N a n t e s M é t r o p o l e

Transcription

1 N a n t e s M é t r o p o l e Les migrations résidentielles & les projections de la population à l horizon 2030 De la prospective territoriale aux définitions des stratégies urbaines Conseil de développement Le 25 mai 2010 Patrick Pailloux Directeur d études et de projets

2 Les projections des territoires à l horizon 2030 : De la prospective territoriale aux définitions des stratégies urbaines! Des scénarios à 2030 qui sont des repères pour les décisions à court et moyen termes! L exemple du PLH de Nantes Métropole : «Un PLH qui s envisage à l horizon 2016 mais aussi à l horizon 2030»! Un travail approfondi avec l INSEE sur l aire urbaine de Nantes! Sur la base d hypothèses en matière de dynamiques démographiques, économiques, d attractivité,...! Qui prend en compte les interactions de l agglomération nantaise avec les autres territoires (périurbain, littoral, autres agglomérations, )

3 Données de cadrage et migrations résidentielles depuis 2000

4 Nantes Métropole : habitants en 2007 (population légale) Plus de habitants aujourd hui 7 ème agglomération de France habitants chaque année Évolution annuelle de la population dans les 10 premières agglomérations de France "Une agglomération en croissance démographique "Mais en ralentissement par rapport à la décennie précédente 5ème taux de croissance démographique aujourd hui contre 2ème entre 1990 et 1999

5 Une progression rapide de l emploi Le nombre d emplois a progressé de + 2,6 % par an depuis 1999, soit emplois par an Evolutions annuelles du nombre d emplois depuis 1982 Sources : Insee - Auran

6 Depuis 2006, la croissance de l emploi se poursuit Sources : Unedic - Assedic - Auran

7 Département de Loire-Atlantique Évolution de la population Entre 1990 et 1999 "Nantes Métropole représente 74% de la croissance de l aire urbaine

8 Département de Loire-Atlantique Évolution de la population Entre 1999 et 2007 "Nantes Métropole représente 45% de la croissance de l aire urbaine

9 Évolution de la population dans les communes des régions Bretagne et Pays de la Loire "Une Dynamique qui entraîne les territoires environnants.

10 Aire urbaine de Nantes : Solde naturel et solde migratoire positifs Nantes Métropole Aire urbaine de Nantes Aire urbaine hors Nantes Métropole Solde migratoire : différence entre les arrivées et les départs Solde naturel : différence entre les naissances et les décès "Une attractivité qui se mesure à l échelle de l aire urbaine Sources : INSEE - AURAN

11 nouveaux arrivants sur Nantes Métropole au cours des 5 dernières années

12 Les arrivées sur Nantes Métropole Nombre de personnes qui sont venues s installer sur Nantes Métropole entre 2001 et 2006 Sources : Insee - Auran

13 Une attractivité qui dépasse le département de la Loire Atlantique Parmi les personnes extérieures à la Loire- D où viennent les nouveaux habitants? Atlantique qui se sont installées sur Nantes Métropole au cours des 5 dernières années 22% habitaient la région Parisienne 18% un autre département des Pays de la Loire 14% la Bretagne,.

14 De quelles grandes agglomérations viennent les nouveaux habitants? Paris : personnes Reste de la France : personnes Sources : Insee - Auran

15 Migrations avec les autres communes du département personnes viennent d une autre commune du département Sources : Insee - AURAN

16 Qui sont les nouveaux arrivants? Profil des actifs personnes se sont installées sur le territoire de Nantes Métropole au cours des 5 dernières années, dont personnes viennent de l extérieur du département : sont des actifs (56%) des retraités (4%) sont dans une autre situation (scolaires, étudiants, inactifs,..) 40% personnes viennent du département hors agglomération: sont des actifs (57%) des retraités (6%) sont dans une autre situation (scolaires, étudiants, inactifs,..) 37% CSP des actifs qui se sont installés sur Nantes Métropole et qui habitaient : à l extérieur du département Le département hors agglomération "Le profil des nouveaux arrivants doit rester diversifié "Nantes Métropole doit elle accueillir plus d habitants de Loire-Atlantique?

