Urbanisme durable. PRU de l agglomération Clermontoise. PROJET URBAIN ET TCSP Quelles articulations?

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1 2010 Urbanisme durable PRU de l agglomération Clermontoise PROJET URBAIN ET TCSP Quelles articulations?

2 Synthèse PRU de l agglomération clermontoise Un projet multi-sites reliés entre eux par la ligne 1 du tramway qui irrigue prés des ¾ des logements sociaux de la ville 2 Communes : Clermont-Ferrand / Gerzat 6 quartiers : Croix de Neyrat, Champratel, Les Vergnes, La Gauthière, Saint-Jacques, Le Patural, 633 démolitions / 623 reconstructions / logements réhabilités, 2 quartiers en clause de rendez-vous (les Vergnes et la Gauthière) 132 actions inscrites dans la convention (hors reconstitution de l offre) 218 M. d HT d investissement 57 M. d de subventions ANRU 105,6 M. d Bailleurs 17,7 M. d Ville 17 M. d Agglomération 11 M. d Région 6,5 M. d Département 81,4 M. d CDC prêt PRU 0,561 M. d CDC Fonds propres 13 M. d Autres Quartier Population 1999 Nombre de logements sociaux Croix de Neyrat Champratel Vergnes Gauthière Saint Jacques Le Patural

3 PRU de l agglomération Clermontoise Champratel Les Vergnes Ville de Clermont-Ferrand Repères : Population : Habitants Superficie : 43,14 km² Repères : L hypercentre, la place de Jaude Les «quartiers ANRU» : 5 quartiers Le Quartier Nord : Croix de Neyrat, Champratel, Les Vergnes La Gauthière, Saint-Jacques Le tramway : tracé de la ligne 1 de Champratel à la Pardieu 14 km L extension de la ligne 1 : de Champratel aux Vergnes 2 km La Pardieu

4 Articulations temporelles : 2 cas de figure Antériorité du projet tramway pour la première phase de la ligne 1, postériorité pour son extension Projet Tramway PRU Décision réalisation ligne AMO pour tracé ligne Choix Maîtres d œuvre ensemblier, MOE, concepteurs Printemps : Enquête publique 2002 Avril : Début travaux Réalisation ligne 1 Façades à façades Lieux de projet Elaboration dossier de candidature Octobre : Dépôt Dossier de candidature AAPC Marché de définition Champratel Achèvement travaux ligne 1 Mise en service : été 2006 Décision extension ligne 1 Concertation extension ligne Mai : signature convention Choix prestataire Vergnes Choix lauréat Champratel Passation MOE Champratel Finalisation étude Vergnes Finalisation étude Stade Mars : MOE extension ligne 1 Enquête publique Avril : Avenant Appelés Vergnes Gauthière Ligne 1 : 14 km, 6 parkings relais, 31 stations, habitants desservis, emplois, commerces, Capacité : voyageurs transportés, 1 million de Km parcourus Extension ligne 1 : 2 km, 3 stations, habitants desservis, emplois desservis Début travaux extension ligne 1 Mise en service extension ligne Achèvement programme ANRU

5 En amont du PRU, le tracé de la ligne de tramway affirme sa vocation de cohésion sociale Décidé et défini avant le projet de renouvellement urbain stricto sensu, le tramway a été conçu pour desservir les quartiers d habitat sociaux de la Ville de Clermont-Ferrand, les plus gros utilisateurs de TC participant ainsi directement et plus globalement de la politique de la Ville Le a intégré cette spécificité et se présente comme un projet multi sites, sites reliés entre eux par la ligne 1 du tramway qui irrigue près des trois quart des logements sociaux de la Ville. Le tramway vient ainsi constituer le «fil rouge», le liant, du Projet de Rénovation Urbaine.

6 Champratel Croix-de-Neyrat Les Vergnes En amont du PRU, le tracé de la ligne de tramway affirme sa vocation d outil de qualification urbaine Les Pistes Place de la Fontaine 1 er Mai La Gauthière Le tramway a été utilisé et conçu comme un outil de transformation urbaine avec : la mise en œuvre d un retraitement de façade à façade tout au long de son parcours une profonde requalification des sites clé dits «de projets» jalonnant son parcours : place Henri Dunant, parvis des facultés, place Gaillard, place de la Fontaine, site des Pistes, Place Gaillard Place de Jaude Parvis des facultés Parallèlement recomposition, sous Maîtrise d ouvrage Ville et en cohérence, de sites emblématiques : Place du 1 mai, place de Jaude Et lancement d un concours par le SMTC pour la réalisation du pôle de maintenance sur Champratel Place Henri Dunant Saint-Jacques

