DOSSIER DE CONCERTATION

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1 CONSEIL GÉNÉRAL DES LANDES COMMUNE DE SAINT-VINCENT-DE-PAUL Route départementale n 824 DÉNIVELLATION DU CARREFOUR GIRATOIRE DE SAINT-VINCENT-DE-PAUL DOSSIER DE CONCERTATION GINGER ENVIRONNEMENT & INFRASTRUCTURES Agence de Toulouse 20 chemin de la Cépière TOULOUSE Tél Fax : Courriel : toulouse@gingergroupe.com Novembre 2008 Dossier T E (DC) / CBO

2 CONSEIL GÉNÉRAL DES LANDES COMMUNE DE SAINT-VINCENT-DE-PAUL Route départementale n 824 DÉNIVELLATION DU CARREFOUR GIRATOIRE DE SAINT-VINCENT-DE-PAUL DOSSIER DE CONCERTATION GINGER ENVIRONNEMENT & INFRASTRUCTURES Agence de Toulouse 20 chemin de la Cépière TOULOUSE Tél Fax : Courriel : toulouse@gingergroupe.com Novembre 2008 Dossier T E (DC) / CBO

3 Conseil Général des Landes Sommaire Liste des planches Préambule...1 I. Contexte réglementaire et administratif...2 I.1. Insertion du dossier dans la procédure administrative relative à l'opération... 2 I.1.1. Les études et décisions antérieures...2 I.1.2. La concertation...2 I.1.3. Les études restant à conduire...2 I.2. Réalisation, statut et conditions d'exploitation ultérieures... 3 Planche 1 Plan de situation...5 Planche 2 Principales destinations empruntant le giratoire...6 Planche 3 Enjeux et contraintes autour du site...9 Planche 4 Occupation actuelle des sols Prises de vue...10 Planche 5 Présentation des options Planche 6 Présentation de l'option Planche 7 Présentation du projet et du programme...18 II. Caractéristiques actuelles de l'échangeur de Saint-Vincentde-Paul...4 II.1. Présentation générale de la RD II.2. Localisation de l'échangeur de Saint-Vincent-de-Paul... 4 II.3. Caractéristiques du réseau routier... 7 II.4. Trafic actuel... 7 II.5. Enjeux et contraintes autour du site... 8 III. Présentation du projet...11 III.1. Objectifs du projet et programme d'aménagement de la RD824 sur les communes de Saint-Vincent- de-paul et de Saint-Paul-lès-Dax III.2. Présentation des variantes III.3. Comparaison des variantes III.4. Point de vue du Département III.5. Description de l'opération envisagée... 17

4 Conseil Général des Landes Page 1 Préambule La situation de saturation journalière du nœud routier de Saint-Paul-lès-Dax / Saint-Vincent-de- Paul aux heures de pointe et les caractéristiques de l'ensemble de l'itinéraire RD ont conduit le Conseil Général des Landes à lancer une réflexion sur la dénivellation du carrefour de Saint- Vincent-de-Paul et la mise aux normes du demi-échangeur Est de Saint-Paul-lès-Dax. La démarche suivie dans le cadre du projet implique un avancement par étapes, ponctué d'études préliminaires, de décisions administratives et de phases de concertation. La prise en compte de l'environnement dans la définition du projet intervient à chaque stade de la conception, réalisation et gestion du projet. Le présent document constitue le dossier de concertation réalisé dans le cadre de la concertation régie par l'article L du Code de l'urbanisme du projet de dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul. Ce dossier comprend la présentation : du contexte réglementaire et administratif du dossier et de l'opération, des caractéristiques actuelles de l'échangeur de Saint-Vincent-de-Paul, des variantes et de leur analyse comparative. 1 RD : Route Départementale

