GIZC - GIRE au Maroc Quelle Synergie!!! Nachite Driss

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1 GIZC - GIRE au Maroc Quelle Synergie!!! Nachite Driss nachted@yahoo.fr

2 1. Introduction 2. La GIRE dans la GIZC 3. La GIZC dans la GIRE 4. Conclusions

3 1. Introduction 5e Forum mondial de l eau : Méditerranée, Pays arabes et Asie-Pacifique (19/20 Mars 2009) Pour la Méditerranée, les priorités politiques énoncées : - le financement durable - l adaptation et l atténuation du changement climatique - les synergies entre la GIRE et la GIZC

4 La seconde session : - Tourisme et agriculture comme secteurs concurrents pour l eau dans les zones côtières - Importance du dessalement et du traitement des eaux usées dans les zones côtières de la Méditerranée - Les moyens pour mettre en œuvre simultanément la GIRE et la GIZC, même si ces procédés sont parfois conflictuels.

5 Pourquoi cette synergie? Au Maroc, le littoral concentre: 60% de la population Urbanisme Tourisme: 90% des infrastructures touristiques Pollution industrielle (80% des unités, sur l Atlantique) Agriculture: plaines littorales Le littoral concentre le plus gros des usages et des usagers: Demande en eau Impacts, sur les nappes et embouchures entre autres

6 Relation amont aval & Impacts 1. Les prélèvements d eau de surface réduisent les écoulements à l aval : Les utilisateurs à l aval sont privés des quantités d eau qu ils ont habituellement à disposition: conflits amont - aval La réduction de l écoulement prive les zones humides des quantités d eau qui les entretiennent La réduction du flux de matière : érosion des côtes, mais un flux qui peut véhiculer des polluants

7 2. Les activités en aval : Utilisation en aval : impact sur la ressource en amont Les prélèvements dans les nappes : baisse importante de niveau piézomètrique: Pompage prohibitif Durabilité de l agriculture mise en question Salinisation des nappes Urbanisation mal contrôlée : obstacles dans les cours d eau et causant des pertes humaines et des dégâts matériels Pollution et rejets (urbanisation, industrie, agriculture): nappes, embouchures et zones humides

8 2. La GIRE dans la GIZC

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12 Le projet de loi n relative à la protection et à la mise en valeur du littoral Article 2 : Au sens de la présente loi on entend par : 1- Littoral : un espace géographique constitué de la partie maritime et de la partie terrestre du rivage de la mer y compris notamment les embouchures des cours d eau et les parties des étangs salés et des zones humides qui sont en contact direct avec la mer. L étendue et les limites de cet espace varient en fonction des spécificités géographiques et écologiques définies par le schéma régional de protection et de gestion intégrée du littoral (SRPGIL) prévu par la présente loi.

13 4- Baie de M diq La GIZC au Maroc * Renforcement de la formation et de la recherche : projets B1/00 (2003) et BM1/04 (2005) de la Junta de Andalucia d appui à la formation DESA (post grade) en Sciences et techniques marines appliquées à la gestion du Littoral * «Etudes techniques pour la gestion intégrée des développements touristiques entre Ceuta et Cabo- Negro» et «Propositions d action pour développer un modèle de gestion intégrée de la côte marocaine entre Ceuta et Cabo Negro nº A37/02 (2003) n AM3/04 (2005) de la Junta de Andalucia * La création de la CLdL 2006 Cellule du Littoral (CdL), avec l appui de Medwetcost et en collaboration avec le Conservatoire du littoral Français organisé des sessions de formation - «Renforcement des capacités des acteurs locaux en matière GIZC Moulouya : zone humide sensible associée à une approche de Gestion Intégrée des zones humides (GIZC)» Projet SMAP III-2 sites: - Zone côtière Moulouya Saidia - Site RAMSAR -Zones côtières El-Kala Annaba * Le PAC Nador Projet SMAP III Littorale de la prov. Nador * PAC Maroc (Programme d Aménagement Côtier pour la zone côtière du Rif central, Maroc) Projet: PAM-PNUE Zone côtière entre Oued Laou et Oued Nekor * * Renforcement des capacités de la Cellule Locale du Littoral de M diq & Essaouira «Elaboration d un Plan Local d Action GIZC» AT SMAP III 2008

14 Programme d'aménagement Côtier du Rif central (PAC-Maroc) Zone marine: ZEE Zone terrestre: Communes littorales 14

15 GIRE dans le PAC-Rif Central Objectif : gestion intégrée des ressources, á court et à long terme La stratégie du PAC-Maroc est basée sur le concept GIZC qui comprend nécessairement la gestion des aires marines et des bassins versants adjacents. Etude de durabilité: 3 indicateurs sur / 14 se rapportent directement à la GIRE

16 Plan d action: 68 propositions d actions Après priorisation: PN : patrimoine naturelle, DT : durabilité du tourisme, G : gouvernance. PC. Préservation patrimoine culturel

17 Processus participatif : Entre autres Office National de l Eau Potable ABH Loukkos Département de l'eau Eaux et forêts

