EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX

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1 novembre 2012 Étude régionale EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX à La réunion AU 31 DÉCEMBRE 2010 OBSERVATOIRE DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE quand les talents grandissent, les collectivités progressent

2 Avant propos Avec une population estimée à au 1 er janvier 2010, La Réunion devrait atteindre le million d habitants d ici 20 ans. Sa population active, en constante augmentation, connaît un taux de chômage avoisinant les 30 % fin Le chômage des jeunes est encore plus marqué. Il touche 60 % des 18 à 25 ans. Dans ce contexte, il est essentiel de bien connaître la structure des emplois du territoire, y compris celle de l emploi public territorial dont le poids est important dans le salariat réunionnais (près de 17 %). Une première enquête réalisée en 2006, par le CNFPT, auprès des collectivités territoriales sur l emploi et les métiers au 31 décembre 2005, avait permis de dresser un état des lieux complet de l emploi territorial réunionnais. Les résultats de cette enquête ont été largement mis à profit par les collectivités territoriales elles-mêmes leur permettant ainsi de se situer et de se comparer ainsi que par les partenaires institutionnels de l emploi et de la formation. Avec la collaboration des collectivités territoriales, une nouvelle enquête complète a été réalisée, au cours de l année 2011, sur l emploi et les métiers territoriaux au 31 décembre Ses résultats permettent d observer l évolution de l emploi territorial réunionnais entre 2005 et 2010 dans ses différentes composantes statutaire, organisationnelle, professionnelle, démographique et institutionnelle. J espère vivement que les nombreuses données mises à disposition dans le présent document soient une aide à la décision pour nos collectivités qui, dans un contexte de budgets locaux restreints, cherchent à optimiser leurs ressources notamment la ressource humaine. Le Délégué Régional Michel Dennemont CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

3 SOMMAIRE 1. Démographie de l emploi public territorial à La Réunion... 5 a. Effectifs et employeurs... 5 > Plus de agents territoriaux à La Réunion... 5 > Prés de sept agents sur dix exercent à temps complet... 5 > 20% des agents employés par la région et le département... 5 b. Genre... 6 > Parmi les agents territoriaux, la moitié sont des femmes... 6 > Un taux de féminisation variable selon l employeur... 6 c. Structure des âges... 6 > 37 % des personnels permanents âgés de 50 ans ou plus fin > Une structure des âges variable selon le type et la taille des collectivités... 7 > 30 % des agents titulaires et non titulaires permanents devraient partir à la retraite d ici fin Caractéristiques statutaires... 8 a. Statuts... 8 > Un tiers des agents sont titulaires... 8 > Une structure statutaire variable selon le type de collectivités... 8 > Un taux de féminisation inférieur au national pour les titulaires et les non titulaires... 9 > Des agents permanents de moins de 30 ans peu nombreux... 9 b. Conditions d emploi > 91 % des agents titulaires à temps complet > 56 % des agents des CCAS, caisses d écoles et CIAS sont à temps non complet c. Modalités juridiques de recrutement des non titulaires et types d emplois aidés > Plus de quatre agents non titulaires sur cinq sont sur un emploi permanent > Prés de 54 % des non titulaires non permanents sont employés pour un besoin saisonnier ou occasionnel > 47% des non titulaires permanents sont intégrés ou reclassés >Plus de deux emplois aidés sur trois sont des contrats d accompagnement dans l emploi d. Catégories hiérarchiques (titulaires et non titulaires) > Une part faible des agents dans les catégories d encadrement > Des catégories d encadrement proportionnellement très faible chez les non titulaires > Les catégories hiérarchiques selon le type d employeurs > Une féminisation faible en catégorie A > Des personnels jeunes en catégorie d encadrement > Départs potentiels à la retraite plus importants pour les agents de catégories A et C e. Filières d emplois (titulaires et non titulaires)...16 > Deux tiers des agents sont dans la filière technique ou administrative > La part des non titulaires est très importante dans les filières animation et sociale > Une répartition par filière contrastée selon le type de collectivités > Des personnels moins âgés dans les filières animation et la police municipale > Départs potentiels à la retraite par filière d emplois f. Cadres d emplois (titulaires et non titulaires)...19 > Plus de trois agents sur cinq répartis en trois cadres d emplois > Départs potentiels à la retraite pour les principaux cadres d emplois Spécificités organisationnelles : services d affectation a. Effectifs par service d affectation...22 b. Les services d affectation par classe d âge...23 c. Principaux services d affectation et statuts...24 d. Principaux services d affectation et catégories hiérarchiques Caractéristiques professionnelles : métiers territoriaux a. A La Réunion, 210 métiers territoriaux identifiés...26 b. Les statuts des métiers...31 c. Analyse de la dispersion sectorielle des métiers...32 > Catégorie A : une plus forte dispersion chez les chargés d études > Catégorie B : les principaux métiers concentrés au niveau sectoriel > Catégorie C : les agents de gestion administrative dispersés dans tous les services d affectation Précisions méthodologiques > Précisions sur les approches, les notions et les concepts de l emploi public territorial > Précision sur la méthode > Champ de l étude > Réalisation et bilan de l enquête > Projections de départs à la retraite CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

4 > Présentation de l étude Dans le cadre des missions d'observation qui lui sont dévolues par la loi du 19 février 2007, le Centre National de la Fonction Publique Territoriale a mené une enquête régionale approfondie sur les agents des collectivités locales et des établissements publics à La Réunion. Cette enquête statistique a été dirigée par Mohamed Amine, directeur de l Observatoire de la FPT et Guy Luc Santoni, directeur régional du CNFPT de La Réunion. Ce rapport présente une approche quantitative s'attachant à dresser un état des lieux statistique de la réalité de l emploi public territorial à La Réunion. Cette étude s'appuie sur les 63 collectivités et établissements publics territoriaux de La Réunion ayant répondu sur les 63 établissements interrogés (soit un taux de réponse de 100 %). Cela concerne ainsi 100 % des agents des collectivités et établissements publics territoriaux de La Réunion. L enquête statistique a été réalisée par la délégation régionale de La Réunion et l Observatoire de la FPT. Cette enquête a été validée et suivie par le comité de suivi composé de collectivités et de partenaires institutionnels de l emploi et de la formation : Conseil régional, Conseil général, Ville du Tampon, Ville de Saint André, Ville de Saint Denis, CINOR, Centre de gestion, DIECCTE, AMDR, INSEE Réunion, ARVISE, Région (formation professionnelle), OREF. L originalité de la méthode de collecte des informations et, surtout, la collaboration fructueuse des collectivités permettent d analyser de façon aussi précise l emploi dans ses cinq composantes : statutaire, institutionnelle (type de collectivités), organisationnelle (service d affectation), professionnelle (métier) et démographique. La coordination de l enquête statistique a été assurée par Natacha Devriendt pour l Observatoire et par Patricia Assoune pour la délégation régionale de La Réunion La collecte des données a été organisée par la délégation, sous la direction de Patricia Assoune. Le contrôle, le codage des données et les traitements statistiques ont été réalisés par Natacha Devriendt Le rapport a été rédigé par Natacha Devriendt et Boubaker Ikij. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

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6 1. Démographie de l emploi public territorial à La Réunion a. Effectifs et employeurs > Plus de agents territoriaux à La Réunion Au 31 décembre 2010, on recense agents territoriaux, tous statuts confondus, soit une augmentation de 16 % par rapport à fin Cette hausse est supérieure à celle observée au niveau national sur la même période (+ 13 %). Converti en équivalent temps complet, l emploi territorial dans la région La Réunion équivaut à agents. > Prés de sept agents sur dix exercent à temps complet 70 % des agents territoriaux réunionnais, soit individus sont à temps complet ; 26,6 % des agents à temps non complet et 3 % à temps partiel. Répartition des effectifs par condition d emploi (en %) Temps non complet 27% Temps partiel 3% CNFPT, Observatoire de la fonction publique territoriale Temps complet 70% > 20% des agents employés par la région et le département Le poids des effectifs de la région et du département de La Réunion a augmenté depuis le 31/12/2005, en raison des transferts des personnels faisant suite à l acte II de décentralisation : Ces taux sont désormais très proches de la moyenne nationale. Répartition des effectifs par type de collectivités Effectif % la Réunion (31/12/ 2010) % la Réunion (31/12/ 2005) % France entière * La région ,9 1,8 4,0 Département ,4 12,1 14,9 Etablissements publics départementaux 393 1,0 1,1 1,9 SDIS ,3 3,5 2,7 Communes de moins de habitants... 5,9 Communes de à habitants.. 0,6 7,1 Communes de à habitants ,0 7,3 9,8 Communes de à habitants ,1 4,4 7,5 Communes de à habitants ,2 41,3 17,3 Communes de plus de habitants ,0 20,4 9,4 Ensemble des communes ,3 74,0 57,0 CCAS et caisse des écoles/cias ,4 5,0 6,6 Communautés urbaines... 1,8 Communautés de communes.. 0,2 3,6 Communautés d'agglomération ,6 2,3 3,1 Syndicats intercommunaux 27 0,1 0,1 4,1 Autres établissements publics... 0,3 Ensemble des collectivités CNFPT, Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Source : Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. * : Effectifs Insee au 31/12/2008. Si le poids des effectifs des organismes communaux (communes+ccas, caisses des écoles et CIAS) est plus important qu au niveau national, on observe, cependant, que la proportion des effectifs des communes de moins de est plus bas à La Réunion qu au niveau national. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