5 Conseil Général des Landes Page 2 I. CONTEXTE REGLEMENTAIRE ET ADMINISTRATIF publication d'annonces par des articles dans la presse locale sur l'ouverture de cette concertation ; mise en ligne sur le site Internet de la commune du dossier de concertation. I.1. Insertion du dossier dans la procédure administrative relative à l'opération I.1.3. Les études restant à conduire I.1.1. Les études et décisions antérieures Le projet a fait l'objet d'études préalables établies en concertation avec le Conseil Général des Landes, les élus des communes concernées, dont celle de Saint-Vincent-de-Paul, et ceux de la Communauté d'agglomération du Grand Dax. La commune de Saint-Vincent-de-Paul et la Communauté d'agglomération du Grand Dax se sont prononcées favorablement sur le projet, par délibération en date du 30 juin 2008 et 29 septembre Le dossier d'avant-projet, établi par le CETE en juin 2008, comprend notamment une étude d assainissement, une étude de géométrie et une étude de trafics. I.1.2. La concertation La concertation, au sens de l'article L du Code de l'urbanisme, est organisée par tout organisme public ayant l'initiative d'opérations d'aménagement définies à l'article R du même code, notamment : "la réalisation d'un investissement routier dans une partie urbanisée d'une commune d'un montant supérieur à euros, et conduisant à la création de nouveaux ouvrages ou à la modification d'assiette d'ouvrages existants". La concertation est menée auprès des élus, des responsables économiques, du monde associatif, des administrations concernées et du public, et ce tout au long de l'élaboration du projet. Le présent dossier de concertation permettra : d'informer sur les objectifs fixés par le maître d'ouvrage, de recueillir les avis et les propositions de la population, des associations locales et des administrations concernées. A l'issue de cette démarche, il s'agira de retenir une solution pour poursuivre les études avec plus de précisions. Par délibération en date du 24/11/2008, le Conseil Général des Landes a défini les modalités de concertation suivantes : dépôt d'un dossier de concertation avec un registre pour recueillir les avis déposés à la mairie de Saint-Vincent-de-Paul. Ce dossier présentera notamment les différentes variantes envisageables ; organisation d'une réunion publique à la mairie de Saint-Vincent-de-Paul ; installation de panneaux d'exposition à la mairie de Saint-Vincent-de-Paul ; La déclaration d'utilité publique (DUP) Le dossier préalable à la déclaration d'utilité publique du projet de dénivellation du carrefour de Saint-Vincent-de-Paul sera réalisé à l'issue de la concertation. Ce document tiendra compte, dans la mesure du possible, des observations recueillies au cours de la présente concertation. L'enquête publique sera menée dans le cadre de cette procédure, conformément à l'article L et suivants du Code de l'environnement. La déclaration d'utilité publique de l'opération sera prononcée soit par arrêté préfectoral et sera publiée au recueil des actes administratifs, soit par décret en conseil d'état en cas d'avis défavorable du commissaire enquêteur ou du président de la commission d'enquête et sera publiée au recueil du Journal Officiel. En cas de contestation, l'acte déclaratif d'utilité publique pourra faire l'objet d'un recours contentieux devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de sa publication en mairie. Cet acte déclaratif d'utilité publique pourra également comporter des prescriptions particulières en matière de protection de l'environnement, en application de l'article 3 de la loi n du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement (dite "loi Barnier"), ou en matière de protection de la santé en application de l'article 19 de la loi n du 30 décembre 1995 (loi sur l'air). Le dossier loi sur l'eau Le projet fera l'objet d'un dossier spécifique de déclaration au titre des articles L à L du Code de l'environnement. Ce document précisera notamment : les modalités de gestion des eaux pluviales ruisselant sur l'ensemble de l'échangeur, les modalités de rétablissement des écoulements, les impacts du projet sur les milieux aquatiques. Le dossier d'incidences Natura 2000 Le projet a fait également l'objet d'un document d'incidences Natura 2000 au titre de l'article L du Code de l'environnement (sites d'intérêt communautaire "L'Adour et "Barthes de l'adour" et la zone de protection spéciale "Barthes de l'adour").. Cette étude fait ressortir que le projet n a pas d effet notable sur les sites Natura La mise en compatibilité du document d'urbanisme Le dossier de mise en compatibilité du document d'urbanisme de Saint-Vincent-de-Paul sera réalisé dans le cadre de la procédure de DUP.

