MASTER 2 GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE SECTEUR PUBLIC

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1 MASTER 2 GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DANS LE SECTEUR PUBLIC Direction pédagogique : Jean-François Amadieu Professeur en Sciences de Gestion Yves Doutriaux Conseiller d Etat Professeur associé à l université Paris 1 Panthéon-Sorbonne

2 MASTER 2 GESTION DES RESSOURCES HUMAINES SECTEUR PUBLIC PUBLIC : Cadres de la fonction publique de catégorie A en charge des questions de personnel ou se destinant à ce type de fonction. Il s'agit de fonctionnaires d'encadrement des administrations centrales et des services déconcentrés de l'etat, ainsi que des collectivités territoriales, des établissements hospitaliers et des établissements publics. Sont également concernés les cadres d'entreprises publiques et d exploitants publics. OBJECTIFS : La préparation au master est la seule proposée en Ile-de-France. Ses objectifs :. Présenter les éléments d'une meilleure articulation entre les règles statutaires de la fonction publique et les exigences de la gestion des personnels.. Contribuer à la professionnalisation des gestionnaires des ressources humaines en approfondissant la connaissance des outils de Gestion des Ressources Humaines et des Relations Sociales. Il s'agit des techniques en usage tant dans le secteur privé que public.. Favoriser un meilleur dialogue social au sein des organisations publiques.. Disposer d'éléments de comparaison internationale.. Capitaliser et confronter les expériences de modernisation de la gestion du personnel dans un cadre public. CONDITIONS D'ACCES :. Un niveau bac + 4 reconnu par un diplôme national ou par validation des acquis professionnels au sens du décret du 23 août Une expérience professionnelle de trois ans est souhaitable

3 - 1 - METHODES :. Apports théoriques complétés par des études de cas et jeux de rôles sur les grands domaines de la gestion des hommes, les organisations et les relations sociales.. Nombreuses interventions de professionnels de la fonction personnel permettant un approfondissement de la pratique de la Gestion des Ressources Humaines dans les fonctions publiques et dans des entreprises de service public ouvertes à la concurrence.. Réalisation d'un mémoire individuel faisant l'objet d'une restitution. Il peut s'agir d'un audit social, d'un projet de modernisation, d'une recherche-action. L objet du mémoire est choisi à l'initiative des responsables des organisations concernées ou en liaison avec eux. PROGRAMME : DROIT DE LA GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE (40 h) A partir d une comparaison entre les modes de gestion de la fonction publique dans les pays occidentaux, présentation des spécificités du système français : fondements historiques et juridiques et de son évolution récente sous l effet du droit européen et de l influence du droit du travail. Le cours mettra l accent sur des problématiques actuelles : Incidences du droit européen sur la fonction publique, freins à la mobilité des fonctionnaires et les mesures prises pour y remédier, discriminations et fonction publique (illustrées par des délibérations du Défenseur des droits et la jurisprudence du Conseil d Etat), problématique de la coexistence du statut et de contractuels (intégrations, «cédéisation» ), déontologie des fonctionnaires (projet de loi sur la déontologie, droits et devoirs des fonctionnaires), le contentieux de la fonction publique (à l occasion d une visite du Conseil detat), l adaptation du statut aux défis de la gestion publique (rapports du Conseil d Etat de 2003, rapports Silicani de 2008 et Pêcheur de 2013). APPROCHES DES GRANDES ORGANISATIONS ET COMPORTEMENTS (40h) Ce module aborde à l'aide d'apports théoriques et de cas les approches classiques de l'organisation et ses développements les plus récents. Bureaucratie et cercles vicieux bureaucratiques, courant des relations humaines, leadership, pouvoir et phénomènes de groupes, technologies de soi (PNL, analyse transactionnelle, etc.), théories de la contingence structurelle, approches systémiques, théories économiques des organisations, théories de la décision, analyse stratégique des organisations, néo-institutionnalisme, écologie des populations d'organisation, modèle du "garbage can", théories post-modernes, nouvelles formes d'organisation du travail, etc.

