Table québécoise en efficacité énergétique et énergies émergentes des collectivités

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1 Table québécoise en efficacité énergétique et énergies émergentes des collectivités

2 Ordre du jour Présentation des participants Mot de bienvenue et introduction Contexte, aménagement, efficacité énergétique et énergies émergentes au Québec Retour sur Quest Québec État d avancement de la démarche de l Agence Consultation de l Agence (mars 2009) Études de marché, promoteurs et consommateurs Études géomatiques Participation à Quest Québec Certification LEED-ND Demande budgétaire

3 Ordre du jour (suite) Discussion concernant les interventions envisagées Varia Suites Prochaine rencontre (objectifs et dates) 3

4 Objectifs de la démarche Voir comment l aménagement du territoire peut réduire la consommation d énergie Favoriser le développement de quartiers éconergétiques Caractéristiques des quartiers : Mixité des usages pour réduire la demande en transport Densité accrue Bâtiments efficaces au plan de la conservation del énergie Bâtiments utilisant des énergies émergentes 4

5 Objectifs de la démarche Trois niveaux d intervention en transport : Réduire la consommation des véhicules Favoriser l utilisation de moyen de transport moins énergivore, substituer auto solo par autobus, covoiturage, vélo, marche Diminuer le besoin de transport à la source : aménager le territoire de manière à réduire les distances entre logements, travail, commerces et loisirs 5

6 Contexte Organisme MAMROT Intervention Révision de la LAU Guide de bonnes pratiques sur la planification territoriale et le développement durable Échéance Programme d aide dans le transport routier des personnes En cours MTQ Programme d aide aux modes de transport alternatifs àl automobile Plan de mobilité active Étude Origine-Destination Politique québécoise du transport collectif En cours 2011 Fin en

7 Contexte Organisme Hydro-Québec AQME UMQ MDDEP Gouvernement du Québec RNCan Intervention Programme en développement urbain durable Trousse pour les municipalités Document d orientation pour une politique gouvernementale du territoire Programme Climat municipalités Deuxième Plan d action sur les changements climatiques (PACC 2) Stratégie énergétique du Québec Stratégie gouvernementale de développement durable EQuilibrium Feuille de route Échéance 2010 En cours 2010 En cours En cours En cours 7

8 Consultation de l Agence, mars 2009 Secteur du transport Organisations présentes AQLPA ACEF Québec Transport Canada GRAME MTQ MDDEP Energium ASMAVERMEQ CDAT ADPQ ATUQ APAQ Camoroute UMQ Vivre en ville MDEIE Interventions en aménagement du territoire Effets structurants Impacts à long terme sur la réduction de la demande en transport Proposition des intervenants Priorisation par l Agence du développement d interventions en aménagement du territoire 8

9 Consultation de l Agence, mars 2009 Secteur municipal Organisation présentes Chantier québécois en efficacité énergétique CRE de Laval FQM COMBEQ Bureau des changements climatiques SCHL MAMROT Négawatts Production inc. Legault-Dubois AIMQ Aménagement du territoire Secteur d intervention présentant de grands potentiels inexploités Promotion de l efficacité énergétique Possible grâce à l émulation et au «monitoring» de projets en développement pour démontrer les bénéfices 9

10 Consultation de l Agence, mars 2009 Secteur résidentiel Organisations présentes APCHQ Services écoplus Legault-Dubois FECHIMM Service d aide au consommateur SCHL CACQ IDDPNQL Négawatts Production inc. Garantie Qualité Habitation Union des consommateurs Vivre en ville Bureau des changements climatiques Garantie des Maîtres Bâtisseurs inc. Option consommateurs Réseau de recherche sur les bâtiments solaires SHQ Une maison neuve unifamiliale construite selon des hauts standards peut tout de même avoir une grande empreinte écologique. La combinaison des aspects techniques de l efficacité énergétique, de la localisation et de l aménagement du territoire est à considérer. 10

11 Étude de marché - volet promoteurs résidentiels * Objectif Obtenir des points de vue sur un projet de programme en aménagement du territoire favorisant la densité et la mixité Questions de recherche Facteurs influençant les promoteurs dans le choix des sites Contraintes limitant les projets mixtes et denses Méthodologie utilisée Entrevues téléphoniques en profondeur Clientèle questionnée 32 promoteurs de centres urbains Minimum 10 unités par année Total de plus de unités PME, grandes entreprises, condos, maisons unifamiliales, etc. 11 * Réalisée par SOM, novembre 2009

12 Étude de marché - volet promoteurs résidentiels Points positifs Densité Vue comme l avenir du développement résidentiel étant donné la rareté perçue des terrains Permet de réduire les GES et l étalement urbain Permet une meilleure intégration des espaces verts Mixité Peut être rentable pour les villes Économie sur les coûts des infrastructures Pour que la mixité soit perçue comme avantageuse par les promoteurs, changement des mentalités nécessaire Commencer par offrir des incitatifs financiers Aux yeux des promoteurs, clientèle double pour des projets denses et mixtes Premiers acheteurs Personnes retraités 12

