Bahn.Ville. urbanisme et transport dans les régions urbaines: enjeux, enseignements et perspectives du projet

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1 Séminaire PFI Innovations dans les transports guidés urbains et régionaux 17 octobre 2006 Paris Projet «Bahn.Ville» Développement d un urbanisme orienté vers le rail et intermodalité dans les régions urbaines allemandes et françaises urbanisme et transport dans les régions urbaines: enjeux, enseignements et perspectives du projet Bahn.Ville Alain L Hostis (INRETS LVMT) Hélène Pretsch (Planungsverband Frankfurt et Ex-ISB)

2 BAHN.VILLE objectifs BAHN VILLE STATION Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 2

3 BAHN.VILLE étapes clés du projet PHASE I contexte en France /Allemagne (bibliographie) Matériel ferroviaire influences urbanisme-transport processus état des lieux «en pratique» meilleures pratiques (17 exemples) Hypothèses et méthodologies d enquêtes choix et analyses des 4 études de cas résultats PHASE II travail de recherche-action sur des sites de référence (A. L Hostis) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 3

4 BAHN.VILLE La BOB un cas d étude exemplaire Bodensee-Oberschwaben-Bahn BAHN desserte par entreprise intercommunale cadencement à la demi-heure nouveaux autorails (Regio-Shuttle) registre d identité régionale => «notre» BOB STATION doublement du nombre des arrêts respect de la multifonctionnalité des gares - pôles d échanges (intermodalité) - portes d accès au rail et à la ville VILLE développement urbain autour des gares revalorisation des arrières gares intégration des gares au tissu urbain Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 4

5 principaux enseignements montées par jour évolution de la clientèle BOB BAHN STATION VILLE 44 ARQ + 1 arrêt 48 ARQ + 2 arrêts augmentation tarifaire ARQ 38 ARQ 40 ARQ, prolongation de ligne + 1 arrêt augmentation tarifaire 28 ARQ + 4 arrêts aménagements urbains croît = diversification socle = les obligés année structure de la clientèle dépend du niveau de qualité de l offre une desserte de bonne qualité entraîne une diversification des motifs d utilisation (loisirs, achats) de la clientèle (VP-disponibles) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 5

6 principaux enseignements raisons du choix du train pour les VP-disponibles Strasbourg BOB Voreifelbahn autres raisons écologique coût réseau confort le train, confortable et bon marché aussi pour les VP-disponibles attractivité ferroviaire = qualités intrinsèques + contraintes VP => le ferroviaire, conçu comme mode de transport moderne et compétitif! Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 6

7 principaux enseignements distance domicile station > 5 km 3 5 km 1 3 km 0,5 1 km 0,5 km BOB Voreifelbahn Strasbourg courtes distances surtout importants pour les usagers VP-disponibles longues distances uniquement acceptés en cas de contrainte automobile Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 7

8 principaux enseignements modes de rabattement vers les gares Modes de rabattement vers les gares P+R / K+R TC vélo MAP BOB Voreifelbahn Nantes Strasbourg la marche à pied, le mode le plus important pour se rendre à la gare utilisateurs fréquents = piétons => respecter la logique de la proximité dans les planifications => accorder la «juste place» aux modes respectifs (abord des gares) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 8

9 principaux enseignements Impacts de l offre de desserte sur les stratégies de rabattement ARQ rabattement vers Nancy Saverne Hochfelden vers Strasbourg l absence de différentiels de desserte le long de la ligne permet de raccourcir les distances de rabattement un accroissement des rabattements non motorisés une meilleure répartition de la montée en charge Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/2006 9

10 principaux enseignements concept DB 4 stations stations BOB 13 stations % d es m o n tées et d escen tes 100% 80% 60% 40% 20% 0% 17 auriez-vous aussi effectué ce trajet, si cette nouvelle station n'existait pas? nouvelle clientèle nouvelles stations oui non nouvelles stations = nouveaux clients accès plus proche pour tout les usagers desserte suivant la logique des courtes distances 63% (nouveaux arrêts) 41% (clientèle BOB) temps de parcours constant grâce au matériel roulant Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

11 principaux enseignements Importance de la proximité d une station dans le choix du logement pas /peu important plutôt/très important BOB Voreifelbahn Strasbourg demande de location auprès des points d accès au système ferroviaire projets de renouvellement urbain à proximité des stations tant pour les captives que pour les VP-disponibles Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

12 principaux enseignements quel type de logement et quelle densité se révèlent appropriés? Friedrichshafen (BOB) bourg périurbain (Karlsruhe) mixité fonctionnelle densité élevée logements modernes cible: - jeunes familles - couple bi-actifs Rheinbach (Voreifelbahn) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

