Photo: NASA. Du banc d essai à la mise en application: From test-bed to mainstream: making way for marine renewable energy June 2014

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1 Photo: NASA From test-bed to mainstream: making way for marine renewable energy June 2014 Du banc d essai à la mise en application: ouvrir la voie aux énergies marines renouvelables Juin 2014

2 As the global community continues to seek sustainable energy solutions to power our world, MERiFIC (Marine Energy in Far Peripheral and Island Communities) presents its key findings over the future of the marine renewable energy industry. MERiFIC is a EU project constituting a pioneering cross-border partnership between the UK and France in advancing the adoption of marine renewable energy. This unique project, involving partners from the business world, industry, government & public bodies and leading academics in Cornwall and Finistère, provides a holistic view of the sector and its path to growth at what is a crucial time for energy policy development. Making way for a global industry Skills exist, knowledge is improving, community awareness and investor interest are growing, but the marine renewable energy sector is not yet fully mature. Only through thoughtful examination of the challenges that remain will we arrive at the point of a successful and economically fruitful marine energy industry. Peripheral regions such as Cornwall in the UK and Finistère in France that benefit from the favourable coastal geographical conditions and are home to existing marine engineering skills, are already one step ahead in developing workable technology through their test projects. However, there is much work to do if a global marine renewable energy industry is to be established that is investable, sustainable, environmentally appropriate and delivers against the challenge to provide sufficient energy when compared to alternative sources. MERiFIC has identified the key areas that are crucial in the successful development of the marine renewable energy industry.

3 Alors que la communauté internationale poursuit ses recherches de solutions durables en matière d énergies nécessaires à notre monde, MERiFIC (Énergies marines dans les territoires insulaires et périphériques) présente ses principales découvertes sur le futur de l industrie des énergies marines renouvelables. MERiFIC est un projet de l UE basé sur un partenariat transfrontalier pionnier entre le Royaume-Uni et la France pour promouvoir l adoption des énergies marines renouvelables. Ce projet unique - qui associe des partenaires académiques, industriels et les autorités publiques de Cornouailles et du Finistère - fournit une vue d ensemble du secteur et potentiel de développement à un moment crucial pour une nouvelle stratégie des politiques énergétique. Ouvrir la voie vers une industrie mondiale Il existe des compétences, les connaissances s améliorent, la sensibilisation de la communauté et l intérêt des investisseurs augmentent, mais le secteur des énergies marines renouvelables n est pas encore complètement mature. C est uniquement par le biais d une étude détaillée des défis qui persistent que nous parviendrons à mettre en place et maintenir une industrie des énergies marine efficace et fructueuse. Les régions périphériques telles que les Cornouailles au Royaume-Uni et le Finistère en France, qui bénéficient d un emplacement géographique côtier favorable et qui concentrent déjà un ensemble de compétence sur ces énergies, ont déjà un train d avance sur le développement de technologies à travers leurs projets expérimentaux. Cependant, comparé aux ressources alternatives classiques, le chemin est encore long avant la mise en place d une industrie à échelle mondiale avec un fort capital investissement, une durabilité, des caractéristiques respectueuses de l environnement et la capacité à faire face aux défis pour être une source d énergie suffisante. MERiFIC a identifié les principaux domaines essentiels à la réussite du développement de l industrie des énergies marines renouvelables.

4 Closing the technology gap to secure investment: Possibly the biggest challenge facing the marine renewable energy sector is making the industry investable. For the industry to develop, institutional investors must see it as a good safe medium to long-term investment prospect. At the moment there is still too little confidence in marine energy as a surefire investment prospect. Proving the technology works mechanically, sustainably and economically is the key to unlocking greater stakeholder engagement and institutional investor commitment. More innovative research and cost management modelling is required. Questions remain over grid capacity and there is a need for long-term assurance around the price of electricity going forward. Currently there are very few full-scale models of marine renewable energy devices to provide clarity on the cost of investment and the likely redemption price for the energy produced and therefore uncertainty remains over the return period for investment. Floating wind, wave and tidal energy still present a number of technical unknowns in relation to testing, anchoring and operation. Innovation and technology trials must be a priority to accelerate the development of marine energy. This will require considerable investment and adequate time for testing and deployment. Furthermore, there is currently no recognised independent authority providing certification of the efficiency and reliability of marine renewable energy devices. This question will need to be answered as part of making the industry a solid investment prospect. Influencing policy to facilitate industry growth At EU level, the Ocean Energy Forum has been commissioned to create a strategic road map for ocean energy by 2016 and set up a European industrial initiative by that will shape future funding. At a local level, individual governments and local administrations need to be advocating their strategy for marine renewable energy in order to attract investment and a new economy to their regions, clearly communicating the valuable benefits to local stakeholders.