13 Étude de marché - volet promoteurs résidentiels Contraintes Réglementations municipales contraignantes Culture, mentalité Difficulté de financement pour les projets mixtes Méconnaissance des critères d aménagement permettant la réduction de la consommation de carburant Surcoûts de construction Rareté des terrains Protestation des citoyens contre les projets de densification 13

14 Étude de marché - volet promoteurs résidentiels Tendance : deux types de projets, deux types de promoteurs Projets de quartiers existants Petits projets PME Souvent non certifiés Novoclimat Promoteurs plus sensibles aux problématiques environnementales Surcoûts Machinerie plus petite, peu d entreposage, contraintes d urbanisme, gestion de la circulation, etc. Projets de nouveaux développements Grands projets Grandes entreprises Densité = sous coûts (murs mitoyens, etc.) Mixité mal perçue Plus souvent certifiés Novoclimat 14

15 Étude de marché - volet promoteurs résidentiels Autres conclusions Construction d immeubles de 4 étages et plus = surcoûts (Code du bâtiment) Participation des municipalités nécessaire à la réussite du programme Problématique des opportunistes Les promoteurs les plus intéressés par le programme réalisent déjà ce type de projet. 15

16 Étude de marché - volet consommateurs* Objectif Valider l intérêt des Québécois pour un concept d habitation combinant densité et mixité Clientèle questionnée 1002 répondants RMR de Montréal : 402 RMR de Québec : 300 Ailleurs au Québec : 300 Taux de réponse de 43 % Représentativité Taille du ménage Langue parlée Propriétaire vs locataire Marge d erreur 3,6 % à 19/20 16 * Réalisée par SOM, janvier 2010

17 Étude de marché - volet consommateurs Points positifs Proximité du travail, des commerces et des services Accès facile au transport en commun Concept de densité/mixité très bien accueilli par près du quart des ménages Prévision Recherche d un nouveau domicile par 1,2 million de ménages au cours des dix prochaines années Marché potentiel théorique d environ ménages par an 17

18 Étude de marché - volet consommateurs Contraintes Coût d achat parfois plus élevé près des centres Offre immobilière limitée Transport en commun déficient à l extérieur des grands centres Proximité des voisins Bruit Pollution 18

19 Étude de marché - volet consommateurs Profil des ménages intéressés Résidents actuels des grands centres Quartiers denses et mixtes Niveau de scolarité plus élevé À la recherche d une nouvelle résidence 19

20 Étude géomatique Étude en cours menée par Azimut, groupe de géomatique Projet pilote sur le territoire de Gatineau Objectifs Estimer l impact sur la demande en transport des nouvelles résidences à partir de critères d aménagement Densité Mixité Proximité des commerces, des services et du transport en commun Déterminer les secteurs respectant certains critères d aménagement 20

21 Participation à Quest Participation de l Agence aux travaux de Quest depuis les débuts de la démarche Document prérequis Projets de développement urbain durable (Quest Québec) avec CBDC, Gaz Métro, Hydro Québec, Vivre en ville Objectif Normes minimales environnementales et sociales d admissibilité aux programmes (Hydro-Québec, Agence, etc.) 21

22 Certification Leed ND Certification Leed «Neighborhood Developement» actuellement à l étape des projets pilotes au Canada Cinq projets au Québec Adaptation de la certification américaine pour le Canada Norme présentant des critères mesurables permettant de porter un jugement sur différents projets 22

23 Demande budgétaire Définition des paramètres et développement des outils pour des projets immobiliers alliant efficacité énergétique des bâtiments, énergies émergentes et utilisation optimale du territoire Évaluation des potentiels d efficacité énergétique en développement urbain durable 23

24 Mémoires des intervenants ACEF Québec Conception de programmes en transport encourageant le transport en commun et conçus en lien avec l approche de développement urbain durable Très prometteur pour le futur Union des consommateurs Participation de l Agence à l élaboration de normes de développement durable en aménagement du territoire Soutien de l Agence aux municipalités intéressées 24

25 Mémoires des intervenants Hydro-Québec Distribution Accueil favorable au sujet du positionnement de l Agence sur le développement urbain durable GRAME Reconnaissance des efforts d intégration et de la vision globale et à long terme de l Agence dans la demande budgétaire et appui sans réserve 25

26 Interventions potentielles de l Agence Municipal Aide à la compilation annuelle des données énergétiques des municipalités Aide à l élaboration de plans intégrés d action en efficacité énergétique Transport Intervention dans les quartiers existants Résidentiel Novoclimat II, incluant des critères d aménagement 26

27 Dimensions projets immobiliers Santé Société Environnement (autre que l énergie) Efficacité énergétique des bâtiments Projets intégrés Énergies émergentes Transports 27

28 Proposition de programmes intégrés Novoclimat Projet unitaire ou de faible envergure Novoclimat + OU Novoclimat transport Projet d envergure Écoconditions Novoclimat quartier 28

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