Accord national interprofessionnel du 14 décembre 2013 relatif à la formation professionnelle

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1 Accord national interprofessionnel du 14 décembre 2013 relatif à la formation professionnelle Titre I. Développer les compétences et les qualifications des salariés pour favoriser leur évolution professionnelle et dynamiser la compétitivité des entreprises Chapitre 1. Entretien professionnel, développement des compétences et des qualifications Le niveau et l évolution des compétences des salariés sont un levier déterminant de la compétitivité des entreprises. Ils constituent un élément structurant de la sécurisation des parcours professionnels des personnes. Il est donc de l intérêt de l entreprise et des salariés d apprécier à intervalles de temps régulier et rapproché le niveau et l évolution des compétences des salariés, et de favoriser leur progression professionnelle. Article 1. Entretien professionnel pour tous les salariés dans toutes les entreprises Pour chaque salarié, dans toutes les entreprises, quelle que soit leur taille, un entretien professionnel est mis en œuvre pour lui permettre d être acteur de son évolution professionnelle. Cet entretien a lieu au minimum tous les deux ans. Il donne lieu à une formalisation écrite allégée dont le modèle peut être fourni par l OPCA dans le cadre du service de proximité mentionné à l article 7.8. Il permet d envisager, lorsque la structure de l entreprise le rend possible, les perspectives d évolution professionnelle du salarié, notamment en termes de qualification et d emploi. Tous les six ans, l entretien professionnel permet à l employeur de faire avec chaque salarié un état des lieux récapitulatif de son parcours professionnel dans l entreprise, qui donne lieu à une formalisation écrite. Toute formalisation des entretiens mentionnés ci avant peut être portée par le salarié dans une annexe à son passeport orientation formation. Celui-ci est accessible via le système d information du compte personnel de formation. Page 1 sur 37

2 Le salarié peut bénéficier de prestations de conseil et d accompagnement en amont comme en aval en sollicitant le conseil en évolution professionnelle tel que défini au titre V. du présent accord. L entretien professionnel est distinct de l entretien d évaluation. L entretien professionnel remplace les différents entretiens et bilans en entreprise prévus aux articles L , L , L et L alinéa 2 du Code du travail et aux articles 1 et 3 de l ANI du 5 octobre L entretien professionnel est proposé systématiquement au salarié qui reprend son activité à l issue d un congé de maternité, à l issue d un congé parental d éducation, ou d un congé de soutien familial ou d une période d activité à temps partiel au sens de l article L du Code du travail, à l issue d un congé d adoption, d un arrêt longue maladie (article L du Code de la sécurité sociale) ou d un congé sabbatique ou à l issue d un mandat syndical L entretien pourra se faire sur la base des outils d aide à la conduite des entretiens professionnels élaborés par les branches professionnelles et diffusés par elles et les Organismes Paritaires Collecteurs Agréés (OPCA), conformément à l article 7. du présent accord. Tous les six ans, l entretien professionnel permet à l employeur de faire avec chaque salarié un état des lieux récapitulatif de son parcours professionnel dans l entreprise. Ce relevé formalisé par écrit, est constitué d éléments objectivables à partir d une liste définie par accord d entreprise, ou à défaut par accord de branche, ou reprenant a minima les critères définis à l article 1 bis. Article 1 bis Garantie d accès à la formation L état des lieux récapitulatif mentionné à l article 1 recense au cours des six années : - les entretiens réalisés ; - les actions de formation suivies par le salarié ; - les évolutions salariales collectives ou individuelles, ou les évolutions professionnelles intervenues ; - les validations des acquis de l expérience ou les certifications, mêmes partielles, obtenues par le salarié. Dans les entreprises d au moins cinquante salariés, ce relevé de situation doit vérifier si, sur la période des six ans considérée, le salarié a bénéficié d éléments répondant à au moins trois de ces quatre familles de critères. Page 2 sur 37

3 Si le relevé de situation du salarié ne recense pas au moins trois éléments sur les quatre, le salarié bénéficie d un abondement correctif de son compte personnel de formation égal à 100 heures. Les parties signataires étudieront à horizon 2017 l opportunité d adapter ce type de dispositif aux entreprises de 10 à 49 salariés. Article 2. Modalités d acquisition des compétences, des qualifications et de mise en œuvre de la formation Sans préjudice des obligations énoncées à l article L , le maintien des compétences et l acquisition de compétences nouvelles, l acquisition d une qualification reconnue ou d une habilitation nécessaire à l exercice d une activité peuvent résulter de la mise en œuvre de séquences formelles ou non-formelles de formation. Une formation formalisée se caractérise par : - la détermination d objectifs préalables ; - une ingénierie de formation ; - la mise en œuvre de moyens pédagogiques, techniques et d encadrement ; - l évaluation des acquis ou des résultats de la formation. Les modalités pédagogiques mobilisées peuvent être variées. En fonction des besoins de la personne ou des contraintes de l entreprise, la formation peut être continue ou séquencée, présentielle ou à distance, de durée variable et encadrée ou non par un formateur. Sur la base de cet article notamment, un travail de définition de l action de formation est mené avec les pouvoirs publics et devra déboucher avant la fin du premier semestre Article 3. Reconnaissance des compétences et des qualifications acquises par le salarié La reconnaissance du développement des compétences des salariés est un levier d implication dans leur travail. Il constitue pour l entreprise un moyen de renforcer son attractivité et sa compétitivité et de sécuriser le parcours professionnel de ses salariés. Les actions de développement des compétences des salariés telles que définies à l article L du code du travail et inscrites au plan de formation, en particulier la formation suivie dans le cadre du compte personnel de formation avec l accord de l employeur, Page 3 sur 37