7 b. Genre > Parmi les agents territoriaux, la moitié sont des femmes Les femmes représentent 52 % des agents territoriaux de La Réunion, contre 61 % au niveau national. > Un taux de féminisation variable selon l employeur En effet, si l on compare les taux de féminisation selon le type d employeurs à la moyenne régionale, on est forcé de constater des taux très bas dans les SDIS, les syndicats intercommunaux, les communautés d agglomération et la région. En revanche, il est plus élevé dans les CCAS, les établissements publics départementaux, le département et dans les centres de gestion. Taux de féminisation par type de collectivités Taux de féminisation Région 39,9 Département 61,9 Etablissements publics départementaux 64,7 SDIS 11,4 Centres de gestion 57,1 Communes de à habitants 49,5 Communes de à habitants 50,2 Communes de à habitants 51,3 Communes de et plus 49,5 Ensemble des communes 50,6 Communautés d'agglomération 39,7 Syndicats intercommunaux 37,0 CCAS, caisses d écoles et CIAS. 74,4 Ensemble des collectivités 52,3 France entière* 61,4 CNFPT, Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Source : Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. c. Structure des âges > 37 % des personnels permanents âgés de 50 ans ou plus fin 2010 L âge moyen des territoriaux titulaires et non titulaires permanents réunionnais est de 46 ans et 4 mois au 31/12/2010. Les femmes sont plus âgées que les hommes puisqu elles ont en moyenne 46 ans et 9 mois contre 45 ans et 11 mois pour les hommes. 60 ans et plus 55 à 59 ans 50 à 54 ans 45 à 49 ans à 44 ans 35 à 39 ans 30 à 34 ans 25 à 29 ans moins de 25ans Pyramide des âges selon le genre (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) CNFPT, Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Hommes /12/ /12/ Femmes CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

8 > Une structure des âges variable selon le type et la taille des collectivités Classe d âge (en %) par type de collectivités (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Région ,2 68,0 27,8 Département ,5 54,4 42,1 Etablissements publics départementaux 308 3,9 72,4 23,7 SDIS ,4 71,0 23,6 Centre de gestion 41 7,3 58,5 34,2 Communes de à hab ,2 57,9 37,9 Communes de à hab ,2 61,3 31,5 Communes de à hab ,6 58,3 37,1 Communes de plus de hab ,5 49,8 47,7 Ensemble des communes ,1 56,0 39,8 CCAS, caisses des écoles et CIAS 956 9,9 68,2 21,9 Communautés d'agglomération ,9 73,2 13,9 Syndicats intercommunaux 27 3,7 77,8 18,5 Ensemble des collectivités ,6 58,4 37,0 CNFPT, Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Comparé à l ensemble des collectivités de La Réunion, la proportion des moins de 30 ans des territoriaux permanents réunionnais est plus importante dans les CCAS et les communautés d agglomérations avec respectivement 9,9% et 12,9 % d agents, contre 4,6 % sur l ensemble de la région. A l inverse, la proportion de plus de 50 ans est particulièrement élevée dans le département et les communes de plus de habitants (42 % et 47 % de leurs agents ont plus de 50 ans). > 30 % des agents titulaires et non titulaires permanents devraient partir à la retraite d ici fin Au 31 décembre 2020, 30 % des territoriaux réunionnais permanents auront atteint l âge moyen de départs à la retraite. Le nombre annuel moyen de départs à la retraite va augmenter. Dans la période 2011 à 2014, le nombre annuel moyen de départs est de 697, il passe à 754 en moyenne par année entre 2015 et 2017 et atteint 858 départs par an entre 2018 et Nombre de départs potentiels à la retraite des titulaires et non titulaires permanents à La Réunion par an : 697 départs annuels moyens : 754 départs annuels moyens : 858 départs annuels moyens CNFPT, Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT NB : Les projections des départs à la retraite sont données à titre indicatif afin d apprécier, en termes d ordre de grandeur, les volumes de départs à la retraite. L indicateur choisi pour estimer les départs est l âge moyen de départ à la retraite pour l année 2009 tels qu ils nous ont été transmis par la Caisse Nationale des Retraites des Agents des Collectivités Locales (CNRACL) pour La Réunion. Ces projections n intègrent pas les mouvements de personnels qui ne sont pas directement liés aux âges de départs à la retraite. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

9 2. Caractéristiques statutaires a. Statuts > Un tiers des agents sont titulaires Bien que la part des titulaires soit inférieure à la Réunion comparativement à l ensemble du territoire, l évolution entre 2005 et 2010 montre une relative augmentation de leur poids dans l effectif total. Comparativement à la répartition au niveau national, les parts des non titulaires et des emplois aidés sont très importantes à La Réunion (45,2% et 21,5% contre 24 % et 3%). Il est à noter la diminution du poids des emplois aidés à La Réunion entre 2005 et Titulaires Non titulaires Emplois aidés 3% Répartition des effectifs par statut 22% 25% 24% 31% Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/ % 45% 44% Réunion 31/12/2010 Réunion 31/12/2005 France 31/12/ % > Une structure statutaire variable selon le type de collectivités La part des titulaires parmi les territoriaux réunionnais est importante dans le SDIS, le centre de gestion dans les conseils régional et général, dans les établissements publics départementaux et dans les syndicats intercommunaux. Elle est moins importante dans les CCAS et l ensemble des communes, et ce du fait d un poids important des non titulaires ou des emplois aidés dans ces types de collectivités. Répartition des effectifs par type de collectivités et par statut (en %) Effectifs Titulaires Non Titulaires Emploi aidé Région ,3 11,3 3,4 Département ,4 28,6 13 Etablissements publics départementaux ,2 6 8,8 SDIS Centre de gestion 42 90,5 7,1 2,4 Communes de à hab ,4 47,6 35 Communes de à hab ,1 32,9 Communes de à hab ,2 59,3 17,5 Communes de plus de hab ,3 57,8 19,9 Ensemble des communes ,4 57,1 20,5 CCAS, caisses des écoles et CIAS , ,9 Structures intercommunales d'agglomération ,4 23,2 36,4 Syndicats intercommunaux 27 59,3 40,7 0 Ensemble des collectivités ,3 45,2 21,5 Note de lecture : On recense agents territoriaux dans le conseil régional. 85,3 % sont titulaires, 11,3% sont non titulaires et 3,4% des agents ont le statut d emploi aidé. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

10 Non titulaires Titulaires > Un taux de féminisation inférieur au national pour les titulaires et les non titulaires Le poids des femmes dans la territoriale est de 52 % à La Réunion ce qui est inférieur au taux de féminisation observé pour la France entière. Comparativement à l ensemble du territoire, ce taux est moins important pour les titulaires et les non titulaires. En revanche, le taux de féminisation des emplois aidés est plus important à La Réunion que pour la France entière. Titulaire Taux de féminisation par statut (en %) 42 % 58 % > Des agents permanents de moins de 30 ans peu nombreux L âge moyen des titulaires est de 45 ans et 11 mois et de 46 ans et 8 mois pour les non titulaires permanents. On constate un vieillissement des effectifs permanents. Au 31/12/2005, l âge moyen des titulaires était de 44 ans et 1 mois pour les titulaires et de 43 ans et 1 mois pour les non titulaires permanents. Le poids des 30 à 49 ans est en légère diminution depuis 2005 quelque soit le statut. 67,4 % des titulaires et 59,5 % des non titulaires permanents avaient entre 30 et 49 ans au 31/12/2005, ils sont respectivement 61,6 % et 55,5 au 31/12/2010. La tranche d âge des 50 ans et plus est au contraire plus importante en 2010 qu en 2005 : 26,9 % des titulaires et 34,8 % des non titulaires permanents avaient plus de 50 ans au 31/12/2005, ces taux sont respectivement de 34,2 % et 39,6 au 31/12/2010. Non titulaire 55 % 72 % Classes d âge par statut (en %) 31/12/2010 4,2 61,6 34,2 Emploi aidé 57 % 62 % 31/12/2005 5,7 67,4 26,9 La Réunion France 31/12/2010 5,0 55,5 39,6 31/12/2005 5,7 59,5 34,8 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Moins de 30 ans De 30 à 49 ans 50 ans et plus CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