4 - 2 - THEORIES ET TECHNIQUES DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES (40h). Ce module aborde, sous forme de cours et de cas, les différents aspects de la fonction personnel tant privée que publique : le recrutement, les rémunérations, la participation, l'actionnariat, la satisfaction, la motivation et l'implication au travail, l'appréciation et l'évaluation du personnel, la gestion des carrières, la gestion prévisionnelle des emplois, la gestion des compétences et du potentiel, les réductions d'effectifs, le temps de travail et la réduction du temps de travail, les techniques de tableau de bord, de bilan et d'observation sociale, etc.. Sont également traités les éléments de base du droit social et de la gestion des contractuels. GESTION DES RELATIONS SOCIALES (40 h) Ce module présente la situation du syndicalisme en France et dans le secteur public, les dispositifs de participation aux décisions institutionnelles et directes, la négociation collective, les outils de gestion des conflits du travail et des situations de crise. Ces apports sont complétés par le traitement de cas de conflits et des entraînements à la négociation collective. Par ailleurs, des conférences-débats avec des responsables syndicaux du secteur public (notamment de l'uffa-cfdt, UNSA, CGT, SUD, CGT-FO, etc.) seront organisées sur les divers aspects du droit syndical, de la participation, du droit de grève, de la négociation. SPECIFICITES DE LA GESTION DES HOMMES DANS LE SECTEUR PUBLIC (30h) Ce module s'appuie sur des conférences de spécialistes des domaines considérés (formation, classification, observation sociale, conduite du changement, aménagement du temps de travail, participation, négociation, entretiens d'appréciation, gestion de catégories particulières, gestion des compétences, etc.) :. Hauts fonctionnaires ayant ou ayant eu des responsabilités de gestion des ressources humaines. Responsables du personnel des trois fonctions publiques ayant mené une expérience originale de modernisation de la gestion des ressources humaines.. DRH d'entreprises publiques et d'exploitants publics POLITIQUES DE FORMATION DANS LE SECTEUR PUBLIC (20 h) Les stagiaires sont invités dans ce module à adopter la posture d un responsable formation. Sont abordées : D une part les questions contextuelles, problématique générale de la formation dans les trois fonctions publiques, repères historiques, le droit, l ancrage de la formation dans la gestion des ressources humaines et la gestion prévisionnelle des emplois et compétences, les enjeux actuels, D autre part les questions méthodologiques : l élaboration et le suivi du plan de formation, l ingénierie de formation, l ingénierie pédagogique. Il est demandé aux stagiaires de réfléchir à des propositions de formation innovantes répondant aux enjeux d aujourd hui et de demain de la formation dans leurs administrations respectives

5 - 3 - SOCIOLOGIE DES ORGANISATIONS ET DES PROFESSIONS PUBLIQUES (25 h) Ce module consiste en une présentation démographique et sociologique des professions et des organisations du secteur public. On présentera : les spécificités des métiers, compétences et comportements organisationnels dans le secteur public, la confiance et les problèmes de coopération en contexte public, les valeurs du service public et l évolution culturelle des organisations publiques. L'ACTUALITE DES EXPERIENCES ETRANGERES (20 h) La connaissance des expériences étrangères est éclairante pour analyser la situation de la France. Le New Public Management a influencé, depuis 30 ans, dans tous les pays développés, les réformes du statut et les autres domaines de la GRH. Les écueils rencontrés lors de ces réformes et les évolutions récentes seront explicités. A partir des études comparatives existantes sur la gestion des ressources humaines dans les pays de l OCDE, les pratiques des administrations publiques d autres pays en matière de sélection, recrutement, évaluation, carrière, rémunération à la performance, gestion de l encadrement supérieur seront présentées. METHODOLOGIE ET SUIVI DES PROJETS (25 h) A ces modules d'enseignement et de conférences s'ajoutent des séances de méthodologie dévolues aux techniques de recherche et d'étude : l'étude, l'audit social, la recherche, la recherche-action, les techniques d'enquête (entretien, analyse monographique, analyse quantitative des données). DIRECTION PEDAGOGIQUE : Professeur Jean-François Amadieu Professeur en Sciences de Gestion Université Paris I Panthéon-Sorbonne Yves Doutriaux Conseiller d Etat Professeur associé à l LIEU DE FORMATION : Centre Formation Continue Panthéon Sorbonne 21 rue Broca, Paris, (5 ème )

6 - 4 - RYTHME ET CALENDRIER : 280 heures de formation sur l année civile 2016 au rythme de 2 jours consécutifs (lundi et mardi) tous les 15 jours, soit 40 journées de 7 heures. Une moyenne de 150 h de temps personnel pour la rédaction du mémoire est à prévoir. COUT DE LA FORMATION : 5500 PROCEDURE DE VALIDATION DES ACQUIS PROFESSIONNELS : 200 (pour les candidats ne justifiant pas d un Bac + 4 et devant passer par la procédure de validation) RENSEIGNEMENTS ET INSCRIPTIONS : Martine Baumann Centre Formation Continue Panthéon Sorbonne 21 rue Brocca, Paris, 5ème Tel mbaumann@univ-paris1.fr La sélection des candidats et la validation des acquis antérieurs s opèrent sur dossier et entretien. Le dossier de candidature comportera : - une lettre de motivation - un CV détaillé comportant, dans la perspective de la validation d acquis, des précisions sur la formation aux spécificités de la gestion publique (formation initiale et continue, participation à des sessions de formation, etc. et le parcours professionnel (nature des fonctions occupées). Des comptes-rendus d études, des mémoires, des rapports et travaux divers peuvent également accompagner le dossier