7 Quartier Nord : Programme ANRU et tramway Croix-de-Neyrat : 134 logements démolis Une centaine de logements reconstruits 700 logements réhabilités logements résidentialisés Une dizaine d interventions lourdes sur l espace public Nombre de montants journaliers pour les 3 arrêts (sens aller) : Champratel : 222 logements démolis 670 logements reconstruits dont 210 ANRU Recréation d un maillage viaire Est Ouest Nord Sud Réalisation d espace publics (les affluents 5 ha) Démolition reconstruction école Fousson (6 classes) Création d un pôle artisanal Nombre de montants journaliers pour l arrêt Champratel : estimés à terme avec l arrêt Plaine Le tramway, une donnée d entrée du PRU Les Vergnes (Avenant Appelé en cours de signature) Création d une place : 1,4 ha (concours en cours) Réalisation d une trame verte structurante Démolition Reconstruction du centre commercial Réaménagement création viaire (désenclavement) Nombre de montants journaliers estimés aux arrêts Stade Montpied et Vergnes : (horizon 2019)

8 Le tramway, une donnée d entrée du PRU La Gauthière : Programme ANRU et tramway Actions : 160 logements démolis (90 Avenant Appelé) 250 logements reconstruits 944 logements réhabilités 476 logements résidentialisés 6 opérations d aménagements urbains lourdes Création d un équipement de quartier (Avenant Appelé), d un pôle de services, d un centre de la petite enfance Reconstruction du centre commercial Nombre de montants journaliers pour les 2 arrêts (sens aller) : 3 000

9 Le tramway, une donnée d entrée du PRU Quartier Saint-Jacques : Programme ANRU et tramway 30 actions : 197 logements démolis 181 logements reconstruits logements réhabilités logements résidentialisés 6 opérations d aménagements urbains Création d un équipement de quartier Reconstruction du centre commercial Restructuration du Collège (Hors ANRU) Nombre de montants journaliers pour les 3 arrêts : (sens aller) / (sens retour)

10 Le tramway vecteur a postériori d enrichissement du PRU Croix de Neyrat : ré-urbanisation de l îlot du Panoramic Affirmation de l accès au tramway, valorisation du foncier aux abords du tramway

11 Le tramway vecteur a postériori d enrichissement du PRU Saint-Jacques : Articulation PRU tracé tramway Affirmation de l attractivité du tramway

12 Le PRU donnée d entrée pour le tramway Calendrier extension ligne 1 Décision extension ligne 1 Concertation préalable MOE extension ligne 1 Tramway Enquête publique DUP Début travaux extension ligne 1 Automne : Mise en service Calendrier projets Champratel / Vergnes Champratel : Marché de définition simultané Choix 3 candidats Vergnes : Choix équipe prestataire marché d étude Février : Champratel : Lauréat marché de définition Juillet : AAPC Etude abords stade Montpied Décembre : Champratel : Passation MOE au lauréat Vergnes : lancement étude Abords stade Montpied : lancement étude Vergnes : Achèvement étude Abords stade Montpied : Achèvement étude Champratel : AVP Vergnes : lancement concours place Champratel : PRO Espace public Champratel : Travaux espaces publics Vergnes : Travaux centre commercial Champratel : Travaux programmes construction Vergnes : Travaux place Vergnes : Achèvement travaux centre commercial Champratel : Achèvement programmes constructions ANRU, espaces publics ANRU Vergnes : Achèvement travaux aménagement place, trame verte,

13 Champratel / les abords du stade Montpied / Les Vergnes : le tracé du tramway une composante au service de chacun des projets et du projet d ensemble La possibilité d une extension de la ligne 1 du tramway jusqu aux Vergnes a été évoquée dès 2000 mais la première phase de travaux ne l a pas intégrée. Aussi, lors du lancement des études pour la définition des projets urbains sur Champratel, dans le cadre de 3 marchés de définition simultanés dès 2005, et les Vergnes dans le cadre d une prestation d étude classique mi 2006, la réflexion sur le tracé du tramway a été intégrée au cahier des charges des études. Entre ces deux quartiers se trouve le secteur du stade Montpied, appelé à être porté à places, réfléchir au tracé du tramway sur cet espace était aussi une nécessité d où le lancement d une troisième étude sur ce secteur Champratel Stade Montpied Les Vergnes

14 Le PRU donnée d entrée pour le tramway Champratel : le tracé du tramway un élément de programme au service du projet de rénovation urbaine Orthophotoplan Photos du quartier Dans le cadre du marché de définition, les trois équipes prestataires ont eu à proposer un tracé pour l extension de la ligne 1 du tramway avec comme objectif un tracé au service du projet urbain intégrant les objectifs de la fonctionnalité déplacement (zone d attractivité) Le SMTC est intervenu lors des ateliers thématiques du marché de définition pour présenter ses contraintes. ACA PDV Sycomore

