D R J S C S HAUTE NORMANDIE

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1 D R J S C S T A T HAUTE NORMANDIE L hébergement social, hors urgence, dans les CHRS haut-normands : Plus de femmes, de jeunes et de familles dans l Eure plus d hommes, de personnes isolées et d étrangers en Seine-Maritime. Fin 2012, environ personnes occupent une place d insertion ou de stabilisation dans les centres d hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) haut-normands. Les femmes représentent 38% des personnes hébergées en insertion et 6% de celles présentes sur les places de stabilisation. Les moins de 25 ans comptent pour 43% de l effectif hébergé en insertion mais pour seulement 5% de la population hébergée en stabilisation. Dans l Eure, 48% des personnes hébergées sont des femmes. Les moins de 25 ans représentent 50% de la population accueillie en CHRS et les familles, dont de nombreuses familles monoparentales, regroupent 47% des adultes hébergés. Un tiers des personnes accueillies sont des étrangers. L entrée en CHRS est pour 60% des personnes hébergées dans l Eure la conséquence d une rupture conjugale ou familiale, de violence domestique ou de la perte de son logement (expulsion, rupture de bail, logement indigne, insalubre ou surpeuplé). La composition de la population hébergée par les CHRS seinomarins est assez différente puisque deux tiers des hébergés sont des hommes, qu un tiers est âgé de moins de 25 ans et qu un quart des adultes forment des familles. Les étrangers représentent 45,5% des personnes accueillies. Avant l entrée en CHRS 61,5% des hébergés étaient déjà accueillis par une autre structure d hébergement social, une institution (hôpital, service psychiatrique, prison, établissement hébergeant des personnes âgées ou des jeunes majeurs) ou vivaient dans la rue. En Haute-Normandie, 12% des personnes hébergées en CHRS, hors urgence, sont salariés et 11% bénéficient d activités d adaptation à la vie active ou d un parcours d insertion par l activité économique. Cependant, 26% des adultes hébergés ne disposent d aucune ressource financière. En 2012, 35% des sortants de CHRS ont accédé à un logement autonome du parc public ou privé. Les personnes hébergées en insertion obtiennent deux fois plus souvent un logement personnel que celles accueillies en stabilisation. Rédacteur : Gérard BOUVAIS Juillet 2015

2 L hébergement social, hors urgence, en CHRS Synthèse régionale de l enquête ES 2012 en Haute-Normandie Ce document est la synthèse régionale de l étude «Etat des lieux des centres d hébergement et de réinsertion sociale de Haute-Normandie», qui présente les données, de l enquête ES2012, relatives aux CHRS haut-normands par département et de façon exhaustive. L architecture du présent document est fidèlement calquée sur la publication «L hébergement social, hors urgence : plus de personnes sans logement accueillies en établissements» - Etudes et Résultats n 0918 juin 2015 par Emmanuel PLIQUET de la Direction de la Recherche, des Etudes, de l Evaluation et des Statistiques. Cette façon de faire permet de présenter, pour chaque thème abordé, un ensemble de données cohérentes qui peuvent être comparées entre les trois niveaux territoriaux retenus (département, région, France entière). Pour de plus amples informations sur la situation des CHRS de Haute-Normandie, fin 2012, le lecteur se reportera utilement à la lecture de l Etat des lieux précité. Nos études et publications afférentes aux établissements sociaux sont consultables, sur internet, à l adresse suivante : Méthodologie : présentation de l enquête Etablissement et Services - Difficulté Sociale en 2012 