6 Conseil Général des Landes Page 3 L'enquête parcellaire L'enquête parcellaire, définissant les terrains nécessaires aux travaux, sera menée de manière concomitante à la procédure de DUP. Elle a pour but de procéder contradictoirement à la détermination des parcelles à exproprier, ainsi qu'à la recherche des propriétaires, des titulaires des droits et autres intéressés. Durant cette enquête, chaque personne concernée par l'emprise sera appelée à faire valoir ses droits. Elle permettra de définir exactement les terrains nécessaires à l'exécution des travaux. Les études au-delà de la DUP Les études de détail Le Conseil Général des Landes engagera, sous sa propre responsabilité et en étroite concertation avec l'ensemble des partenaires concernés, les études de détail nécessaires à la définition précise du projet. Le projet qui sera effectivement réalisé pourra différer de celui faisant l'objet du dossier préalable à la DUP, pour tenir compte notamment des observations recueillies lors de l'enquête publique. Si des modifications substantielles en résultent, une nouvelle enquête pourrait s'avérer nécessaire. La procédure d'expropriation Indépendamment des accords amiables qui pourront être passés pour la cession des parcelles, la procédure d'expropriation sera conduite conformément au code de l'expropriation pour cause d'utilité publique. L'autorité expropriante est le Conseil Général des Landes. «En application de l'arrêté L du Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, le retrait des emprises expropriées de la propriété initiale, pour les copropriétés des immeubles bâtis, sera pris en compte dans l'arrêté de DUP». La construction de la voie spécifique pour piétons et deux-roues sera réalisée ultérieurement sous sous la maîtrise d'ouvrage de la Communauté d'agglomération du Grand Dax. Statut de la voie La RD824 sera maintenue dans la voirie départementale, avec un classement en itinéraire à grande circulation. Conditions d'exploitation L'exploitation de la voie sera assurée par l'unité Territoriale Spécialisée (UTS) 2 x 2 voies de Tartas, comme cela est le cas actuellement. Principes de rétablissement des communications Toutes les communications interceptées par l'opération seront rétablies. L'accès aux parcelles agricoles ne sera pas modifié. Par ailleurs, l'ensemble des réseaux existants sera rétabli. Circulation douce A l'origine du projet, les "circulations douces" étaient incluses dans l'emprise de l'échangeur, compte tenu de la fréquentation occasionnelle de la voie par les cyclistes et piétons. La construction d'un collège sur la commune de Saint-Paul-lès-Dax à proximité du projet modifie l'utilisation de la voirie, qui recevra, outre les vélos et les piétons, les deux-roues motorisés légers des collégiens. Le projet prévoit ainsi l'aménagement futur d'une voie réservée aux deux-roues et piétons de 5 à 6 m de large, permettant d'assurer les continuités des "circulations douces" hors des chaussées de l'échangeur. I.2. Réalisation, statut et conditions d'exploitation ultérieures Réalisation du projet Les travaux seront réalisés sous la responsabilité du Conseil Général des Landes, maître d'ouvrage de l'opération. La durée prévisionnelle des travaux est de l'ordre de deux ans avec une circulation perturbée dans ce secteur pendant un an et demi environ. Ces travaux feront l'objet d'un phasage assurant le moins de désagrément possible sur la circulation et le voisinage. Ils seront réalisés après les travaux envisagés sur Saint-Paul-lès- Dax pour la mise en conformité du demi-échangeur Est de la déviation de Saint-Paul-lès-Dax.

7 Conseil Général des Landes Page 4 II. CARACTERISTIQUES ACTUELLES DE L'ECHANGEUR DE SAINT-VINCENT-DE-PAUL II.2. Localisation de l'échangeur de Saint-Vincent-de-Paul Planches n 1 et 2 II.1. Présentation générale de la RD824 Depuis le 13 décembre 2005, la route nationale n 124 (RN124) entre Mont-de-Marsan et Saint- Geours-de-Maremne a été transférée au Département des Landes, qui devient ainsi le maître d'ouvrage des aménagements projetés sur cet axe, la Direction de l'aménagement du Conseil Général assurant la maîtrise d'œuvre des opérations. Depuis le 15 février 2008, la RN124 est désormais nommée route départementale n 824 (RD824). La RD824 relie Dax, Mont-de-Marsan et Bayonne via l'autoroute A63. Elle a fait l'objet d'un programme global d'aménagement entre Saint-Geours-de-Maremne (raccordement à l'autoroute A63 et à la nationale 10) et Mont-de-Marsan (60 km) déclaré d'utilité publique en 1991, portant sur la mise à 2 x 2 voies de l'ensemble de l'itinéraire, et plus particulièrement sur : la déviation à 2 x 2 voies des principales agglomérations traversées, dont notamment celles de Saint-Paul-lès-Dax et Saint-Vincent-de-Paul, la mise à 2 x 2 voies des sections comprises entre les agglomérations, l'aménagement des carrefours sans franchissement à niveau (ouvrages dénivelés) ou la réorganisation des communications dans la section déjà aménagée entre Saint-Geours et Saint-Paul. Les déviations de Saint-Vincent-de-Paul et Téthieu (6,5 km), dont le carrefour giratoire de Saint- Vincent-de-Paul, et de Saint-Paul-lès-Dax (8,5 km) ont ainsi été mises en service respectivement en 1996 et Les objectifs de ces aménagements étaient essentiellement : d'améliorer les conditions de circulation (fluidité, sécurité) sur la RD824 en raison de l'évolution rapide du trafic, d'assurer une liaison routière régionale reliant le complexe routier RN10-A63 au cœur du département des Landes, participant ainsi au développement économique local. L'opération objet du présent dossier ne s'inscrit pas dans ce programme, mais poursuit le même objectif d'amélioration des conditions de circulation dans la traversée de la commune de Saint-Vincent-de-Paul. Le carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul se situe à environ 1,3 km à l'est du bourg Pouy, en bordure de la limite communale de Saint-Vincent-de-Paul et Saint-Paul-lès-Dax. Situé sur la RD824 reliant Bayonne à Mont-de-Marsan, il permet de desservir notamment les communes de Saint-Vincent-de-Paul, Saint-Paul-lès-Dax, Dax, la zone d'activités de la Carrère et le Berceau de Saint-Vincent-de-Paul. La localisation du carrefour giratoire est présentée sur les planches graphiques suivantes.

