DISCOURS D OUVERTURE DU SEMINAIRE SUR LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS (GAR) DANS LE PROCESSUS BUDGETAIRE. Possotomé, les 19 et 20 août 2013

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1 République du Bénin Assemblée Nationale Sixième Législature DISCOURS D OUVERTURE DU SEMINAIRE SUR LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS (GAR) DANS LE PROCESSUS BUDGETAIRE Possotomé, les 19 et 20 août 2013 Par Monsieur Eric HOUNDETE, Coordonnateur du Comité de Pilotage Août 2013

2 Madame la Présidente du comité de pilotage du Programme de renforcement des capacités de l Assemblée Nationale et des partis politiques, Monsieur le Président de la cellule opérationnelle du comité de pilotage, Madame et Messieurs les membres du comité de pilotage, Mesdames et Messieurs les députés, Monsieur GADO Boureïma, ancien député du Niger ; Messieurs les Représentants de AWEPA et du MIND, Messieurs les Experts, Mesdames et Messieurs les responsables administratifs, Mesdames et Messieurs, Permettez moi tout d abord de transmettre les excuses du Président de l Assemblée Nationale, le Professeur Mathurin Coffi NAGO qui aurait souhaité procéder, en personne, à l ouverture des travaux du présent séminaire. Mais pour des raisons de calendrier, il n a pas pu faire le déplacement de Possotomé. Il m a donc dépêché en dernière minute pour le représenter. Je voudrais, également, vous remercier de votre présence aux travaux de ce séminaire dont le thème est intitulé : la gestion axée sur les résultats dans le processus budgétaire. Je sais que les députés sont présentement en vacance et devraient être pour la plupart en contact avec leur base. En dépit de cela, vous avez consenti à prendre part aussi nombreux à nos travaux. Soignezen remerciés et félicités! Permettez moi ensuite de remercier et saluer la présence parmi nous de Monsieur GADO Boureïma, ancien parlementaire de la République sœur du Niger qui a bien voulu accepter de partager son expérience avec nous. 2

3 Enfin, je voudrais remercier et féliciter les représentants de l Association des Parlementaires Européens Partenaires de l Afrique (AWEPA) et de l Institut Néerlandais pour la démocratie multipartite (NIMD) pour leur appui sans cesse renouvelé à l Assemblée Nationale. Je vous prie de transmettre aux hautes autorités de AWEPA et de NIMD nos sentiments de gratitude pour les efforts que vous déployez dans le sens du renforcement des capacités de l Assemblée Nationale. Honorables Députés, Mesdames et Messieurs, Les 13 et 14 avril dernier, nos partenaires de AWEPA et du NIMD nous avaient déjà gratifiés d un séminaire sur la politique d investissement au Bénin, l atteinte des OMD et sur la question du genre. Quelques mois après, nous voici réunis, à nouveau, pour réfléchir sur une autre thématique très importante qu est la gestion axée sur les résultats dans le processus budgétaire. Je voudrais faire observer ici que le présent séminaire rentre dans le cadre de l exécution du plan de travail annuel élaboré par le comité de pilotage du Programme. C est le lieu de saluer le dynamisme du partenariat entre l Assemblée Nationale du Bénin, l Association des Parlementaires Européens, partenaires de l Afrique et l Institut Néerlandais pour la démocratie multipartite. Je voudrais saluer les bras armés de cette coopération ici présents, je veux citer Messieurs Loïc WHITMORE et Wouter DOL. Chers collègues, 3

4 Mesdames et Messieurs, La tenue du présent séminaire vient à point nommé dans la mesure où il nous permettra de nous approprier les principes cardinaux et la méthode de la nouvelle approche de gestion axée sur les résultats (GAR). Comme vous le savez très bien, nous venons de doter notre pays d une loi capitale ; je fais allusion à la Loi Organique relative à la Loi de Finances (LOLF) qui a introduit de nouvelles réformes pour la gestion efficace et efficience des ressources publiques. Comme vous vous en doutez, la GAR occupe une place importante dans cette loi organique qui s inscrit dans la perspective d une utilisation transparente et rationnelle des ressources de l Etat. L objectif donc du présent séminaire est de consolider nos connaissances sur cette nouvelle approche de gestion. La Gestion axée sur les résultats s impose aujourd hui à nous comme un impératif visant une utilisation plus rationnelle et judicieuse des ressources dans la mise en œuvre d une politique de développement pour l atteinte des objectifs fixés. La méthode de la GAR a été introduite en 2000 dans notre pays conformément aux directives de l UEMOA comme outil de transparence, et d efficacité. Il s agit d un processus itératif et progressif qui met l accent sur l apprentissage et la responsabilité. Dans ces conditions, vous convenez avec moi que nous ne devons pas nous lasser de nous remettre en cause de façon permanente et de consolider nos connaissances dans le domaine. Ce besoin de renforcement de capacités s impose donc à nous comme une nécessité dans la mesure où le vote du budget et le contrôle de l action gouvernementale font partie intégrante de nos prérogatives constitutionnelles. Nous devons donc nous investir dans la maîtrise 4

5 de cet important outil de travail qui fera progresser notre objectif principal celui d établir un lien plus direct entre l utilisation des ressources et les résultats en termes de services publics. Aussi la période choisie pour la tenue de ce séminaire me paraît elle la plus indiquée dans la mesure dans quelques semaines seulement, l Assemblée Nationale procèdera à l ouverture de sa session budgétaire. Les outils que nous aurons acquis ici nous aideront sûrement à aborder avec aise nos travaux sur le vote du prochain budget. C est pourquoi, je vous invite à plus de concentration et de disponibilité. Les organisateurs ne se sont pas certainement trompés en choisissant un cadre assez conviviale et assez paisible comme celui de Possotomé. Honorables députés, Mesdames et Messieurs, Permettez moi de mettre un point d honneur sur la qualité des experts conviés pour animer ce séminaire. Ils sont bien connus pour leurs expériences et leur technicité dans le domaine. Je voudrais faire allusion spécialement à l honorable GAPO Boureïma dont la présence parmi nous traduit le besoin et la nécessité de partage d expériences entre parlementaires. Toutes les conditions sont donc, à priori, réunies pour que nos travaux connaissent un réel succès. Pour finir, je voudrais, une fois encore, réitérer mes remerciements aux députés pour leur sens élevé du devoir et de responsabilité. Je salue la disponibilité de nos partenaires de AWEPA et du NIMD. 5

6 Sur ces mots, je déclare ouverts ce jour lundi 19 août 2013 les travaux du séminaire sur la gestion axée sur les résultats dans le processus budgétaire. Je vous remercie. 6