4 doivent participer à l évolution de leur qualification et donner lieu à une reconnaissance par l entreprise. L entreprise définit avec le salarié, avant son départ en formation, la nature des engagements auxquels elle souscrit, si l intéressé suit avec assiduité la formation et satisfait aux évaluations prévues. Ces engagements portent sur les conditions dans lesquelles le salarié accède en priorité, dans un délai d un an à l issue de la formation, aux fonctions disponibles correspondant aux connaissances ainsi acquises et sur l attribution de la classification correspondant à l emploi occupé. Ces engagements portent également sur les modalités de prise en compte des efforts accomplis par le salarié. Chapitre 2. Renforcement de la négociation en entreprise et du rôle des instances représentatives du personnel Afin que le développement des compétences devienne effectif pour chaque salarié, les moyens mis en œuvre pour y parvenir dans l entreprise font l objet de discussions avec les représentants des salariés pour améliorer leur efficacité et leur opérationnalité et faciliter leur appropriation par les salariés. Ces discussions prennent différentes formes en fonction de la taille des entreprises. Article 4. Élargissement de la consultation sur le plan de formation dans les entreprises de 50 salariés et plus Chaque année, le comité d entreprise est consulté sur les orientations de la formation professionnelle dans l entreprise en fonction des perspectives économiques et de l évolution de l emploi, des investissements et des technologies dans l entreprise. Ces orientations sont établies en cohérence avec le contenu de l accord issu, le cas échéant, de la négociation sur la GPEC et notamment avec les grandes orientations sur trois ans de la formation professionnelle dans l entreprise qu il a arrêtées. Le comité d entreprise est saisi chaque fois qu un changement important affecte l un de ces domaines. Pour la consultation sur le plan de formation, l employeur communique aux membres du comité d entreprise, ou à défaut aux délégués du personnel, aux délégués syndicaux et, le cas échéant, aux membres de la commission prévue à l article L du Code du travail les informationsprévues aux 1, 2, 5, 6, 7 et 8 de l article D du Code du ainsi que les informations suivantes : Page 4 sur 37

5 - le nombre de salariés ayant bénéficié d un entretien professionnel au cours des deux dernières années ; - le nombre d entretiens ayant conduit à un état des lieux récapitulatif du parcours professionnel tel que défini à l article 1 ; - le taux d accès à la formation des salariés de l entreprise ;le nombre de salariés ayant utilisé leur compte personnel de formation sur le temps de travail ainsi que le nombre d abondements réalisés par l entreprise ; - les dépenses de formation de l entreprise en pourcentage de la masse salariale ; En fonction des spécificités d entreprise, un accord d entreprise peut enrichir les informations transmises au comité d entreprise dans le cadre de la consultation sur le plan. Les informations mentionnées par l accord d entreprise ou, à défaut, les informations listées dans le présent article, sont intégrées à la base de données unique mentionnée à l article L du Code du travail. Pour les entreprises de moins de 50 salariés, les OPCA proposent des outils permettant à l entreprise de communiquer aux salariés les informations listées dans le présent article relatives à l entretien professionnel et au compte personnel de formation. Article 5. Négociation de la GPEC, des objectifs du plan de formation et des abondements du compte personnel de formation dans les entreprises de 300 salariés et plus La négociation visée à l article L du Code du travail, en sus des dispositions prévues aux 2, 4 et 5, porte sur : - la mise en place d un dispositif de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, sur laquelle le comité d entreprise est informé, ainsi que sur les mesures d accompagnement susceptibles de lui être associées, en particulier en matière de formation et d abondement du compte personnel de formation, de validation des acquis de l expérience, de bilan de compétences et de mobilité professionnelle et géographique autres que celles prévues dans le cadre des articles L et L ; - les grandes orientations à trois ans de la formation professionnelle dans l entreprise et les objectifs du plan de formation. Ces orientations et ces objectifs précisent notamment les compétences et qualifications à acquérir pour les trois ans de validité de l accord, les catégories de salariés et d emplois prioritairement visés par le plan etles critères et modalités d abondements par l employeur du compte personnel de formation des salariés prévus dans ce cadre. A défaut d accord d entreprise, ces éléments font l objet d une consultation du comité d entreprise. Page 5 sur 37

6 Article 6. Calendrier de consultation sur le plan de formation La consultation du comité d'entreprise sur le plan de formation a lieu au cours de deux réunions distinctes qui portent, pour la première, sur le bilan de l'exercice précédent et de l'exercice en cours, et, pour la seconde, sur le plan de formation prévisionnel pour l'exercice suivant. Les deux réunions doivent intervenir respectivement avant le 1 er octobre et avant le 31 décembre de l année en cours pour un plan concernant l année civile suivante. Pour tenir compte des spécificités de l entreprise et de son activité, un accord d entreprise peut adapter le calendrier de consultation sur le plan de formation et prévoir que le plan de formation est triennal. Dans ce cas, la consultation reste annuelle. Page 6 sur 37