L enquête ES-DS est une enquête quadriennale menée, au niveau de la France entière (métropole et DOM), auprès des établissements et des services intervenant en faveur des personnes en difficultés sociales. L enquête est pilotée, au niveau national, par le bureau de lutte contre l exclusion de la Direction de la Recherche, des Etudes, de l Evaluation et des Statistiques (DREES). Au niveau régional, les services statistiques des Directions Régionales de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale (DRJSCS) assurent le suivi de la collecte, une partie des échanges avec les structures enquêtées, la réception des questionnaires, leur contrôle et l envoi en saisie. L objectif de cette collecte régulière est de dresser un bilan de l activité des établissements et services intervenant en faveur des personnes en difficulté sociale, de décrire les principales caractéristiques de leur personnel ainsi que le profil des personnes qui y sont accueillies. L enquête ES-DS, réalisée en 2012, est couramment appelée enquête ES 2012

3 Hors urgence, les hommes occupent deux tiers des places dans les CHRS haut-normands. En Haute-Normandie, les 29 centres d hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) accueillent, hors urgence, personnes le 15 décembre 2012 ; soit 3,5% des personnes hébergées en France à la même date sur une place d insertion ou de stabilisation (cf. tableau 1). 69% des personnes en difficulté sociale sont hébergées en Seine-Maritime et 31% dans l Eure. Les hommes représentent près des deux tiers (64%) des personnes hébergées dans la région alors qu ils ne comptent que pour 55% au niveau national. En Seine-Maritime, les femmes ne représentent qu un tiers des personnes accueillies en CHRS alors qu elles forment 48% des effectifs hébergés dans l Eure (45% au niveau national). Au niveau régional, les places de stabilisation sont occupées presqu exclusivement par des hommes (94%). Les femmes ne représentent que 6% des effectifs contre 36% au niveau national. Tableau 1 : Nombre et répartition sexuée des personnes hébergées en CHRS le 15/12/2012. Hébergement Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière Insertion Dont hommes 51% 66% 62% 54% Dont femmes 49% 34% 38% 46% Stabilisation Dont hommes 81% 97% 94% 64% Dont femmes 19% 3% 6% 36% Ensemble Dont hommes 52% 67% 64% 55% Dont femmes 48% 33% 36% 45% 40% des personnes hébergées en CHRS, hors urgence, sont âgées de moins de 25 ans. En Haute-Normandie, la population hébergée en CHRS est jeune puisque 40% des personnes accueillies sont âgées de moins de 25 ans (50% dans l Eure). Les plus de 45 ans représentent 22% des effectifs régionaux (16% dans l Eure, 25% en Seine-Maritime) et 18% des effectifs nationaux (cf. tableau 2). La moyenne d âge des personnes hébergées en CHRS sur une place d insertion ou de stabilisation est de 29,5 ans (23,5 ans pour les femmes, 33 ans pour les hommes). En ne tenant compte que des majeurs accueillis, l âge moyen est de 38 ans (34,5 ans pour les femmes, 40 ans pour les hommes) en Haute-Normandie comme au niveau national. On notera que la population accueillie sur les places de stabilisation en Haute-Normandie est nettement plus âgée puisque 78% des personnes ont plus de 45 ans (43% dans l Eure, 84% en Seine- Maritime et 30% au niveau national). La moyenne d âge est ici de 53 ans. Page 3

