Comment les monter? Les petits projets de lutte contre la désertification et d adaptation au changement climatique

Transcription

1 Plan d Action National de Lutte Contre la Désertification PAN LCD - Agadir Les petits projets de lutte contre la désertification et d adaptation au changement climatique Comment les monter? DREF SO

2 Les associations de développement local et les petites coopératives constatent souvent des problèmes, des nécessités, des besoins dans leurs douars ou dans un groupe de douars sans bien savoir comment faire pour trouver des solutions. Sur les pages suivantes, nous allons suivre le chemin qui mène du constat d un problème au financement de petits projets. Nous nous limiterons à la dégradation des ressources naturelles comme conséquence de la surexploitation (des arganeraies ou des plantes aromatiques, par exemple) et du changement climatique qui se manifeste par des sècheresses prolongées et plus fréquentes, par des inondations et des crues violentes etc. Mais nous n oublierons pas non plus: la pauvreté croissante et la désagrégation sociale par les migrations des hommes et des jeunes vers les villes. 2

3 Le changement climatique Le changement climatique a commencé et va continuer. Il fera de plus en plus chaud, les sécheresses se prolongeront, mais il faudra aussi nous attendre à des pluies violentes et des inondations. D une façon générale, le phénomène du climat (températures, vents, pluies) seront plus imprévisibles et plus violentes que par le passé. L agriculture, l élevage et, de façon générale, la vie des hommes dans les campagnes seront affectés. Il ne suffira donc plus de lutter contre la désertification. Il s agira de nous préparer à des changements progressifs de beaucoup d aspects de notre vie. 3

4 Les projets de lutte contre la désertification ou d adaptation au changement climatique seront toujours une affaire collective. Pour cela, il faudra en discuter dans les assemblées des ADL et coopératives avant de commencer à écrire. L objectif global d un projet sera toujours de rendre la vie plus facile sans oublier nos enfants et leurs enfants. Il s agira donc de : trouver les moyens pour réhabiliter nos ressources naturelles, les gérer de façon durable et trouver de nouvelles sources de revenu. Mais avant de nous lancer à la conception d un projet, il faudra bien identifier le problème principal et le situer dans le contexte de notre douar, de notre environnement et de notre situation économique et sociale. Commençons par ces deux pas : Une brève description appelé souvent «diagnostic sommaire» sera le point de départ. Nous donnons les informations de base comme dans l exemple suivant : Diagnostic sommaire Nom de l ADL ou de la coopérative:... Nom du ou des douar(s) :... Commune rurale / Province :... Nombre d habitants du douar : (femmes)...(hommes)... Principales activités (par ex : production d huile d argane, élevage de chèvres, apiculture..) Existe-il un plan de développement communal/de douar?: oui non 4

5 La fiche de projet résume les informations les plus importantes. Cette fiche servira à chercher des partenaires. Le plus souvent, une étude approfondie devra suivre avant d aborder la mise en œuvre. Et presque tous les partenaires qui pourraient nous appuyer avec des conseils techniques ou des financements, ont leurs propres formulaires qu ils nous demanderont de remplir. Le plus souvent, nous aurons besoin et de conseils techniques et de contributions financières. Il est important de bien préciser ce que nous cherchons. Il est également important de savoir que presque toutes les institutions demandent une participation propre du demandeur. Cette contribution se situe normalement entre 20% et 40% du coût total du projet envisagé. Elle peut, selon le cas, consister en valeur de terrains, de travaux, de matériaux locaux etc. Sur les pages suivantes, nous présentons quelques exemples de fiche de projet: L identification du problème décrit ce qui va mal : Manque de revenu, manque d eau d irrigation, arganeraie dégradée etc. Les objectifs décrivent ce que nous comptons changer : Créer de nouvelles sources de revenus, produire de l eau, réhabiliter ou reboiser l arganeraie. Mais les objectifs ne sont pas le point final : Nous voulons constater que les ménages gagnent plus qu avant, que les parcelles irriguées produisent davantage ou que l arganeraie recommence à produire. Ce résultat final s appelle impact. Les indicateurs de réussite nous diront si nous sommes parvenus à un impact. La description du projet résume les activités par lesquelles nous comptons réaliser l objectif. Nous montons donc un escalier : Objectifs Impacts/Indicateurs de réussite Description (activités prévues) Identification du problème 5

