La méthode des 3E appliquée à l agglomération bordelaise
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- Émile Marois
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1 La méthode des 3E appliquée à l agglomération bordelaise Sandrine VAUCELLE UMR 5185 ADESS CNRS-Université de Bordeaux 3 Eau&3E Pôle Bordeaux
2 Plan 1- Commande et positionnement scientifique : une méthodologie adaptée des «3E» 2- Des opérations de recherche pour étudier la trajectoire d une métropole en construction 3- Une synthèse sur la gouvernance
3 1- La commande et le positionnement scientifique Etude monographique de la durabilité du service d eau de la CUB importance du contexte articuler les échelles spatiales et temporelles => De l étude de cas à la généralisation des processus? Etudier la trajectoire d un territoire dans le temps analyser la territorialisation des processus => Une «métropole» en construction?
4 1- Contexte spatial et temporel 250 Unité urbaine de Bordeaux Gironde Base 100 Aquitaine Bordeaux
5 Un département métropolisé 1- Contexte spatial et temporel Définition INSEE : Aire urbaine de Bordeaux 1,1 M hts (192 communes) Bordeaux Libourne Arcachon
6 Emergence d un projet métropolitain : Croissance urbaine, extension de la tache urbaine Etalement urbain 1- Contexte spatial et temporel CUB
7 Projet métropolitain : «CUB millionnaire en 2030» Croissance urbaine, extension de la tache urbaine Etalement urbain / densification « logements» et « hectares pour la nature» 1- Contexte spatial et temporel
8 Projet métropolitain : CUB millionnaire en Contexte spatial et temporel Croissance urbaine, extension de la tache urbaine Etalement urbain / densification « logements» et « hectares pour la nature»
9 Projet métropolitain : CUB millionnaire en Contexte spatial et temporel Croissance urbaine, extension de la tache urbaine Etalement urbain / densification « logements» et « hectares pour la nature» Métropolisation, littoralisation
10 PLU SCoT Grenelle démarche InterScoT Aire métropolitaine 96 communes La Gironde, 542 communes Un département métropolisé CUB 27 => 28 communes CUB habitants Gironde 1,4 M hts
11 forte inertie des territoires de gestion des réseaux techniques urbains Service de l eau 22 => 23 communes
12 Quelle place réserver aux services d eau dans la «fabrique métropolitaine»? Comment appréhender la complexité des modes de production, transformation et gouvernement des villes durables?
13 2- La méthode «Eau&3E» à la mode bordelaise La durabilité abordée par les interfaces entre deux dimensions Des opérations de recherche construites en partenariat avec les acteurs de la métropole
14 2- La méthode Eau&3E à la mode bordelaise Usages et ressources - matériel hydroéconome - protection périmètres de captage (CG33) - canicule (SMEGREG) - «CUB millionnaire» (CUB-LDE) => PROSPECTIVE
15 2- La méthode Eau&3E à la mode bordelaise Usages et ressources - matériel hydroéconome - protection périmètres de captage (CG33) - canicule (SMEGREG) - «CUB millionnaire» (CUB-LDE) => PROSPECTIVE - Gestion patrimoniale (CUB-LDE) - Evaluation économique du SAGE (SMEGREG)
16 2- La méthode Eau&3E à la mode bordelaise Usages et ressources - matériel hydroéconome - protection périmètres de captage (CG33) - canicule (SMEGREG) - «CUB millionnaire» (CUB-LDE) => PROSPECTIVE La RSE - Gestion patrimoniale (CUB-LDE) - Evaluation économique du SAGE (SMEGREG)
17 2- La méthode Eau&3E à la mode bordelaise Usages et ressources - matériel hydroéconome - protection périmètres de captage (CG33) - canicule (SMEGREG) - «CUB millionnaire» (CUB-LDE) => PROSPECTIVE La RSE Ville solidaire, équité, précarité hydrique - tarification sociale (CUB-LDE) - aide sociale (FSL) - impayés (LDE) - observatoire des charges / de l eau (Aquitanis-LDE) - Gestion patrimoniale (CUB-LDE) - Evaluation économique du SAGE (SMEGREG)
18 2- La méthode Eau&3E à la mode bordelaise Usages et ressources - matériel hydroéconome - protection périmètres de captage (CG33) - canicule (SMEGREG) - «CUB millionnaire» (CUB-LDE) => PROSPECTIVE La RSE Ville solidaire, équité, précarité hydrique - tarification sociale (CUB-LDE) - aide sociale (FSL) - impayés (LDE) - observatoire des charges / de l eau (Aquitanis-LDE) - Gestion patrimoniale (CUB-LDE) - Evaluation économique du SAGE (SMEGREG) Vers une synthèse sur la gouvernance
19 Quelles sont les articulations entre acteurs et entre territoires? Comment combiner les régulations internes et les régulations externes aux services d eau? => Quelles formes de «gouvernance multiniveaux» pour une «métropole durable»?
20 3- De la régulation à la gouvernance 3-1 La régulation du service Autorité organisatrice (CUB) Opérateur (LDE) Usagers
21 3- De la régulation à la gouvernance 3-1 La régulation du service Autorité organisatrice (CUB) Opérateur (LDE) Usagers
22 3- De la régulation à la gouvernance 3-1 La régulation du service Autorité organisatrice (CUB) Opérateur (LDE) RSE Usagers
23 3- De la régulation à la gouvernance 3-1 La régulation du service Autorité organisatrice (CUB) Opérateur (LDE) RSE alerte Usagers
24 3- De la régulation à la gouvernance 3-1 La régulation du service Autorité organisatrice (CUB) Contrat Opérateur (LDE) RSE alerte Usagers
25 3- De la régulation à la gouvernance 3-2 La mise en place d une «politique de l eau»
26 3- De la régulation à la gouvernance 3-2 La mise en place d une «politique de l eau»
27 Un symbole : une marque pour le service public Un «tournant» de politique publique - la décision de création d une régie à l horizon la mise en place d une politique de l eau, son périmètre (services + aménagement) - le processus de prise de décision (concertation, instance de gouvernance)
28 3- De la régulation à la gouvernance 3-3 La gouvernance territoriale des ressources en eau Le SAGE Nappes profondes de Gironde
29 Conclusion : vers une gouvernance de la durabilité Le partage de la ressource en eau (centre/périphérie) La durabilité est un construit : le résultat de choix politiques, mis en œuvre par les services, pour répondre à une demande sociale La construction de la durabilité se fait à des échelles différentes de temps et d espace : Dans quelle mesure la somme de ces durabilités partielles contribue-t-elle à l élaboration d une durabilité globale? En vous remerciant sandrine.vaucelle@u-bordeaux3.fr
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