Conférence de presse Vendredi 10 septembre 15h00. Parrainage 14 : Nouer une relation affective et durable avec un enfant

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1 Conférence de presse Vendredi 10 septembre 15h00 Parrainage 14 : Nouer une relation affective et durable avec un enfant Organisation Régionale de Concertation sur l Adoption en Normandie : Enfants grands, malades ou handicapés, fratries, pupilles de l Etat recherchent parents Marianne FRESNAIS Attachée de presse du Conseil général du Calvados

2 Sommaire Parrainage 14 : nouer une relation affective et durable avec un enfant, près de chez soi Qu est-ce que le parrainage de proximité? Un soutien différent à l éducation de l enfant et à la parentalité Des parrains aux profils très variés Une solution encore trop mal connue Procédure de mise en oeuvre p.3 Organisation Régionale de Concertation sur l Adoption en Normandie : enfants grands, malades ou handicapés, fratries, pupilles de l Etat recherchent parents Les enfants concernés Les familles candidates Rôle et interventions de l ORCAN p.6 2

3 Parrainage 14 : nouer une relation affective et durable avec un enfant près de chez soi Qu est ce que le parrainage de proximité? Le parrainage de proximité consiste en l accueil régulier, durable et bénévole par une famille d un enfant ou adolescent. C est une forme de solidarité intergénérationnelle permettant de tisser des liens affectifs et sociaux. Il participe à l ouverture de l enfant sur le monde. En week-end, le mercredi, pendant les vacances scolaires, un adulte lui donne une disponibilité, lui apporte un soutien moral, affectif en somme des repères stables participant à son épanouissement. Cela, dans le respect des familles. Car le parrainage ne peut être assimilé ni à une adoption, ni à un placement en famille d accueil. Le parrains n ont effectivement aucune responsabilité légale ni aucune autorité sur l enfant. Un soutien différent à l éducation de l enfant et à la parentalité Le parrainage s inscrit dans une démarche de prévention et de soutien aux parents. C est une aide idéale à la parentalité puisqu il constitue un lien complémentaire et non de substitution au lien parent-enfant. Les demandes de parrainage n émanent pas seulement des familles connues des services sociaux. Les parents peuvent directement en faire la demande. L accueil d un enfant peut, dans bien des cas, soulager une mère isolée qui a le sentiment d être dépassée. Il peut également s agir d enfants issus de familles démunies, isolées, ou en difficulté relationnelle (crise de couple, problèmes psychologiques des parents, deuil ). Dans ce cas, il représente une vraie mesure de prévention et une forme d entraide à destination de parents en difficulté ou qui, tout simplement, cherchent un tiers de confiance pour leur enfant et qui voient dans le parrainage une possibilité de soutien tant pour l enfant que pour euxmêmes. Reconnu comme une aide à la parentalité, le parrainage intervient parfois en complément de dispositifs d accompagnements professionnels aide à domicile, accompagnements sociaux, Action Educative en Milieu Ouvert (AEMO) qui permet à l enfant de continuer à vivre dans sa famille avec le soutien régulier d un éducateur ou d une assistante sociale. 3

4 Des parrains aux profils très variés Les parrains rencontrent régulièrement leur filleul lors de sorties ludiques ou culturelles, l aident dans sa scolarité ou encore l accueillent pour un week-end, un mercredi, pour des petites vacances. Le profil des parrains est très varié : marié ou non, vivant seul ou en couple, famille avec ou sans enfant, jeunes ou moins jeunes. Toutes les situations familiales, tous les âges et toutes les catégories socioprofessionnelles sont représentés. Une solution encore trop mal connue En France, le parrainage de proximité est une pratique encore peu connue, tant du grand public que des professionnels. Cette méconnaissance nuit à son développement et à sa reconnaissance comme outil de prévention. Environ 1000 enfants sont parrainés en France. Et beaucoup attendent On estime que, pour un parrain, il y a sept demandes. Le Calvados n échappe pas à ce constat puisque les enfants à parrainer sont plus nombreux que les candidats au parrainage. De plus les candidats sont souvent des personnes célibataires et les candidatures de couples restent rares. En 2009, cinq évaluations de candidats au parrainage ont été effectuées. Tous ces candidats étaient des femmes célibataires. Procédure de mise en oeuvre La mise en œuvre des parrainages est traditionnellement portée par des institutions chargées de la protection de l enfance ou des associations. Dans le Calvados c est le Conseil général, qui à travers son service «Parrainage 14», a initié et anime le dispositif. L équipe Parrainage 14 est composée de deux co-animateurs (assistante sociale et psychologue) et six travailleurs sociaux répartis sur l ensemble du territoire. Elle a notamment pour mission d informer sur le parrainage de proximité, d accueillir les demandes des parents, des enfants et des futurs parrains, de construire avec eux un projet en tenant compte de l expérience de chacun. Concrètement les référents parrainage réalisent l évaluation des candidats lors de visites à domicile. Ces derniers sont ensuite reçus par la psychologue de Parrainage 14. C est à la suite de ces entretiens que l autorisation de parrainer est accordée ou non. Cette période d évaluation est déterminante et concourt fortement à la réussite de la relation qui sera mise en place avec l enfant. 4