7 Titre II. Soutien des branches professionnelles aux entreprises pour dynamiser leur compétitivité en développant les compétences et les qualifications de leurs salariés Les branches professionnelles exercent une fonction essentielle de soutien aux entreprises pour dynamiser leur compétitivité en développant les compétences de leurs salariés et pour favoriser l accès des jeunes et des demandeurs d emploi aux métiers de leurs entreprises. Afin d exercer cette fonction, des missions d appui aux entreprises et aux salariés leur sont confiées par le présent accord, et notamment l article 7. Ces missions visent à ce que les branches professionnelles anticipent l évolution des métiers, des qualifications et des compétences dont les entreprises ont besoin pour développer leur compétitivité. Ces missions visent également à ce que les branches conduisent une politique d accompagnement, en s appuyant sur les OPCA si elles en décident ainsi, de cette évolution au service des entreprises, des salariés et des demandeurs d emploi qui souhaitent rejoindre les entreprises de la branche. Article 7. Missions d appui des branches professionnelles aux entreprises et aux salariés Au vu de la fonction structurante d accompagnement des entreprises et salariés qui leur sont confiées par le présent accord, les branches professionnelles doivent : - se doter d un Observatoire paritaire Prospectif des Métiers, des Qualifications et des Compétences (OPMQC), tel que défini à l article 10. ; - construire, à partir des données fournies par les OPMQC, un service de proximité auprès des entreprises et en particulier des TPE/PME pour diffuser les outils pouvant servir de support à l entretien professionnel défini à l article 1. du présent accord ; - conduire une politique de certification permettant d attester d une qualification et/ou de compétences par les salariés ; - conduire une politique d amélioration et de suivi de la qualité de la formation au service des entreprises et des salariés, dans les conditions mentionnées à l article 11. ; - garantir, par les OPCA, l optimisation et la maîtrise des coûts de formation en cohérence avec la politique de développement de la qualité de la formation ; - construire une politique de développement professionnel de branche pour les salariés, qui résulte notamment de la négociation d un accord portant sur les critères et modalités d abondement du compte personnel de formation, dans les conditions prévues à l article 23. ; Page 7 sur 37

8 - élaborer la liste des formations éligibles au compte personnel de formation mentionnée au deuxième alinéa (premier tiret) de l article 17. ; - identifier les plans d'action à mettre en œuvre pour diffuser aux entreprises, les outils existants permettant d apprécier le niveau et les compétences des salariés s appuyant sur les descriptifs des activités et compétences, et les autres travaux de l OPMQC. - contribuer à développer la réactivité de l offre de formation de manière à ce qu elle s adapte davantage aux évolutions du marché et aux contraintes des entreprises, et notamment des TPE/PME ; - aider les entreprises, et avant tout les TPE/PME, à élaborer le plan de formation et à définir leur gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et les programmes de formation adaptés. Article 8. Accompagnement des petites et moyennes entreprises par les OPCA Les TPE-PME doivent pouvoir bénéficier de prestations d accompagnement destinées à permettre et améliorer l accès à la formation professionnelle de leurs salariés. Les OPCA diffusent tous les outils nécessaires à la réalisation des entretiens professionnels, ainsi que les informations sur les droits et dispositifs de formation. Cette mission d accompagnement est prise en compte dans le cadre des missions des OPCA prévues à l article L et fait l objet d une valorisation dans le cadre des conventions d objectifs et de moyens conclues entre l OPCA et l État. Article 9. Développement de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences au niveau territorial Afin de faciliter à tous les salariés, quelle que soit leur situation d emploi et quelle que soit la taille des entreprises, l'accès au bénéfice d une GPEC, les branches et les organisations interprofessionnelles territoriales doivent développer, en liaison entre elles et avec les différents bassins d'emplois, une logique d'étude qualitative et quantitative sur l'évolution des métiers, des emplois, des compétences et des qualifications qui éclaire les différents acteurs. Article 10. Observatoire prospectif des métiers, des qualifications et des compétences Un Observatoire Prospectif des Métiers, des Qualifications et des Compétences (OPMQC) constitue un outil technique paritaire d information, de connaissance et d analyse Page 8 sur 37

9 permettant aux branches professionnelles de conduire une politique d emploi, de qualification et de formation professionnelles. Les Commissions Paritaires Nationales pour l Emploi (CPNE) définissent les moyens à mettre en œuvre en fonction des objectifs attendus. Sous leur autorité, les OPMQC ont pour missions : - de dresser un portrait statistique et qualitatif de la ou des branches professionnelles qu elles couvrent : effectifs par secteur, par métier, répartition géographique, cartographie des métiers par domaine et fiches métiers ; - sur la base de l analyse des activités et compétences existantes dans les entreprises de la branche, mettre à disposition de l ensemble des entreprises un descriptif de celles requises pour l exercice des métiers de la branche ; ; - d anticiper les évolutions qualitatives et quantitatives de l emploi de la branche ; - d identifier les métiers et compétences clés nécessaires au développement des entreprises de la branche et les métiers à forte évolution potentielle, notamment en raison de l évolution des technologies, des process de fabrication ou production ou de l organisation du travail ; - de mener tous travaux d analyse et d étude nécessaires à la mise en œuvre d une GPEC de branche, si possible régionalisée, en fonction de l implantation des entreprises ; - de conduire des études ou recherches en matière de formation professionnelle et d ingénierie de formation et de certification, notamment pour les certificats de qualification professionnelles et certificats de qualification professionnelles interbranches. Les CPNE identifient, parmi les informations produites par les OPMQC, celles ayant vocation à être rendues publiques sous une forme adaptée, pour permettre aux jeunes et à leurs familles, aux demandeurs d emploi, aux salariés et aux entreprises ainsi qu au service public régional de l orientation aux réseaux mettant en œuvre le conseil en évolution professionnelle, de connaître les secteurs professionnels concernés, les métiers et leurs évolutions prévisibles. Le résultat des travaux des OPMQC est transmis au CPNFPE (qui les transmettra aux CPRFPE) et automatiquement mis à disposition : - des instances consultatives définissant les certifications et les modalités d accès ; - des CARIF-OREF qui contribuent à en faire une déclinaison régionale en lien avec le CPRFPE, voire les commissions de branches paritaires régionales quand elles existent. Page 9 sur 37