8 Mont de Marsan TARTAS Conseil Général des Landes RD Dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul Dossier :TE Doc : Concertation Ech. : 1 / RD RD ST-PAUL-LES-DAX Bayonne DAX Ech. : 1 / RD 824 RD 824 ST-VINCENT-DE-PAUL ST-PAUL-LES-DAX CANDRESSE Légende Secteur d'étude DAX DAX Limites communales Commune Source : Carte IGN au 1 / n 1443O et 1442O

9 Conseil Général des Landes RD Dénivellation du Principales destinations carrefour giratoire de 2 Saint-Vincent-de-Paul empruntant le giratoire Dossier : TE Doc : Concertation Ech.:1/10000 RN10 RD 824 BAYONNE Voie ferrée RD 824 RDTL Zone d activités MDEM ST VINCENT RD 322 Futur collège ST PAUL RD 129 DAX RD 524 LE GRAND MAIL ST PAUL CONTOURNEMENT EST DAX GARE SUD ADOUR

10 Conseil Général des Landes Page 7 II.3. Caractéristiques du réseau routier Planche n 3 Les caractéristiques du réseau routier sont présentées sur la planche graphique suivante. Le carrefour giratoire actuel dessert les infrastructures routières suivantes : la RD824 : 2 x 2 voies, reliant Mont-de-Marsan à Bayonne ; la RD129 : 2 voies en direction de Dax ; la RD322 ou avenue du 19 mars 1962 : 2 voies en direction de Saint-Vincent-de-Paul, la route de la Carrère : 2 voies qui dessert la zone d'activités du même nom et permet également l'accès au lieu-dit Le Hort via la route du Chalet, et la maison de retraite via l'impasse de l'œuvre (voie privée) ; la RD524 : 2 voies disposant d'un demi-échangeur avec la RD824, en direction de Saint-Paullès-Dax. Ce réseau est complété par des routes transversales, dont notamment : la route de Larrouy qui, depuis la RD322, dessert le lieu-dit du même nom, la bretelle d'accès à l'aire du Tuc (aire d'accueil des gens du voyage), accessible depuis la route de Dax (RD129). II.4. Trafic actuel Source : Conseil Général des Landes Le tableau suivant présente les trafics moyens journaliers annuels (TMJA) relevés lors d'une campagne de mesures sur une semaine en 2007, ainsi que les trafics attendus, sur la base d'une progression annuelle uniforme de 2 %. A la lecture de ce tableau, on constate que le TMJA sur la RD824 est actuellement supérieur à véh/j. Les comptages effectués dans le cadre de l'étude d'impact (en cours) du dossier d'enquête préalable à la DUP, sur la section courante de la RD824 à l'ouest du giratoire de Saint-Vincentde-Paul durant la semaine du 6 au 15 septembre 2008, ont relevé les trafics de pointe suivants : RD824 sens Bayonne - giratoire RD824 sens giratoire - Bayonne Trafic horaire (véh/h) % PL Trafic horaire (véh/h) % PL Journée du 08/09/08 HPM (1) HPS (2) Journée du 09/09/08 HPM HPS (1) HPM : Heure de Pointe du Matin (2) HPS : Heure de Pointe du Soir On constate que le trafic de pointe horaire est le plus fort le soir, avec des trafics de l'ordre de véh/j dans le sens giratoire Bayonne et véh/j dans l'autre sens. Ces trafics importants sont à l'origine de phénomènes de saturation quasi journaliers aux heures de pointe en périphérie du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul, et notamment dans le sens Bayonne Dax. RD824 Est giratoire Saint-Vincent RD824 Ouest giratoire Saint- Vincent RD129 (route de Dax) RD322 (route de Saint-Vincent-de-Paul ou avenue du 19 mars 1962) Route d'accès à la ZA (1) et au hameau du Hort TMJA double sens (véh/j) Pourcentage de poids lourds (% PL) (2) / (1) ZA : Zone d'activités (2) PL : poids lourds

11 Conseil Général des Landes Page 8 II.5. Enjeux et contraintes autour du site Planches 3 et 4 Le carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul est situé dans une zone initialement agricole, devenue périurbaine depuis la création de la zone d'activités de la Carrère située au Nord de la RD824 sur lequel s'est implantée récemment la Régie Départementale des Transports Landais (RDTL). Cette zone accueille également une aire réservée au gens du voyage. La zone, située au Sud du giratoire, comprend plusieurs bâtiments, dont trois sont actuellement habités. Ce site est traversé par la voie ferrée Bordeaux Dax située entre le giratoire actuel et le demiéchangeur desservant la commune de Saint-Paul-lès-Dax et l'aire d'accueil des gens du voyage. En conséquence, l'espace disponible est relativement restreint pour réaliser la dénivellation du carrefour actuel. À cette difficulté, s'ajoute celle résultant de la proximité entre les dessertes de Saint-Paul-lès-Dax et celles de Saint-Vincent-de-Paul et de Dax. En résumé, le secteur de l'échangeur de Saint-Vincent-de-Paul présente les principales caractéristiques environnementales suivantes : structuration du nœud routier qui conduit à une saturation quotidienne aux heures de pointe, et qui ne présente pas localement d'infrastructure de déplacements doux ; présence d'habitations riveraines et de l'aire d'accueil des gens du voyage qui doivent être prises en compte vis-à-vis notamment de la réduction des nuisances ; proximité immédiate de milieux naturels remarquables à préserver, faisant notamment l'objet d'une protection Natura 2000 ; rôle d'"entrée de ville" qui doit s'inscrire dans le projet d'aménagement paysager ; présence d'activités agricoles et d'activités commerciales qui devront être conservées. Ces enjeux et contraintes sont cartographiés sur la planche graphique suivante et illustrés à la planche ci-après intitulée "Occupation des sols prises de vue".