5 Une convention de parrainage reprenant les engagements de chacun (et notamment les dates de séjour de l enfant) est signée par l ensemble des parties : parent(s), enfant, parrain ou marraine et service Parrainage 14. Mais le rôle de Parrainage 14 ne s arrête pas à ce stade et il appartient également au service d entourer l enfant et les familles tout au long de l accueil et, particulièrement les premiers mois. Ce suivi est essentiel, notamment si des difficultés tendent à fragiliser la relation de parrainage. Le parrainage en quelques mots Il s agit simplement de l accueil bénévole à temps partiel d un enfant pour l aider à s épanouir hors de son cadre habituel, dans le respect de sa famille d origine. Cet engagement s inscrit dans la durée. L objectif est en effet de donner la possibilité à tout enfant quelque soit son âge- de bénéficier de liens privilégiés avec une famille, sur un temps suffisamment long pour permettre à une réelle relation affective de se nouer. 15 parrainages sont en cours dans le Calvados 5

6 Organisation Régionale de Concertation sur l Adoption en Normandie : enfants grands, malades ou handicapés, fratries, pupilles de l Etat recherchent parents Si les candidats à l adoption sont nombreux, rares sont ceux prêts à adopter un enfant, même pupille de l État, quant il est grand et/ou malade, handicapé. Trouver des familles prêtes à s engager dans l adoption dans ces circonstances, c est la mission de l ORCAN (Organisation Régionale de Concertation sur l Adoption en Normandie). Ce service spécialisé mis à la disposition des départements de Basse-Normandie est l une des deux structures de ce type en France. En Basse-Normandie, le dispositif, issu d une convention entre les départements du Calvados, de la Manche et de l Orne et le Ministère de la Famille et de l Enfance, fonctionne depuis le 1 avril L ORCAN est basée à Caen et se compose de trois personnes dont une psychologue. Quels sont les enfants concernés? Ce sont des enfants pupilles de l État (confiés par leurs parents, orphelins, déclarés abandonnés ou dont les parents se sont vu retirer totalement l autorité parentale) dont la situation nécessite une préparation et un accompagnement spécifique. Ce sont des enfants grands ayant souvent une histoire marquée par des traumatismes, des séparations, des enfants présentant un handicap ou des problèmes médicaux nécessitant un suivi important, des enfants présentant un retard du développement ou des troubles du comporte ment et/ou de la personnalité, des enfants en échec d adoption ou encore des fratries. Pour ces enfants, il est souvent difficile de trouver une possibilité d adoption dans leur département d origine. L aide de l ORCAN est alors sollicitée pour lui trouver une famille. Combien sont ils en France? Il y aurait environ 3000 pupilles de l État en France. Certains ne sont pas adoptables compte tenu de leur âge très avancé ou de problèmes médicaux ou psychologiques trop lourds. Mais il est vrai qu il y a parmi eux des enfants en attente qui ne trouvent pas de famille d adoption. Par ailleurs peut-être que dans certains départements l adoption d enfants dits à particularités est très peu pratiquée et que des projets ne sont pas pensés. 6

7 Quelles sont ou quelles peuvent être les familles candidates à l adoption d un enfant relevant de l ORCAN? Ces familles ne résident pas forcément dans l un des trois départements bas-normands. L ORCAN travaille et reçoit des candidatures de toute la France. Ce sont souvent (pas toujours) des couples qui ont déjà l expérience de la parentalité (biologique ou/et adoptive). Ces familles ont généralement, après un cheminement plus ou moins long, compris les enjeux de l adoption et les problématiques qui peuvent en découler. Ce sont des personnes qui savent faire preuve d ouverture et de tolérance et sont capables d accueillir et de respecter l enfant tel qu il est sans être dans une attente importante, et sans être dans l idéalisation. Rôle et intervention de l ORCAN L ORCAN a pour rôle principal de réaliser l adoption d enfants pupilles de l Etat dont le placement s avère difficile dans leur département de résidence. L ORCAN recherche donc des familles sur l ensemble du territoire français. Depuis sa création en avril 2004, l ORCAN a reçu 400 dossiers de candidature, 230 ont donné lieu à un premier rendez-vous. Les différentes étapes jusqu à l adoption - évaluer l adoptabilité de l enfant et le préparer au projet d adoption ; - élaborer le profil de la famille adoptante ; - accompagner les adoptants tout en préparant l enfant à la découverte de sa famille adoptive ; - assurer la mise en relation parents/enfant(s) ; - proposer un accompagnement post-adoption. En six années, l ORCAN a permis l adoption de 33 enfants ayant des besoins spécifiques 7

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