Les «acteurs» dans la planification énergétique territoriale

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1 Les «acteurs» dans la planification énergétique territoriale Constats, enjeux et pistes de travail issues des expériences franco-valdo-genevoises Catherine Lavallez 23 juin 2015, Paris

2 Contenu de l intervention 1. Les «acteurs» dans la PETer : en théorie et en pratique 2. (Ré)examiner la question des acteurs à travers le prisme des connaissances énergétiques territoriales issues des études 3. Quelques pistes pour une poursuite des expérimentations Sur la manière de concevoir la PETer en tant qu instrument d action publique Sur la place des «acteurs» et le rôle de la collectivité aux différentes étapes de ces démarches de PETer 6

3 1. Les «acteurs» dans la PETer

4 1. Les acteurs dans la PETer : en théorie La PETer comme démarche de relocalisation des filières énergétiques : BESOINS Prestations énergétiques INFRASTRUCTURES Conversion, transport, stockage RESSOURCES Captage, prod., extraction ( SOBRIÉTÉ ) ( EFFICACITÉ ) ( SUBSTITUTION ) 8

5 1. Les acteurs dans la PETer : en pratique Les acteurs oubliés 9

6 SCanE, Genève,

7 SCanE, Genève,

8 1. Les acteurs dans la PETer : en pratique Objectifs de la PETer (selon L2 30 du Canton de Genève, art.6): «Organiser les rapports avec l environnement, entre les acteurs du territoire concerné ; Diminuer les besoins en énergie : bâtiments performants et techniques de transformation efficaces Développer infrastructures et équipements efficaces pour la production et la distribution de l énergie Utiliser le potentiel renouvelable local et les rejets de chaleur.» 12

9 1. Les acteurs dans la PETer : en pratique Les acteurs oubliés Les acteurs inventoriés, analysés 13

10 B+S, Genève,

11 Livre Blanc pour la société à 2000 watts, Novatlantis,

12 1. Les acteurs dans la PETer : en pratique Les acteurs oubliés Les acteurs inventoriés, analysés Les acteurs enrôlés 16

13 BG Ingénieurs, Hepia_Genève,

14 Les connaissances et outils de production des connaissances territoriales s affinent Et pourtant les solutions proposées peinent à s insérer dans les démarches d aménagement le passage à l opérationnel reste laborieux la mobilisation des acteurs laisse à désirer 18

15 2. Lier la question des acteurs à celle des études, analyses, connaissances territoriales

16 2. Les raisons de ce rapprochement De la recherche de solutions à la reconstruction des outils de production de solutions vers l interrogation des cadres dans lesquels s inscrivent ces deux niveaux de réflexion Ouvrir la boîte noire des analyses (études) de PETer : CREM 20

17 2. Les enseignements de la réflexion Données et connaissances territoriales un champ d intervention «fossilisé» Logiques de réflexion optimisation - exhaustivité v/ incertitude - pluralité Dispositifs organisationnels entre encastrement et affranchissement vis-à-vis des cadres institutionnels Acteurs et cultures d action prédominance des savoirfaire techniques et acteurs «historiques» de l énergie 21

18 Pluralité Incertitude Complexité comme facteurs de déstabilisation des mécanismes de verrouillage institutionnel comme point de départ pour reconsidérer les démarches de PETer 22

19 3. Quelques pistes pour une poursuite des expérimentations énergétiques territoriales

20 CADRAGE / DEF DU PROBLEME ETUDE / ANALYSES REALISATIONS / PROJETS Finalité(s)? Attentes? Questions? CREM 24

21 Quelques pistes en cours d expérimentation 25

22 Merci pour votre attention