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1 Fraudulent practices in the marketing of foods containing beef / EXTRAORDINARY SCoFCAH meeting of the Biological Safety section - Friday 15 th February Main outcomes (version française ci-dessous) As expected, an extra-ordinary SCoFCAH meeting was organized today in Brussels on the mislabeling of some products, following the horse meat scandal. I. The only point for opinion was on a draft Commission Recommendation recommending a coordinated control plan with a view to establish the prevalence of fraudulent practices in the marketing of foods containing beef. The SCoFCAH reached a consensus on the Recommendation which foresees two actions: (1) The first action should consist of appropriate controls being carried out at retail level (e.g. supermarkets, smaller shops, butchers, extension possible to other establishments such as cold stores) of foods destined for the final consumer or mass caterers, which are marketed and/or labelled as containing beef. The objective of these controls would be to establish whether such products contain horse meat, which is not properly labelled on the packaging or, in the case of non prepackaged foodstuffs, information relating to its presence is not made available to the consumer or mass caterers. Such controls should be carried out on a representative sample. Scope of the controls: (a) Pre-packaged foodstuffs destined for the final consumer or mass caterers, which are labelled as containing beef; (b) Foodstuffs offered for sale to the final consumer or to mass caterers without pre-packaging and foodstuffs packaged on the sales premises at the consumer's request or pre-packaged for direct sale, which are marketed and/or otherwise indicated as containing beef. The scope is large to allow Member States (MS) to choose the most appropriate products to test (it includes frozen products).

2 The minimum sample size would be as follows starting at the latest from 1 st March (MS may start earlier than 1 st March): Foodstuffs marketed as containing beef Country of sale France, Germany, Italy, the United Kingdom, Spain, Poland Romania, the Netherlands, Belgium, Greece, Portugal, Czech Republic, Hungary, Sweden, Austria, Bulgaria Lithuania, Slovakia, Denmark, Ireland, Finland, Latvia Slovenia, Estonia, Cyprus, Luxembourg, Malta Monthly recommended sample numbers It is adopted for one month with a possibility of prolongation of two months. A report by the MS to the Commission is planned on 15 th April. But any positive results must be notified immediately via RASFF. Competent authorities should use the method or one of the methods recommended by the European Union Reference Laboratory for animal proteins in feedstuffs, at (2) The second action should consist of appropriate controls being carried out in establishments handling horse meat destined for human consumption (Combined Nomenclature Code 0205, in slaughterhouses, border inspection posts), including foods originating from third countries, for the detection of phenylbutazone residues. These controls should also be carried out on a representative sample (1 sample every 50 tonnes of the products with a minimum of 5 samples), taking into account production and import figures. The period is also one month with a possibility to prolong 2 additional months. It is appropriate in this case to refer to methods provided for by Commission Decision 2002/657/EC implementing Council Directive 96/23/EC concerning the performance of analytical methods and the interpretation of results [1]. The Member States should communicate the results of these controls to the Commission on a regular basis, in order to assess the findings and decide on an appropriate course of action. A report by the MS to the Commission is planned on 15 th April. But any positive results must be notified immediately via RASFF. [1] OJ L 221, , p. 8.

3 The publication of the Recommendation should occur shortly. It will enter into force when published. This point will be added to the agenda of the next SCoFCAH meeting on Tuesday 19 th February, in order to have a look at the technical points (in particular regarding the sampling methods). II. In addition, the SCoFCAH had an exchange of views on COMMISSION IMPLEMENTING DECISION as regards a Union financial aid towards a coordinated control plan with a view to establish the prevalence of fraudulent practices in the marketing of foods containing beef. The aim is to put in place a financial support in order to facilitate the smooth and fast application of the plan. The co-financed part of the Commission would be of 75%. The adoption/publication should take place at the same time as the Recommendation referred to above. Finally, you may like to know that the UK Food Standards Agency just published two press releases: - FSA publishes industry test results on beef products - Update on police investigations into horse meat