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13 Conseil Général des Landes RD Dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul Dossier : TE Doc : Concertation Occupation actuelle des sols Prises de vue 4.1 Serres RD Cultures de maïs irriguées au Nord de la RD 824 Localisation des prises de vue Larrouy 2 - Champs cultivés au Sud de la RD 322 RD Exploitation agricole (élevage) au lieu dit Pion 4 - Exploitation agricole (élevage) au lieu dit Pion

14 Conseil Général des Landes RD Dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul Dossier : TE Doc : Concertation Occupation actuelle des sols Prises de vue 4.2 RDTL Station-service / Garage 5 - Zone d activités de la Carrere 6 - Zone d activités de la Carrere RD 322 RD Vue sur le parking de covoiturage 8 - Vue sur l entrée du parking de covoiturage Pion Voie ferrée RD Vue sur les boisements et les infrastructures de transport 10 - Vue du giratoire sur l habitation protégée par un remblai 11 - Vue sur l habitation depuis le chemin d accès

15 Conseil Général des Landes RD Dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul Dossier : TE Doc : Concertation Occupation actuelle des sols Prises de vue 4.3 RD Vue sur l habitation située en bordure immédiate de la RD 129 RD Vue sur l habitation située en bordure de la RD Vue sur l habitation située entre la RD 824 et la RD 129 RD Vue sur les habitations du lieu-dit Aurus RD Vue sur l habitation située en bordure de la RD 129 RD Vue sur les habitations situées en bordure immédiate de la RD 129 RDTL Aire du Tuc RD 824 Voie ferrée RD Vue sur l aire d accueil des gens du voyage 19 - Vue sur l aire du Tuc depuis la RD 824

16 Conseil Général des Landes Page 11 III. PRESENTATION DU PROJET III.2. Présentation des variantes Planches 5 et 6 III.1. Objectifs du projet et programme d'aménagement de la RD824 sur les communes de Saint-Vincentde-Paul et de Saint-Paul-lès-Dax L'opération de dénivellation du carrefour s'inscrit dans un programme d'aménagement qui intègre cet échangeur et le demi-échangeur de Saint-Paul-lès-Dax. En effet, à l'achèvement des opérations de dénivellation, entre Saint-Paul-lès-Dax et Saint-Geours-de-Maremne, des carrefours de Mées, Angoumé et Rivière, la RD824 ne comportera plus que quatre carrefours plans de type giratoire entre Saint-Geours-de-Maremne et Mont-de-Marsan, à savoir les carrefours giratoires de Saint-Vincent-de-Paul, Begaar, Saint-Pierre-du-Mont et Mont-de-Marsan. Le carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul sur la RD824, mis en service en 1996, assure la desserte des communes de Saint-Vincent-de-Paul et Dax. Le demi-échangeur Est situé à proximité du carrefour giratoire dessert quant à lui la commune de Saint-Paul-lès-Dax. Ce nœud routier est aujourd'hui pratiquement saturé tous les jours aux heures de pointe. Dans ce contexte, le Conseil Général des Landes envisage de réaliser des aménagements sur ce nœud routier, dans le but d'améliorer les conditions de circulation sur cet axe, d'un point de vue sécurité et fluidité du trafic, mais aussi d'adapter la desserte des trois communes évoquées ci-dessus à l'évolution du trafic. Le programme consiste à déniveler le carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul et à mettre aux normes le demi-échangeur Est de la déviation de Saint-Paul-lès-Dax. Compte tenu des contraintes de planning, le Conseil Général a scindé le programme d'aménagement de la RD824 en deux opérations distinctes : la première opération (phase 1 du programme) consiste en la mise aux normes de sécurité des bretelles de la déviation de Saint-Paul-lès-Dax ; la deuxième opération (phase 2 du programme) consiste en la dénivellation du carrefour de Saint-Vincent-de-Paul, objet du présent dossier de concertation. Les options décrites ci-après ont été retenues à l'échelle du programme, à la suite d'une étude prospective de l'évolution du trafic à échéance 2040, sur la base d'une progression annuelle du trafic de 2 %. Ces options ont fait l'objet d'études d'avant-projet menées par le CETE et finalisées en juin Elles présentent une partie commune qui se situe au niveau du raccordement avec l'existant à l'ouest, avec conservation du passage inférieur SNCF existant et de la buse métallique permettant l'accès à l'aire d'accueil des gens du voyage, qui sera rétabli. Aussi, ces options d'aménagement ne diffèrent pas en ce qui concerne la phase 1 du programme. Les options sont cartographiées sur les planches graphiques suivantes. La variante correspondant au maintien de la situation actuelle n'a pas été retenue, compte tenu de son inadéquation avec la progression de trafic attendue. Option 1 Cette option consiste à conserver le giratoire actuel de rayon intérieur égal à 40 m et à déniveler la RD824 à 2 x 2 voies, soit en passant en déblai sous le giratoire par l'intermédiaire d'un ouvrage dalle ou d'un PIPO 1 (option 1A), soit en passant en remblai au-dessus de celui-ci (option 1B). Les bretelles desservant la commune de Saint-Paul-lès-Dax par la RD524 sont prolongées jusqu'au giratoire. Ces bretelles sont en partie communes avec la voie d'entrée sur la RD824 dans le sens Mont-de-Marsan Bayonne et avec la voie de sortie dans le sens Bayonne Mont-de-Marsan - Saint-Paul-lès-Dax. Les dessertes des communes de Dax et Saint-Vincent-de-Paul, et de la zone industrielle ne sont pas modifiées. Les options 1A et 1B comprennent : la conservation du giratoire existant, la construction, de part et d'autre de l'ouvrage existant sur la voie ferrée, de deux nouveaux ouvrages, l'allongement de l'ouvrage constitué d'une buse métallique permettant l'accès à l'aire d'accueil des gens du voyage, deux ouvrages permettant le franchissement de l'anneau du giratoire existant et des murs de soutènement, la reprise de la 2 x 2 voies sur environ 1 km. 1 PIPO : Passage Inférieur en Portique Ouvert