5 Réduire l écart technologique pour sécuriser l investissement: Le plus gros défi à relever par le secteur des énergies marines renouvelables est probablement de susciter les investissements. Afin que l industrie se développe, les investisseurs institutionnels doivent pouvoir la considérer comme un projet d investissement ayant du potentiel à long terme sûr. Pour le moment, les énergies marines ne présente pas un capital confiance assez important pour sécuriser l investissement. La preuve que la technologie fonctionne de manière mécanique, durable et économique est la clé pour débloquer une plus grande participation des parties prenantes et l engagement des investisseurs institutionnels. Il existe toujours à ce jour un besoin d innovation et la mise en place d un modèle de gestion des coûts. Des interrogations demeurent aussi sur la capacité d intégration sur le réseau. Une visibilité à long terme du prix de l électricité est également nécessaire. Actuellement, il n existe aucune ferme d exploitation des énergies marines à grande échelle. L estimation précise des coûts d investissements et d exploitation ainsi que de la durée de retour sur investissement est donc encore très incertaine. L énergie du vent, des vagues et des courants de marrées requiert encore un certains nombre de développements techniques en ce qui concerne les essais, les ancrages et les différentes phases d exploitation. Ces développements et l innovation doivent être prioritaires afin d accélérer le développement des énergies marines. Cela requiert une capacité d investissement considérable ainsi qu une période appropriée pour les phases de tests et de déploiements. En outre, il n existe à ce jour aucune autorité reconnue et indépendante pouvant attester de l efficacité et de la fiabilité des dispositifs d énergies marines renouvelables. La réponse à cette question devrait permettre de favoriser l investissement côté industriels. Influencer les politiques pour faciliter le développement industriel Au niveau de l UE, l Ocean Energy Forum a été mandaté pour élaborer un plan stratégique pour les énergies marines d ici 2016 et mettre en place une véritable initiative industrielle européenne d ici qui devrait ainsi définir les futurs investissements. Au niveau local, les gouvernements et autres autorités publiques doivent défendre et renforcer leur stratégie pour les énergies marines renouvelables afin d attirer les investissements et de nouvelles perspectives économiques dans leurs régions. Ceci doit se faire en communicant clairement sur les avantages pour parties prenantes locales..

6 There is still detailed work to be done to ensure national and EU policy supports the case for the development of marine renewable energy and positively influences local planning and strategy. Under EU and UN international law there are compliance requirements that will affect the commercialisation of the marine renewable energy sector, particularly in relation to environmental and marine spatial planning, carbon emission reduction, economic and competition regulations and health and safety requirements. Questions over policy at EU and international level are best addressed through collaboration between regions and nations and this requires much further work to ensure the policy environment can meet the needs of the developing marine renewable energy sector. Equally important is the effective communication of policy strategy so that marine energy can be seen as a concrete option and a place to seriously invest. Forging an export market The growth of the marine renewable energy industry offers a great opportunity for diversification and development of business, job creation and the creation of Cornwall and Finistère as global centres of excellence in the move to a sustainable future. The marine renewable energy test projects currently running in Cornwall and Finistère are crucial to the demonstration and proving of the technology. These projects, and the research & development capabilities offered by the region s universities and the private sector, place Cornwall and Finistère in a leading role to help bring marine energy to the global market and deliver long-term competitive advantage for the UK and French economies. Both the UK and France are positioned uniquely to lead the way as the marine renewable energy industry evolves. Cornwall and Finistère have the geographical characteristics, the engineering expertise and leading renewables experience to build an export industry based around marine renewable energy, which could stand to transform the economies of both regions.

7 Une communication adaptée de la stratégie politique doit permettre aux énergies marines d être considérée comme une alternative énergétique potentiel et un secteur d investissement. Un travail important reste encore à réaliser pour s assurer du soutien des politiques à échelle nationale et européenne pour développer les énergies marines renouvelables et favoriser la mise en place de stratégies et plans locaux. En vertu du droit international de l UE et de l ONU, il existe des normes de conformité qui auront une incidence sur la commercialisation du secteur des énergies marines renouvelables, en particulier en matière de planification spatiale marine et environnementale, de réduction des émissions de dioxyde de carbone, de réglementation économique et de la concurrence, et des exigences en termes de sécurité. Les questions sur la politique au niveau européen et international sont généralement mieux traitées grâce à la collaboration entre les régions et les nations. Ceci nécessite alors davantage de travail pour s assurer que la politique économique réponde bien aux besoins du secteur des énergies marines renouvelables en plein développement. Forger un marché d exportation La croissance de l industrie des énergies marines renouvelables offre une opportunité pour la diversification et le développement économique, la création d emplois et la prise en compte de la Cornouailles et du Finistère comme centres d excellence dans le mouvement vers un avenir énergétique durable. Les projets d essais des énergies marines renouvelables en cours en Cornouailles et dans le Finistère sont essentiels pour démontrer et valider les technologies. Ces projets conjugués aux capacités de recherche et de développement offertes par les universités régionales et le secteur privé offrent à la Cornouailles et au Finistère un rôle de premier plan pour aider à intégrer les énergies marines sur le marché mondial et offrir un avantage concurrentiel à long terme pour l économie britannique et française. Le Royaume-Uni et la France sont leaders dans cette évolution de l industrie des énergies marines renouvelables. La Cornouailles et le Finistère disposent de caractéristiques géographiques, de l expertise technique et d une expérience de pointe des énergies renouvelables pour construire une industrie d exportation basée sur les énergies marines, qui pourrait transformer l économie des deux régions.