11 b. Conditions d emploi > 91 % des agents titulaires à temps complet Les agents titulaires et non titulaires réunionnais travaillent majoritairement à temps complet (respectivement 91 % et 75 %). La part des agents à temps non complet est très importante chez les emplois aidés (68%). Le taux des agents à temps partiel est faible quelque soit le statut (entre 1 et 6%). Répartition par condition d emploi et par statut (en %) > 56 % des agents des CCAS, caisses d écoles et CIAS sont à temps non complet La proportion des agents à temps non complet est nulle ou quasi nulle dans le département, la région, et les autres établissements publics départementaux administratifs et est très basse dans les SDIS et dans les structures intercommunales d agglomération. A l inverse, le recours au temps non complet est plus important dans les communes. Près de 50 % des agents des communes de à 9999 habitants et 40 % de ceux des communes de à habitants travaillent à temps non complet. Part des agents à temps non complet par type de collectivités (en %) CCAS, caisses des écoles et CIAS 56 % Titulaire 91 % 5 % 4 % Communes de 3500 à 9999 hab 50 % Syndicats intercommunaux 44 % 1 % Communes de à hab 40 % Non titulaire 75 % 24 % Communes de plus de hab 38 % Communes de à hab 30 % Ensemble des collectivités 27 % Emploi aidé 26 % 6 % 68 % SDIS 2 % Structures intercommunales d'agglomération 2 % Temps complet Temps partiel Temps non complet Inclassable CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

12 c. Modalités juridiques de recrutement des non titulaires et types d emplois aidés > Plus de quatre agents non titulaires sur cinq sont sur un emploi permanent 82,2 % des agents non titulaires réunionnais, soit agents, sont sur un emploi permanent. Ils sont 17,8%, soit agents, à être recrutés sur des postes non permanents. Non titulaires non permanents 17,8% Type d emploi des non titulaires (en %) Inclassable et non réponse 0,0% > Prés de 54 % des non titulaires non permanents sont employés pour un besoin saisonnier ou occasionnel La proportion des agents non titulaires non permanents engagés pour un besoin saisonnier ou occasionnel est très importante à La Réunion puisqu ils représentent 53,8 % des non titulaires non permanents réunionnais, alors que cette proportion n est que de 45,7 % au niveau national selon les tendances de l emploi territorial en 2011 publiées par l Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT. Par contre, les vacataires rémunérés à la tâche ou à l acte sont proportionnellement moins importants à La Réunion puisqu ils représentent 2,2 % des non titulaires non permanents à La Réunion contre 14,4 % au niveau national. Situation juridique des non titulaires non permanents (en %) Besoin saisonnier ou occasionnel 53,8 % Remplacement momentané 35,8 % Apprentis 8,3 % Non titulaires permanents 82,2% Vacataires rémunérées au forfait ou à l'acte 2,2 % CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

13 > 47% des non titulaires permanents sont intégrés ou reclassés 46,5% des non titulaires permanents à La Réunion sont intégrés ou reclassés en référence à la grille de la FPT. Les CDI 2005 représentent 36,9% des situations juridiques des non titulaires permanents. Quant aux vacances temporaires d emploi et aux assistantes maternelles, elles représentent respectivement 8 et 6,7% des non titulaires permanents. Ces quatre situations représentent presque la totalité des non titulaires permanents avec 98,1%. >Plus de deux emplois aidés sur trois sont des contrats d accompagnement dans l emploi 96,8 % des emplois aidés sont employés sur des contrats d accompagnement dans l emploi ou contrats unique d insertion. Les autres types de contrats regroupent les 3% restants. Type de contrats des emplois aidés (en %) Situation juridique des non titulaires permanents (en %) Contrat d'accompagnement dans l'emploi 69,1 % Intégrés ou reclassés 46,5 % Contrat unique d'insertion 27,7 % Contrat à durée indéterminée ,9 % CAE passerelle 1,3 % Vacance temporaire d'emploi Assistantes maternelles 8,0 % 6,7 % Contrat d'avenir 0,8 % Recrutement de contractuel Besoin saisonnier ou occasionnel 0,8 % 0,6 % CAE vie locale 0,7 % Collaborateurs de cabinet 0,4 % Adulte relais 0,4 % Horaire Contrat de droit privé 0,2 % 0,1 % CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

14 d. Catégories hiérarchiques (titulaires et non titulaires) > Une part faible des agents dans les catégories d encadrement La part des catégories d encadrement est moins importante à La Réunion qu au niveau national. Les valeurs absolues montrent une augmentation des catégories A et B : en 2010, les collectivités emploient agents de catégorie A contre en 2005 et agents de catégorie B contre en A l inverse la part des agents de catégorie C est plus importante qu au niveau national. > Des catégories d encadrement proportionnellement très faible chez les non titulaires Le poids des agents de catégorie A et B chez les titulaires (respectivement 10,6 % et 17,5 %) est très supérieur à celui constaté chez les non titulaires (2,1 % et 2,7 %). Répartition (en %) par catégorie hiérarchique des titulaires et des non titulaires (Hors emplois aidés) Catégorie A Répartition (en %) des effectifs par catégorie hiérarchique (Hors emplois aidés). Catégorie B 5,7% 5,9% 8,7% 9,0% 8,9% 13,5% Effectifs % Titulaire % Non titulaire Catégorie A ,6 2,1 Catégorie B ,5 2,7 Catégorie C ,2 92,9 Inclassables et non réponses 458 0,7 2,3 Ensemble ,0 100,0 Sources :CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Catégorie C 83,7% 84,7% 77,2% Inc et NR 1,6% 0,5% 0,6% Réunion 31/12/2010 Réunion 31/12/2005 France 31/12/2008 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/2008 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

15 > Les catégories hiérarchiques selon le type d employeurs Au regard de la répartition des agents par catégorie hiérarchique, on constate que pour la région, le département, les établissements publics départementaux le taux des catégories d encadrement A et B est plus important que la moyenne régionale. A l inverse, le taux d encadrement est moins important pour les communes et établissements communaux (CCAS, CDE, CCM). Répartition des effectifs (hors emplois aidés) par type de collectivités et par catégorie hiérarchique (En %) La Réunion en % France entière en % Effectifs Catégorie A Catégorie B Catégorie C Inclassables et non réponses Catégorie A Catégorie B Catégorie C Inclassables Région ,1 11,5 72,8 0,6 10,6 5,1 84,0 0,3 Département ,9 19,6 64,9 5,6 15,6 27,5 56,3 0,6 Etablissements publics départementaux ,9 23,8 59,3 0,0 19,4 17,3 62,5 0,8 SDIS ,1 8,0 88,9 0,0 9,1 10,6 80,3 0,0 Communes de moins de hab. 6,4 4,9 88,3 0,4 Communes de à hab ,1 4,7 92,7 0,5 4,4 11,1 83,9 0,6 Communes de à hab ,8 85,5 3,7 5,4 13,2 80,6 0,8 Communes de à hab ,9 4,7 91,6 0,8 6,9 12,6 79,7 0,8 Communes de plus de hab ,9 8,6 86,5 0,0 9,0 12,8 77,5 0,7 Ensemble des communes ,4 5,9 90,0 0,7 6,5 10,7 82,1 0,7 CCAS, caisses des écoles et crédit municipal ,4 7,1 87,0 2,5 4,3 11,7 83,4 0,6 Structures intercommunales d'agglomération ,2 8,9 75,4 0,5 13,0 17,7 68,8 0,5 Syndicats intercommunaux 27 22,2 7,4 37,1 33,3 11,8 13,4 73,8 1,0 Ensemble des collectivités ,7 9,0 83,7 1,6 8,8 13,6 77,0 0,6 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Note de lecture du tableau : On recense agents titulaires et non titulaires à La Réunion; 5,7 % relèvent d un cadre d emplois de catégorie A contre 8,8 % pour la France entière, 9 % de catégorie B contre 13,6 % pour la France entière et 83,7% de catégorie C contre 77,0 % pour la France entière.. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