17 Conseil Général des Landes Page 12 Option 2 Cette option est constituée d'un échangeur de type losange "à lunette" situé au niveau du giratoire actuel regroupant la desserte des communes de Dax, Saint-Paul-lès-Dax, Saint-Vincentde-Paul et la zone industrielle. Ce diffuseur permet d'assurer les échanges locaux. Cette option comprend : deux giratoires Nord et Sud permettant les rétablissements de la voirie secondaire, une voie de liaison entre les carrefours giratoires avec franchissement de la section courante à 2 x 2 voies en passage inférieur, le traitement des ouvrages sur la voie ferrée, le traitement de la buse métallique de manière identique aux options 1 décrites précédemment. Les différentes options d'aménagement de ce carrefour ont fait l'objet d'une présentation aux élus des communes concernées et ceux de la Communauté d'agglomération du Grand Dax. À l'issue de cette concertation, l'option 2 a la préférence des élus.

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20 Conseil Général des Landes Page 15 III.3. Comparaison des variantes La comparaison des différentes variantes a été effectuée en prenant en compte deux familles de critères : les critères fonctionnels et technico-économiques, les critères environnementaux. Les incidences des différentes variantes sur l'environnement sont analysées en détail dans l'étude d'impact et reprises de manière synthétique ci-après. Critères fonctionnels et technico-économiques Qualité du tracé, sécurité L'option 2 présente légèrement plus d'avantages en termes de sécurité routière et de qualité du tracé pour l'axe de la RD824, dont le profil en long reste quasiment similaire à la situation actuelle, contrairement aux options 1 (passage supérieur ou inférieur). De la même manière, l'option 2 permet de rallonger les voies d'entrée et sortie sur le carrefour par rapport aux options 1 qui prévoient le maintien du giratoire actuel, ce qui assure une meilleure sécurité pour les usagers lors des phases d'insertion sur la 2 x 2 voies ou de dégagement. L'ensemble des solutions permet toutefois une bonne lisibilité. Les options 1 présentent l'avantage de ne pas modifier la voirie existante au niveau du carrefour giratoire alors que l'option 2 nécessite une modification importante. Terrassements Les options 1A et 1B nécessitent des terrassements importants en hauteur de la RD824, respectivement en déblais et en remblais alors que les terrassements sont de faible importance dans le cas de l'option 2. Ouvrages d'art La différence entre les options réside dans les ouvrages de phase 2. L'option 2 ne nécessite pas de murs de soutènement, contrairement aux options 1. Organisation du chantier Pour l'option 2, les travaux sont en partie situés en dehors de l'emprise de la voie actuelle, facilitant leur réalisation, ce qui n'est pas le cas des options 1, pour lesquelles l'organisation du chantier est contraignante. De plus, la construction de murs de soutènement importants entraînera un allongement de la durée du chantier. Impact sur les dessertes et raccordements L'accès à l'aire d'accueil des gens du voyage sera rétabli de manière similaire pour l'ensemble des variantes. L'option 2 assure une desserte distincte des zones Nord et Sud, avec un giratoire et des voies d'insertion et de dégagement spécifiques. La zone d'activités de la Carrère bénéficie ainsi d'un effet vitrine plus marqué que dans le cas des options 1 (carrefour giratoire spécifique, visibilité depuis la 2 x 2 voies). La desserte des zones Nord et Sud s'effectuera par l'intermédiaire de linéaires plus importants pour l'option 2, mais dans des conditions de sécurité plus grandes. L'option 2 nécessite le rétablissement des voies communales de la zone d'activités et d'accès au hameau du Hort alors que les options 1 nécessitent le rétablissement de la RD129 (Dax). Ce rétablissement devient problématique pour les options 1 dans le cas du projet de mise en 2 x 2 voies de la RD129. Critères environnementaux Les