Besançon. l irrésistible. Schéma de développement touristique pour Besançon et son agglomération PLAN D ACTIONS

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1 Besançon l irrésistible PLAN D ACTIONS Schéma de développement touristique pour Besançon et son agglomération

2 L inscription des fortifications de Vauban au patrimoine mondial de l UNESCO a incontestablement marqué un tournant dans la vie touristique de Besançon et son agglomération. Elle a donné un coup de projecteur sur nos richesses patrimoniales et nous avons aujourd hui le devoir de saisir cette opportunité pour rebondir. Nous devons d autant plus aller de l avant, anticiper, que l arrivée de la LGV fin 2011 sera l autre chance à ne pas manquer. Dans le même temps, face aux nouvelles pratiques touristiques, aux aspirations de la clientèle, il est nécessaire que nous prenions en compte l exigence croissante de qualité de notre offre touristique et des services qui y sont liés. Ce nouveau Schéma de développement touristique s inscrit dans ce contexte. La Ville et le Grand Besançon ont su mobiliser les acteurs concernés, publics et privés, pour définir ensemble une stratégie de développement touristique renouvelée, dans un espace élargi au cœur de la Franche-Comté, de l Arc Jurassien et au-delà de la Métropole Rhin-Rhône. Résolument tourné vers l action, ce Schéma, bâti en cohérence avec les politiques touristiques régionales mobilisera plus de 34 millions d euros sur 7 ans et doit nous permettre d impulser une vraie dynamique touristique pour Besançon et sa région. Avec un chiffre d affaires de plus de 62 millions d euros*, le tourisme est aujourd hui une filière économique à part entière qu il nous appartient désormais de faire prospérer. Il y va de nos emplois, du développement et du rayonnement de Besançon et de son agglomération. Jean-Louis FOUSSERET, Maire de Besançon, Président du Grand Besançon Jean-François GIRARD, Adjoint au Maire, chargé du Tourisme Jean-Yves PRALON, Vice-Président du Grand Besançon, chargé de la Culture, du Tourisme et du Sport * Chiffre d affaires en faits majeurs : l inscription des fortifications de Vauban sur la liste du patrimoine mondial de l UNESCO en 2008 l arrivée de la LGV en 2011 Principaux résultats obtenus suite à la mise en œuvre du Schéma de développement touristique Une fréquentation en hausse de plus de 18% (sources INSEE) : les nuitées d hôtels sont passées de en 2001 à en Un chiffre d affaires en hausse de près de 20% (sources INSEE) : de 50 M en 1999, il a atteint 62 M en 2008 (à ratio constant et sans tenir compte de l inflation). 75% des 40 actions prévues dans le schéma ont été réalisées dont les plus significatives sont la mise en lumière de la Citadelle et du centre ville, le développement du plateau piétonnier, la création de nouvelles haltes fluviales (port fluvial, Deluz), la mise en place des annexes de l Office de Tourisme et des Congrès en centre ville, l engagement de la démarche qualité, la mise en œuvre de la démarche «Bienvenue à Besançon» Au-delà des actions définies, une réelle dynamique s est installée. De nombreuses opportunités ont su être saisies pour promouvoir l offre touristique avec : en premier lieu, la médiatisation orchestrée autour de l inscription des fortifications de Vauban au patrimoine mondial de l UNESCO, mais aussi la célébration du tricentenaire de Vauban en 2007, la réalisation du Cartoville Gallimard en 2008, la production d une vidéo touristique diffusée sur les longs courriers d Air France Tourisme : une compétence partagée La compétence Tourisme est partagée entre les communes et l agglomération. La Ville de Besançon conserve une compétence forte en matière de tourisme urbain et culturel. L Agglomération développe des actions et projets davantage orientés sur le tourisme nature et l animation du territoire.