8 Balancing concerns and benefitting communities: Developers establishing marine renewable energy projects must make it a priority to work with communities and stakeholders to demonstrate the value of marine resources and ensure the benefits are shared by all. Resistance is often met where marine energy proposals compromise local interests and conflict with important local environmental concerns. The marine energy industry must take care to acknowledge community culture and values and instil confidence that projects can be delivered sustainably and without loss or detriment to local and regional communities and ecosystems. The industry must prove that before a marine energy project is proposed, a full and in-depth understanding of the environment in which it will be implemented has been gained. From vision to action: where next? Never before has a global industry unfolded entirely against the backdrop of mitigating climate change. This is a challenge that business, government and the science world have not faced before and, as such, requires an entirely new approach. The move to a sustainable future represents perhaps one of the greatest economic shifts in global society of modern times, alongside the Industrial Revolution and digital innovation. The promise of marine renewable energy to deliver against this challenge is huge. Now is the time for policy makers, communities, industry and renewable energy experts to come together to make it a reality. In peripheral communities, such as Cornwall and Finistère, that offer coastal environments conducive to marine renewable energy, the development of marine renewable energy must be supported through efficient management and strong political leadership. This is vital to ensure the correct infrastructure can be put in place that meets the needs of community concerns and ensures peripheral regions are able to make use of some of the energy they generate via marine renewable energy.

9 Équilibrer les préoccupations et faire bénéficier les communautés locales: Les développeurs en charge des projets sur les énergies marines renouvelables doivent - en priorité - travailler avec les communautés locales et les acteurs locaux afin de démontrer la valeur des ressources marines et de s assurer que les bénéfices soient partagés par tous. Une opposition se fait souvent ressentir lorsque les propositions liées aux énergies marines compromettent les intérêts locaux et entrent en contradiction avec les principales préoccupations environnementales locales. L industrie des énergies marines doit veiller à reconnaître la culture et les valeurs communautaires ainsi qu à garantir aux communautés locales que les projets peuvent être implémenter durablement, sans préjudice. L industrie doit prouver qu avant toute réalisation de projet d énergie marine renouvelable, une compréhension complète et approfondie de l environnement dans lequel il sera déployé aura été acquise. Dans les communautés périphériques telles que a Cornouailles et le Finistère, qui offrent des environnements côtiers favorables aux énergies marines, leur développement doit être soutenue par une gestion efficace et un leadership politique fort. Ceci est essentiel pour la mise en place des infrastructures capables de répondre aux besoins des communautés locales en termes de préoccupations et s assurer que les régions périphériques sont en mesure de faire usage d une partie de l énergie qu elles génèrent. De la vision à l action: et maintenant? Jamais auparavant une industrie mondiale s est entièrement développée dans un contexte de changement climatique. Il s agit d un défi auquel les entreprises, les gouvernements et la communauté scientifique n ont jamais eu à relever auparavant et qui, à ce titre, nécessite une approche entièrement nouvelle. La transition vers une stratégie durable représente probablement l un des plus grands changements économiques dans la société moderne à échelle mondiale, aux côtés de la révolution industrielle et de l innovation numérique. La promesse des énergies marines renouvelables de relever ce défi est considérable. Il est maintenant temps pour les décideurs, les communautés, le monde industriel et les experts en énergies renouvelables de s unir pour en faire une réalité.