principales conclusions de la comparaison environnementale sont les suivantes : les options les plus favorables sont l'option 1 en termes d'emprise au sol et d'impact sur le bâti et les infrastructures en place. En effet, les options 1 nécessitent moins d'acquisitions foncières que l'option 2 et n'entraînent pas de destruction de bâti contrairement à l'option 2 (acquisition de plusieurs bâtiments). L'option 2 offre toutefois la possibilité de maintien dans ces lieux de deux habitations. Dans l'hypothèse où cette solution serait retenue, des protections seront mises en place afin de limiter les nuisances phoniques engendrées par la circulation ; le rôle d'entrée de ville du nœud routier est plus facilement mis en évidence dans les options 1 que dans l'option 2, de par la conservation du carrefour giratoire actuel. Toutefois, la dénivellation de l'échangeur n'est pas favorable d'un point de vue paysager à l'intégration de l'ouvrage dans le paysage ; l'option 1B présente notamment une très mauvaise intégration dans le site en raison de la hauteur des remblais ; les options 1A et 2 causent des nuisances phoniques faibles. Elles sont fortes dans le cas de l'option 1B (remblais) ; les impacts environnementaux de l'option 2 restent acceptables. Évolution du trafic et des voies Le carrefour en losange envisagé en option 2 est adapté à l'évolution du trafic, et permet le raccordement de la RD129 projetée à 2 x 2 voies. Le raccordement du giratoire avec la RD129 mise à 2 x 2 voies est problématique pour les options 1.

21 Conseil Général des Landes Page 16 Avantages et inconvénients Les principaux avantages et inconvénients des solutions sont résumés dans le tableau suivant. Solutions Avantages Inconvénients Solution 1A (RD824 en déblais) Solution 1B (RD824 en remblais) Solution 2 Bonne lisibilité, pas de modification de la voirie existante au niveau du giratoire - Pratiquement pas d acquisitions foncières - Bonne intégration dans le site - Nuisances phoniques faibles - Bonne lisibilité, pas de modification de la voirie existante au niveau du giratoire - Pratiquement pas d acquisitions foncières - Bonne lisibilité, mais modification importante de la voirie existante - Bonne intégration dans le site - Nuisances phoniques faibles - Terrassements de faible importance - Travaux situés en dehors de l emprise de la voie actuelle facilitant leur réalisation - Carrefour adapté à l évolution du trafic, raccordement de la RD129 à 2x2voies possible - Coût inférieur aux solutions 1 - Terrassements importants en déblais - Réseau d évacuation des eaux pluviales important - Organisation du chantier contraignante en raison de travaux situés dans l emprise de la voie actuelle - Raccordement du giratoire avec la RD129 (route de Dax) mise à 2 x 2 voies problématique - Coût plus élevé que la solution 2 - Mauvaise intégration dans le site, en raison de la hauteur des remblais - Fortes nuisances phoniques - Terrassements importants en remblais - Organisation du chantier contraignante en raison de travaux situés dans l emprise de la voie actuelle - Raccordement du giratoire avec la RD129 (route de Dax) mise à 2 x 2 voies problématique - Coût plus élevé que la solution 2 - Acquisitions de plusieurs bâtiments dont quatre sont habités Synthèse Le tableau multicritère présenté ci-dessous permet de dégager les avantages et inconvénients de la réalisation de chacune des variantes étudiées sur les principaux enjeux environnementaux et fonctionnels. Variante 1A 1B 2 Critères fonctionnels Longueur de voies* m m m Qualité du tracé / Sécurité Remblai / Déblai Desserte des zones Nord et Sud Rétablissement des communications Emprise au sol Destruction de bâti Nuisances après expropriation Intégration paysagère Coût (M HT)* * D'après "Volet Estimation" de l'avant-projet juin 2008 LEGENDE Impact fort Impact modéré Impact nul Impacts négatifs Impact positif Impacts positifs Impact très positif Critères environnementaux Coûts 19 (dalle) 21 (PIPO) 22 17