10 Article 11. Qualité de la formation La qualité d une formation réside dans sa capacité à conduire ceux qui en bénéficient à l acquisition de la qualification et/ou des compétences visées. Elle suppose : - la définition des objectifs de la formation ; - la définition de la ou des modalités pédagogiques adaptées aux capacités d apprentissage de la personne, à son parcours de formation et aux besoins de l entreprise ; - la définition des modalités d évaluation des compétences et qualifications acquises à l issue de la formation. Le Conseil national d évaluations de la formation professionnelle diffusera à destination des branches professionnelles, avant la fin de l année 2014, des méthodologies d évaluation de la formation. Les branches professionnelles conduisent une politique d amélioration de la qualité de la formation au service des entreprises et des salariés. À cette fin, elles veillent à ce que les OPCA prennent les dispositions nécessaires pour s assurer de la qualité des formations qu ils financent ou cofinancent. Elles déterminent ainsi, au minimum tous les trois ans, un plan d action mis en œuvre par l Opca comprenant notamment : - la définition de règles de prise en charge, parmi lesquelles la modulation de forfaits «heures», l instauration de forfaits «parcours», la prise en compte des coûts d ingénierie, concourant à la qualité des formations ; - des processus et outils de mesure de la qualité de la formation mise en œuvre par les organismes de formation, à destination des TPE/PME. Les IRP en sont également destinataires. Pour les FONGECIF, les plans d action sont élaborés sous l autorité des comités paritaires régionaux pour la formation professionnelle et l emploi (CPRFPE) mentionnés à l article 43. Une évaluation de l application et des effets du présent article sera conduite par le CNEFP en Page 10 sur 37

11 Titre III - Sécuriser les parcours tout au long de la vie professionnelle grâce au compte personnel de formation Les salariés ne doivent plus perdre leurs droits à la formation quand ils changent d emploi ou quand ils connaissent une période de chômage. Il faut donc attacher les nouveaux droits à la personne elle-même, et non à son statut. Dans cette perspective, le présent accord définit les modalités de mise en œuvre du compte personnel de formation créé par l ANI du 11 janvier Dans la continuité des ANI du 5 décembre 2003 et du 7 janvier 2009 consacrant un droit individuel à la formation, le compte personnel de formation a pour objet de donner à chacun les moyens d évoluer professionnellement et de sécuriser son parcours professionnel, notamment en progressant d au moins un niveau de qualification au cours de sa vie professionnelle ou en obtenant une qualification dans le cadre d une reconversion. Le compte personnel de formation est universel. Il peut être ouvert à partir de l âge de seize ans, selon les modalités prévues à l article 13. Le compte personnel de formation est attaché à la personne, de sorte que les salariés qui changent d emploi ou qui alternent fréquemment périodes d emploi et de chômage sont assurés de conserver leurs droits à la formation. De plus, afin de favoriser l accès à la formation, le présent accord prévoit les modalités selon lesquelles le compte personnel de formation est utilisable par le salarié sans demande auprès de l employeur. Dans le même souci de permettre une meilleure mobilité professionnelle, le présent accord précise les modalités permettant d augmenter le nombre de bénéficiaires du congé individuel de formation. Afin de construire pour la personne un compte personnel dédié à la formation professionnelle, les parties signataires du présent accord décident d alimenter le compte de chaque personne dès lors que celle-ci possède le statut de salarié. Elles en prévoient la mobilisation par le salarié et le demandeur d emploi pour un objectif de qualification et de sécurisation des parcours professionnels. Page 11 sur 37

12 Chapitre 3 - Principes et finalités du compte Article 12. Formations éligibles au compte personnel de formation Les formations éligibles au compte personnel de formation permettent aux personnes d acquérir des compétences attestées (qualification, certification, diplôme), qui sont autant de repères professionnels sur le marché du travail. Ces formations constituent un levier déterminant pour faciliter la réalisation d un projet d évolution professionnelle, au sein ou en dehors de l entreprise, ou un projet d accès à l emploi. C est pourquoi les formations éligibles au compte personnel de formation sont obligatoirement des formations qualifiantes correspondant aux besoins de l économie prévisibles à court ou moyen terme et favorisent la sécurisation des parcours professionnels des salariés. Au titre du présent accord, une formation qualifiante s entend comme conduisant à : - une certification inscrite au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP) ; - un certificat de qualification professionnelle de branche (CQP) ou interbranche (CQPI) ; - une certification inscrite à l inventaire mentionné au sixième alinéa de l article L du Code de l éducation ; - le socle de connaissances et compétences mentionné au point 4.4 de l ANI du 5 octobre Les formations éligibles au compte personnel de formation sont choisies parmi les formations conduisant aux qualifications mentionnées aux quatre alinéas précédents. dans les conditions définies aux articles 17. et 19. du présent accord. Dans les conditions définies aux articles 17 et 19, la CPNE de branche ou, à défaut, les Commissions Paritaires Nationales d Application de l Accord (CPNAA) de chaque OPCA interprofessionnel, le CPNFPE et les CPRFPE choisissent parmi les formations conduisant aux qualifications mentionnées aux quatre alinéas précédents celles éligibles au compte personnel de formation. Les heures portées au crédit du compte peuvent également être mobilisées pour la réalisation d une action de formation permettant aux personnes ayant déjà acquis partiellement la reconnaissance d une qualification, notamment dans le cadre d une démarche de validation des acquis de l expérience, d obtenir ladite qualification. Page 12 sur 37