4 Tableau 2 : Répartition par classe d âge des personnes hébergées en CHRS le 15/12/2012. Hébergement Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière INSERTION Moins de 18 ans 42% 25% 30% 31% 18 à 24 ans 9% 15% 13% 15% 25 à 34 ans 16% 24% 21% 18% 35 à 44 ans 18% 19% 19% 17% 45 à 59 ans 13% 16% 15% 16% 60 ans ou plus 2% 1% 2% 3% STABILISATION Moins de 18 ans 19% 0% 3% 16% 18 à 24 ans 0% 2% 2% 14% 25 à 34 ans 25% 4% 7% 20% 35 à 44 ans 13% 10% 10% 20% 45 à 59 ans 31% 51% 48% 23% 60 ans ou plus 12% 33% 30% 7% ENSEMBLE Moins de 18 ans 41% 22% 28% 30% 18 à 24 ans 9% 13% 12% 15% 25 à 34 ans 16% 22% 20% 19% 35 à 44 ans 18% 18% 18% 18% 45 à 59 ans 14% 20% 18% 16% 60 ans ou plus 2% 5% 4% 2% Deux fois sur trois, les personnes majeures hébergées sont des hommes ou des femmes isolés. Hors mineurs hébergés avec leurs parents, en Haute-Normandie, 69% de la population accueillie en CHRS (cf. tableau 3), sur des places d insertion ou de stabilisation, sont des personnes seules (53% dans l Eure, 75% en Seine-Maritime, 65% en France). Les familles, classiques et monoparentales, représentent 31% des adultes hébergés en Haute- Normandie (47% dans l Eure, 25% en Seine-Maritime, 35% en France). La population hébergée sur les places de stabilisation des CHRS de notre région est composée essentiellement de personnes isolées (96% en Haute-Normandie contre 81% au niveau national) et ces personnes seules sont très majoritairement des hommes (94% des personnes hébergées sur des places de stabilisation des CHRS haut-normands contre 62% des mêmes personnes au niveau national). Aucune famille monoparentale n est accueillie sur des places de stabilisation en Haute- Normandie alors que cette situation représente 8% des personnes hébergées au niveau national. Page 4

5 Tableau 3 : Situation familiale des personnes adultes hébergées en CHRS le 15/12/2012. Hébergement Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière INSERTION Homme seul 40% 60% 55% 45% Femme seule 11% 10% 11% 18% Famille monoparentale (homme) Famille monoparentale (femme) 3% 0,5% 1% 0% 22% 14% 16% 17% Couple sans enfant 5% 5% 5% 5% Couple avec enfants 19% 10% 12% 14% Groupe d adultes avec ou sans enfants 0% 0,5% 0% 1% STABILISATION Homme seul 85% 96% 94% 62% Femme seule 0% 2% 2% 19% Famille monoparentale (homme) Famille monoparentale (femme) 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% Couple sans enfant 0% 2% 2% 5% Couple avec enfants 15% 0% 2% 6% Groupe d adultes avec ou sans enfants 0% 0% 0% 0% ENSEMBLE Homme seul 43% 66% 60% 47% Femme seule 10% 9% 9% 18% Famille monoparentale (homme) Famille monoparentale (femme) 2% 0% 1% 0% 21% 12% 14% 16% Couple sans enfant 5% 5% 5% 5% Couple avec enfants 19% 8% 11% 13% Groupe d adultes avec ou sans enfants 0% 0% 0% 1% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 3 Page 5

6 Tableau 4 : Motifs d admission en CHRS des adultes hébergés le 15/12/2012 Motifs d admission Eure Seine-Maritime INSERTION Haute- Normandie France entière Sortie structure d hébergement 17% 24% 22% 22% Perte de logement, logement insalubre ou en surpeuplement 23% 13% 16% 22% Sortie de la rue 8% 18% 15% 16% Sortie de service psy, de prison ou autres institutions 8% 16% 14% 12% Rupture familiale 21,5% 5% 10% 8% Violence ou rupture conjugale 16,5% 7% 10% 3% Demande d asile 3,5% 12% 9% 2% Autres motifs 2,5% 5% 4% 15% STABILISATION Sortie structure d hébergement 0% 64% 56% 21% Perte de logement, logement insalubre ou en surpeuplement 24% 15% 16% 18% Sortie de la rue 38% 11% 14% 31% Sortie de service psy, de prison ou autres institutions 15% 8% 9% 11% Rupture familiale 8% 0% 1% 4% Violence ou rupture conjugale 15% 0% 2% 2% Demande d asile 0% 0% 0% 2% Autres motifs 0% 2% 2% 11% ENSEMBLE Sortie structure d hébergement 16% 30% 26,5% 22% Perte de logement, logement insalubre ou en surpeuplement 23% 14% 16% 21% Sortie de la rue 10% 17% 15% 18% Sortie de service psy, de prison ou autres institutions 8,5% 14,5% 13% 12% Rupture familiale 20,5% 4,5% 8,5% 7% Violence ou rupture conjugale 16,5% 6% 8,5% 3% Demande d asile 3,5% 10% 8,5% 2% Autres motifs 2% 4% 4% 15% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 4 Page 6