17 Sur quelles communes et dans quels secteurs se sont installés ces nouveaux arrivants? "La ville de Nantes joue un rôle d accueil important ainsi que le nord Est de l agglomération "Ce rôle d accueil doit il être plus partagé entre les 24 communes?

18 personnes ont quitté Nantes Métropole au cours des 5 dernières années

19 Les départs de Nantes Métropole Nombre de personnes originaires de Nantes Métropole qui sont allées s installer à l extérieur entre 2001 et 2006 Sources : Insee - Auran "Nantes Métropole et la question de l étalement urbain?

20 Ou sont partis les personnes? Parmi les personnes de Nantes Métropole qui se sont installées à l extérieure de la Loire-Atlantique au cours des 5 dernières années 23% se sont installées dans les Pays de la Loire 21% dans la région Parisienne 17% en Bretagne,.

21 Dans quelles grandes agglomérations sont partis s installer les habitants de Nantes Métropole? Sources : Insee - Auran Paris : personnes Reste de la France : personnes " Ce type de départs sont-ils liés à une offre de formation ou d emplois, insuffisante (ou non proposée) sur le territoire de Nantes Métropole? " Nantes Métropole peut-elle retenir plus d habitants qui quittent le département? " Avec quels moyens? Quelles politiques mettre en œuvre?

22 Migrations avec les autres communes du département personnes se sont installées dans le département Sources : Insee - AURAN

23 Qui sont les habitants qui quittent l agglomération? Activité personnes ont quitté le territoire de Nantes Métropole au cours des 5 dernières années personnes se sont installées à l extérieur du département, dont sont des actifs (66%) des retraités (7%) sont dans une autre situation (scolaires, étudiants, inactifs,..) (27%) personnes se sont installées sur le département hors agglomération, dont sont des actifs (66%) des retraités (10%) sont dans une autre situation (scolaires, étudiants, inactifs,..) (24%) CSP des actifs qui se sont installés - à l extérieur du département de la Loire-Atlantique - sur le département hors agglomération " Les ouvriers et les employés restent plus à proximité (notamment dans le périurbain) " Alors que l on assiste à beaucoup de départs au delà du département de cadres et de professions intermédiaires

24 De quels secteurs et quelles communes de Nantes Métropole? " Le taux de départ à l extérieur du département est plus élevé sur la ville de Nantes notamment sous l effet de sa population étudiante, " Cependant le taux de départs à l intérieur du département («étalement urbain») est identique suivant les secteurs du PLH

25 Arrivées - départs - soldes (différence entre les arrivées et les départs) Avec l extérieur du département de la Loire-Atlantique Avec les autres communes du département de la Loire-Atlantique Sources : Insee - Auran

26 Soldes avec les grandes agglomérations de France Soldes avec les grandes agglomérations de l Ouest

27 Projections de population à l horizon 2020 et 2030

28 La question posée : combien d habitants en 2020 et en 2030? Sources : Insee - AURAN

29 L équilibre des territoires / aire urbaine Aire urbaine de Nantes habitants/an Aire urbaine de Nantes habitants/an 74% Et demain? 26% 45% 55% Sources : Insee - Auran

30 Nantes Métropole Évolution de la pyramide des âges Sources : Insee - Auran

31 Aire urbaine hors Nantes Métropole Évolution de la pyramide des âges Sources : Insee - Auran

32 3 scénarios de projections démographiques 3 scénarios de projections démographiques pour le territoire de Nantes Métropole et de celui de l aire urbaine de Nantes ont été réalisés. Ces scénarios s appuient sur les méthodologies du modèle OMPHALE de l INSEE. Chaque scénario d évolution débute de l année 1999 avec un point de recalage 2006 (et offre une tendance jusqu en 2020 et 2030). Le principe consiste à déduire la population par sexe et par âge d une année en fonction des effectifs de l année précédente, en la faisant vieillir, mourir ou migrer et en intégrant les nouvelles naissances. Pour les 3 scénarios, les quotients de natalité et de mortalité ont été considérés stables. Seuls les quotients migratoires ont été modifiés selon différentes hypothèses.