13 Article 13. Ouverture du compte personnel de formation Chaque personne dispose d un compte personnel de formation dès son entrée sur le marché du travail et jusqu à son départ en retraite. Le compte personnel de formation est comptabilisé en heures et mobilisé par la personne lorsqu elle accède à une formation à titre individuel, qu elle soit salariée ou demandeuse d emploi, indemnisée ou non. Les heures portées au crédit du compte personnel de formation le demeurent en cas de changement de statut et jusqu à la mobilisation du compte ou départ à la retraite de son titulaire. Cependant, en cas de faute lourde, les heures portées au crédit du compte personnel de formation au titre de l exécution du contrat de travail qui a donné lieu à licenciement pour ce motif sont débitées du compte. Chapitre 4 - Modalités d ouverture et de crédit du compte Article 14. Tous les salariés et demandeurs d emploi disposent d un compte personnel de formation à compter du 1 er janvier Les heures acquises au titre du DIF et non utilisées, à cette date, par le salarié, sont portées au crédit du compte personnel de formation. Le nombre d heures ainsi portées au crédit du compte personnel de formation ainsi que le nombre d heure portées au crédit de ce même compte à compter du 1 er janvier 2015 ne peut excéder 150 heures. Article 15. Tout salarié bénéficie d un nombre d heures annuel crédité sur son compte personnel de formation. Cette disposition s applique aux bénéficiaires d un contrat d apprentissage ou d un contrat de professionnalisation. Ce crédit d heures est calculé à due proportion du temps de travail sur la base de 20 heures par an pendant les six premières années, puis 10 heures par an pendant les 3 années suivantes pour les bénéficiaires d un contrat à durée indéterminée à temps plein, soit 150 heures en neuf ans. Le nombre d heures ainsi portées au crédit du compte personnel de formation ne peut être supérieur à 150 heures, hors abondement intervenant au moment de la mobilisation du compte, dans les conditions prévues aux articles 21., 22. et 23. du présent accord. Page 13 sur 37

14 Article 16. Chaque personne a connaissance du nombre d heures crédité sur son compte en accédant à un service dématérialisé d information dédié. Les informations relatives à l utilisation du compte, notamment le nombre d heures mobilisées, sont validées par le financeur visé à l article 29. à chaque utilisation. Chapitre 5 - Mobilisation du compte personnel de formation par le salarié Article 17. Pour le salarié, quel que soit son niveau de qualification, les formations éligibles au compte personnel de formation sont des formations qualifiantes, telles que définies à l article 12. : - soit figurant sur une liste élaborée par la CPNE de branche ou, à défaut, élaborée conjointement par les Commissions Paritaires Nationales d Application de l Accord (CPNAA) desopca interprofessionnels; - soit figurant sur une liste élaborée dans la région dans laquelle est implantée son entreprise ou établissement, par le CPRFPE, après consultation du Conseil régional, après consultation des branches professionnelles, et notamment des commissions paritaires régionales de branches lorsqu elles existent. - soit figurant sur une liste élaborée au niveau national par le CPNFPE. Article 18. Les règles de mobilisation du compte personnel de formation par le salarié doivent être souples et favoriser l accès des salariés à la formation. Cela passe notamment par la possibilité pour le salarié d utiliser son compte personnel sans demande faite à l employeur, dans les conditions définies par le présent article, et à la différence du droit individuel à la formation. La mobilisation du compte personnel de formation relève de l initiative du salarié Celui-ci peut utiliser son compte personnel de formation soit hors temps de travail, soit pendant son temps de travail. Lorsqu il souhaite utiliser son compte personnel de formation hors temps de travail, le salarié n a pas d autorisation à demander à l employeur. Il peut utiliser librement son compte pour accéder à une formation inscrite sur les listes mentionnées à l article 17. En contrepartie, l employeur n a pas d allocation de formation à verser. Page 14 sur 37

15 Lorsque le salarié souhaite utiliser son compte pendant son temps de travail, l autorisation de l employeur est nécessaire. La demande du salarié est formulée auprès de son employeur au minimum 60 jours avant le début de la formation si celle-ci dure moins de 6 mois et au minimum 120 jours si celle-ci dure au moins 6 mois. L absence de réponse dans un délai d un mois par l employeur, à compter de la demande, vaut acceptation. Article 18 bis L utilisation du CPF sur le temps de travail est de droit pour une action de formation engagée par le salarié : - suite à un abondement correctif obtenu selon les modalités prévues à l article 1 bis ; - pour acquérir le socle de compétences défini au point 4.4 de l ANI du 5 octobre 2009 ; - prévue dans le cadre d un accord d entreprise ou d un accord de branche. Chapitre 6 - Mobilisation du compte personnel de formation par le demandeur d emploi Article 19. Pour le demandeur d emploi, les formations éligibles au compte personnel de formation sont obligatoirement des formations qualifiantes, telles que définies à l article 12. : - soit figurant sur une liste élaborée dans la région où il est domicilié, par le CPRFPE, après consultation des branches professionnelles et notamment des commissions paritaires régionales de branches lorsqu elles existent ; - soit figurant sur une liste élaborée au niveau national par le CPNFPE. Article 20. Les règles de mobilisation du compte personnel de formation par les demandeurs d emploi doivent leur permettre de faciliter et d accélérer leur accès à la formation pour retrouver un emploi. Afin de donner à chaque demandeur d emploi bénéficiant d un compte personnel de formation les moyens et la liberté d accéder à la formation, le compte personnel de formation doit pouvoir être utilisé par un demandeur d emploi sans demander l accord auprès de Pôle emploi. Lorsqu un demandeur d emploi souhaite, pour retrouver un emploi, accéder à une formation figurant sur les listes définies à l article 19. et qu il bénéficie du nombre d heures suffisant sur son compte, l accès à la formation ne requiert pas l autorisation de Pôle emploi. Page 15 sur 37