22 Conseil Général des Landes Page 17 III.4. Point de vue du Département En accord avec les communes et la Communauté d'agglomération du Grand Dax, l'option 2, qui présente des avantages fonctionnels et technico-économiques et dont les impacts environnementaux sont acceptables, a la préférence du Conseil Général. La solution 2 est en effet mieux adaptée à l'évolution future du trafic, d'un coût moins élevé et de réalisation moins contraignante que les solutions 1. Par contre, elle nécessite l'acquisition de plusieurs bâtiments d'habitation. Le projet envisagé par le Conseil Général correspond ainsi à l'option 2, avec certaines optimisations à l'échelle du programme. En ce qui concerne l'opération, les améliorations suivantes ont notamment été apportées : une voie future de circulation deux-roues - piétons indépendante de la chaussée a été rajoutée. Cette voie sera réalisée sous la maîtrise d'ouvrage de la Communauté d'agglomération du Grand Dax ; les bretelles Sud et de raccordement à la RD129 ont été légèrement décalées afin de préserver les deux habitations situées entre la RD824 et la future bretelle. III.5. Description de l'opération envisagée Planche 7 la réalisation de deux bretelles d'entrée et de sortie sur la RD824 dans le sens Bayonne Mont-de-Marsan (sortie RD824 giratoire Sud et entrée giratoire Nord RD824), à cheval sur les communes de Saint-Paul-lès-Dax et Saint-Vincent-de-Paul et de deux autres bretelles dans le sens Mont-de-Marsan Bayonne (sortie RD824 giratoire Nord et entrée giratoire Sud RD824) ; le raccordement sur le futur giratoire Nord, des voies communales d'accès à la zone d'activités et au hameau du Hort ; le raccordement sur le futur giratoire Sud, de la RD129 (route de Dax) et de la RD322 (route de Saint-Vincent-de-Paul). Le premier raccordement est conçu pour une évolution future à 2 x 2 voies et pour conserver l'habitation située entre cette voie et la bretelle Sud, la reconstruction de l aire de covoiturage existante (nouvel emplacement à définir). Le tracé figurant sur les pièces graphiques du présent dossier provient de l'étude d'avant-projet, optimisé par le Conseil Général des Landes. Rappelons cependant qu'au moment de sa réalisation, l'opération pourra être légèrement modifiée, compte tenu des études de projet et des observations recueillies au cours de la concertation, puis de l'enquête publique. Le tracé du projet et du programme sont présentés ci-après. L'opération envisagée s'inscrit sur la commune de Saint-Vincent-de-Paul, et concerne uniquement la dénivellation du carrefour de Saint-Vincent-de-Paul. L'opération comprend : la reprise à 2 x 2 voies de la chaussée de RD824 sur la section courante sur environ 900 m équipée d'un terre-plein central (TPC) ; la réalisation de deux nouveaux carrefours giratoires au Nord et au Sud du carrefour actuel et la suppression de ce dernier ; la réalisation d'une voie de liaison entre les deux giratoires Nord et Sud, munie d'un ouvrage en passage inférieur sous la RD824 ; la réalisation de deux bretelles unidirectionnelles Nord et Sud d'échange entre la RD824 et la RD524 (route de Saint-Paul-lès-Dax), à cheval sur les communes de Saint-Paul-lès-Dax et Saint-Vincent-de-Paul. La bretelle Sud permettra d'accéder, depuis Saint-Paul-lès-Dax, au futur giratoire Sud de Saint- Vincent-de-Paul afin de rejoindre la RD824 (direction Bayonne ou Mont-de-Marsan), la RD129 en direction de Dax ou la zone d'activités de la Carrère / hameau du Hort. En limite de commune, elle converge avec la bretelle de sortie de la RD824 Bayonne giratoire Sud. La bretelle Nord permettra, depuis le futur giratoire Nord de Saint-Vincent-de-Paul, d'accéder à la RD524 en direction de Saint-Paul-lès-Dax. Cette bretelle, commune sur Saint-Vincent-de- Paul à la bretelle d'entrée sur la RD824 giratoire Nord Bayonne, diverge au niveau de la limite communale ;

23 Conseil Général des Landes RD Dénivellation du carrefour giratoire de Saint-Vincent-de-Paul Dossier : TE Doc : Concertation Ech. : 1 / Zone d'activités SAINT-PAUL-LES-DAX RDTL DÉNIVELLATION DU CARREFOUR Aire d'accueil des gens du voyage MISE AUX NORMES DU DEMI-ÉCHANGEUR SAINT-VINCENT-DE-PAUL L'OPERATION LE PROGRAMME MISE AUX NORMES DU DEMI-ÉCHANGEUR + DÉNIVELLATION DU CARREFOUR DÉNIVELLATION DU CARREFOUR Légende Limites communales Programme des travaux Phase 1 Phase 2 Voie piétonne et deux roues (tracé indicatif)