7 Des motifs d admission en CHRS, hors urgence, multiples et variés. Les motifs qui conduisent les adultes en difficulté sociale à solliciter un hébergement d insertion ou de stabilisation en CHRS sont d ordres divers. En Haute-Normandie, pour 15% des personnes accueillies (10% dans l'eure), il s agissait de sortir de la rue alors que 26,5% (16% dans l Eure) ne souhaitaient pas s y retrouver après avoir quitté une autre structure d hébergement (cf. tableau 4). La perte du logement (expulsion, vente, rupture de bail), le logement indigne, insalubre ou surpeuplé sont les causes de 16% des admissions dans les CHRS haut-normands (23% dans l Eure, 14% en Seine- Maritime et 21% au niveau national). Les sorties de prison, d établissements sanitaires et d autres institutions sans solution de logement occasionnent 13% des entrées en CHRS au niveau régional (8,5% dans l Eure, 14,5 en Seine-Maritime et 12% au niveau national). Les ruptures familiales ou conjugales et la violence domestique engendrent 17% des accueils, sur des places d insertion et de stabilisation, dans les CHRS haut-normands alors que les mêmes causes ne représentent que 10% des entrées au niveau national (mais 37% des admissions des CHRS eurois!). La demande d asile génère en Haute-Normandie 8,5% des accueils en CHRS (3,5% dans l Eure, 10% en Seine-Maritime et 2% au niveau national). La demande d asile est un motif d admission en CHRS fortement surreprésenté dans notre région, notamment dans le département de Seine-Maritime. D autres motifs d admission constituent, au niveau régional, 4% des entrées en CHRS (15% au niveau national). 2/3 des places de stabilisation sont occupées par des personnes qui sortent de structure. Alors que l objectif principal de l hébergement de stabilisation est d accueillir un public très désocialisé, à la rue depuis de nombreuses années, présentant un état de santé dégradé et/ou en rupture avec les structures d accueil classique, nous constatons que 65% des admissions sur des places de stabilisation, en Haute-Normandie, concernent des personnes qui sortent d une structure. 56% sortent d une autre structure d hébergement social et 9% d une autre institution (service psychiatrique, établissement de santé, prison, etc.). Les mêmes motifs d admission en stabilisation représentent respectivement 15% des entrées dans l Eure, 72% en Seine-Maritime et 32% au niveau France entière. Les personnes qui sortent de la rue, accueillies sur une place de stabilisation en Haute-Normandie représentent 14% des entrants contre 31% au niveau national (38% dans l Eure et 11% en Seine- Maritime). Il est surprenant que les CHRS de Seine-Maritime accueillent si peu de sans abris sur des places de stabilisation puisque ces derniers comptent pour 18% des admissions sur les places d insertion. Avant l entrée en CHRS, 10% des hébergés disposaient d un logement personnel. En Haute-Normandie, seulement 10% des hébergés disposaient d un logement personnel avant leur entrée en CHRS (cf. tableau 5). Près des deux tiers des personnes, étaient déjà hébergées ou logées gratuitement, à parts égales, chez des parents ou des amis (21%), en hébergement social (hors urgence) ou en logement adapté (21%), en hébergement d urgence ou chambres d hôtels (21,5%). Les autres personnes étaient hospitalisées, incarcérées ou fréquentaient un établissement hébergeant des personnes âgées (10,5%), hébergées en centre d accueil pour demandeurs d asile (6,5%) ou vivaient dans un hébergement de fortune ou dans la rue (6%). Page 7