6 fiche de projet n O : 1 Porteur du projet Association/ Coopérative... Situation administrative Douar :... Commune rurale :... Province ou Préfecture :... Existe-t-il un schéma de LCD? oui non Intitulé du projet Identification du problème Objectifs du projet Indicateurs de réussite Description du projet Nombre de bénéficiaires Composantes du projet Coût total du projet Contribution prévues Protection du sol et création de revenus par la plantation de 20ha de cactus Suite à la sécheresse, le sol ne produit plus et est menacé d érosion. Stabilisation du sol, production et valorisation du cactus ha couverts de cactus. 2. Vente de produits de cactus Clôture de 20 ha de terrain privé et plantation de cactus 20 foyers Installation d une clôture Plantation Arrosage des plants Gardiennage Dh Terrain Main d œuvre pour planter et arroser Gardiennage Fourniture des raquettes de cactus Achat et installation de la clôture Dh Montage financier Apport demandeur Dh Apport sollicité Dh Fait à...le... Le Président le Trésorier 6

7 fiche de projet n O : 2 Porteur du projet Association/ Coopérative... Situation administrative Douar :... Commune rurale :... Province ou Préfecture :... Existe-t-il un schéma de LCD? oui non Intitulé du projet Identification du problème Objectifs du projet Indicateurs de réussite Description du projet Nombre de bénéficiaires Coût total du projet Irrigation collective d environ 490 ha Les eaux à usage agricole sont mal gérées Les agriculteurs supportent difficilement les coûts de gestion des puits individuels Accentuation de la migration vers les villes Gestion durable des ressources naturelles Réhabilitation des parcelles agricoles et valorisation de l utilisation de l eau Réduction de la pauvreté rurale et limitation du phénomène de migration de la population locale vers les villes 1. Les parcelles irriguées sont remises en production 2. Elles apportent un bénéfice aux ménages concernés Irrigation collective d environ 490 ha de terres agricoles par un système d irrigation localisée. 160 ménages Dh Coûts des composantes du projet Fait à...le... Forage Dh Eventuels forages supplémentaires Dh Raccordement électrique Dh Equipement hydro-électro-mécanique Dh Etude technique Dh Exécution du projet (4 bassins, 4 stations de filtration, équipement à la parcelle) Dh Le Président le Trésorier 7

8 fiche de projet n O : 3 Porteur du projet Association/ Coopérative... Situation administrative Douar :... Commune rurale :... Province ou Préfecture :... Existe-t-il un schéma de LCD? oui non Intitulé du projet Identification du problème Objectifs du projet Indicateur de réussite Description du projet Nombre de bénéficiaires Composantes du projet Coût total du projet Projet intégré pour faire face aux problèmes causés par les débordements de l oued L oued déborde sur les terrains agricoles Mauvaise gestion des eaux de pluie Limiter les risques d inondations causées par le débordement de l oued Protection des berges de l oued Assurer une meilleure gestion des eaux pluviales Les cultures le long de l oued ne sont plus endommagées par les crues Construction de gabions et correction de ravins 120 ménages Construction de gabions Correction de ravins Dh Contribution prévues Construction de gabions et correction de ravins : SPEF Fait à...le... Le Président le Trésorier 8