10 MERiFIC s short list of big actions Prioritising marine renewable energy on the political agenda at local, regional, national and EU levels Creating a marine renewable energy observatory between the south west of the UK and Brittany Initiating expressions of interest for developers to enter these regions for test projects Facilitating business-to-business networking meetings between the regions of Cornwall and Finistère for shared learning and networking opportunities Pooling efforts into research and development, including test sites Joint lobbying exercises to focus on development of EU marine renewable energy policy development Developing a successful marine energy industry can only be achieved through strong political will, solid innovation, and research and development collaboration. Policy makers must take the long-term view whilst also recognising the short-term need to provide support for a burgeoning but still vulnerable industry. The scientific community must engage the business world to ensure institutional investors are able to recognise the opportunity presented by marine renewable energy and provide the financial support necessary for the industry to full commercialisation. Larger players, including utility companies, must become involved in research and development to secure larger-scale investment, provide operation and maintenance services and deploy marine energy on a larger scale. For peripheral regions like Cornwall in the UK and Finistère in France, if the right conditions can be granted to support the development of a sustainable marine renewable energy industry, an opportunity for economic growth opens up. Both Cornwall and Finistère have the will to be world-leading in the marine renewable energy sector. In order to support this, both the UK and French governments (and the EU) need to be very clear on their strategy and communicate this to the business world so they can see it as a concrete option and a place to seriously invest. Both Cornwall and Finistère have the will to be world-leading in the marine renewable energy sector

11 La petite liste des «grandes actions» de MERiFIC Privilégier les énergies marines renouvelables sur l agenda politique aux niveaux local, régional, national et européen Créer un observatoire des énergies marines renouvelables entre le sudouest de la Grande-Bretagne et la Bretagne Lancer une «manifestation d intérêt» afin que les développeurs intègrent ces régions pour des projets d essais Faciliter les rencontres de réseau business-to-business entre la Cornouailles et le Finistère pour partager les expériences et favoriser les opportunités interrégionales Mettre en commun les efforts de recherche et de développement, y compris les sites d essais Mettre en place des stratégies de lobbying pour l élaboration de politiques de développement des énergies marines au sein de l UE La Cornouailles et le Finistère ont tous les deux la volonté d être leaders mondiaux dans le secteur des énergies marines renouvelables Le développement d une industrie dans les énergies marines ne peut être réussi qu à travers une forte volonté politique, une capacité solide d innovation, et des collaborations pour la recherche et le développement. Les décideurs politiques doivent miser sur le long terme tout en reconnaissant la nécessité, à court terme, d apporter leur soutien à une industrie en plein essor, mais encore vulnérable. La communauté scientifique doit motiver la participation du monde des affaires afin de s assurer que les investisseurs institutionnels sont effectivement en mesure de reconnaître les opportunités offertes par les énergies marines et de fournir leur soutien financier pour favoriser la commercialisation. Les grands acteurs, y compris les entreprises de services publics, doivent s impliquer dans la recherche et le développement pour garantir les investissements, fournir des services d opérations et de maintenance et favoriser l implantation des énergies marines. Une opportunité de croissance économique s offre aux régions périphériques comme la Cornouailles au Royaume-Uni et le Finistère en France si les conditions pour le soutien du développement d une industrie durable des énergies marines sont réunies. La Cornouailles et le Finistère ont tous les deux la volonté d être des leaders mondiaux dans le secteur des énergies marines renouvelables. Afin de les soutenir, les gouvernements britannique et français (et l UE) doivent afficher des stratégie claires en la communiquant vers le monde des affaires afin qu il puisse considérer les énergies marines comme un secteur durable et favorable aux investissements.

12 Thanks to The following parties have been involved in the MERiFIC project and have shared their expertise and insight in the development of this report: Bretagne Developpement Innovation Cornwall Council Cornwall Marine Network Conseil General du Finistère CPMR ENSTA Bretagne IFREMER Mojo Maritime Parc Naturel Marin d Iroise Pole Mer Bretagne Technopole Brest-Iroise University of Exeter University of Plymouth MERiFIC has produced a full report and an economic strategy on the future of marine renewable energy. To obtain a copy of these reports and find out more about the MERiFIC project please visit Copywritten on behalf of MERiFIC by Excess Energy Communications, Cornwall, June 2014 Remerciements... Les partenaires suivant ont participé au projet MERiFIC et ont partagé leur expertise et leurs idées pour le développement de ce rapport : Bretagne Développement Innovation Cornwall Council Cornwall Marine Network Conseil Général du Finistère CPMR ENSTA Bretagne IFREMER Mojo Maritime Parc Naturel Marin d Iroise Pole Mer Bretagne Technopole Brest-Iroise Université d Exeter Université de Plymouth MERiFIC a réalisé un rapport détaillé et une stratégie économique sur le futur des énergies marines renouvelables. Pour obtenir une copie de ce rapport et en savoir plus sur le projet MERiFIC, rendez-vous sur Sous copyright pour le compte de MERiFIC par Excess Energy Communications, Cornwall, Juin 2014 Contact us Nicolas Wallet, MERiFIC Project Manager or Lizzie Pridmore, MERiFIC Project Officer MERiFIC Economic Development Cornwall Council County Hall, Truro Cornwall TR1 3AY UK Telephone: info@merific.eu Printed on recycled paper. JN /14