Vers un modèle théorique du capital d'attraction et de rétention des immigrants dans les collectivités locales

Transcription

1 Vers un modèle théorique du capital d'attraction et de rétention des immigrants dans les collectivités locales Michèle Vatz Laaroussi, Estelle Bernier, Christian Poirier et Nicole Gallant Centre Métropolis du Québec

2 Objectifs de la recherche Construire un nouveau modèle du capital d attraction et de rétention des immigrants en région à partir de 3 études de cas régionales et d une analyse de la littérature pertinente. Objectif de la conférence: analyser l évolution du modèle issu de la revue de littérature

3 Un premier modèle circulaire du capital d attraction et de rétention Ouverture de la collectivité à l immigration et à la diversité Capital d employabilité ouverture des entreprises à la diversité Résilience et développement local Structures de Gouvernance: Politiques, concertation Processus démocratiques Capital culturel

4 Les concepts Analyse de la littérature sur des concepts clés Capital Résilience Développement local Vitalité des communautés

5 Le nouveau modèle théorique

6 Le capital Le capital social, culturel, humain et économique peut être lu à double sens: celui de la collectivité et celui qui peut être apporté par les immigrants. L un doit enrichir l autre s il y a reconnaissance mutuelle.

7 Le capital social : «[ ] l ensemble des ressources actuelles ou potentielles qui sont liées à la possession d un réseau durable de relations plus ou moins institutionnalisées d interconnaissance ou d interreconnaissance». Comprend les réseaux locaux Mais aussi les réseaux transnationaux des immigrants.

8 Le capital culturel et le capital humain À un niveau individuel, le capital culturel réfère aux savoirs et aux connaissances acquises par une personne et à ses titres scolaires reconnus par les institutions qui peuvent être convertis en capital économique (Bourdieu, 1979). À un niveau collectif, le capital culturel englobe les idées, les pratiques, les croyances et les valeurs partagées par un groupe d individus, la présence de lieux culturels sur un territoire (musée) (Throsby, 2001) et la participation à des activités culturelles (Kim et Kim, 2009). Il se traduit également par les réseaux culturels auxquels participent les personnes immigrantes Quant au capital humain, il est vu ici comme les compétences, les habiletés, l expérience et la formation qu un individu possède. Pourrait aussi être celui qui est offert par la région au travers de ses institutions de formation.

9 Le capital économique Le capital économique permet d attirer les personnes immigrantes vers une région, mais également de les retenir. De même l immigrant arrive avec son propre capital économique. Une personne va avoir tendance à aller s établir dans une région si elle voit la possibilité qu elle puisse trouver un emploi qui génère un revenu et qui lui permettra de se procurer des biens, par exemple une maison. Le prix de ces biens est aussi un élément déterminant dans le choix d une région versus une autre. Importance du coût de la vie selon les régions. La capacité de trouver un emploi dépend d'autres dimensions présentes dans le schéma, c est-à-dire le capital d employabilité qui inclut le capital culturel (connaissances, et titres scolaires), le capital humain (les compétences et l expérience) et le capital social, le réseau, mais aussi l ouverture des entreprises à la diversité et l accès aux ressources qui peuvent faciliter la recherche d emploi.

10 L accessibilité des ressources La présence d établissements postsecondaires, l accès à des établissements de santé et des services sociaux et à des transports en commun, les services et les programmes offerts par les organismes gouvernementaux, non gouvernementaux et privés sont aussi des éléments attractifs pour les immigrants.

11 Le capital politique Le capital politique joue un rôle dans la place faite par la communauté à la population immigrante par les politiques et les lois. Il recouvre aussi la présence des populations immigrantes dans les institutions et les structures de gouvernance qui permettent de faire valoir leurs intérêts.

12 Résilience et capacité communautaire La résilience d une communauté dépend de sa capacité communautaire à se prémunir contre l adversité (Chaskin, 2008, p.70). Plus les capacités communautaires d une communauté sont élevées et plus elle sera résiliente face à des sources de stress (dépeuplement, pertes économiques) La capacité communautaire influence également la vitalité d une communauté. La capacité communautaire selon Chaskin (2001) : Community capacity is the interaction of human capital, organizational resources, and social capital within a given community that can be leveraged to solve collective problems and improve or maintain the well-being of a given community. (p.295) [...] The final characteristic of community capacity is access to resources economic, human, physical, and political within and beyond the neighbourhood (p.297).

13 Le développement des capacités communautaires Plus une communauté a des capacités communautaires élevées et plus il y a de chances qu elle soit accueillante vis-à-vis des nouveaux arrivants. Pour renforcer les capacités d une communauté et par le fait même sa résilience, Chaskin (2001) propose quatre stratégies qui permettent d agir à trois niveaux, c est-à-dire individuel, social et organisationnel. La première stratégie vise à développer le leadership. La deuxième stratégie porte sur le développement des entreprises, organismes et associations. La troisième stratégie consiste à augmenter ou développer le partenariat entre les différents acteurs (organismes, entreprises, associations) à l intérieur de la communauté et à l extérieur de la communauté. La quatrième stratégie vise à réunir les individus pour qu ils puissent ensemble résoudre des problèmes à l intérieur de la communauté.

14 La vitalité de la communauté Les différentes stratégies mises en œuvre par une communauté pour renforcer ses capacités communautaires démontrent sa vitalité. Pour le CHSSN (2006) la vitalité d une communauté peut se créer à travers le capital social. Quatre indicateurs : la participation sociale, l engagement civique, le support du réseau social et l inclusion sociale.

15 Vers le développement régional Les divers concepts de ce modèle ainsi que leurs caractéristiques vont être utilisés dans l étude de nos trois collectivités locales. Notre analyse devrait ensuite permettre de relier le capital régional d attraction et de rétention au développement régional comme indiqué dans le schéma cidessous.

16 De la vulnérabilité au développement régional Article Pronovost, Vatz Laaroussi Capital d attraction et de rétention Développement régional Territoire et acteurs Capital social, économique, humain, culturel, politique et physique Vulnérabilité Building capacities Résilience IMMIGRATION