8 Tableau 5 : Logement antérieur à l entrée en CHRS Logement antérieur Eure Seine-Maritime INSERTION Haute- Normandie France entière Propriétaire, locataire 19% 6% 9,5% 13% Logé gratuitement ou hébergé dans la famille, chez des amis Hébergement social (hors urgence) ou logement adapté 34% 18,5% 22,5% 24% 14% 23,5% 21% 12% Hébergé en CADA 2,5% 9% 7% 3% Hébergé en urgence, en chambre d hôtel Etablissement de santé, pour personnes âgées, pénitencier Hébergement de fortune, mobile, sans abri 14% 22% 20% 21% 8% 11% 10,5% 10% 2% 6,5% 5,5% 12% Autres logements 6,5% 3,5% 4% 5% STABILISATION Propriétaire, locataire 30% 11% 13% 10% Logé gratuitement ou hébergé dans la famille, chez des amis Hébergement social (hors urgence) ou logement adapté 0% 10% 9% 19% 0% 25% 23% 9% Hébergé en CADA 0% 0% 0% 2% Hébergé en urgence, en chambre d hôtel Etablissement de santé, pour personnes âgées, pénitencier Hébergement de fortune, mobile, sans abri 10% 36% 34% 23% 40% 7% 10% 8% 20% 10% 11% 23% Autres logements 0% 1% 1% 6% ENSEMBLE Propriétaire, locataire 19,5% 7% 10% 13% Logé gratuitement ou hébergé dans la famille, chez des amis Hébergement social (hors urgence) ou logement adapté 32% 17,5% 21% 23% 13,5% 23,5% 21% 12% Hébergé en CADA 2,5% 8% 6,5% 3% Hébergé en urgence, en chambre d hôtel Etablissement de santé, pour personnes âgées, pénitencier Hébergement de fortune, mobile, sans abri 14% 24% 21,5% 21% 9,5% 10,5% 10,5% 10% 3% 7% 6% 13% Autres logements 6% 2,5% 3,5% 5% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 5 Page 8

9 Tableau 6 : Situation dans l emploi des personnes hébergées en CHRS le 15/12/2012 Situation dans l emploi Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière INSERTION Salariés en CDI 5% 3% 3% 8% Salariés en CDD, intérimaires, saisonniers 9% 6% 7% 10% Salariés en alternance 0% 0% 0% 1% Salariés en contrat aidé 2% 3% 2% 4% Activité d insertion par l activité éco. (IAE) 4% 1% 2% 1% Activité d adaptation à la vie active (AVA) 1% 14% 11% 4% En stage de formation 9% 6% 7% 5% Chômeurs 46% 39% 41% 44% Impossibilité administrative ou médicale d exercer une activité professionnelle 8% 20% 17% 13% Etudiants 6% 4% 5% 1% Retraités 2% 1% 1% 2% Autres inactifs 8% 3% 4% 7% Situation inconnue 0% 0% 0% 2% STABILISATION Salariés en CDI 8% 1% 2% 5% Salariés en CDD, intérimaires, saisonniers 8% 1% 2% 6% Salariés en alternance 0% 0% 0% 1% Salariés en contrat aidé 0% 1% 1% 2% Activité d insertion par l activité éco (IAE) 0% 0% 0% 1% Activité d adaptation à la vie active (AVA) 0% 2% 2% 1% En stage de formation 0% 3% 3% 4% Chômeurs 53% 10% 15% 45% Impossibilité administrative ou médicale d exercer une activité professionnelle 0% 50% 43% 18% Etudiants 0% 0% 0% 1% Retraités 31% 24% 25% 6% Autres inactifs 0% 8% 7% 10% Situation inconnue 0% 0% 0% 2% ENSEMBLE Salariés en CDI 5% 3% 4% 8% Salariés en CDD, intérimaires, saisonniers 9% 5% 6% 9% Salariés en alternance 0% 0% 0% 1% Salariés en contrat aidé 2% 2% 2% 4% Activité d insertion par l activité éco (IAE) 4% 1% 1% 1% Activité d adaptation à la vie active (AVA) 1% 13% 10% 3% En stage de formation 8% 6% 6% 5% Chômeurs 46% 35% 38% 44% Impossibilité administrative ou médicale d exercer une activité professionnelle 8% 25% 20% 13% Etudiants 6% 3% 4% 1% Retraités 3% 4% 4% 2% Autres inactifs 8% 3% 5% 8% Situation inconnue 0% 0% 0% 1% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 6 Page 9

