Contexte, objectifs, contenus, mise en œuvre, limites... Refondation, rythmes scolaires, partenariat : comment se situer, comment agir?

Transcription

1 Le PEDT (Projet EDucatif Territorial), un levier éducatif? Contexte, objectifs, contenus, mise en œuvre, limites... Refondation, rythmes scolaires, partenariat : comment se situer, comment agir?

2 1 / Le contexte : la refondation, le projet de loi d orientation

3 La refondation et le projet de loi d orientation, débattu au Parlement, apportent un mieux par rapport aux dérives sarkozystes. Nous avons échappé au démantèlement de l EN et à une vision rétrograde, pétainiste, de l enseignement.

4 des moyens supplémentaires mais très insuffisants le projet de loi d orientation Peillon manque d ambition La pédagogie réhabilitée dans les mots, la remise en question de la semaine de quatre jours et les propos sur l épanouissement de la jeunesse font partie des progrès.

5 Mais beaucoup d ambiguïtés demeurent, et des dérives nous inquiètent.

6 le socle commun maintenu et avec lui le fichage des compétences, le contrôle social et l instrumentalisation de l école au profit de l économie Le statut de l élève et la pédagogie n évoluent pas en profondeur La formation et la responsabilisation des enseignants, l innovation et l aide aux élèves en difficultés sont mal appréhendées.

7 2/ Le PEDT fait partie de la réforme des rythmes scolaires.

8 La semaine de 4 jours est très néfaste : concentration et ruptures de rythme. La question des rythmes scolaires est des plus complexes.

9 Les conséquences d une réforme réussie, qui part des besoins des enfants : impact sur la santé, sur la réussite scolaire et professionnelle, sur le bonheur de vivre, que peuvent apporter :

10 un recentrage sur la pédagogie émancipatrice le respect des différences de rythmes d apprentissage des journées de classe allégées laissant du temps libre à tous

11 une aide de l Etat à la mise en œuvre d activités d éducation populaire le partage du travail et le retour à une vie familiale équilibrée Tout le monde aurait à y gagner.

12 Le cadre de la réforme : le décret du 24 /01/13 9 demi-journées dont mercredi sauf dérogation, 5h 30 maxi par jour, 3h 30 maxi par demi-journée, pause de midi d au moins 1h 30, enfants pris en charge jusqu à 16h 30 (scolaire ou périscolaire), projet éducatif territorial facultatif pour harmoniser les temps scolaire et périscolaire, les maires avaient jusqu au 31 mars pour demander le report en 2014, aides de l Etat seulement en 2013.

13 Le décret redonne un rôle au conseil d école. Avant lui, seules les mairies étaient force de proposition. Une réforme très mal mise en œuvre (1) : précipitation financement : il n y a pas d égalité territoriale, il aurait fallu développer un plan d aide massif à l emploi associatif

14 Une réforme très mal mise en œuvre (2) : pas par le bon bout : la réforme ne concerne que le scolaire et périscolaire, la réduction des vacances d été sera étudiée ultérieurement, l allégement des programmes scolaires, c est pour plus tard, la réduction des effectifs, c est pour quand?

15 Tout cela peut conduire à des contenus inadaptés : un rallongement de la pause de midi (avec de la garderie par exemple) ; des contenus éducatifs sans concertation ; la précarité du personnel du périscolaire Les activités pédagogiques complémentaires remplaceront l aide personnalisée, mais quand? Un repli corporatiste des enseignants

16 3 / Le PEDT : Projet EDucatif Territorial

17 Le cadre du PEDT «Une démarche permettant aux collectivités territoriales volontaires de proposer à chaque enfant un parcours éducatif cohérent et de qualité avant, pendant et après l école, organisant ainsi, dans le respect des compétences de chacun, la complémentarité des temps éducatifs Cette démarche doit favoriser l élaboration d une offre nouvelle d activités périscolaires, voire extrascolaires, ou permettre une meilleure mise en cohérence de l offre existante, dans l intérêt de l enfant»

18 Un partenariat entre : Education Nationale, Sports, Jeunesse, Education populaire, Vie associative, Culture et communication, Ville, Famille, CAF, MSA, collectivités territoriales, parents d élèves, associations Le PEDT contribue à la réussite éducative, à la lutte contre les inégalités scolaires et d accès aux pratiques de loisirs éducatifs. Coordination : commune ou EPCI. Elaboration, suivi de mise en œuvre : comité de pilotage. Conseils d école associés à la réflexion sur l élaboration.

19 Articulation possible avec les projets artistiques et culturels scolaires et avec les activités extrascolaires, notamment sportives. Engagement contractuel + possibilité de conventions complémentaires Appui possible sur le PEL (Projet Educatif Local) et le CEL (Contrat Educatif Local) Articulation possible avec le contrat de ville et avec les contrats spécifiques artistique, culturel, d accompagnement à la scolarité, enfance-jeunesse ou accompagnement éducatif Etude du périmètre, des besoins, des priorités, des ressources Aide possible d un groupe d appui départemental, mis en place par le préfet et le DASEN.

20 Elaboration d un avant-projet Elaboration d un cahier des charges Durée maximale de trois ans Personnels d animation : salariés du mouvement associatif, bénévoles, associations de parents, enseignants ; assouplissement des taux d encadrement Locaux scolaires ou autres locaux Activités destinées à tous les enfants

21 Les limites du PEDT Dans de nombreux endroits, il n y a pas de PEL ni de CEL existants, ni de démarche de partenariat. Tout est à construire, ça prend du temps. La réforme des rythmes scolaires fait l objet d une forte contestation enseignante à cause d une mise en œuvre défaillante et d une crainte de dérive statutaire.

22 Ailleurs il existe déjà des projets périscolaires dont la démarche est loin d être satisfaisante. Là aussi il y a des choses à construire Le risque existe que des activités scolaires dites «non fondamentales» glissent du scolaire obligatoire au périscolaire facultatif. Le tarif des activités peut être dissuasif. Les contenus peuvent relever de la consommation d activités, et non d une éducation populaire des futurs citoyens.

23 Le point de vue d EELV Une vision globale de l éducation et des temps éducatifs, des complémentarités Une démarche exigeante, un partenariat, de la concertation Une impulsion politique locale, les mairies ou communautés de communes peuvent initier des projets

24 Le PEDT n est pas immuable, l évaluation et les bilans annuels permettent de réorienter le projet par la concertation. La réflexion sur les contenus : démocratisation des activités, formation des futurs citoyens par l éducation populaire, développer l autonomie et la responsabilité des enfants et des jeunes. La possibilité d aller plus loin en associant les enfants et les jeunes dans l élaboration des projets et leur évaluation. Un élément de la co-éducation, où parents, enseignants et éducateurs se rencontrent pour construire des projets, en respectant les compétences de chacun.

25 CONCLUSION : LE PEDT, UN LEVIER GLOBAL PASSIONNANT ET EXIGEANT, DONT PEUVENT S EMPARER LES ELUS

26 Pour aller plus loin : Sur le PEDT : Sur le PAS 38 UDAS : Sur les analyses de Philippe Meirieu : Sur la pédagogie Freinet : Sur le fichage des élèves :