La loi du 5 mars 2014 et plus particulièrement

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1 APPUI AU DÉPlOIEMENT DU spro ET du cep DANS LES TERRITOIRES L offre de coopération et professionnalisation inter acteurs des Carif-Oref Février 2016

2 Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires Introduction La loi du 5 mars 2014 et plus particulièrement sa mise en œuvre avec le déploiement du SPRO (Service public régional de l orientation) et du CEP (Conseil en évolution professionnelle), manifestent une volonté de renforcer les synergies entre opérateurs de l orientation. Convaincus de l enjeu de la qualité de service aux publics que recouvre la coopération entre acteurs de l orientation sur les territoires et de la nécessité d accompagner les professionnels en ce domaine, les Carif-Oref opèrent aux côtés de l État et des Régions pour : Contribuer au sein du Cnefop (Comité national de l'emploi, de la formation et de l'orientation professionnelle) et des Crefop (Comité régional de l'emploi, de la formation et de l'orientation professionnelle) à la réflexion pour la structuration de ces nouveaux services. Faciliter le dialogue entre les différentes familles d acteurs (producteurs de données, organismes de formation, professionnels de l orientation ), et adapter les outils et les services proposés. Organiser les échanges de pratiques, la reconnaissance réciproque des métiers et des services, l émergence de nouvelles coopérations et services partagés entre opérateurs et professionnels de l orientation. Accompagner l évolution des pratiques professionnelles et des actes métiers, dans des cadres individuels et collectifs, notamment en matière d ingénierie de parcours, d information sur la formation, les métiers, les filières et les données socio-économiques. Pour concourir à ces objectifs et en cohérence avec ses missions fondatrices, le RCO (Réseau des Carif-Oref) intervient principalement en : Appui à l animation des opérateurs du SPRO et du CEP au niveau régional et infra régional. Information et apport d expertises par divers moyens : conférences et web conférences, sites internet, plateformes de services et d information... Professionnalisation en continue des conseillers, des organismes et des réseaux d orientation, notamment à partir : -De programmes modulaires de formation et de formations-actions en région et sur les territoires de projets, -De manifestations et d événements à thèmes jalonnant le calendrier de déploiement du SPRO et du CEP, -D outils d appui à la mise en réseau des professionnels et à la délivrance du service : sites internet, extranet, communautés de métiers, outils interactifs d appui à l orientation... Le périmètre d intervention des Carif- Oref est différent d une région à l autre et varie selon les orientations définies par les instances de gouvernance régionales. Cette note sur la professionnalisation des acteurs du SPRO et du CEP se structure autour de 6 axes. Elle a été produite par le groupe RCO professionnalisation des acteurs, à partir d un recensement de l ensemble des actions du réseau auprès des professionnels du SPRO et du CEP réalisé sur le 2 e semestre Les 6 axes de professionnalisation Axe 1 La connaissance des dispositifs et des acteurs formation orientation emploi Axe 2 La connaissance de l environnement socio-économique des territoires Axe 3 Les échanges et analyses de pratiques sur les actes métiers Axe 4 Les rencontres de coopération inter réseaux des opérateurs CEP Axe 5 La connaissance des publics et de leurs spécificités Axe 6 La transmission d une culture numérique 2