10 Moins de chômeurs dans les CHRS haut-normands mais plus de personnes mises dans l impossibilité, administrative ou médicale, d exercer une activité professionnelle. Les personnes hébergées en CHRS, sur des places d insertion ou de stabilisation, ne sont pas toutes exclues du marché du travail (cf. tableau 6). Ainsi, 12% des personnes hébergées en Haute- Normandie (mais 22% des personnes accueillies au niveau national) disposent d un contrat à durée indéterminée (4%), d un contrat à durée déterminée (6%), d un contrat aidé (2%) ou sont salariés en alternance (contrats d apprentissage ou de professionnalisation). 11% des personnes hébergées par les CHRS de Haute-Normandie, contre 4% des personnes accueillies au niveau national, bénéficient d activités d adaptation à la vie active (10%) ou sont inscrits dans un parcours d insertion par l activité économique (1%) alors que 6% sont en stage de formation (5% au niveau national). Les chômeurs représentent 38% des personnes accueillies par les CHRS haut-normands (44% des personnes hébergées au niveau France entière) et 20% des hébergés (13% au niveau national) sont dans l impossibilité d exercer une activité professionnelle pour des raisons administratives (les demandeurs d asile, par exemple) ou médicales. Les étudiants (4% des hébergés) et les retraités (4% des hébergés également) sont surreprésentés dans les CHRS haut-normands par rapport aux résultats nationaux où ils ne représentent qu un à deux pour cent des personnes hébergées. En Haute-Normandie, les personnes placées en hébergement de stabilisation sont plus éloignées de l emploi puisque 90% sont respectivement : inactives (7%), au chômage (15%), retraitées (25%) ou dans l impossibilité d exercer une activité professionnelle (43%). Un quart des personnes hébergées en CHRS ne disposent d aucune ressource financière. En Haute-Normandie, fin 2012, 26% des personnes hébergées en CHRS sur des places d insertion ou de stabilisation (13% dans l Eure et 31% en Seine-Maritime) ne disposent d aucune ressource financière. Il s agit, pour l essentiel, d étrangers extracommunautaires et de jeunes français âgés de moins de 25 ans qui ne remplissent pas les conditions liées à la régularité du séjour ou à l âge pour percevoir des prestations sociales. 19% des personnes hébergées par les CHRS haut-normands (cf. tableau 7) disposent d un revenu du travail (27% dans l Eure, 16% en Seine-Maritime et 29% au niveau national). Il s agit de personnes qui exercent une activité professionnelle ou d insertion et de celles inscrites en stage de formation rémunérée. Un tiers de la population adulte accueillie dans les CHRS haut-normands (42% dans l Eure, 29% en Seine-Maritime et 35% au niveau national) perçoit le revenu de solidarité active (RSA), soit en complément d un revenu du travail, soit comme revenu de substitution. Enfin, 28% des personnes accueillies, à défaut de revenu du travail ou du RSA, vivent avec une allocation liée au chômage, au handicap ou à l invalidité, une pension de retraite ou uniquement avec les allocations familiales de leurs enfants. En hébergement de stabilisation, seuls 9% des personnes accueillies en Haute-Normandie bénéficient d un revenu du travail (23% dans l Eure, 7% en Seine-Maritime et 20% au niveau national) et, à l inverse, 9% des hébergés ne disposent d aucune ressource. Les deux tiers de la population hébergée sur des places de stabilisation vivent avec une allocation liée au chômage, au handicap ou à l invalidité, une pension de retraite et 27% perçoivent le RSA. Page 10

