Préparer dès aujourd hui la mobilité urbaine de demain N Dépôt à 1080 Bruxelles - Prix par copie : 15 EUR (+ PP)

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1 Dépôt à 1080 Bruxelles - Prix par copie : 15 EUR (+ PP) Préparer dès aujourd hui la mobilité urbaine de demain Photo : New York, Guian Bolisay. N

2 Sommaire Volume 62 N La mobilité urbaine de demain Éditorial : Des villes prêtes pour l avenir A. Flausch La mobilité combinée : un élément incontournable de la mobilité urbaine de demain J. Borghuis Photo : New York, Guian Bolisay Le défi des villes intelligentes P. Turner Munich Une ville intelligente pour une meilleure qualité de vie G.Heipp Projets européens : préparer l avenir dès aujourd hui U. Guida New York, États-Unis. Y4PT Les villes de demain ont besoin des jeunes! A. Gorini Gagnons avec le transport public Tous ensemble pour le transport public! Éditeur responsable : Alain Flausch, Bruxelles, Belgique Rédactrice en chef : Sylvie Cappaert-Blondelle Rédactrice : Sian Lewis Secrétaire de rédaction : Émilie Dubos Infographiste : Émilie Condé Rédaction : Tel. : Telefax : editor@uitp.org Régies publicitaires et abonnement : Doriano Angotzi Tel. : publications@uitp.org doriano.angotzi@uitp.org Panel des lecteurs : E. Cornelis (Belgique), H-G. Frantz (Autriche), C. Hass-Klau (Allemagne), B. Holmberg (Suède), E. Klijnen (Belgique), A. Lopez Pita (Espagne), J. Nelson (Royaume Uni), J. Proper (Pays-Bas), J. Schoenharting (Allemagne), N. Tyler (Royaume Uni), Y. Tyrinopoulos (Grèce), D. Van de Velde (Pays-Bas) Impression : Boarding Concept, Belgique Copyright Union Internationale des Transports publics Les articles publiés dans cette revue expriment les opinions personnelles de leurs auteurs et n engagent en aucune façon la rédaction de la revue ni l Union Internationale des Transports Publics. La reproduction des articles de cette revue est interdite, sauf avec l accord du Secrétaire général de l UITP. PTI est publié en anglais, français, allemand, espagnol, russe et italien. ISSN X Revue trimestrielle Éditeur responsable : Alain Flausch, rue Sainte Marie 6 B-1080 Bruxelles Abonnement annuel : 74 Euros* Prix par numéro : 15 Euros* * + Frais d envoi 2 PTI 4/2013

3 Sommaire Sûreté Principes de gestion de la sécurité, de la sûreté et des situations d urgence A. Al-Akhras Affaires européennes Cadre juridique européen pour le transport public local Entretien avec N. Blain Publicités C2 : Iveco Bus C3 : Jointech Vehicle System C4 : Init P.1 : Prodata Mobility Systems p.5 : Trapeze p.9 : Siemens p.19 : Accenture p.21 : Tatweer p.26 : KentKart p.27 : Men p.27 : Egged p.39 : Atron p.39 : Public Transport Directory Bienvenue aux nouveaux membres Vous aussi, placez votre annonce dans le prochain numéro de Public Transport International! Prochain délai : 10 février 2014 Contact : doriano.angotzi@uitp.org In 2014, a new chapter begins... La rédaction du PTI vous souhaite une bonne année! PTI 4/2013 3

4 La mobilité combinée : un élément incontournable de la mobilité urbaine de demain Photo : Mobility, Lucerne, Suisse L avenir du transport public urbain réside dans des systèmes capables de fournir des services de mobilité à la demande basés, entre autres, sur la voiture et le vélo. La plupart des véhicules et infrastructures seront partagés et ne seront plus la propriété des utilisateurs. Des services de mobilité combinée, pratiques, fiables et répondant aux nouveaux modes de vie, seront proposés aux citoyens connectés qui auront la possibilité d y accéder facilement via leurs smartphones. Dans un environnement caractérisé par une urbanisation galopante, ces services offrent des alternatives intelligentes à la possession de véhicules car ils s avèrent mieux adaptés aux besoins des clients et au contexte métropolitain. Pour les exploitants de transport public qui seront capables d innover et de convertir leurs prestations en services de mobilité combinée, ces derniers constitueront une réelle opportunité de croissance dans les prochaines décennies. À quoi ressemblera la mobilité urbaine de demain? Cela fait des siècles que les villes sont congestionnées, une situation qui n évoluera certainement pas à l avenir. En quoi la mobilité urbaine de demain sera-t-elle donc différente de celle d aujourd hui? Le 20 e siècle, qui a été marqué par l influence profonde de la voiture sur l urbanisation et la mobilité urbaine et qui nous a légué l étalement urbain, est désormais révolu. La croissance continue des zones suburbaines n aurait pu se produire sans une motorisation massive. La voiture a permis aux voyageurs pendulaires de parcourir, les jours ouvrables, 30 à 80 kilomètres en un temps généralement acceptable d une heure. Même si une telle situation peut sembler parfaitement naturelle dans le monde occidental, ce n est peut-être pas la solution de prédilection pour le 21 e siècle. La réalité de demain prend déjà forme, comme le démontrent les nouvelles tendances. Le web 3.0 et l Internet mobile ont une incidence énorme sur la société. Le web 3.0 permet de connecter les infrastructures sur la toile. Si une flotte de voitures est accessible sur Internet, les véhicules pourront être aisément partagés par un large éventail d utilisateurs, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, et instantanément. Les smartphones, que les consommateurs considèrent comme l objet le plus important à avoir toujours sur soi, jouent naturellement un rôle dans cette révolution. Ils fournissent des services de localisation tels que l indication de l emplacement de la voiture la plus proche. La tendance appelée «démotorisation» est liée aux smartphones et à Internet. La démotorisation est le nom donné à une évolution mondiale dans les préférences des consommateurs. Les jeunes ne sont plus aussi désireux de posséder une voiture dans la mesure où ils préfèrent consacrer leur argent à l achat d un smartphone ou à des connexions Internet rapides. Une partie de cette attitude d indifférence («posséder une voiture ne présente pas beaucoup d intérêt») est une autre tendance, qui explique pourquoi les jeunes hésitent à obtenir leur permis de conduire. Les statistiques 6 PTI 4/2013