3 AXE 1 La connaissance des dispositifs et des acteurs formation orientation emploi Cet axe est fondateur du réseau. En effet, dès leur création, les Carif- Oref ont mis en œuvre des supports et animations pour accompagner les professionnels à s approprier les dispositifs de formation et insertion professionnelles et à identifier les acteurs régionaux et nationaux. Dans le contexte d un premier accueil du tout public par les opérateurs du SPRO et du déploiement du CEP, la connaissance fine des mesures et acteurs des territoires est un prérequis renforcé de l exercice des fonctions du conseiller en évolution professionnelle. C est pourquoi les Carif-Oref s attachent aujourd hui à rendre ces informations encore plus accessibles par la mise en œuvre d une offre de service diversifiée qui se présente sous la forme de : Sites d information sur la formation professionnelle Rendre plus lisible l offre de formation professionnelle régionale et inter régionale est une des priorités du réseau. Elle se traduit par l accroissement du nombre de formations recensées (exhaustivité de l offre publique et offre privée) et de l amélioration de la description de l offre (coordonnées des organismes de formation, formations proposées, certifications préparées, publics visés, lieux, dates) afin de permettre au conseiller de guider efficacement le demandeur et contribuer à le rendre autonome. Ces sites présentent aussi les dispositifs de formation nationaux et régionaux. Séquences d appropriation du paysage de la formation professionnelle tout au long de la vie Élaborer et animer le plus souvent par les équipes des Carif-Oref, ces actions sont l occasion de faire intervenir de façon partenariale les décideurs, les opérateurs des dispositifs et de créer un lien privilégié entre les opérateurs de l orientation, de la formation et de l insertion. Plateformes d échanges et de connaissances des acteurs qui centralisent les informations sur les dispositifs et acteurs et mutualisent les expertises des conseillers (fiches juridiques, questions-réponses, ressources, forums de discussion ). Annuaires des acteurs de l orientation, formation, insertion, emploi par services proposés, par zones géographiques, par types de structures. Sites, magazines, lettres d'information sur l actualité "emploi - formation - orientation". Grâce à une veille multimédia, les Carif-Oref diffusent régulièrement l actualité du droit de la formation professionnelle et l agenda des événements aux niveaux régional et national. Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires Février

4 Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires AXE 2 La connaissance de l environnement socio-économique des territoires L information directe au public et les actes professionnels associés au SPRO et au CEP exigent une meilleure appréhension des évolutions et de la situation actuelle de l environnement socio-économique, mais aussi une approche prospective en appui aux choix d orientation. Dans ce but, les Carif-Oref interviennent En production d études, en agrégation, en exploitation et en analyse de données d origines diverses (organismes publics, observatoires de branches...). Ces travaux et les divers supports qui en découlent aident à la décision, à la conduite de l action et à la définition de nouveaux dispositifs. Ils appuient les décideurs et les instances de gouvernance, les réseaux d opérateurs et les professionnels en service au public. En développement d outils accessibles sur le net, d informations sur l environnement socio-économiques par secteur, métier et territoire : - service direct à l usager en information, en conseil et en accompagnement (création et/ou mise à disposition de vidéos métiers, témoignages, données statistiques d insertion dans l emploi, fiches synthétiques, éléments de prospective des filières, agendas de salons, expositions et divers outils ). - service aux professionnels des territoires sur le champ de la formation, de l orientation et de l emploi dans le cadre de l appui à l élaboration de contrats d objectifs territoriaux contractualisés avec les branches, projets territoriaux du SPRO, GPECT, plateformes d accompagnement des mutations économiques, pôles de compétitivité... En animation, en accompagnement et en formation/action des réseaux et des professionnels. Ceci, afin de faciliter à court et long terme l appropriation des connaissances produites sur l environnement socio-économique, qu il s agisse : - d une utilisation dans le contexte d une activité de conseil à l usager, - ou d une utilisation collective dans le cadre d une séquence pédagogique d aide à l orientation. Ces actions témoignent de la complémentarité des équipes des Carif et des Oref en assurant la vulgarisation et l appropriation des contenus pour les professionnels et le grand public. Un travail est mené actuellement par RCO sur la mise en œuvre d un outil commun de chaînage des informations sur le champ de l orientation, relatives à la connaissance des métiers (découverte, reconversion ), à la formation (accès à l offre) et au marché du travail (situation, tendances). 4