16 > Une féminisation faible en catégorie A Les femmes sont plus présentes dans la catégorie B. 56,3 % des agents de catégorie B sont des femmes, elles représentent 49,6 % de l ensemble des titulaires et non titulaires de La Réunion. Elles sont, à l inverse, moins présentes dans la catégorie A (46 %) Taux de féminisation par catégorie hiérarchique (en %) (hors emplois aidés) % de femmes Catégorie A 46 Catégorie B 56,3 Catégorie C 49,1 Inclassables et non réponses 51,3 Ensemble 49,6 > Des personnels jeunes en catégorie d encadrement La part des agents de plus de 50 ans est inférieure parmi les agents des catégories A et B par rapport à celle sur l ensemble des agents réunionnais (respectivement 31,3 et 26,2 % contre 37,0 %). Inversement, le poids des agents de moins de 30 ans pour les agents de ces catégories est supérieur à ce qu on observe au niveau de toute la région (6,5 % contre 4,6 %). > Départs potentiels à la retraite plus importants pour les agents de catégories A et C La proportion des agents permanents présents au 31/12/2010 qui auront atteints l âge moyen de départ à la retraite au 31/12/2020, est de 31 % pour les agents de catégorie C et de 25 % pour ceux de catégorie A. Cette proportion est moins importante pour les agents de catégorie B (19 %). Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite par catégorie hiérarchique sur la période (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Catégorie A Catégorie B Catégorie C Ensemble Classes d âge par catégorie hiérarchique (en %) (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Catégorie A ,1 63,6 31,3 Catégorie B ,5 67,3 26,2 Catégorie C ,3 57,0 38,7 Inclassables et non réponses 200 8,5 62,0 29,5 Ensemble ,6 58,4 37,0 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

17 e. Filières d emplois (titulaires et non titulaires) > Deux tiers des agents sont dans la filière technique ou administrative A La Réunion, comme pour l ensemble du territoire national, les filières technique et administrative concentrent le plus d agents titulaires et non titulaires. Au regard de la répartition nationale, les filières animation, culturelle et médico-sociale sont moins importantes à La Réunion. A l inverse, la filière sapeur pompier emploie 3 % des titulaires et non titulaires à La Réunion contre 2,3 % pour l ensemble de la France. Répartition par filière d emplois (hors emplois aidés) > La part des non titulaires est très importante dans les filières animation et sociale Au 31 décembre 2010, à La Réunion, respectivement 84,4 % et 81 % des agents sont des non titulaires dans les filières animation et sociale. A contrario dans les filières : police municipale et sapeurs pompiers, on ne trouve aucun agent non titulaires au sein des effectifs. Part des non titulaires par filière d emplois (en %) (hors emplois aidés) Effectifs % La Réunion % France Technique ,6 47,7 Administrative ,3 22,4 Sociale ,1 9,2 Animation 609 2,1 6,2 Culturelle 466 1,6 4,4 Médico-sociale 634 2,2 4 Sapeurs-pompiers professionnels ,3 Sportive 427 1,5 1,2 Police municipale 211 0,7 1,2 Médico-technique 19 0,1 0,1 Emplois hors filières ,6 0,6 Inclassables 64 0,2 0,7 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/2008. Administrative 41 % Technique 63 % Culturelle 56 % Sportive 50 % Animation Sociale Médico sociale 32 % Médico technique 16 % 81 % 84 % CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

18 > Une répartition par filière contrastée selon le type de collectivités Le tableau, ci-dessous, présente pour chaque catégorie d employeurs la répartition des agents par filière d emplois. Cette répartition renvoie aux différentes missions et domaines d activité pour chaque type de collectivités. Dans le SDIS, le poids des agents de la filière administrative est moins important que dans l ensemble des collectivités de La Réunion. La filière technique est fortement représentée dans le conseil régional et dans l ensemble des communes, notamment dans les communes de à habitants. Il en va de même pour la filière culturelle dans le conseil régional et les communes de plus de habitants. Les organismes communaux (CCAS, CDE, CIAS) ont une part relativement importante de leurs effectifs au sein de la filière animation par rapport à l ensemble des collectivités. La filière sociale est très présente dans le département, dans les communes de plus de agents et surtout dans les organismes communaux. Enfin, au sein des organismes communaux et dans une moindre proportion dans les départements, le poids de la filière médico-sociale est plus important que pour l ensemble des collectivités de La Réunion. Répartition des effectifs (hors emplois aidés) par type de collectivités et par filière d emplois (en %) Effectifs Administrative Technique Culturelle Sportive Animation Sociale Médico Médico Police Sapeurs Hors Inclassables sociale technique municipale pompiers filière et NR Région ,5 64,1 4,6 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 Département ,7 33,3 0,7 0,0 0,2 9,5 5,5 0,4 0,0 0,0 23,8 0,0 Etablissement publics ,2 12,5 0,0 1,3 0,6 5,0 1,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 départementaux SDIS ,8 17,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 71,6 0,1 0,0 Communes de à hab ,4 62,3 1,1 1,5 3,8 6,0 0,4 0,0 0,9 0,0 0,7 0,0 Communes de à hab ,6 55,8 1,3 1,3 3,9 6,3 0,9 0,0 2,0 0,0 1,7 2 Communes de à hab ,3 58,5 2,2 1,6 2,8 8,6 1,1 0,0 1,1 0,0 0,9 0,1 Communes de plus de hab ,1 55,7 1,9 3,8 1,4 11 0,7 0,0 1,2 0,0 0,2 0,0 Ensemble des communes ,6 57,9 2,0 2,2 2,5 8,9 1,0 0,0 1,1 0,0 0,7 0,1 CCAS, caisses des écoles et CIAS ,7 19,0 0,0 0,1 7,7 34,8 13,2 0,0 0,0 0,0 0,2 2,4 Structures intercommunales ,9 52,0 0,6 1,6 2,5 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 1,1 0,0 d'agglomération Syndicats intercommunaux 27 44,4 22,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 33,3 Ensemble des collectivités ,3 49,6 1,6 1,5 2,1 9,1 2,2 0,1 0,7 3,0 4,6 0,2 Note de lecture du tableau : on recense agents titulaires et non titulaires au conseil régional ; 30,5 % relèvent de la filière administrative, 64,1 % de la filière technique, 4,6 % de la filière culturelle, 0,1 % de la filière sportive et 0,6 % hors filière. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

19 > Des personnels moins âgés dans les filières animation et la police municipale Le poids des moins de 30 ans est important dans les filières d emplois de l animation (10,6 %), et la police municipale (10,0 %) comparativement à ce qu on observe sur l ensemble de La Réunion (4,6%). A l inverse, les filières techniques (42,6 %) et administrative (40,6 %) connaissent un poids des 50 ans et plus supérieur à la moyenne régionale. Classe d âge (en %) par filière d emplois (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 à ans et 30 ans ans plus Administrative ,8 67,4 25,8 Technique ,1 54,3 42,6 Culturelle 413 4,8 66,8 28,3 Sportive 338 4,7 71,3 23,9 Animation ,6 80,5 8,9 Sociale ,8 53,6 40,6 Médico sociale 578 6,6 55,7 37,7 Médico technique 18 5,6 77,8 16,7 Police municipale ,0 68,2 21,8 Sapeurs pompiers 860 5,35 69,1 25,6 Hors filière ,3 36,3 62,5 Inclassables et NR 51 5,9 62,8 31,4 Ensemble ,6 58,4 37 > Départs potentiels à la retraite par filière d emplois Ce sont dans les filières technique et sociale que la part des agents permanents au 31/12/2010 qui auront atteint l âge moyen de départs à la retraite en 2020 est la plus grande, avec respectivement 35 % et 32 % des agents. A l inverse, les filières médico-technique, animation et police municipale devraient voir entre 6% à 17% de leurs agents permanents au 31/12/2010 partir à la retraite en Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents par filière d emplois sur la période (en %) Effectifs Administrative Technique Culturelle Sportive Animation Sociale Médico sociale Médico technique Police municipale Sapeurs pompiers Ensemble CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