9 fiche de projet n O : 4 Porteur du projet Association/ Coopérative... Situation administrative Douar :... Commune rurale :... Province ou Préfecture :... Existe-t-il un schéma de LCD? oui non Intitulé du projet Identification du problème Objectifs du projet Indicateurs de réussite Description du projet Nombre de bénéficiaires Composantes du projet Coût total du projet Production et valorisation des plantes aromatiques et médicinales (PAM) Absence de revenu régulier pour les ménages Non valorisation du savoir faire local Dévalorisation de la filière des PAM Création d activité génératrice de revenu au profit de la femme rurale Conservation des sols en formant un rempart vert contre les différents facteurs d érosion 1. La couverture végétale reste stable 2. Les membres de la coopérative tirent un revenu de la collecte, transformation et commercialisation des PAM Construction du local de la coopérative Acquisition de machines de valorisation des PAM 70 ménages Construction du local de la coopérative Acquisition de machines Formation des adhérentes en coopération agricole Dh Demandeur (Terrain) Dh Contribution prévues Apport de la commune rurale Dh Acquisition des machines (sollicité) Dh Formation des adhérentes (sollicité) Dh Fait à...le... Le Président le Trésorier 9

10 Nous présenterons ensuite cette fiche de projet aux institutions qui pourraient être intéressées de par leurs spécialités. Regardons la liste des acteurs (Pages 28 34) dans le petit manuel La lutte contre l avance du désert dans cinq préfectures et provinces de la Région Sous Massa Drâa. Comment s y prendre? Avant de chercher un financement au niveau de bailleurs de fonds internationaux, il faudra parler aux institutions marocaines, comme l ABH SMD, l ADS, l AGROTECH, la DPA, les Eaux et Forêts, l INDH, l INRA, l ORMVA ou encore à des ONG locales comme le RARBA ou TIWIZI. En cas de succès de cette démarche, nous aboutirons à une convention qui fixe les obligations et engagements des deux parties. Il est possible également, d arriver à une convention avec plusieurs partenaires qui se partagent les responsabilités. Mais le chemin peut être long et la marche lente. Le plus souvent, chaque service, chaque institution d appui a ses propres règles, ses propres procédures et même ses propres formulaires. Cependant, ils existent quelques critères qu ils partagent tous, mêmes s ils posent leurs questions de manières différentes. Nous essayons d en présenter les principaux sur la page suivante. 10

11 Critères généraux pour les petits projets d associations et coopératives Les projets doivent: Répondre à un besoin local collectif; Etre compatibles avec les lois; Se baser sur une volonté et un effort partagés; Viser la réduction de la pauvreté; Aider à intégrer les femmes à la vie économique et sociale sur un plan d égalité; Contribuer à réhabiliter, à conserver et à gérer de manière durable les ressources naturelles; Afficher un rapport raisonnable entre coût et bénéfice; Etre faisable dans le temps prévu et avec les ressources envisagées. Abréviations ABH SMD ADS AGROTECH DPA INDH INRA ONG ORMVA RARBA TIWIZI Agence du Bassin Hydraulique Souss Massa Draâ Agence du Développement Social Association Agrotechnologie de Souss Massa Draâ Direction Provinciale de l Agriculture Initiative Nationale du Développement Humain Institut National de Recherche Agronomique Organisation non gouvernementale Office Régional de Mise en Valeur Agricole Réseau des Associations de la Région Biosphère de l Arganeraie Association TIWIZI Chtouka-Ait Baha pour le Développement et la Coopération 11

12 Cette brochure reflète le travail quotidien de PANLCD avec plus de dix partenaires techniques et au service d ADL et coopératives dans les cinq provinces et préfectures d Agadir Ida Outanane, Chtouka Ait Baha, Inezgane Ait Melloul, Taroudant et Tiznit. Depuis début 2007, quelques 75 projets ont été élaborés dans le cadre de schémas de lutte contre la désertification. Elaboré par l équipe PAN LCD Agadir Sous la direction de : Jürgen GRÄBENER Design graphique : Youssef JAOUHARI Dessins : Hassan AMHIL Juin 2009 *** PANLCD Agadir BP 334, Agadir Tél.: eco_agadir@yahoo.fr