3 Un enjeu fort, un contexte opportun Besançon avec son agglomération possède un fort capital touristique. Son activité touristique s accroît d ailleurs régulièrement depuis une dizaine d années. Dans le contexte actuel, cette tendance peut être largement intensifiée : la richesse patrimoniale révélée avec l inscription des fortifications de Vauban au patrimoine mondial de l UNESCO peut profiter à tous les atouts touristiques de la région, l arrivée de la LGV fin 2011 constitue une opportunité sans précédent pour booster le tourisme et capter de nouvelles clientèles. Destination Besançon une invitation à la découverte Une démarche concertée La Ville de Besançon et la Communauté d Agglomération du Grand Besançon ont décidé d élaborer une nouvelle stratégie commune de développement touristique. Elle est construite sur la base d une action concertée avec les partenaires institutionnels des autres niveaux territoriaux (Conseil général, Conseil régional, Comités départemental et régional de tourisme) ainsi qu avec les professionnels et les acteurs de la filière. La situation économique et les enjeux environnementaux engendrent de nouvelles pratiques touristiques. Les nouvelles technologies modifient les comportements avec le développement du e-tourisme, des communautés virtuelles Ces tendances sont indispensables pour adapter l offre et les outils. Quelques chiffres chambres d hôtel 250 monuments historiques 160 restaurants 1 port fluvial 1 camping *** 40 km de voie d eau et de véloroute 200 km de chemins de randonnée pedestres à Besançon même Un positionnement stratégique Besançon, ville de patrimoine, des arts, de la culture, des congrès : c est une destination de tourisme urbain par excellence. Besançon, carrefour de l itinérance et du tourisme doux : c est le pari d un développement touristique qui s inscrit pleinement dans une démarche durable. Besançon, au cœur d un espace touristique élargi : dans un «carré magique» Arc-et-Senans et Salins, le vignoble d Arbois, Ornans et la Vallée de la Loue, Métabief /Mont d Or, aux portes du massif du Jura, au cœur de la Métropole Rhin- Rhône, dans un réseau de sites unesco. La stratégie offensive pour le développement touristique de Besançon et son agglomération se décline autour de 5 actions structurantes et 5 atouts-maîtres. Des moyens importants Un plan d actions qui mobilise 34 M sur 7 ans sachant que certaines actions programmées nécessiteront un chiffrage complémentaire après étude. Un plan de financement qui associe : la Ville de Besançon pour 30 M dont 6,9 M affectés à l Office de Tourisme et des Congrès, le Grand Besançon pour 4 M dont 0,6 M affectés à l Office de Tourisme et des Congrès, les partenaires Union européenne, Etat, Région et Département qui seront sollicités sur les différents dossiers en cours de chiffrage.

4 actions 5structurantes 2 1 Intensifier l accueil touristique et la mise en réseau des sites Favoriser le développement d un hébergement touristique diversifié Régénérer les capacités de l hôtellerie de plein air Un important programme de travaux améliorera la qualité du camping de Besançon-Chalezeule. De nouvelles aires de services et de stationnement pour camping-cars seront réalisées à Besançon et dans l agglomération. Poursuivre l accueil et l information sur le territoire Des points info donneront des renseignements pratiques en temps réel, tels les horaires des transports en commun, le calcul d itinéraire, les disponibilités dans les hôtels... Renforcer l accessibilité des sites et leur mise en réseau Les dessertes des sites touristiques seront renforcées : au sein du Grand Besançon, pour l accès au musée de Nancray, avec des navettes Citadelle/centre-ville, une liaison cyclable camping de Besançon-Chalezeule/véloroute, vers l extérieur : vers les sites UNESCO, sites franco-suisses, autres sites francs-comtois phares... Une réflexion sera engagée avec l ensemble des Autorités Organisatrices des Transports. Faciliter encore le stationnement touristique Une signalétique et des parkings dédiés sont destinés à faciliter l accès des autocaristes et des véhicules légers. Améliorer la signalétique et favoriser la découverte Le «Centre Historique» bénéficiera d un fléchage sur les grands axes. Un jalonnement touristique piétonnier positionnera des bornes-pupitres sur les lieux touristiques. Un parcours de découverte fléché au sol sera créé dans le centre historique. Les commerces proposant des produits régionaux (gastronomiques ou artisanaux) seront spécifiquement indiqués. Développer l hôtellerie de qualité La démarche de prospection et d aide au montage de projet devrait permettre de passer de à chambres pour conforter l accueil des touristes de toutes conditions. Renforcer l offre de gîtes et chambres d hôtes, notamment en ville Les dispositifs d accompagnement des porteurs de projets, l appui à leur sollicitation d aides financières doivent permettre de doubler l offre de 90 à 180 lits. 3 Conforter Besançon comme une destination de tourisme d affaires et de congrès Intensifier la démarche de prospection La prospection gagnera en efficacité grâce à l animation et la mobilisation d un réseau de prescripteurs locaux (Micropolis, Région Franche-Comté, Centre Hospitalier Universitaire, Université de Franche-Comté, Maison de l économie, ). Le soutien à la mission de prospection directe de l Office de Tourisme et des Congrès sera également renforcée. Conforter le dispositif de guichet unique Le congrès «clé en main» proposé par un interlocuteur unique, répond à une demande croissante des organisateurs ; l offre de Besançon Congrès évoluera en ce sens.. Inciter les congressistes à découvrir la Ville Il s agit de créer des produits touristiques ciblant les congressistes comme le pass inter-sites ou d organiser des visites guidées thématiques. Renforcer les capacités de l organisateur de congrès Des aides financière et logistique conforteront les besoins des organisateurs. Engager la réflexion sur la création d un équipement de congrès en centre historique