4 Pratiques frauduleuses dans la commercialisation d aliments contenant de la viande bovine / Réunion EXTRAORDINAIRE du CPCASA section sécurité biologique vendredi 15 février 2013 principaux résultats (English version above) Comme prévu, une réunion extraordinaire du CPCASA a été organisée aujourd hui à Bruxelles sur la question de l étiquetage mensonger de certains produits, suite au scandale de la viande chevaline. I. Le seul point, pour avis, portrait sur un projet de recommandation de la Commission concernant un plan de contrôle coordonné afin d établir la prévalence des pratiques frauduleuses dans la commercialisation des denrées alimentaires contenant de la viande bovine. Le CPCASA est parvenu à un consensus sur la recommandation qui prévoit deux actions: (1) La première action consisterait en des contrôles appropriés effectués au stade de la vente au détail (ex. supermarchés, petits magasins, boucheries, extension possible à d autres établissements tels que les ateliers frigorifiques) des denrées alimentaires destinées au consommateur final ou à la restauration collective, qui sont commercialisées et/ou étiquetées comme contenant de la viande bovine. L objectif de ces contrôles serait d établir si les produits en question contiennent de la viande chevaline incorrectement étiquetée sur l emballage ou, dans le cas de denrées alimentaires non-préemballées, les informations relatives à la présence d une telle viande ne sont pas disponibles pour le consommateur ou la restauration collective. De tels contrôles porteraient sur un échantillon représentatif. Portée des contrôles: (a) denrées alimentaires préemballées destinées au consommateur final ou à la restauration collective, qui sont étiquetées comme contenant de la viande bovine; (b) denrées alimentaires proposées à la vente au consommateur final ou à la restauration collective sans préemballage et denrées alimentaires emballées sur les lieux de vente, qui sont commercialisées et/ou autrement indiquées comme contenant de la viande bovine. La portée est ample pour permettre aux États membres de choisir les produits les plus appropriés pour les tests (y inclus les produits congelés).

5 La taille minimale de l échantillon serait comme suit, au plus tard à partir du 1 er mars (les États membres peuvent anticiper): Denrées alimentaires étiquetées comme contenant de la viande bovine Pays de vente France, Allemagne, Italie, Royaume- Uni, Espagne, Pologne Roumanie, Pays-Bas, Belgique, Grèce, Portugal, République tchèque, Hongrie, Suède, Autriche, Bulgarie Lituanie, Slovaquie, Danemark, Irlande, Finlande, Lettonie Slovénie, Estonie, Chypre, Luxembourg, Malte Nombre d échantillons recommandé par mois Application pour un mois, avec possibilité d une prolongation de deux mois. Rapport des États membres à la Commission prévu le 15 avril, mais tout résultat positif doit être immédiatement notifié via le RASFF. Les autorités compétentes devraient appliquer la méthode ou l une des méthodes recommandées par le laboratoire de référence de l UE pour les protéines animales dans les denrées alimentaires ( (2) La seconde action consisterait en des contrôles appropriés effectués dans les établissements manipulant de la viande chevaline destinée à la consommation humaine (code de la nomenclature combinée 0205, dans les abattoirs, aux postes d inspection frontalier), y inclus les denrées alimentaires en provenance des pays tiers, aux fins de détection de résidus de phénylbutazone. Ces contrôles devraient eux aussi porter sur un échantillon représentatif (1 échantillon par 50 tonnes de produits, avec un minimum de 5 échantillons), en tenant compte des chiffres de production et d importation. Ici aussi, application pour un mois, avec possibilité d une prolongation de deux mois supplémentaires.

6 Dans ce cas, il convient de se référer aux méthodes prévues par la Décision 2002/657/CE de la Commission portant modalités d application de la Directive 96/23/CE du Conseil en ce qui concerne les performances des méthodes d analyse et l interprétation des résultats [1]. Les États membres devraient communiquer régulièrement les résultats des contrôles à la Commission, afin d évaluer les conclusions et de décider de la ligne de conduite appropriée. Rapport des États membres à la Commission prévu le 15 avril, mais tout résultat positif doit être immédiatement notifié via le RASFF. La recommandation devrait être publiée prochainement. Elle prendra effet dès sa publication. Le point visé ci-dessus sera ajouté à l ordre du jour du prochain CPCASA du mardi 19 février, dans le but d examiner les points techniques (en particulier en ce qui concerne les méthodes d échantillonnage). II. De plus, le CPCASA a eu un échange de vues sur un projet de Décision d exécution de la Commission relative à une contribution financière de l Union au plan de contrôle coordonné en vue d établir la prévalence des pratiques frauduleuses dans la commercialisation des denrées alimentaires contenant de la viande bovine. Le but est de mettre en place un soutien financier pour faciliter l application aisée et rapide du plan. La Commission cofinancerait le plan à hauteur de 75%. L adoption / la publication devraient intervenir en même temps que la recommandation visée ci-dessus. Pour terminer, sachez que l Agence britannique des normes alimentaires vient de publier deux communiqués de presse: - FSA publishes industry test results on beef products - Update on police investigations into horse meat [1] JO L 221, , p. 8.