20 f. Cadres d emplois (titulaires et non titulaires) > Plus de trois agents sur cinq répartis en trois cadres d emplois agents titulaires ou non titulaires de La Réunion se concentrent sur 10 cadres d emplois, cela représente 85 % de l effectif total. Les adjoints techniques et les adjoints administratifs représentent plus de 58 % des agents de la région. Parmi les 10 principaux cadres d emplois, seuls ceux de rédacteur et d attaché ne sont pas de catégorie C. Les 10 cadres d emplois les plus nombreux (hors emplois aidés) Effectifs % Réunion % France Adjoint technique ,4 35,6 Adjoint administratif ,7 14,6 Adjoint technique des ,5 5,1 établissements d'enseignement ASEM ,3 3,4 Rédacteur 981 3,4 3,7 Assistante maternelle 888 3,1 Attaché ,3 Sapeurs-pompiers professionnels 762 2,7 1,8 non officiers Adjoint d animation 556 1,9 5,3 Agent de maîtrise 523 1,8 3,4 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : Insee au 31/12/ cadres d emplois regroupent près de 74,2 % des agents de catégorie B. Il s agit : - des rédacteurs avec 981 agents - des assistants socio-éducatifs avec 470 agents - des techniciens supérieurs avec 458 agents Les principaux cadres d emplois selon la catégorie (hors emplois aidés) Attaché Ingénieur Rédacteur Assistant socio-éducatif Technicien supérieur Adjoint technique Adjoint administratif 18 % 18 % 22 % 22 % 38 % Catégorie A Catégorie B Catégorie C 47 % 53 % Les agents de catégorie C sont principalement des adjoints techniques ( agents), des adjoints administratifs (5 369 agents) et des adjoints techniques des établissements d enseignement (1 586 agents). Cumulés, ces trois cadres d emplois représentent 76 % des agents de catégorie C. 75,2 % des agents de catégorie A appartiennent à 2 cadres d emplois. Il s agit des attachés (874 agents), des ingénieurs (356 agents). CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

21 Titulaire Non titulaire Total Administrateur Attaché Rédacteur Adjoint administratif Filière ADMINISTRATIVE Ingénieur Technicien supérieur Agent de maîtrise Adjoint technique Adjoint technique des établissements d'enseignement Filière TECHNIQUE Conservateur du patrimoine Conservateur des bibliothèques Attaché de conservation du patrimoine Bibliothécaire Directeur d'établissement d'enseignement artistique Professeur d'enseignement artistique Assistant qual. de conservation du patrimoine et des bibliothèques. Assistant spécialisé d'enseignement artistique Assistant de conservation du patrimoine et des biblio Assistant d'enseignement artistique Adjoint du patrimoine Filière CULTURELLE Conseiller des APS Educateur des APS Opérateur des APS Filière SPORTIVE Animateur Adjoint d animation Filière ANIMATION Conseiller socio-éducatif Assistant socio-éducatif Educateur de jeunes enfants ASEM Agent social Filière SOCIALE Répartition par cadre d emplois et statut (hors emplois aidés) Titulaire Non titulaire Total Médecin Psychologue Sage-femme Puéricultrice cadre de santé Puéricultrice Cadre de santé infirmier, rééducateur et assistant médicotechnique Infirmier Rééducateur Auxiliaire de puériculture Auxiliaire de soins Filière MEDICO SOCIALE Biologiste, vétérinaire et pharmacien Assistant médico-technique Filière MEDICO TECHNIQUE Chef de service de police municipale Agent de police municipale Garde champêtre Filière POLICE MUNICIPALE Capitaine, commandant, lieutenant-colonel et colonel de sapeurs-pompiers professionnels Médecin et pharmacien de sapeurs-pompiers professionnels Major et lieutenant de sapeurs-pompiers professionnels Infirmier de sapeurs-pompiers professionnels Sapeurs-pompiers professionnels non officiers Filière SAPEURS POMPIERS Collaborateur de cabinet Assistante maternelle Autres hors filières* Hors-filières Inclassables et non réponses Ensemble * Hospitaliers du département et apprentis. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

22 > Départs potentiels à la retraite pour les principaux cadres d emplois Le tableau suivant présente pour les cadres d emplois les plus nombreux de chaque catégorie hiérarchique, les perspectives de départ à la retraite sur la période Il existe une forte disparité au sein de chaque catégorie hiérarchique selon les cadres d emplois : Catégorie A : La part des agents permanents présents au 31/12/2010 appartenant aux cadres d emploi d ingénieur et d attachés qui devraient partir à la retraite est assez faible avec 19% et 22% d agents contre 25% pour l ensemble des agents de catégorie A. Catégorie B : Les rédacteurs (23 % en 2020) devraient enregistrer le taux de départ à la retraite des agents permanents présents à la date de l enquête le plus important, par rapport à l ensemble des agents de catégorie B (19 %). Alors que les techniciens supérieurs et les assistants socio-éducatifs seraient très faiblement touchés par ce phénomène (15% et 12 %). La catégorie B est la catégorie la moins touchée par les départs à la retraite Catégorie C : 40 % des ASEM et 37 % des adjoints techniques permanents présents au 31/12/2010 seront vraisemblablement partis en retraite en On remarque également que les adjoints administratifs devraient être moins nombreux à partir à la retraite d ici 2020 avec seulement 18% contre 31% pour l ensemble des agents de catégorie C. Cette catégorie est la plus touchée par les départs à la retraite. Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents pour les principaux cadres d emplois sur la période (en %) Cadres d'emplois de catégorie A Attaché Ingénieur Effectifs Cadres d'emplois de catégorie B Rédacteur Technicien supérieur Assistant socio-éducatif Cadres d'emplois de catégorie C Adjoint technique Adjoint administratif Adjoint technique des établissements d'enseignement ASEM CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

23 3. Spécificités organisationnelles : services d affectation a. Effectifs par service d affectation Les principaux services d affectation dans lesquels travaillent les territoriaux de La Réunion sont les affaires scolaires et périscolaires, qui regroupent 21,5 % des agents, la restauration collective, 8,5 %, le social, 7,5 %, et le bâtiment et patrimoine bâti, 7,2%. Plus de quatre agents sur dix sont donc affectés à un des ces quatre services. Parmi les services d affectation les moins représentés à La Réunion, comparativement au national, on trouve le service Voirie, infrastructures et réseaux divers (3,3 % contre 6,2 %), de la jeunesse et de l animation (1,6 % contre 3,8 % ), de l enseignement artistique (0,4 % contre 2,5 %) et de la petite enfance (5,3 % contre 7,0 %). A l inverse, les agents territoriaux à La Réunion sont plus affectés, par rapport au national, dans les services des affaires scolaires et périscolaires (21,5 % contre 11,2 %), de la restauration collective (8,5 % contre 5,3 %) et du sport (4,8 % contre 3,1 %). Effectifs par service d affectation Effectifs % La % France * au Réunion NC15 Affaires scolaires et périscolaires ,5 11,2 Restauration collective ,5 5,3 Social ,5 8,0 Bâtiment et patrimoine bâti ,2 8,6 Petite enfance ,3 7,0 Espaces verts et paysages ,8 3,1 Sport ,8 4,6 Affaires juridiques et administratives ,8 5,2 Propreté, collecte et gestion des déchets ,6 4,3 Voirie, infrastructures et réseaux divers ,3 6,2 Pompiers et secours ,8 2,2 Equipe de direction 839 2,3 2,4 Ateliers et matériels 828 2,3 2,3 Personnel et ressources humaines 684 1,9 1,9 Bibliothèques et centres documentaires 672 1,8 1,8 Police et sécurité 635 1,7 1,8 Jeunesse et animation 598 1,6 3,8 Urbanisme et aménagement 523 1,4 1,3 Gestion financière et comptabilité 512 1,4 2,3 Environnement 460 1,3 0,8 Population et citoyenneté 454 1,2 1,2 Action économique et développement local 448 1,2 0,7 Santé 439 1,2 1,9 Action culturelle et spectacles 425 1,2 1,5 Politique de la ville 320 0,9 0,4 Systèmes d information et informatique 283 0,8 0,9 Emploi et insertion professionnelle 258 0,7 0,4 Funéraire 257 0,7 0,3 Transports et déplacements 247 0,7 0,6 Communication 210 0,6 0,8 Etablissements patrimoniaux 202 0,6 1,0 Enseignements artistiques 149 0,4 2,5 Eau et assainissement 110 0,3 1,2 Logement, habitat 100 0,3 0,3 Laboratoires 62 0,2 0,3 Formation professionnelle 47 0,1 0,2 Europe, International 25 0,1 0,1 Autres dont polyvalents 7 0,0 1,6 Inclassables ou non réponses 5 0,0 Ensemble ,0 100,0 Sources : Pour La Réunion CNFPT / Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT Pour la France entière : CNFPT Tendances de l emploi territorial n 15 effectifs au 1er janvier 2010 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