5 4 Conforter le positionnement de Besançon sur les marchés touristiques en mutation Mettre en œuvre un plan marketing La démarche marketing intégrera plus particulièrement les possibilités du e-tourisme (internet, web2, ). Créer des outils innovants Il s agit notamment des guides de visites, de la mise en place d applications utilisant les nouvelles technologies ou de pass intersites élargis aux autres sites Unesco et aux villes de la Métropole Rhin-Rhône. Concevoir des produits «propres» Ces produits «bisontins» par nature recouvrent par exemple un parcours des célébrités de Besançon, un package patrimoine horloger, une découverte des richesses du territoire dont le patrimoine UNESCO, Proposer des packages s appuyant sur l événementiel Un calendrier cohérant et structurant des manifestations culturelles et sportives donnera de la lisibilité à l offre événementielle tout au long de l année. Visi Pass Profitez pleinement de Besançon en toute liberté Besançon l irrésistible 5 Relever ensemble le défi du tourisme Mobiliser les habitants Pour que chacun soit ambassadeur de son territoire, la mobilisation passe par des actions de sensibilisation, la promotion de réseaux sociaux existants et l accompagnement dans le montage de projets. Impliquer les professionnels du tourisme Les professionnels peuvent notamment être fédérés autour d une offre de restauration de qualité, en proposant des concours ou labels pour la promotion ou la découverte des produits régionaux. Renforcer la gouvernance touristique La gouvernance va s appuyer sur les travaux du groupe technique Tourisme (Ville, Grand Besançon, Office de Tourisme et des Congrès) et sur la mise en place d un comité «Destination Besançon» qui associe les partenaires (Conseil Régional de Franche-Comté, Conseil Général du Doubs, Comités Départemental et Régional de Tourisme, Direction Regionale de Tourisme, Métropole Rhin-Rhône, Club TGV...) Conforter les outils d observation touristique La démarche d évaluation sera renforcée et s accompagnera d outils de veille économique et prospective.

6 5 maîtres atouts 1 Continuer la mise en valeur de la Citadelle, ses musées et les fortifications Vauban Valoriser le site fortifié Dans le cadre du plan de gestion de conservation et de développement durable des fortifications Vauban et du Contrat de Projets Etat Région (CPER), la Ville a engagé un ambitieux programme de travaux. Elle a retenu en priorité : la restauration de la demi-lune 59 au Front Saint-Etienne, la réhabilitation du Redan 159 au Front Saint-Etienne, la restauration du mur d escarpe, côté Rivotte, au Front Saint-Etienne, l opération consistant à une ouverture au public du souterrain appelé «communication 110» (entre le Front Saint-Etienne et le Front Royal), la mise en valeur paysagère des espaces aux abords des fortifications et le confortement des deux itinéraires d accès pédestres à la Citadelle. Créer un établissement unique de gestion à compter de 2011 Mettre en place le projet scientifique, culturel et touristique Le projet de la Citadelle se structure autour d un pôle histoire et d un pôle nature (le muséum d histoire naturelle et son jardin zoologique). L objectif est de développer la partie histoire qui devrait englober le Musée de la Résistance, le Musée Comtois, les fortifications et l Espace Vauban. 2 Faciliter l accès à la Citadelle En complément de la nouvelle ligne régulière d accès à la Citadelle qui sera mise en service en 2010, il convient de poursuivre les études en cours pour mettre en place le moyen de transport le plus adapté. Enrichir notre offre patrimoniale Créer une dynamique autour de Victor Hugo et du Besançon littéraire Besançon peut rebondir sur la renommée internationale de Victor Hugo. Il est proposé dans ce cadre, d ouvrir sa maison natale et d aménager la place du même nom. Par ailleurs, une réflexion est engagée sur le devenir de la maison de Colette. Réaménager le Musée des Beaux Arts et d Archéologie La Ville a décidé de conduire un ambitieux projet de modernisation du Musée des Beaux Arts et d Archéologie. Le nouvel aménagement donnera une cohérence accrue au circuit des visites et offrira une meilleure qualité d accueil. Positionner le Musée de plein-air des maisons comtoises de Nancray sur le tourisme durable Le Musée de Nancray se repositionne sur la thématique du développement durable. Ses actions spécifiques se déclinent autour d animations et d expositions intégrant la problématique environnementale, des actions pédagogiques sur le thème en direction de différents publics. Mettre en place une salle de préfiguration du Centre d Interprétation et d Architecture du Patrimoine (CIAP) La Ville ouvrira dès 2010, au rez-de-chaussée de l Hôtel de Ville, une salle de préfiguration du CIAP, lieu de diffusion, d échanges et de pédagogie grand public et lieu de départ des visites guidées Ville d Art et d Histoire.