5 AXE 3 Les formations et analyses de pratiques sur les actes métiers Dès la mise en place du Service public de l orientation issu de la loi de 2009, les Carif-Oref ont enrichi leur programme de professionnalisation sur l axe information/orientation afin de répondre aux nouveaux enjeux de l accueil de tous les publics et de la mise en synergie des acteurs sur les territoires. RCO a ainsi mis en œuvre : Des modules de formation inter acteurs sur les méthodes et techniques d entretien d orientation, la médiation de l information en orientation, l accompagnement des transitions et mobilités professionnelles Ces actions permettent une prise de recul sur la posture métier des professionnels dans une logique de co-construction du projet professionnel avec l usager. Des rencontres d échanges et d analyses de pratiques dédiées aux réseaux SPRO et/ou CEP afin de favoriser la construction d un socle commun sur les postures et pratiques d accueil des publics et du conseil en évolution professionnelle, en réponse aux cahiers des charges respectifs. Ces dispositifs de professionnalisation s appuient sur une expérience de RCO allant de la formation sensibilisation à la construction d outils pour les acteurs de la VAE et des conseillers Cap emploi. Ces échanges sont l occasion de produire un outillage commun pour les conseillers SPRO (guide des acteurs, référentiel 1 er accueil ). Ils favorisent ainsi la formalisation et la coordination de l offre de service régionale des réseaux des conseillers en évolution professionnelle. Des programmes de professionnalisation restreints aux opérateurs CEP désignés par les Conseils régionaux (plans pluri annuels sur les différents éléments du cahier des charges, recherche-actions, accompagnements individualisés ). Certains Carif-Oref développent des démarches réflexives sur ces analyses de pratiques, capitalisées au sein de productions spécifiques pilotées le plus souvent par des experts de l orientation. AXE 4 Les rencontres de coopération inter réseaux des opérateurs CEP Cette volonté de développement de principes et de services articulés et de réflexion collective sur la qualité du service rendu à l ensemble des publics concernés, dans le cadre de principes communs (universalité, égalité et gratuité d accès), impose une connaissance réciproque et le développement des coopérations entre professionnels du Conseil en évolution professionnelle. Des rencontres de coopération inter réseaux sont organisées, à la demande des Régions dans le cadre de leur animation du réseau des opérateurs du CEP pour : Favoriser l interconnaissance des missions et services des différents opérateurs du CEP. Partager des expériences de coopération entre professionnels, dans le cadre du service au public. Faciliter les échanges et le développement de la coopération pour agir ensemble. Ces rencontres s organisent autour : d ateliers speed dating permettant d échanger autour des missions de chaque opérateur, de labos métiers permettant d échanger autour des métiers, des pratiques, des gestes et valeurs associées au CEP, de groupes de réflexion permettant d exposer des expériences dans une perspective de résolution de problèmes. d'inter-immersion permettant d'effectuer une journée d'observation au sein d'un autre réseau. Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires Février