16 Le demandeur d emploi peut s appuyer sur le conseil en évolution professionnelle défini au titre VI du présent accord pour conforter son projet professionnel. Le demandeur d emploi informe Pôle emploi de sa démarche et sa formation est prise en charge financièrement dans les conditions mentionnées à l article 29. Chapitre 7 Abondements complémentaires au compte personnel de formation Article 21. Le compte personnel de formation doit pouvoir être utilisé en tant que tel ou faire l objet d un abondement complémentaire au moment de son utilisation. Un abondement complémentaire est une dotation complémentaire à la partie du CPF acquise conformément à l article 15. du présent accord et mobilisé par la personne permettant à celle-ci d accéder à la formation visée. Il n est pas crédité, mais tracé sur le CPF. Lorsqu une personne souhaite mobiliser son compte pour accéder à une formation qualifiante mentionnée aux articles 17. et 19., mais que les heures créditées sur son compte sont insuffisantes pour couvrir l intégralité de la formation, le compte personnel de formation peut être abondé. Le compte personnel de formation peut être abondé : - par l employeur, lorsque la personne est salariée ; - par la personne elle-même ; - par application d un accord d entreprise, dans les conditions définies à l article 22. ; - par application d un accord de branche, ou à défaut, d un accord conclu par les organisations syndicales de salariés et d employeurs signataires de l accord constitutif d un OPCA interprofessionnel, dans les conditions définies à l article 23. ; par les Conseils régionaux, Pôle emploi, l État et tout organisme public. Lorsqu il est proposé une formation conforme aux exigences du présent titre à une personne sous la condition de la mobilisation de son CPF, le refus par le salarié n est pas fautif. Les accords collectifs qui fixent, conformément au présent chapitre, les critères et modalités d abondement du compte personnel de formation, prennent en compte le parcours du salarié (niveau et parcours de qualification, maîtrise du socle de compétences ) et les perspectives économiques et sociales (besoins de nouvelles compétences, secteurs en mutation ) dans le champ de l accord. Article 22. Les abondements par l employeur Le développement des compétences et des qualifications des salariés relève de l intérêt des salariés et de l employeur. Ce développement peut notamment passer par un abondement du compte personnel de formation par l employeur. Page 16 sur 37

17 Dès lors, un accord d entreprise peut déterminer les modalités et les conditions abondement du compte personnel de formation par l employeur, et notamment les formations qualifiantes mentionnées aux articles 17. et 19. qui peuvent être éligibles à cet abondement. Dans les entreprises de 300 salariés et plus, les modalités et critères d abondement du compte personnel de formation sont intégrées à la négociation d un accord GPEC. L accord d entreprise peut également déterminer les conditions dans lesquelles les heures créditées sur le compte épargne temps peuvent être mobilisées. Article 23. Les abondements par les branches professionnelles Dans l intérêt des entreprises et des salariés, les branches professionnelles peuvent construire des politiques de développement professionnel des salariés et d accès à l emploi pour les demandeurs d emploi, permettant de dynamiser la compétitivité des entreprises et de sécuriser les parcours professionnels des salariés. Ces politiques peuvent notamment prendre la forme d un abondement du compte personnel de formation au moyen des périodes de professionnalisation. Un accord de branche ou à défaut, un accord conclu par les organisations syndicales de salariés et d employeurs signataires de l accord constitutif d un OPCA interprofessionnel, peut définir les formations qualifiantes mentionnées aux articles 17. et 19. qui peuvent faire l objet d un abondement - par une période de professionnalisation ; - par l employeur ; - par le salarié. Article 24. Les abondements par l État et les Conseils régionaux L abondement de l État ou d un Conseil régional est possible dans les conditions définies par la loi, notamment dans le cadre de la «formation initiale différée». Article 25. Les abondements par Pôle emploi Afin de favoriser l accès à la formation d un nombre plus important de demandeurs d emploi, il est nécessaire d améliorer l efficacité des droits et des dispositifs de formation des demandeurs d emploi et d éviter leur redondance. Lorsqu un demandeur d emploi souhaite accéder, pour réaliser son projet personnel d accès à l emploi (PPAE), à une formation mentionnée à l article 19. via son compte personnel de Page 17 sur 37

18 formation mais ne bénéficie pas des heures suffisantes pour couvrir l intégralité de la formation, Pôle emploi abonde son compte personnel afin de lui permettre d accéder à la formation souhaitée, selon les conditions déterminées par son Conseil d administration Les partenaires sociaux prendront les dispositions nécessaires au Conseil d administration de Pôle emploi pour que chaque demandeur d emploi effectuant une telle demande à Pôle emploi puisse avoir une réponse, positive ou négative, dans un délai de quinze jours. Ils demandent aux pouvoirs publics de prendre le même engagement de service aux demandeurs d emploi. Lorsque la réponse est positive et que le demandeur d emploi bénéficie d un abondement de son compte, la formation est prise en charge par le Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP) dans la limite des heures acquises au titre du compte et dans les conditions mentionnées à l article 29. Le solde est pris en charge par l institution ayant réalisé l abondement. L abondement peut être réalisé notamment via une préparation opérationnelle à l emploi ou le dispositif formation du contrat de sécurisation professionnelle. Lorsque Pôle emploi propose au demandeur d emploi la mobilisation de son Compte personnel de formation pour une action de formation, le refus du demandeur d emploi ne peut être assimilé à un refus de suivre une action de formation dans le cadre du PPAE. Chapitre 8 : Accès à l emploi et à la formation des personnes en situation de handicap par l abondement du compte personnel de formation Article 26. Dispositions relatives aux salariés en situation de handicap, bénéficiaires de l obligation d emploi Considérant l enjeu majeur de la qualification pour les travailleurs en situation de handicap, bénéficiaires de l obligation d emploi, et afin de favoriser leur accès à la formation et à la qualification, les parties signataires du présent accord demandent à ce que l abondement réalisé par l employeur, tel que prévu à l article 22. du présent accord, soit ou bien déductible de la contribution due à l AGEFIPH, pour les établissements qui y sont assujettis, dans la limite de 20%, ou bien valorisé au titre d un accord agréé si l établissement, l entreprise, le groupe ou la branche est couvert par un tel accord. Article 27. Abondement du compte personnel de formation par l AGEFIPH Les signataires du présent accord demandent au conseil d administration de l AGEFIPH d étudier les conditions et les modalités permettant d abonder le compte personnel de formation pour les bénéficiaires de l obligation d emploi des travailleurs en situation de Page 18 sur 37