7 3 Valoriser la Cité des Arts et de la Culture Utiliser la future Cité des Arts et de la Culture comme un élément important de la communication Portée par le Grand Besançon, la Région Franche-Comté et la Ville de Besançon, la Cité des Arts et de la Culture abritera le Conservatoire à Rayonnement Régional et le Fonds Régional d Art Contemporain. Pour faire vivre le chantier, l expliquer, susciter l intérêt et l appropriation, il est prévu notamment la création d un site internet, des visites de sites, des concerts ou colloques... Cette mise en tourisme s adossera notamment à la thématique de l architecture (Kengo Kuma, Le Corbusier, Claude-Nicolas Ledoux) en lien avec les autres sites régionaux. Faire rayonner le futur quartier culturel Une démarche est engagée pour définir un plan d actions de valorisation urbaine, touristique et économique de la Cité des Arts et de la Culture avec le soutien de l Union européenne. 4 Développer le tourisme d itinérance et le tourisme doux Enrichir l offre de loisirs et d animation le long du Doubs et de l Eurovélo 6 Le tourisme fluvial va se développer grâce au port d agglomération doté de services élargis complétés par la création d activités touristiques au fil de l eau. Un programme d animations estivales sera également proposé en lien avec les acteurs locaux. Valoriser la destination «nature» Plusieurs actions sont envisagées pour valoriser le patrimoine naturel et culturel des collines de la Vallée du Doubs comme le dégagement d éléments patrimoniaux (forts...) ou l aménagement de points de vue... 5 Stimuler une offre culturelle à vocation touristique Développer l offre culturelle les week-ends et pendant les vacances Les expositions des Musées sur la période estivale et pendant les grands moments d animation du centre ville devraient s allonger. Des spectacles et animations culturelles de plus grande ampleur seront programmés sur l ensemble des périodes touristiques. Le Conservatoire à Rayonnement Régional sera invité à proposer à ses étudiants de réaliser des actions musicales pour animer les espaces publics et les sites touristiques. Mettre en tourisme les principaux festivals Autour des principaux festivals, (Festival International de Musique, Festival de Musiques Anciennes, Herbe en Zik, Jazz en Franche-Comté) devrait se créer une ambiance dans la ville grâce à des animations musicales des écoles de musique, des harmonies ou du Conservatoire et à l implication des commerçants dans la décoration...

8 Destination Besançon Au cœur d un espace touristique vaste et riche FRANCE Paris Lille Bruxelles Londres Champlitte Pesmes Saline Royale d'arc-et-senans Jussey Vallée de la Saône Ray-sur-Saône Forêt de Chaux Gy Marnay Qunigey Bucey-les-Gy Arc-et-Senans Scey-sur-Saône Saint-Albin Vauvillers Faverney Besançon Salins-les-Bains Colline de la Motte Fondremand TGV Rhin-Rhône Pays de Courbet Véloroute Ornans Source et Vallée de la Loue PNR Ballons des Vosges Ligne Vuillafans Lods Villersexel Rougemont A36 Mouthier-Haute-Pierre Chapelle de Ronchamps Lion de Belfort Bermont Vallée du Doubs Saut du Doubs des Horlogers Ballon d'alsace St Hippolyte Vandoncourt Le Locle La Chaux-de-Fond Mulhouse Strasbourg Zürich Francfort SUISSE Patrimoine Mondial UNESCO ALLEMAGNE Photo : Jean-Charles Sexe, Eric Chatelain / Ville de Besançon, Jack Varley, Yves Petit, Kengo Kuma & Associates ; Archidev, Architecte associé (projet) A39 TGV Rhin-Rhône Arbois Sellières Poligny Nozeroy Lacs du Jura Château- Chalon Source du Doubs Baume-les-Messieurs Vignobles du Jura Orgelet Lac de Vouglans Salins-Les-Bains Ligne des Hirondelles Château de Joux Lac Saint-Point Les Rousses PNR Haut-Jura Le Conifer Jougne Métabief Mont-D'Or Monument Petite cité comtoise de caractère Site naturel Station de ski Alpin Ski de fond / Transjurassienne Train touristique Tourisme fluvial Véloroute Budapest-Nantes Lyon Marseille Barcelone 30 Cartographie : ARD Franche-Comté km Office de Tourisme et des Congrès Service Culture-Tourisme-Sport La City - 4, rue Gabriel Plançon Besançon Cedex Tél Fax agglomeration@grandbesancon.fr Mission Tourisme 2, Rue Mégevand Besançon Cedex Tél Fax besancon@besancon.fr Hôtel de Ville - Place du 8 Septembre Parc Micaud - 2, Place de la 1 re Armée Française BP Besançon Cedex Tél Fax info@besancon-tourisme.com