33 Comment va évoluer la taille moyenne des ménages? Quel type de migrations dans le parc ancien? Évolution de la taille moyenne des ménages Sources : Insee - AURAN

34 3 scénarios Hypothèses de projection Scénario bas : L étalement urbain s accélère La capacité d attractivité de Nantes Métropole se réduit Scénario central : Ralentissement de l étalement urbain L attractivité de Nantes Métropole se maintient Scénario haut : Frein de l étalement urbain L attractivité de Nantes Métropole se renforce

35 Scénario bas : L étalement urbain s accélère. La capacité d attractivité de Nantes Métropole se réduit Hypothèses! Le départ des familles s accélère vers le périurbain! La construction dans le périurbain est forte et se diversifie (locatifs privés et sociaux, accession abordable, )! Les prix immobiliers restent élevés (voire en hausse) sur Nantes Métropole! Le départ des jeunes actifs vers d autres métropoles s accélère

36 Scénario bas : Une baisse des moins de 20 ans et des actifs Une hausse des 60 ans et plus A l horizon 2030 : habitants habitants depuis 2006 (+0,26% par an), dont : Moins de 20 ans : pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers A l horizon 2020 : habitants Sources : Insee - AURAN habitants depuis 2006 (+0,30% par an), dont : Moins de 20 ans : +400 pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers Taille moyenne estimée à 1,89 pers/ménage Estimation du nombre de logements à construire : Nantes Métropole représente 33% de la croissance de l aire urbaine projetée entre 2006 et 2030 Orientations : "Petits logements "Locatifs privés et sociaux entre et logt/an "Accession abordable peu développée "Vieillissement de la population

37 Scénario central : Ralentissement de l étalement urbain L attractivité de Nantes Métropole se maintient Hypothèses! Ralentissement du départ des familles vers le périurbain! Les territoires périurbains enregistrent un ralentissement de la construction neuve, tout en diversifiant leur production de logements! Les prix immobiliers sont stables (ils suivent l inflation sans tendance baissière)! L attractivité extérieure se maintient! Le solde migratoire «apparent» redevient positif

38 Scénario central : Une relative stabilisation des moins de 20 ans Une hausse des 60 ans et plus A l horizon 2030 : habitants habitants depuis 2006 (+0,45% par an), dont : Moins de 20 ans : pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers A l horizon 2020 : habitants Sources : Insee - AURAN habitants depuis 2006 (+0,49% par an), dont : Moins de 20 ans : pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers Taille moyenne estimée à 1,90 pers/ménage Estimation du nombre de logements à construire : Nantes Métropole représente 45% de la croissance de l aire urbaine projetée entre 2006 et 2030 Orientations : entre et logt/an "Accession abordable notamment en maison individuelle (ou autres) "Locatifs privés et sociaux "Petits et grands logements "Vieillissement de la population

39 Scénario haut : Frein de l étalement urbain. L attractivité de Nantes Métropole se renforce. Hypothèses! Le départ des familles vers le périurbain est freiné très fortement! Les territoires périurbains ralentissent leur développement! Les prix immobiliers anciens se réajustent (enregistrent une baisse)! Retour des périurbains dans l agglomération! Les jeunes actifs s installent plus durablement sur Nantes Métropole! L attractivité extérieure de Nantes Métropole se renforce (emplois, formation, culture, )

40 Scénario haut : Une hausse des moins de 20 ans Une forte hausse des actifs et des 60 ans et plus A l horizon 2030 : habitants habitants depuis 2006 (+0,76% par an), dont : Moins de 20 ans : pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers A l horizon 2020 : habitants Sources : Insee - AURAN habitants depuis 2006 (+0,80% par an), dont : Moins de 20 ans : pers 20 à 60 ans : pers 60 ans et plus : pers Taille moyenne estimée à 1,94 pers/ménage Estimation du nombre de logements à construire : entre et logt/an Nantes Métropole représente 65% de la croissance de l aire urbaine projetée entre 2006 et 2030 Orientations : " Accession abordable notamment en maison individuelle (ou autres) "Locatifs privés et sociaux "Petits et grands logements "Les logements anciens sont plus abordables (une aide publique?) "Vieillissement de la population

41 Scénarios de projection de population dans l aire urbaine de Nantes À l horizon 2030 Sources : Insee - AURAN

42 Nantes Métropole Évolution de la construction neuve et projections à l horizon 2020 Sources : Sitadel DREAL - AURAN

43 Merci de votre attention