19 handicap, dans le respect de ses missions. Cet abondement peut notamment prendre la forme d actions de compensation du handicap ou d actions de formation préparatoire. Chapitre 9 Accès à l emploi et à la formation des personnes éloignées du marché du travail pour des raisons familiales Article 28. Abondement du compte personnel de formation par la CNAF Les partenaires sociaux demandent au conseil d administration de la CNAF d ouvrir une réflexion sur la possibilité d abonder le CPF à l issue d un congé parental d éducation. Chapitre 10 - Financement Article 29. Le financement des actions mises en œuvre au titre du CPF relève : - de l OPCA compétent quand les actions de formation sont mises en œuvre au titre des listes élaborées par les CPNE ou, à défaut, par les Commissions Paritaires Nationales d Application de l Accord (CPNAA) desopca interprofessionnel ; - du FPSPP quand les actions de formation sont mises en œuvre au titre des listes interprofessionnelles élaborées au niveau régional et national. Les modalités de versements des fonds correspondants sont déterminées par le Conseil d administration du FPSPP pour les OPACIF et par convention avec Pôle emploi et le cas échéant, le Conseil régional et tout autre institution ou organisme participant au financement des actions éligibles ; - de l entreprise dans les cas d abondement prévus par le présent accord et lorsque celle-ci choisit d assumer elle-même le financement du compte personnel de formation de ses salariés en application d un accord d entreprise ou de branche prévu à l article 36. Page 19 sur 37

20 Titre IV - Augmenter le nombre de bénéficiaires du congé individuel de formation Article 30. Afin d augmenter le nombre de bénéficiaires d un CIF, les fonds dédiés au financement du congé individuel de formation, sans préjudice de l article L , sont ainsi déterminés : - un financement dédié, à hauteur de 0,15% du montant des rémunérations versées pendant l année de référence pour les entreprises de 10 à 49 salariés, dans les conditions prévues à l article un financement dédié, à hauteur de 0,20% du montant des rémunérations versées pendant l année de référence pour les entreprises de 50 salariés et plus,, dans les conditions prévues à l article 34. ; - de plus, le FPSPP prendra en charge, lorsqu un salarié accède à un congé individuel de formation et bénéficie parallèlement d un compte personnel de formation, le financement des frais pédagogiques du congé individuel de formation de la personne, dans la limite des heures créditées sur son compte personnel de formation. Article 31. Actions des Organismes Paritaires Agréés de gestion du Congé Individuel de Formation (OPACIF) Les OPACIF ont pour mission d accompagner les salariés et les demandeurs d emplois (au titre du CIF-CDD ou tout autre dispositif et financement dont ils ont la responsabilité) dans l élaboration de leur projet professionnel, et plus largement de leur parcours professionnel, dans la réalisation et le financement d actions de formation incluant les bilans de compétences et les démarches de validation des acquis de l expérience. Dans ce cadre, les OPACIF : - concourent à l information des salariés et des demandeurs d emploi ; - délivrent un conseil en évolution professionnelle quand l OPACIF dispose d une capacité à offrir un service de proximité à minima au niveau régional et respecte le cahier des charges mentionné à l article 32. ; - accompagnent les salariés et les demandeurs d emploi dans la construction, la mise en œuvre de leur projet professionnel nécessitant la réalisation d une action de formation, de bilan de compétences et de validation des acquis de l expérience ; - financent les actions de formation au titre du compte personnel de formation selon les modalités définies dans le présent accord ; Page 20 sur 37

21 - financent le congé individuel de formation au bénéfice notamment des salariés sous contrat de travail à durée indéterminée et déterminée ; - financent les études et recherches sur l ingénierie de formation ayant pour objectifs la réalisation des projets individuels. Les OPACIF respectent le tronc commun de règles de prise en charge déterminées par le CPNFPE, veillent à la qualité des organismes de formation conformément à l article 11. et garantissent la maitrise des coûts de formation. Page 21 sur 37

22 Titre V. Conseil en évolution professionnelle Article 32. Toute personne peut bénéficier, à titre gratuit, d un conseil en évolution professionnelle dès son entrée sur le marché du travail et jusqu à son départ en retraite, quel que soit son statut. Ce conseil doit permettre à chaque personne de mieux identifier ses aptitudes ou compétences professionnelles et l aider dans son orientation professionnelle. Son objectif est de favoriser l élaboration et la conduite d un projet professionnel, que ce projet nécessite ou pas la mise en œuvre d une formation ou que cette formation soit mise en œuvre ou non dans le cadre du compte personnel de formation. Il doit contribuer au repérage des personnes confrontées à des situations d illettrisme ou au manque de savoirs de bases. Afin de préciser les modalités de mise en œuvre du conseil en évolution professionnelle, un cahier des charges est défini par les partenaires sociaux, l État et les conseils régionaux au niveau national. Au niveau régional, ces derniers veillent à ce que son application conduise à la constitution ou au renforcement d un partenariat territorial effectif entre les différents acteurs accrédités à ce titre. Le conseil en évolution professionnelle permet au salarié et au demandeur d emploi : - d'être informé des différents dispositifs qu'il peut mobiliser pour réaliser un projet d'évolution professionnelle ; - de mieux connaître ses compétences, de les valoriser et d'identifier les compétences utiles à acquérir pour élaborer puis conduire son projet et favoriser ainsi son évolution professionnelle ; - d'être informé sur son environnement professionnel et l'évolution des métiers aux niveaux régional et national ; - d'identifier les emplois correspondant aux compétences et qualifications qu'il a acquises ; - de disposer d une information complète sur les possibilités de formation existante aux niveaux régional, si possible par bassin d emploi, et national. À cette fin, les réseaux en charge du conseil en évolution professionnelle ont accès à l ensemble de l offre de formation nationale et du territoire afin de faciliter l information et la validation de projet de formation, qu ils mobilisent ou non le compte personnel de formation. Ils ont également accès aux données utiles sur le marché de l emploi du territoire, par secteur, fournis par les observatoires et services d études des branches, des régions ou du service public de l emploi. Page 22 sur 37