24 b. Les services d affectation par classe d âge Ce sont dans les services d affectation de la communication (17,7 %), de l eau et assainissement (13 %), du système d information et informatique (11,1 %), du laboratoire (10,9 %) et de la gestion financière et comptabilité(10,1 %) où l on retrouve des proportions importantes d agents permanents de moins de 30 ans comparativement à la moyenne régionale (4,6 %). A l inverse, la part des 50 ans et plus est importante dans les services du funéraire, de la petite enfance, de la restauration collective et de la population et citoyenneté par rapport à ce que l on observe sur l ensemble de la région. Ces services d affectation sont les plus touchés par les départs potentiels à la retraite. Pourcentage cumulé de départs potentiels à la retraite des agents permanents pour les services les plus touchés sur la période Effectifs Funéraire Petite enfance Restauration collective Population et citoyenneté Affaires scolaires et périscolaires Ateliers et matériels Espaces verts et paysages Bâtiment et patrimoine bâti Santé Voirie, infrastructures et réseaux divers Ensemble des services Classes d âge (en %) par service d affectation (Hors emplois aidés et non titulaires non permanents) Effectifs Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus Affaires scolaires et périscolaires ,9 51,0 46,1 Social ,2 63,6 31,2 Restauration collective ,9 46,0 52,2 Bâtiment et patrimoine bâti ,3 55,8 39,9 Petite enfance ,3 42,4 53,4 Sport ,6 66,8 29,6 Espaces verts et paysages ,7 56,7 40,6 Affaires juridiques et administratives ,5 58,4 35,1 Pompiers et secours ,3 72,9 21,8 Voirie, infrastructures et réseaux divers 887 3,2 57,2 39,7 Propreté, collecte et gestion des déchets 859 5,6 63,7 30,7 Equipe de direction 699 7,6 61,9 30,5 Ateliers et matériels 654 3,5 52,6 43,9 Personnel et ressources humaines 597 9,7 66,8 23,5 Bibliothèques et centres documentaires 565 5,0 64,2 30,8 Police et sécurité 551 8,0 66,8 25,2 Gestion financière et comptabilité ,1 66,2 23,7 Urbanisme et aménagement 464 6,9 75,2 17,9 Population et citoyenneté 423 2,4 50,8 46,8 Santé 391 3,3 58,3 38,4 Action économique et développement local 368 5,7 67,9 26,4 Action culturelle et spectacles 327 5,8 68,8 25,4 Jeunesse et animation 326 6,1 72,7 21,2 Emploi et insertion professionnelle 241 2,5 75,5 22,0 Systèmes d information et informatique ,1 76,2 12,8 Politique de la ville 228 7,0 73,3 19,7 Funéraire 209 1,0 44,0 55,0 Communication ,6 60,1 22,2 Environnement 145 5,5 74,5 20,0 Etablissements patrimoniaux 139 6,5 55,4 38,1 Enseignements artistiques 126 4,0 65,9 30,1 Transports et déplacements 104 8,7 62,5 28,8 Eau et assainissement 92 13,0 64,1 22,8 Logement, habitat 77 3,9 68,8 27,3 Laboratoires 46 10,9 60,9 28,3 Formation professionnelle 38 2,6 86,8 10,5 Europe, International ,6 17,4 Autres dont polyvalents 6. 50,0 50,0 Inclassables ou non réponses ,0. Ensemble ,6 58,4 37,0 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

25 c. Principaux services d affectation et statuts On observe que dans certains services d affectation, la proportion d agents titulaires est supérieure à 80 %, beaucoup plus que le taux observé sur l ensemble de la région (33,3 % d agents titulaires). C est le cas pour les services de pompiers et secours (97,5 % de titulaires), de l emploi et de l insertion professionnelle (84,1 %) et de la santé (80,9 %). De même, la proportion des non titulaires est très importante par rapport à la moyenne régionale (45,2 %) dans les services d affectation de la petite enfance (78,4 %), de la jeunesse et animation (75,8%) et du funéraire (67,7%). Enfin, en comparaison avec la moyenne régionale (21,5 %), les emplois aidés sont plus présents dans les services de l environnement (61,7 %), les transports et les déplacements (54,7 %) et dans les affaires scolaires et périscolaires (38,4 %). Statut par service d affectation (en %) Effectifs Titulaire Non titulaire Emploi aidé Affaires scolaires et périscolaires ,4 39,3 38,3 Restauration collective ,5 49,5 35,0 Social ,0 40,9 11,1 Bâtiment et patrimoine bâti ,8 46,3 24,9 Petite enfance ,7 78,4 9,9 Espaces verts et paysages ,5 55,7 31,8 Sport ,3 64,6 8,0 Affaires juridiques et administratives ,1 50,5 15,3 Propreté, collecte et gestion des déchets ,6 42,2 28,2 Voirie, infrastructures et réseaux divers , ,4 Pompiers et secours ,5 2,5 0 Equipe de direction ,3 41,6 6,1 Ateliers et matériels , ,4 Personnel et ressources humaines ,6 29,7 4,7 Bibliothèques et centres documentaires ,5 60,1 8,3 Police et sécurité ,2 49,6 3,1 Jeunesse et animation ,2 75,8 11,0 Urbanisme et aménagement ,3 40,5 4,2 Gestion financière et comptabilité ,7 35,2 2,1 Environnement ,9 19,3 61,7 Population et citoyenneté ,2 52,6 2,2 Action économique et développement local ,0 46,7 5,4 Santé ,9 15,9 3,2 Action culturelle et spectacles ,6 48,9 12,5 Politique de la ville ,8 60,9 16,3 Systèmes d information et informatique ,1 34,6 10,2 Emploi et insertion professionnelle ,1 13,6 2,3 Funéraire ,8 67,7 12,5 Transports et déplacements ,6 15,8 54,7 Communication ,1 56,2 5,7 Etablissements patrimoniaux ,9 22,8 20,3 Enseignements artistiques ,1 34,9 0 Eau et assainissement ,2 30,9 0,9 Logement, habitat , ,0 Laboratoires 62 67,7 24,2 8,1 Formation professionnelle 47 70,2 29,8 0 Europe, International 25 72, Autres dont polyvalents 7 42,9 57,1 0 Inclassables ou non réponses 5 40, ,0 Ensemble des agents ,3 45,2 21,5 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

26 d. Principaux services d affectation et catégories hiérarchiques Ce sont dans les services d affectation Europe, international, Formation professionnelle, Equipe de direction, Santé et Eau et assainissement que la part des A est la plus importante. Elle est supérieure à 27 % dans ces services, alors que la moyenne régionale est de 5,7 %. Les agents de catégorie B sont relativement plus nombreux dans l enseignement artistique, les laboratoires et le logement et habitat (supérieure à 30 % contre 9 % pour l ensemble des agents de La Réunion). Les principaux services d affectation où le poids des C est important sont ceux du funéraire, des affaires scolaires et périscolaires, de la restauration collective, de la propreté, collecte et gestion des déchets, des espaces verts et paysages et de la police et sécurité. Dans ces secteurs, la proportion des agents de catégorie C est supérieure ou égale à 95 %. Catégorie hiérarchique par service d affectation (en %) (hors emplois aidés) Effectifs Catégorie A Catégorie B Catégorie C CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre Inclassables et non réponse Affaires scolaires et périscolaires ,7 1,4 97,7 0,2 Social ,3 24,6 60,6 8,6 Restauration collective ,1 1,2 97,6 1,0 Bâtiment et patrimoine bâti ,2 6,5 87,1 2,2 Petite enfance ,5 4,2 93,1 1,3 Sport ,3 11,3 87,1 0,3 Espaces verts et paysages ,0 1,3 96,2 1,5 Affaires juridiques et administratives ,3 7,3 85,0 0,4 Pompiers et secours ,0 6,6 90,5 0,9 Voirie, infrastructures et réseaux divers 983 4,3 9,3 84,7 1,7 Propreté, collecte et gestion des déchets 941 1,7 1,5 96,6 0,2 Equipe de direction ,6 10,3 54,6 1,5 Ateliers et matériels 709 1,1 3,8 93,7 1,4 Personnel et ressources humaines ,4 27,1 59,2 1,2 Bibliothèques et centres documentaires 616 4,4 14,4 80,8 0,3 Police et sécurité 615 0,8 4,2 95,0. Jeunesse et animation 532 2,3 7,0 89,8 0,9 Gestion financière et comptabilité ,4 15,8 68,5 1,4 Urbanisme et aménagement ,4 16,0 62,1 0,6 Population et citoyenneté 444 2,7 8,1 89,2. Santé ,5 26,4 44,9 1,2 Action économique et développement ,0 10,4 71,9 0,7 local Action culturelle et spectacles ,9 8,1 79,0. Politique de la ville ,4 7,1 79,1 0,4 Systèmes d information et informatique ,1 29,5 49,6 0,8 Emploi et insertion professionnelle 252 8,7 25,4 65,9. Funéraire ,4 99,6. Communication ,7 11,6 66,7 3,0 Environnement ,9 12,5 69,9 1,7 Etablissements patrimoniaux ,4 13,7 69,6 4,3 Enseignements artistiques ,8 48,3 28,9 4,0 Transports et déplacements 112 8,9 12,5 76,8 1,8 Eau et assainissement ,5 24,8 45,9 1,8 Logement, habitat 86 9,3 32,6 54,7 3,5 Laboratoires 57 17,5 38,6 31,6 12,3 Formation professionnelle 47 34,0 27,7 36,2 2,1 Europe, International 25 68,0 12,0 16,0 4,0 Autres dont polyvalents ,7 14,3 Inclassables ou non réponses ,0. Ensemble des services ,7 9,0 83,7 1,6