13 BAHN.Ville résultats pour en savoir plus sur le projet BAHN.VILLE les meilleures pratiques (voir résultats étapes 3/6) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

14 de BAHN.VILLE au projet Bahn.Ville 2 le projet BAHN.VILLE prévoyait un prolongement par la mise en œuvre des enseignements de la première phase St Etienne polarité secondaire de la Région Urbaine Lyonnaise Espace Loire Sud un partie du travail a consisté à identifier des sites susceptibles de se prêter à une démarche de recherche-action «Bahn.Ville 2» Inrets-CETE-EPURES en Allemagne : Aix-la- Chapelle (Aachen) et en France : St Etienne enjeux urbains d une ancienne agglomération industrielle en reconversion économique Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

15 la région stéphanoise: une étoile ferroviaire et des projets de tram-train Les projets du Plan de Déplacements Urbains une étoile ferroviaire inscrite dans un réseau régional dense imbrication des modes ferroviaires TER et tramway des projets de développement du TER, du tramway, et d introduction du mode tram-train Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

16 un cadre général, l intégration comment faire la ville (urbanisme) en tirant parti des transports? Comment réaliser le «co-développement de la ville et des transports» (Amar 2004)? travailler la question de l intégration entre urbanisme et transport (Wulfhorst 2006) Intégration entre urbanisme et transport dans les régions urbaines Intégration Sectorielle Fonctions urbaines: Logement Dév. Eco. Commerce Serv. Publics Loisirs --- Transports: Mobilité Réseaux Offre/Services Gestion des flux Intégration Spatiale Supra-régional (Monde, Europe, États) Réseaux métropolitains Région urbaines Agglomération Projet local Intégration temporelle Long-terme (>= 25 a) Moyen-terme (5 à 25 a) Court-terme (< 5 a) Intégration Organisat. Gouvernance dans l espace régional --- Compétence Coopération Continuité Intégration Methodol. Observation --- Simulation Modélisation --- Aide à la décision --- Application Évaluation Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

17 Un programme de recherches-actions Où on associe à chaque fois les secteurs d intervention (transport et problématiques urbaines) les échelles spatiales problématique générale de Bahn.Ville 2 chercheurs, praticiens et décideurs Avec une série de questionnements: Comment faire des gares des lieux de vie? Comment changer l image du fer en ville? En quoi le choix entre gare de rabattement et de proximité influe-til sur le fonctionnement des villes? Comment favoriser des projets intégrés de développement urbain et ferroviaire? Quelle offre ferroviaire pour quelle organisation du territoire? Comment créer de la ville à partir des gares? Comment l offre ferroviaire peut-elle répondre à la question sociale (renouvellement urbain) et aux besoins de mobilité? Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

18 problématique de Bahn.Ville 2 une série de sites d observation basée sur les gares de la ligne St Etienne/Firminy Schéma d organisation à l échelle de l agglomération (Plan de Déplacements Urbains) Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

19 Trois axes de travail innovants enquête de mobilité associant une expérimentation de la nouvelle offre ferroviaire par les enquêtés pour mettre en évidence les facteurs de changement dans les pratiques de déplacement mise en œuvre d une grille d'analyse spatiale des abords des gares avec notamment l étude des «parcours sensibles» des cheminements piétons Croisement d un observatoire des temps d accès dans le réseau multimodal et d un observatoire des dynamiques foncières des outils d aide à la décision pour l action publique Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

20 des outils d aide à la décision pour l action publique Analyse des dynamiques foncières centrées sur les gares (stations) de la ligne Anticiper l action foncière en croisant la mutabilité des parcelles les enjeux d évolution liés aux projets Pour parvenir à identifier les mutations souhaitables châteaucreux firminy Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/

21 conclusion L objectif est de révéler les potentialités liées aux réseaux de transport collectif et les potentialités du développement urbain La démarche s inscrit dans celle du «co-développement de la ville et des transports» (Amar 2004) Explorant les figures de la «coordination» (Kaufman, Sager, Ferrari, Joye 2005) dans un programme de recherchesactions Construire l intégration (Wulfhorst 2006) du transport et de l urbanisme aux antipodes d un urbanisme «de zone» il s agit d établir et de mettre en œuvre les outils d un «urbanisme des réseaux» (Dupuy 1991) pour favoriser un urbanisme orienté vers le rail Merci de votre attention Séminaire PFI Bahn.Ville, 17/10/