23 Ce conseil est mis en œuvre au niveau local sur la base d'un service de proximité et de services à distance communs ou coordonnées entre les opérateurs, dans le respect d un cahier des charges élaboré conjointement par le CPNFPE, l État et les conseils régionaux. Le cahier des charges permet notamment : - de garantir un maillage territorial permettant à chaque personne d accéder à un service de conseil et d accompagnement à proximité de son lieu de vie ou de travail ; - de renforcer la cohérence des informations accessibles aux conseillers et aux personnes qui les sollicitent ; - de renforcer la professionnalisation des pratiques de conseil et d accompagnement. Le bénéficiaire doit pouvoir accéder à l information utile à l élaboration de son projet, dans le respect de la confidentialité de ce dernier, sans multiplier les sollicitations auprès de différents prestataires. Page 23 sur 37

24 Titre VI - Financement de la formation professionnelle Tout employeur concourt au développement de la formation professionnelle continue. Il respecte ses obligations à l égard des salariés conformément à l article L du code du travail. Outre son investissement direct dans la formation de ses salariés dans le cadre du plan de formation, l employeur s acquitte d une contribution obligatoire définie par le présent accord. Un accord de branche peut prévoir, conformément au présent accord, une contribution conventionnelle supplémentaire allant au-delà de la contribution visée par le présent accord. Les parties signataires du présent accord instaurent par le présent titre un financement dédié au compte personnel de formation. Article 33. Contribution unique et obligatoire de toutes les entreprises Les entreprises versent chaque année à l'opca désigné par un accord de branche ou, à défaut, à un OPCA à compétence interprofessionnelle, une seule contribution. Pour les entreprises de 1 à 9 salariés, la contribution minimale équivaut à 0,55 % du montant des rémunérations versées pendant l année de référence. Pour les entreprises de 10 salariés et plus, la contribution minimale équivaut à 1% du montant des rémunérations versées pendant l année de référence. Article 34. Affectation des versements des entreprises par les OPCA Les versements des entreprises de 1 à 9 salariés sont affectés par l OPCA : - à concurrence de 0,4% à l action mise en œuvre par les OPCA mentionnées au deuxième alinéa de l article 35.; - à concurrence de 0,15% aux actions mises en œuvre par les OPCA mentionnées au quatrième alinéa et suivants de l article 35. Les versements des entreprises de 10 à 49 salariés sont affectés par l OPCA : - à concurrence de 0,15 %, au financement des formations liées à la mise en œuvre des congés individuels de formation tels que défini à l article L et gérés paritairement par les OPACIF ; - à concurrence de 0,30 %, au financement des actions mises en œuvre par les OPCA, dans les conditions mentionnées aux quatrième alinéa et suivants de l article 35. ; - à concurrence de 0,20 % pour la prise en charge par l OPCA, des coûts pédagogiques et des frais annexes des formations inscrites au plan de formation des entreprises de Page 24 sur 37

25 10 à 49 salariés, dans les limites et selon les priorités définies par la branche ou, à défaut, par le conseil d administration de l OPCA à compétence interprofessionnelle ; - à concurrence de 0,15 %, au titre des ressources dont dispose le FPSPP pour la mise en œuvre de ses missions telle que définie à l article 39.; - à concurrence de 0,20 %, pour la prise en charge par l OPCA, des coûts de la formation au titre du compte personnel de formation des salariés des entreprises. Les comptes personnels de formation dans les entreprises de moins de 300 salariés ou visant l acquisition du socle de connaissances et de compétences sont prioritairement pris en charge à ce titre. Les versements des entreprises de plus de 50 salariés et plus sont affectés par l OPCA : - à concurrence de 0,20 %, au financement des formations liées à la mise en œuvre des congés individuels de formation tels que défini à l article L et gérés paritairement par les OPACIF ; - à concurrence de 0,30 % pour les entreprises de 50 à 299 salariés et de 0,40 % pour les entreprises de 300 salariés et plus, au financement des actions mises en œuvre par les OPCA, dans les conditions mentionnées aux quatrième alinéa et suivants de l article 35. ; - à concurrence de 0,10 % pour les entreprises de 50 à 299 salariés pour la prise en charge par l OPCA, des coûts pédagogiques et des frais annexes des formations inscrites au plan de formation des entreprises de 50 à 299 salariés, dans les limites et selon les priorités définies par la branche ou, à défaut, par le conseil d administration de l OPCA à compétence interprofessionnelle ; - à concurrence de 0,20 %, au titre des ressources dont dispose le FPSPP pour la mise en œuvre de ses missions telle que définie à l article 39. ; - à concurrence de 0,20 %, pour la prise en charge par l OPCA, des coûts de la formation au titre du compte personnel de formation des salariés des entreprises.. Les comptes personnels de formation dans les entreprises de moins de 300 salariés ou visant l acquisition du socle de connaissances et de compétences sont prioritairement pris en charge à ce titre. Les fonds versés au titre du compte personnel de formation par les entreprises de 10 salariés et plus, et non engagés au 31 octobre de chaque année, peuvent être affectés aux autres actions prises en charge par les OPCA telles que définies à l article 35. Article 35. Actions des OPCA Les Organismes Collecteurs Paritaires Agréés (OPCA) concourent à la prise en charge : Page 25 sur 37