6 Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires AXE 5 La connaissance des publics et de leurs spécificités RCO a développé depuis plusieurs années des actions favorisant une meilleure connaissance des publics par les professionnels de l information, emploi, orientation. Cellesci se construisent dans le cadre de partenariats avec les services de l Etat, des Régions, des organismes spécialisés et des plans régionaux. La mise en œuvre du SPRO et du CEP a renforcé le besoin de travailler avec les conseillers sur une culture commune dans les domaines des savoirs de base, du handicap, de la lutte contre les discriminations, de la mixité et d autres publics comme ceux sous-main de justice. Lutte contre l Illettrisme ou le décrochage scolaire Il s agit de sensibiliser les professionnels au repérage des publics en situations d illettrisme et à leur mobilisation vers la formation, d aider à l appropriation du Référentiel des compétences clés en situation professionnelle (RCCSP), ou de CléA (certificat interprofessionnel d acquisition des savoirs de base créé par les partenaires sociaux). Les correspondants de l ANLCI et les centres ressources régionaux illettrisme, notamment ceux intégrés aux Carif-Oref, sont mobilisés. L insertion des personnes handicapées Il s agit de développer la connaissance des dispositifs, des acteurs intervenant dans l insertion professionnelle des personnes handicapées ou des handicaps spécifiques (sensoriels ou psychiques par exemple), en collaboration avec l AGEFIPH, le FIPHP, les plans régionaux d insertion des travailleurs handicapés, coordonné par les services de l État et des Régions La prévention et la lutte contre les discriminations Il s agit de sensibiliser à l inter culturalité, à la prévention et à la lutte contre les discriminations en permettant aux conseillers de l intégrer dans leurs pratiques professionnelles. Égalité entre les femmes et les hommes dans l orientation Il s agit de sensibiliser à la question de l égalité entre les femmes et les hommes et de prendre davantage conscience des stéréotypes. Les publics sous-mains de justice Il s agit de sensibiliser à la connaissance des publics jeunes mineurs sous protection judiciaire et ceux sous-main de justice en partenariat avec les services de la Protection judiciaire de la jeunesse et des directions des services pénitentiaires. AXE 6 La transmission d une culture numérique Parce qu ils correspondent aux besoins et usages des personnes accompagnées et parce qu ils constituent une réponse au besoin de maillage territorial, les outils numériques impactent très largement l activité des professionnels. Les Carif-Oref ont développé, depuis quelques années, à la demande de leurs financeurs, une réelle expertise dans ce champ avec la mise en place d outils numériques et l accompagnement à leur utilisation : réseaux sociaux classiques et professionnels voire spécialisés, portefeuilles numériques de compétences, plateformes d orientation en ligne intégrant des messageries instantanées voire des serious game, webconférences, formations en e-learning Le numérique n a pas vocation à se substituer aux pratiques antérieures d orientation mais à les enrichir en proposant des modalités complémentaires d interactions au service des parcours, des usagers et des professionnels. Ces outils et démarches numériques, développés par RCO, sont intégrés dans les cinq autres axes de la présente note. Consulter l état des lieux des actions du réseau auprès des professionnels du SPRO et CEP réalisé sur le 2 e semestre Site du RCO : Rubrique "Professionnalisation " "Professionnalisation des acteurs" 6

7 Conclusion Ce développement de l offre de services de RCO en appui de l action d animation, coordination des opérateurs du SPRO et du CEP par les Régions est dans une majorité de régions peu lisible. C est pourquoi, il est essentiel que ce rôle de professionnalisation inter-réseaux des opérateurs du SPRO et du CEP par les Carif-Oref soit reconnu au plan national tant par l État que par l Association des Régions de France. En effet, la tentation pour les réseaux du conseil en évolution professionnelle de se concentrer sur des actions de professionnalisation intra réseau est légitime dans un contexte de forte mutation des métiers de l orientation et du conseil mais ces politiques peuvent s avérer à moyen terme contre-productives dans l élaboration des parcours proposés aux usagers. La fonction historique d ensemblier de RCO, à travers ses expertises d observation, de veille, d outillage et d appui pédagogique, est un véritable atout pour la réussite de la dernière réforme de l orientation et formation tout au long de la vie. Document rédigé dans le cadre du groupe RCO professionnalisation des acteurs : Anne-Marie Allard - CREFOR Haute-Normandie Catherine Ayraud - Carif-Oref Midi-Pyrénées Sylvette Belmont et Félix Garcia - Espace Compétences PACA Christophe Croze - Prisme Limousin Xavier Hazebouck et Pierre Monville - PRAO Rhône-Alpes Elysabeth Marmontel - ERREFORM Basse-Normandie Kristine Poirier - Atouts métiers Languedoc-Roussillon Sandrine Poittevin - ARIFOR Champagne-Ardenne Sylvie Rochard - GREF Bretagne Autres contributeurs Les chargés de mission professionnalisation des Carif-Oref Document mise en page Magali Duroy - Efigip Franche-Comté Appui au déploiement du SPRO et CEP dans les territoires Février

8 Le réseau des Carif-Oref développe son expertise et ses savoir-faire dans les régions et sur le plan national. Il constitue un partenaire majeur de la mise en œuvre des politiques publiques de la formation et de l emploi. Il élabore et réalise des outils et des ressources innovants au service de tous les publics et de leurs relais. Février contact@intercariforef.org