27 4. Caractéristiques professionnelles : métiers territoriaux a. A La Réunion, 210 métiers territoriaux identifiés Le métier est renseigné pour 99 % des agents réunionnais. Le classement des emplois déclarés par métier est réalisé en référence à l activité principale de l agent selon le répertoire des métiers territoriaux du CNFPT. PILOTAGE ET GESTION DES RESSOURCES Effectifs par familles professionnelles et métiers (tous statuts) Les familles professionnelles les plus représentées sont «entretien et services généraux», «Education, animation» et «affaires générales». Direction générale 135 Systèmes d'information et TIC 246 Finances 545 Directeur général adjoint 77 Technicien support et services 136 Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable 366 Directeur général de collectivité ou d'établissement public 34 Directeur du système d'information 22 Responsable de gestion budgétaire et financière 57 Contrôleur de gestion 18 Chef de projet études et développement 18 Coordonnateur budgétaire et comptable 53 Conseiller méthodes et organisation 6 Chargé des réseaux et télécommunications 17 Responsable de gestion comptable 37 Chef de projet systèmes d'information géographique 14 Directeur financier 32 Administrateur systèmes et bases de données 13 Affaires générales Chef de projet technique systèmes d'information 12 Agent de gestion administrative Responsable production et support 8 Chargé d'accueil 574 Responsable sécurité du système d'information 6 Communication 140 Assistant de direction 226 Responsable des études et applications - Chargé de communication 80 Directeur des affaires générales 73 Photographe Vidéaste 18 Secrétaire de mairie 4 Directeur de la communication 16 Ressources humaines 457 Créateur de support graphique et audiovisuel 15 Assistant des ressources humaines 190 Chargé de publication 7 Affaires juridiques 195 Chargé de la gestion administrative du personnel 151 Chef de projet multimédia 4 Chargé de la commande publique 123 Conseiller en prévention des risques professionnels 37 Responsable des affaires juridiques 49 Directeur des ressources humaines 32 Responsable des affaires immobilières et foncières 16 Chargé du recrutement 21 Gestionnaire des assurances 5 Responsable de la formation 17 Monteur d opérations immobilières 2 Chargé de l'emploi et des compétences 9 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

28 POLITIQUES PUBLIQUES D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT Effectifs par familles professionnelles et métiers (tous statuts) Développement territorial 456 Formation professionnelle 17 Agent de développement territorial 193 Chargé de la formation professionnelle et de l'apprentissage 17 Chargé d'études 126 Urbanisme et aménagement 183 Directeur de la formation professionnelle et de l'apprentissage - Chef de projet développement territorial 65 Instructeur des autorisations d'urbanisme 83 Directeur du développement territorial 25 Directeur de l'urbanisme et de l'aménagement 51 Développeur économique 19 Chef de projet urbanisme et aménagement 49 Chef de projet relations transfrontalières européennes internationales 16 Chef de projet développement touristique 12 Habitat et logement 27 Responsable de l'habitat et du logement 18 Environnement 99 Transport et déplacement 167 Agent de gestion locative 5 Conseiller environnement 52 Contrôleur du service public de voyageurs 137 Gardien d'immeuble 4 Garde gestionnaire des espaces naturels 22 Chargé de la gestion du transport 24 Responsable d'unité de gestion locative - Directeur de l'environnement 13 Responsable des transports et déplacements 6 Chargé d'études environnement 8 Responsable gestion des espaces naturels 4 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

29 INTERVENTIONS TECHNIQUES Effectifs par familles professionnelles et métiers (tous statuts) Entretien et services généraux Espaces verts et paysages Propreté et déchets Agent d'entretien polyvalent Jardinier des espaces horticoles et naturels Agent de nettoiement Magasinier 167 Chargé de travaux espaces verts 86 Agent de déchetterie 164 Coordonnateur d'entretien des locaux 81 Agent de production végétale 82 Coordonnateur collecte 53 Manutentionnaire 73 Coordonnateur gestion des espaces verts 71 Agent de collecte 40 Responsable de production végétale 17 Responsable propreté 25 Ateliers et véhicules 808 Elagueur 14 Responsable de la gestion des déchets 25 Chauffeur 444 Animalier 9 Coordonnateur déchetterie 2 Opérateur en maintenance des véhicules 140 Directeur des espaces verts 8 Conducteur d'engins 86 Chef de projet paysage 6 Conducteur de véhicule poids lourds 79 Responsable du parc animalier 2 Responsable d'atelier 32 Concepteur paysagiste 1 Responsable de flotte de véhicules 20 Décorateur fleuriste - Conducteur de transports en commun 5 Peintre - carrossier 2 Patrimoine bâti Imprimerie 36 Eau et assainissement 88 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Ouvrier qualifié de l'imprimerie 18 Contrôleur en assainissement collectif et non collectif 23 Surveillant de travaux bâtiment 219 Imprimeur - reprographe 17 Ouvrier d'entretien réseau d'eau potable et assainissement 23 Technicien bâtiment 77 Chef d'atelier d'imprimerie 1 Directeur eau potable et assainissement 12 Chargé d'opération de construction 51 Surveillant de travaux en eau potable et assainissement 9 Responsable des bâtiments 49 Infrastructures 803 Technicien de contrôle des stations d'épuration 8 Dessinateur - opérateur DAO 36 Agent d'exploitation de la voie publique 541 Responsable d'exploitation eau potable et assainissement 6 Responsable des services techniques 21 Surveillant de travaux en infrastructures 94 Ouvrier d'entretien station d'eau potable et d'épuration 4 Technicien fluides 8 Ingénieur en infrastructures 64 Hydrogéologue 3 Responsable énergie 6 Technicien voirie 53 Architecte 5 Conducteur de travaux en infrastructures 43 Gestionnaire de flux 4 Agent de port 7 Responsable d'exploitation des installations climatiques - Responsable de port 1 Chauffagiste - CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

30 SERVICES A LA POPULATION Effectifs par familles professionnelles et métiers (tous statuts) Social Restauration collective Services culturels 61 Assistante familiale 888 Agent polyvalent de restauration Chef de projet culturel 40 Travailleur social 553 Cuisinier 399 Directeur de l'action culturelle 21 Aide à domicile 500 Responsable de production culinaire 173 Agent d'accueil social 288 Responsable de restaurant 167 Arts et technique du spectacle 94 Référent insertion professionnelle 77 Responsable de sites de distribution de repas 50 Technicien du spectacle 76 Conseiller d'action sociale 62 Directeur de la restauration collective 16 Régisseur du spectacle 14 Responsable d'unité territoriale d'action sociale 54 Responsable qualité en restauration collective 5 Directeur d'établissement culturel 4 Agent d'intervention sociale et familiale 48 Psychologue 37 Bibliothèques et centres documentaires 527 Directeur de l'action sociale 34 Santé 290 Agent de bibliothèque 438 Responsable d'établissement social ou médico-social 4 Infirmier 94 Bibliothécaire 49 Responsable de l'aide sociale à l'enfance - Aide-soignant 69 Directeur de bibliothèque 25 Médecin clinicien 48 Documentaliste 15 Education et animation Puéricultrice 33 Agent d'accompagnement de l'enfance Sage-femme 18 Enseignements artistiques 116 Assistant d'accueil 656 Médecin de médecine professionnelle et préventive 10 Enseignant artistique 109 Animateur de loisirs 451 Agent en santé environnementale 10 Directeur d'établissement d'enseignement artistique 5 Animateur éducatif - accompagnement périscolaire 229 Pharmacien 3 Enseignant en arts plastiques 2 Responsable de structure d'accueil petite enfance 52 Directeur de la santé publique 1 Directeur d'établissement supérieur d'arts plastiques - Coordonnateur enfance - jeunesse - éducation 45 Infirmier coordonnateur 1 Responsable de centre de loisirs 36 Ergothérapeute 1 Etablissements et services patrimoniaux 126 Educateur de jeunes enfants 35 Psychomotricien 1 Agent d'accueil et de surveillance du patrimoine 47 Directeur enfance - jeunesse - éducation 33 Responsable en santé environnementale 1 Archiviste 44 Directeur d'équipement socioculturel 9 Masseur-Kinésithérapeute - Médiateur culturel 21 Animateur de relais assistantes maternelles 1 Orthophoniste - Directeur d'établissement patrimonial 7 Manipulateur d électroradiologie - Restaurateur d'œuvres 5 Population et funéraire 463 Technicien en santé environnementale - Régisseur d'œuvres 2 Officier d'état civil 188 Archéologue - Porteur - chauffeur 186 Laboratoires 38 Responsable du service population 67 Technicien de laboratoire 27 Sports Conservateur de cimetière 10 Aide de laboratoire 5 Agent de maintenance des équipements sportifs et aires de jeux 820 Directeur de régie funéraire 4 Préleveur 3 Animateur - éducateur sportif 397 Conseiller funéraire 4 Directeur de laboratoire 2 Responsable d'équipement sportif 132 Opérateur cinéraire 4 Qualiticien en laboratoire 1 Directeur du service des sports 26 Maître de cérémonie - Responsable métrologie - Responsable des activités physiques et sportives 17 CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