11 Tableau 7 : Ressources financières des personnes hébergées par les CHRS le 15/12/2012 Ressources financières Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière INSERTION Ressources du travail ou de stage 28% 18% 21% 30% Revenu de solidarité active (RSA) Ne perçoit pas le RSA 58% 69% 66% 60% Perçoit le RSA 42% 30% 33% 35% Inconnu 0% 1% 1% 5% Autres ressources Sans autres ressources 44% 68% 61% 58% Allocation chômage, ASS, AER-R, ATA, AMS 10% 6% 7% AAH, Rente AT, pension invalidité, ASI 11% 9% 10% 17% Retraite, ASV, ASPA, AV 2% 1% 2% 2% Prestations familiales 29% 6% 12% 18% Autres allocations 4% 8% 7% 2% Allocations inconnues 0% 2% 1% 3% STABILISATION Ressources du travail ou de stage 23% 7% 9% 20% Revenu de solidarité active (RSA) Ne perçoit pas le RSA 62% 75% 73% 62% Perçoit le RSA 38% 25% 27% 34% Inconnu 0% 0% 0% 4% Autres ressources Sans autres ressources 23% 38% 37% 65% Allocation chômage, ASS, AER-R, ATA, AMS 0% 7% 6% AAH, Rente AT, pension invalidité, ASI 15% 30% 28% 18% Retraite, ASV, ASPA, AV 31% 24% 25% 5% Prestations familiales 15% 0% 2% 7% Autres allocations 16% 0% 2% 1% Allocations inconnues 0% 1% 0% 4% ENSEMBLE Ressources du travail ou de stage 27% 16% 19% 29% Revenu de solidarité active (RSA) Ne perçoit pas le RSA 58% 70% 67% 60% Perçoit le RSA 42% 29% 32% 35% Inconnu 0% 1% 1% 5% Autres ressources Sans autres ressources 43% 64% 58% 59% Allocation chômage, ASS, AER-R, ATA, AMS 9% 6% 7% AAH, Rente AT, pension invalidité, ASI 11% 12% 12% 17% Retraite, ASV, ASPA, AV 4% 4% 4% 2% Prestations familiales 28% 5% 11% 17% Autres allocations 5% 7% 6% 2% Allocations inconnues 0% 2% 2% 3% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 7 Page 11

12 Tableau 8 : Destination à la sortie des adultes hébergés en CHRS en 2012 Destination à la sortie du CHRS Eure Seine-Maritime Haute-Normandie France entière INSERTION Propriétaire, locataire dans le parc privé 7% 15% 12% 12% Locataire d un logement HLM 22% 26% 24% 24% Logé gratuitement, hébergé famille amis 18% 20% 20% 18% Logement adapté ou accompagné 14% 7% 9% 9% Hébergement social (hors urgence) 13% 2% 6% 7% Hébergé en urgence, à l hôtel 2% 1% 2% 2% Etablissements (santé, personnes âgées, pénitencier) 4% 5% 5% 6% Sans abri, hébergement de fortune 6% 5% 5% 18% Autres destinations et destination inconnue 14% 19% 17% 4% STABILISATION Propriétaire, locataire dans le parc privé 0% 9% 7% 9% Locataire d un logement HLM 18% 9% 11% 10% Logé gratuitement, hébergé famille amis 9% 12% 11% 15% Logement adapté ou accompagné 0% 0% 0% 11% Hébergement social (hors urgence) 18% 15% 16% 18% Hébergé en urgence, à l hôtel 0% 3% 2% 5% Etablissements (santé, personnes âgées, pénitencier) 37% 35% 36% 7% Sans abri, hébergement de fortune 9% 0% 2% 22% Autres destinations et destination inconnue 9% 17% 15% 3% ENSEMBLE Propriétaire, locataire dans le parc privé 6% 14% 11% 11% Locataire d un logement HLM 22% 25% 24% 22% Logé gratuitement, hébergé famille amis 18% 20% 19% 18% Logement adapté ou accompagné 14% 6% 9% 9% Hébergement social (hors urgence) 13% 3% 7% 9% Hébergé en urgence, à l hôtel 2% 2% 2% 3% Etablissements (santé, personnes âgées, pénitencier) 5% 7% 6% 6% Sans abri, hébergement de fortune 6% 5% 5% 19% Autres destinations et destination inconnue 14% 18% 17% 3% Note : Les enfants hébergés en CHRS avec leurs parents ne sont pas pris en compte dans le tableau 8 Page 12

