Les enjeux. Les enjeux

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1 Les enjeux En termes de risque majeur, les enjeux suivants sont le plus souvent évoqués : la population (enjeux humains) ; l urbanisation (enjeux humains et économiques) ; la préservation de la biodiversité, des paysages et des sites (enjeux environnementaux et patrimoniaux) ; les enjeux économiques. Chaque citoyen, collectivité, institution ou service de l État dispose de sa propre définition des enjeux. Par ailleurs, chaque risque est associé à un ou plusieurs enjeux. LA POPULATIION Au 1er janvier 2011, l INSEE estimait la population totale de l île à personnes. Pour la Corse-du-Sud, l estimation est de habitants. La variation relative annuelle de la population de l île est de 1,7 %, valeur plus marquée en Corse-du-Sud (1,9 %) et traduit donc une augmentation de la population du département. Avec une superficie de km², la Corse-du- Sud a une densité de 34 habitants / km². L essentiel de la population se concentre autour de quelques agglomérations ou villes (INSEE, Recensement de la population 2006) : Ajaccio : habitants ( hab. en Porto-Vecchio : habitants (9 826 hab. en Propriano : habitants (3 279 hab. en Sartène : habitants (3 198 hab. en La croissance concerne les zones urbaines, dans l intérieur du département : la densité de population y est aujourd hui de l ordre de 10 personnes au km² et plus de la moitié des communes comptent moins de 100 habitants. La Corse fait l'objet d'une forte demande touristique qui, à la différence de la décennie précédente, ne concerne plus exclusivement la zone littorale (source PPFENI). La vogue du tourisme dit «de pleine nature» conjuguée à la richesse du milieu insulaire génère une fréquentation en hausse sur de nombreux sites ou itinéraires (sentiers). De même, se développent de manière importante les sports de rivière et de montagne (escalade, randonnée, canyoning,...). p. 18 / 107 Dossier Départemental des Risques Majeurs en Corse-du-Sud

2 La Figure 1 (source : observatoire régional des transports de la Corse), illustre cette problématique de la fréquentation touristique, dont les flux entrants sont nettement supérieurs à la population permanente de l île. Cette fréquentation peut induire des contraintes importantes par rapport aux risques naturels et technologiques : circulation des services de secours, concentration ou évacuation de la population Figure 1 : les flux de passagers en 2008 La Corse-du-Sud comptabilisait passagers en 2008, soit légèrement moins de la moitié (45 %) des flux de l île. L URBANIISATIION La notion d enjeux économiques rejoint celle des enjeux humains lorsqu il est fait référence à l urbanisme. En effet, un événement touchant une zone urbanisée peut porter atteinte à la sécurité des personnes (enjeux humains) mais également impacter les maisons et autres constructions (impact économique). La consultation pour les communes d Ajaccio, Propriano, Sartène, Porto-Vecchio et Bonifacio du fichier SITADEL permet de retranscrire les demandes de logements qui ont été autorisées depuis 1990 (Figure 2). Dossier Départemental des Risques Majeurs en Corse-du-Sud p. 19 / 107

3 Nombre de logements autorisés 2008 : Figure 2 : évolution du nombre d autorisations délivrées pour des logements (source SITADEL) Le Tableau 1 réalisé sur la base des éléments de cette source indique une moyenne annuelle de 640 autorisations délivrées pour la réalisation de constructions neuves. année individuels purs Nombre de logements autorisés individuels groupés collectifs en résidence total Tableau 1 : nombre d autorisations délivrées pour des logements (source SITADEL) En 2006 (source INSEE), les logements secondaires (y compris les logements occasionnels) représentaient 36,7% des logements recensés dans le département. p. 20 / 107 Dossier Départemental des Risques Majeurs en Corse-du-Sud

4 LE PATRIIMOIINE NATUREL De nombreux territoires de la Corse-du-Sud bénéficient d un zonage au titre de l environnement. Ces délimitations démontrent à la fois un souci de protection d un patrimoine riche et la sensibilité de certains milieux et écosystèmes. On distingue trois principaux types de délimitations pour le patrimoine naturel : Protections réglementaires : réserve intégrale de parc national, cœur de parc national, réserve naturelle nationale, périmètre de protection des réserves naturelles géologiques, réserve naturelle régionale, réserve biologique, arrêté de protection de biotopes ; la Corse compte des espaces classés au patrimoine mondial de l humanité (Scandola), des réserves naturelles (Bavella), un PNRC, des parcours (GR20), des sites classés (La Parata, les Bouches de Bonifacio) Protections contractuelles : Site Natura 2000 (Directive Habitats et Directive Oiseaux ZSC, ZPS), parc naturel régional, aire d'adhésion de parc national ; Inventaires scientifiques : ZNIEFF terrestre, marine, géologique et zone importante pour la conservation des oiseaux (ZICO) Type de zonage Protection ou inventaire Surface (ha) Protection réglementaire Nombre de zones Réserves naturelles 1448,19 4 Arrêtés de protection de biotope 198,65 7 Sites classés 12164,5 13 Sites inscrits 11745,04 10 Protection ZPS 15320,81 9 contractuelle ZSC 73097,96 35 PNR Inventaire ZNIEFF type I 35298,4 89 scientifique ZNIEFF type II 70438,66 27 ZICO 31786,56 6 Tableau 2 : les surfaces et secteurs concernés par les principaux inventaires et protections LES ENJEUX ÉCONOMIIQUES Les impacts des enjeux économiques liés aux risques naturels et technologiques peuvent être regroupés en deux catégories : les impacts directs (destructions de constructions, d infrastructures, de ressources naturelles) ou indirects (le tourisme, la biodiversité). Peu de données économiques concernent l impact direct des risques naturels et technologiques en Corse. Toutefois, à titre d exemple, les différentes intempéries qui ont touché la Corse en 2008 ont entraîné des dégâts importants. Les chiffres présentés dans le Tableau 3 sont les montants du fonds de solidarité qui ont été débloqués à ces occasions, pour certains types de travaux effectués par les collectivités : réparation des infrastructures routières, de l éclairage public, des réseaux d eau et d assainissement. Dossier Départemental des Risques Majeurs en Corse-du-Sud p. 21 / 107

5 Nota Bene : les travaux supportés par les particuliers en réparation des dégâts occasionnés ne sont pas éligibles à ce fonds. Par conséquent, le coût des intempéries est nettement supérieur aux chiffres présentés plus bas. Date de l intempérie Montant des dégâts Montant des aides 29 et 30 mai HT et 30 novembre HT décembre HT Tableau 3 : montant du fonds de solidarité débloqué suite aux intempéries de Exemple du département du Var : Une étude réalisée par ce département estime à 30 millions d euros l impact économique des incendies de Cette évaluation, non exhaustive, a été réalisée sur les 6 principaux feux du Var : 17 juillet (Vidauban), 25 juillet (Fréjus), 28 juillet (Vidauban, La Motte, Puget) et 31 août (Le Cannet). Plusieurs éléments n'ont volontairement pas été pris en compte : les biens non assurés, les franchises d'assurance, les pertes subies par les secours, les pertes forestières, les pertes paysagères, les pertes écologiques. p. 22 / 107 Dossier Départemental des Risques Majeurs en Corse-du-Sud