31 SECURITE Effectifs par familles professionnelles et métiers (tous statuts) Incendie et secours 903 Encadrant des opérations de secours 505 Prévention et sécurité Intervenant des opérations de secours 342 Agent de gardiennage et de surveillance 897 Chef de centre d'incendie et de secours 39 Agent de médiation et de prévention 325 Chef de groupement 16 Policier municipal 197 Directeur départemental des services d'incendie et de secours 1 Agent de surveillance des voies publiques 66 Chef de garde - Responsable de service de police municipale 20 Chef de site - Garde champêtre 3 Opérateur en CTA/CODIS - Opérateur de vidéo-surveillance - Prévisionniste - Chef de colonne - Préventionniste - METIERS SPECIFIQUES Chef de groupe - Chef d'agrès - Chef d'équipe - Equipier - EFFECTIFS HORS NOMENCLATURES Ensemble hors nomenclature 199 Métiers non déclarés 117 Métiers non répertoriés 82 Les métiers non répertoriés sont des métiers pour lesquels les collectivités ont renseigné un intitulé métier mais dont la correspondance avec le répertoire des métiers n existe pas. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

32 b. Les statuts des métiers L approche par métier vient enrichir les informations statutaires et organisationnelles et peut se révéler précieuse pour les gestionnaires de l emploi et de la formation car elle est au cœur des problématiques de recrutement et plus généralement de mobilité et de formation. Le tableau ci-dessous présente, pour les métiers les plus nombreux, les caractéristiques statutaires et des éléments démographiques. Ainsi, le métier le plus exercé est celui d agent d entretien polyvalent. Les agents qui occupent ce métier sont principalement en emploi aidé. 98,5 % de ces agents sont de catégorie C. Le principal cadre d emplois des agents titulaires et non titulaires de ce métier est adjoint technique. L âge moyen des permanents exerçant ce métier est de 49 ans, 47 % des permanents ont plus de 50 ans et 28 % plus de 55 ans. Métiers Effectifs % % cumulé Effectifs ETC Statut % Catégorie ** % T NT EA A B C Cadre d'emplois** Intitulé du cadre d'emploi le plus représenté ENSEMBLE ,3 45,2. 21,5 5,7 9 83,7 Adjoint technique % Age*** Age moyen plus de 50 ans plus de 55 ans Agent d'entretien polyvalent ,4 30,7 42,9 0 0,1 98,5 Adjoint technique Agent de gestion administrative ,7 43,6 7,7 0,4 12,2 84,5 Adjoint administratif Agent d'accompagnement de l'enfance , , ,9 ASEM Agent polyvalent de restauration ,3 41, ,3 40,6 50, ,8 Adjoint technique Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments ,1 45, ,5 55,5 18,9 0 0,4 96,1 Adjoint technique Jardinier des espaces horticoles et naturels ,8 49, ,4 52,2 40,4 0 0,1 98,2 Adjoint technique Agent de nettoiement ,5 52, ,1 44,5 38, ,4 Adjoint technique Agent de gardiennage et de surveillance 897 2,5 55, ,2 64,2 22,6 0 0,1 98,7 Adjoint technique Assistante familiale 888 2,4 57, Assistante maternelle Agent de maintenance des équipements sportifs et aires de jeux 820 2,2 59, ,2 10,9 0 0,3 99,5 Adjoint technique Assistant d'accueil petite enfance 656 1,8 61, ,8 54,4 18,8 0 0,8 95,1 Auxiliaire de puériculture Chargé d'accueil 574 1,6 63, ,3 44,9 13,8 0 0,4 98,8 Adjoint administratif Travailleur social 553 1,5 64, ,6 24,1 0,4 0,9 81,5 2 Assistant socio-éducatif Agent d'exploitation de la voie publique 541 1,5 66, ,5 39,7 17,7 0 1,1 97,5 Adjoint technique Encadrant des opérations de secours 505 1,4 67, ,1 91,9 Sapeurs-pompiers professionnels non officiers Aide à domicile 500 1,4 68, ,4 86, Agent social * Hors emplois aidés ** Hors agents non permanents Source :CNFPT/Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la FPT. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

33 c. Analyse de la dispersion sectorielle des métiers > Catégorie A : une plus forte dispersion chez les chargés d études La matrice ci-dessous présente les principaux métiers exercés par les agents de catégorie A et leur répartition par service d affectation. Les agents de catégorie A exercent 121 métiers différents. Les services «équipe de direction», «social» concentrent plus de 25 % des agents de catégorie A. Plus de 15 % des agents de catégorie A occupent les métiers de chargé d études, de directeur général adjoint de collectivité ou d établissement public et d ingénieur en infrastructure. Le métier de directeur général de collectivité ou d établissement est concentré sur un seul service «Equipe de direction». Les autres principaux métiers exercés par des agents de catégorie A sont plus au moins dispersés au niveau sectoriel. A noter que pour 3,4 % des agents de cette catégorie, les métiers fournis par les collectivités ne sont pas répertoriés (métiers non répertoriés). Par soucis de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 5 agents, les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents. A noter : 17 % des agents de catégorie A ont 55 ans ou plus à La Réunion. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

34 > Catégorie B : les principaux métiers concentrés au niveau sectoriel La matrice ci-dessous présente les principaux métiers exercés par les agents de catégorie B et leur répartition par service d affectation. Les agents de catégorie B exercent 149 métiers différents. Les services «social» et «sport» concentrent un peu plus de 30 % des agents de catégorie B. 35 % des agents de catégorie B occupent les métiers d agent de gestion administrative et de travailleur social. Les principaux métiers exercés par des agents de catégorie B sont assez concentrés au niveau sectoriel. On trouve ainsi 90 % des travailleurs sociaux Par soucis de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 5 agents, Les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents. dans le service «social», 97 % des enseignants artistiques dans l enseignement artistique», 100 % des animateurs-éducateurs sportif dans le «sport». Excepté le métier d agent de gestion administrative qui est très dispersé puisqu on le retrouve dans une grande partie des services d affectation. A noter que pour 12 agents de cette catégorie, les collectivités n ont pas pu nous fournir des éléments quant à l identification du métier (métiers non déclarés).. CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre

35 > Catégorie C : les agents de gestion administrative dispersés dans tous les services d affectation La matrice ci-dessous présente les principaux métiers exercés par les agents de catégorie C et leur répartition par service d affectation. Les agents de catégorie C exercent 175 métiers différents. Les services «Affaires scolaires et périscolaires», «restauration collective» et «bâtiment et patrimoine bâti» concentrent un peu plus de 35 % des agents de catégorie C. 35 % des agents de catégorie C occupent les métiers d agent d entretien polyvalent, d agent de gestion administrative et d agent d accompagnement de l enfance. Les métiers d agent d entretien Par soucis de clarté, la matrice jointe ne présente que les effectifs supérieurs à 5 agents, Les analyses concernent quant à elles l ensemble des agents, polyvalent et d agent de gestion administrative sont très dispersés au niveau sectoriel. A l inverse, les métiers d agent d accompagnement de l enfance, d ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments, d agent polyvalent de restauration, d assistante familiale, de jardinier des espaces horticoles et bien d autres sont concentrés essentiellement dans un seul service d affectation. A noter que pour 77 agents de cette catégorie, les collectivités n ont pas pu nous fournir des éléments quant à l identification du métier (métiers non déclarés) et 26 agents dont les métiers ne sont pas répertoriés CNFPT - Métiers territoriaux à La Réunion au 31 décembre