13 En Haute-Normandie, 35% des sorties de l année 2012 se sont faites vers un logement autonome. Au cours de l année 2012, 726 personnes adultes sont sorties d hébergement d insertion ou de stabilisation en Haute-Normandie. 35% de ces dernières (33% au niveau national) ont accédé à un logement personnel, soit dans le parc privé (11%), soit dans le parc public (24%). Elles n étaient que 16% dans le même cas avant l hébergement en CHRS. Les personnes hébergées en insertion accèdent deux fois plus souvent (cf. tableau 8) à un logement autonome que celles accueillies en stabilisation (36% contre 18%). 19% de la population, sortie de CHRS en 2012, a rejoint le foyer du conjoint, de parents ou d amis où ils sont logés gratuitement et 9% ont été dirigés vers un logement accompagné (résidences sociales, pensions de famille, etc.). Par ailleurs, 7% des sortants des CHRS haut-normands ont rejoint un nouvel établissement d hébergement social (hors urgence) et 2% une place d hébergement d urgence ou une chambre d hôtel. Le séjour en CHRS a permis à 6% des sortants d être orientés, le plus souvent, vers un établissement médical (hôpital ou hôpital psychiatrique) ou un établissement spécialisé pour l accueil des personnes âgées, et plus rarement vers une structure de protection pour les jeunes majeurs. Un quart des sortants, composant cette catégorie, ont été incarcérés dans un établissement pénitentiaire à la sortie du CHRS et parmi ces derniers un tiers des personnes sortaient déjà de prison avant l entrée en CHRS. En Haute-Normandie, la sortie de CHRS sans solution de logement concerne 5% des sortants en 2012 (contre 19% des sortants du niveau national). Ces personnes se retrouvent sans abri, vivent en hébergement de fortune (baraque, squat, ), ou en hébergement mobile (caravane, péniche, ). Parmi ces derniers, 42% vivaient la même situation très précaire avant l entrée en CHRS. Il s agit, huit fois sur dix, d hommes seuls et de quelques femmes isolées. Pour 17% des sortants, la destination, à la sortie des CHRS haut-normands, est mal connue ou inconnue (contre 3% au niveau national) alors que ce n était le cas que pour 5% des personnes lors de l entrée en établissement. 36% des 45 sortants qui occupaient une place de stabilisation dans les CHRS haut-normands en 2012 ont été dirigés vers une institution (établissement sanitaire : 20%, établissement hébergeant des personnes âgées : 11%, autres établissements 5%) alors qu au niveau national, seulement 7% des sortants sont orientés vers les mêmes établissements. Pour expliquer, en partie, cette différence de presque 30 points, il faut garder en mémoire qu en Haute-Normandie les places de stabilisation sont occupées par des personnes beaucoup plus âgées que celles occupant des places de stabilisation au niveau national (78% de plus de 45 ans en Haute-Normandie contre 30% au niveau national cf. tableau 2). En Haute-Normandie, 20% des sortants d hébergement de stabilisation en 2012 ont rejoint un nouvel établissement d hébergement social, une place d urgence ou un hébergement de fortune alors que ces trois destinations représentent 45% des sorties au niveau national. En stabilisation, aucun sortant haut-normand n est accompagné vers le logement adapté (11% des sortants au niveau national) en Page 13

14 Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale de Haute-Normandie Immeuble Normandie II 55, rue Amiral Cécille BP Rouen cedex 1 Téléphone : Télécopie : Pour en savoir plus Pliquet Emmanuel, 2015 «Plus de places d hébergement pour les personnes en difficulté sociale» Etudes et Résultats n 916. Pliquet Emmanuel, 2015 «L hébergement social, hors urgence : plus de personnes sans logement accueillies en établissement» Etudes et Résultats n 918. Yaouancq F., Duée M., 2014 «Les sans-domicile et l emploi» Insee Première n Yaouancq F., Lebrère A., Régnier V., Legleyen S., Quaglia M., 2013 «L hébergement des sans-domicile en 2012» Insee Première n Cour des Comptes, 2011 «La politique publique de l hébergement des personnes sans domicile». LA DRJSCS DE HAUTE-NORMANDIE SUR INTERNET Notre site Retrouvez toutes nos publications et nos données