18 Objectifs : - Renforcement des capacités de la cellule locale de M'diq via leur accompagnement dans la formulation d'un plan d'action (PA) local GIZC - Accompagnement de la cellule du littoral nationale dans ses actions de concertation, de communication et de développement de nouveaux partenariats

19 GIRE dans le PA GIZC du littoral de M diq-fnideq

20 Lignes d actions et objectifs spécifiques du PA.

21 13 projets qui ont été adoptés

22 Processus participatifs: Entre autres ABH Loukkos S.E. Chargé de l Eau et de l Environnement Direction régionale des Eaux et Forêts ONP / M diq AMENDIS (distribution eau potable, assainissement liquide) Equipement Tétouan GIRE dans la GIZC : comme instrument de Gestion

23 3. La GIZC dans la GIRE

24 GIRE!!!! au Maroc De la gestion de l offre à la gestion de la demande: la loi sur l eau Loi couvre l essentiel des domaines de la gestion intégrée et décentralisée de l eau au Maroc Agences de bassins, organismes autonomes de gestion décentralisée des RE / Conseil d administration constitué par des représentants de l administration, et des usagers. Conseil Supérieur de l'eau et du Climat / Commission Interministérielle de l Eau / Commissions Préfectorales et Provinciales de l Eau L un des produits majeurs de ce cadre institutionnel : les Plans Directeurs d Aménagement Intégré des Ressources en Eau (PDAIRE) des bassins hydrauliques.

25 Gestion offre-demande en eau Répartition des volumes d eau utilisés selon les usages Stratégie méditerranéenne pour le développement durable Suivi des progrès dans le domaine de l eau et promotion de politiques de gestion de la demande en eau. Rapport national - Maroc, 2007

26 Intégration effective des programmes structurants nationaux: Plan vert (agriculture): économie de l eau Vision 2010, 2020 (tourisme): gestion de la demande

27 Stratégie nationale de l eau (2009) Objectifs: -Disposer des RE nécessaires au développement socioéconomique du pays, notamment: Plan Maroc Vert, développement touristique et industriel. - Assurer une gestion intégrée et un développement durable des RE - Changer les comportements des utilisateurs et des gestionnaires des RE

28 Axes stratégiques de la GIRE

29 Les contrats de nappes dans la gestion participative et concertée des aquifères : la nécessité d impliquer les communautés dans le processus de prise de décision.

30 Locale : ABH: Une organisation de concertation et de contrôle adaptée ABH Loukkos: Le Conseil d Administration de l ABH comprend des acteurs concernés par le secteur de l eau Manque certains acteurs: tourisme, urbanisme,

31 Analyse du secteur de l eau et de l assainissement réalisée en collaboration avec la Banque Mondiale : Parmi les recommandations : Institution d'un comité de bassin élargi à tous les acteurs locaux dans le domaine de l eau, pour promouvoir la coordination et la concertation au niveau du bassin. La principale attribution dudit comité serait la planification et la définition de la stratégie de l agence de bassin?? Les outils de la GIRE, sur le plan réglementaire, 2 catégories : - Les outils ayant une portée juridique - Gestion participative: ABH, différents conseils, contrats nappes, reste la GIZC.

32 Limites de la GIRE au Maroc: Les résultats de la gestion intégré offre/demande en eau restent en deçà des attentes, en raison des contraintes institutionnelles, surtout la faiblesse de la coordination et de l intégration des programmes Stratégie méditerranéenne pour le développement durable. Suivi des progrès dans le domaine de l eau et promotion de politiques de gestion de la demande en eau. Rapport national Maroc, 2007 Arrifi El M. (2008): La gestion intégrée en eau au Maroc: ressources, contraintes et implications sur l économie. Revue HTE N 140 :77-79 GIRE reste à démonter!

33 4. Conclusions

34 GIZC au Maroc: projets intègrent la GIRE, mais il faut attendre la mise en œuvre des PA GIRE: certaine expérience dans la gestion de la ressource, es qu on est arrivé au stade GIRE??? Gouvernance: Les 2 processus, intégrateurs, doivent être participatifs, par essence: 1. Intégrer tous les acteurs: démocratie participative 2. Outil de gestion des conflits: Usages Citoyen administration Processus participatifs et intégration des acteurs : comment y parvenir!!!! Territorialiser les approches / jouer sur les échelles

35 Au nom du continuum physique, écologique et social des bassins versants et de leurs zones côtières, il est proposé de rapprocher ces deux démarches (GIRE et GIZC) aux principes identiques, et de mettre en œuvre une approche qui englobe le bassin versant, le littoral et les eaux côtières (incluant la zone économique exclusive des pays), pour aboutir à leur gestion intégrée aux diverses échelles de planification territoriale requises. L objectif à terme est, par emboîtement d échelles, de passer progressivement d une approche locale à une approche régionale puis globale incluant les eaux internationales. FFEM (2005): Gestion intégrée des zones côtières et des bassins fluviaux.

36 Merci شكرا