15 Le PRU donnée d entrée pour le tramway Champratel : le tramway un élément de programme au service du projet Projet AVP Quel rôle pour le tramway dans le projet Champratel? Une composante essentielle du projet (sans tramway, l ensemble du projet est voué à l échec) Un des principaux vecteurs du changement d image avec la volonté d une discrimination positive via la réalisation d un éco quartier Une composante pour créer une nouvelle centralité autour de l école, les commerces, la Maison de quartier, la station de tramway (convergence d un maximum de composantes à même de créer de la vie, de l animation, du passage) Un outil de couture urbaine Un message fort d une volonté de qualité et de changement pour le quartier

16 Le PRU donnée d entrée pour le tramway Les Vergnes : Le tracé du tramway au service du projet Vergnes Orthophotoplan Photos du quartier En accord avec le SMTC, insertion de la réflexion sur la définition du tracé de l extension de la ligne 1 dans le marché d étude pour un effet levier maximal du Tramway au service du projet de renouvellement urbain des Vergnes Scénario : tracé central Scénario retenu Variante Sud (non retenue)

17 Le PRU donnée d entrée pour le tramway Le tracé du tramway au service du projet Vergnes Plan masse projet Quel rôle pour le tramway dans le projet Vergnes? Quatre aspects essentiels : Le désenclavement La création d une nouvelle centralité Les coutures urbaines La «normalisation» du quartier L attractivité à terme

18 Tramway et PRU au service du Projet Urbain Le tracé du tramway et le PRU au service du projet grand Quartier Nord Entre Champratel et les Vergnes, le secteur du stade Montpied, équipement d agglomération générant un trafic ponctuel mais important, appelé à se développer (extension à places) et ayant besoin d espaces importants pour son fonctionnement (parking, terrains de sport, ) L étude sur les abords du stade Montpied se posait clairement en terme fonctionnel : quelle desserte du stade, quelles fonctionnalités pour l espace compris entre Champratel et les Vergnes au droit du stade avec un fort enjeux de couture urbaine sur cette zone L étude a apporté une réponse dépassant très largement le secteur d étude et donnant tout son sens au projet de Gand Quartier Nord.

19 : PRU et tramway, quels impacts Sources : SMTC / ATMO / observatoire des effets du tramway Effet sur l environnement Augmentation des déplacements en TC de 17 % en moyenne Diminution de 15% des déplacements en VP sur le territoire de la Ville de Clermont-Ferrand jusqu à 60% sur certains secteurs en lien avec la diminution de 50% des emprises circulées réaménagées mais aussi sur les voies non réduites Amélioration sensible de la qualité de l air (campagne de mesure de la qualité de l air : comparatif mesure des concentrations en dioxyde d azote, benzène aux abords du tramway) Effets sur l attractivité des quartiers desservis Analyse des transactions dans le parc privé dans un rayon de 400 m autour des stations (base notariale PERVAL non exhaustive) : concerne résidences principales (la ½ des RP de CF)* Concernant les appartements anciens (¾ des transactions de la zone) : Légère augmentation en volume des transactions dans la zone tramway depuis 2005 Evolution nette du profil des ménages : plus jeunes, plus aisés La part des cadres et professions intellectuelles supérieures passe de 16 à 27% en l espace de 5 ans, 25 à 30% pour les professions intermédiaires Plus forte évolution des prix depuis 2005 sur la zone tramway (+ 58% contre +48% en moyenne) mais seulement sur certains secteurs, ailleurs même prix voire légèrement inférieur A ce jour pas d indicateur net de valorisation sur le Quartier Nord (nombre de transactions non significatives sur Croix-de- Neyrat et plus généralement sur le secteur Habitat Quartier Nord)

20 : PRU et tramway, quels impacts Effet sur l emploi 167 entreprises créées sur la ZFU depuis l arrivée du tramway, principalement des TPE dans le secteur des services dont une majorité sur le secteur Sirocco Clémentel Générant emplois salariés et non salariés au , dont 220 emplois pour les habitants du quartier Nord Implantation prochaine de «Job agglo» sur Champratel : 2 associations intervenant dans le domaine de l insertion par l économique et faisant travailler 150 personnes par mois dont 70% issus des quartiers ZUS bénéficiaires de la cellule Emploi Grands Chantier pour heures d insertion, dont 287 bénéficiaires habitent la ZUS, 187 bénéficiaires ( ) d actions de professionnalisation heures d insertion liées aux chantiers ANRU (bilan début 2009) Effets sur la diversification Sociale : Plus de nouveaux logements créés à terme sur le Grand Quartier Nord dont plus de 700 libres (pour 1120 démolis) Fonctionnelle Environ m² de bureaux, m² de commerces, m² de pôle artisanal, 400 m² de pépinière, places de cinéma

21 FIN