5 Hanovre, Allemagne L exploitant de transport public Üstra s impose en tant qu intégrateur de services Pour devenir un fournisseur de mobilité multimodale, il est nécessaire d offrir aux clients des solutions de mobilité complètes et d étendre son activité économique à des domaines nouveaux allant au-delà des produits de transport public traditionnels que sont le bus, le tram et le métro. À Hanovre, l exploitant de transport public Üstra prend l initiative en intégrant l ensemble des services de mobilité urbaine durable et en s imposant en tant qu «intégrateur de système» de mobilité à part entière. Üstra propose une «mobilité unique» en lançant HANNOVERmobil, une alternative attrayante et souple à la voiture privée. Au lieu de consacrer du temps et de l argent à choisir la bonne solution et à souscrire aux services d une multitude de fournisseurs, les clients ont désormais un accès instantané à un «menu de mobilité» complet dans lequel ils peuvent choisir à tout moment le service qui leur convient au moyen de la carte HANNOVERmobil «tout en un». Cette carte couvre les services de transport public, de vélopartage et de voitures publiques tels que l autopartage, ainsi que les services de taxi, de chemins de fer et de livraison. HANNOVERmobil propose ainsi une réelle formule de mobilité complète. Sur un plan stratégique, cette mesure intelligente favorise le recours au transport public. En effet, le statut de fournisseur de mobilité complète est un outil puissant permettant non seulement d augmenter la fréquentation et de fidéliser la clientèle, mais également d élargir le portefeuille de produits grâce à l introduction de services de mobilité combinée. Fort du succès de la carte HANNOVERmobil, Üstra se consacre à présent à un projet baptisé «Plateforme Mobilité», en collaboration avec Volkswagen et le fournisseur de solutions informatique Cantamen, afin de relancer complètement le concept de HANNOVERmobil à une plus grande échelle. Montréal, Canada Le «cocktail transport» de la STM : une approche durable pour une mobilité urbaine souple La mission de la Société de Transport de Montréal (STM) est de développer et d exploiter un système de transport public intégré en assurant des déplacements sûrs, rapides, fiables et confortables. La STM estime toutefois qu elle peut aller plus loin et souhaite intégrer à ses actions éco-responsables des initiatives de partenariat qui favorisent le recours aux modes de transport actifs et complémentaires. Ensemble, ils constituent le «cocktail transport», une formule regroupant des services de vélopartage, de bus, de métro, d autopartage et de taxi. En effet, le partenariat autopartage-transport public est un moyen particulièrement attrayant de concurrencer la voiture privée. La STM a conclu un partenariat commercial et opérationnel appelé «DUO auto + bus» avec Communauto, l opérateur d autopartage, afin de combiner ces deux modes de transport. Mais ce n est pas tout : le service de vélopartage BIXI de Montréal peut également être ajouté à cette formule. En outre, les services offerts par les compagnies de taxis de Montréal font partie de l éventail d options de transport disponibles offrant une solution de rechange à la voiture privée. À lui seul, ce motif justifierait d incorporer les taxis dans le «cocktail transport» mais il y a plus encore. Avec l aide de l industrie des taxis, la STM est en mesure d offrir un service de taxi collectif partagé dans dix secteurs où la faible densité de population ne se prête pas à l exploitation d un service de bus. PTI 4/2013 7

6 révèlent que les jeunes obtiennent leur permis de conduire de plus en plus tard et que certains n ont aucune intention de l obtenir un jour. Nous pouvons difficilement nous imaginer vivant dans une zone suburbaine, sans voiture ni même sans permis de conduire. Cependant, au lieu de déménager vers la périphérie, les jeunes ménages préfèrent continuer à vivre dans des logements relativement compacts dans les centres urbains. La renaissance du vélo est une autre tendance importante. Il semblerait que le rapport émotionnel unissant jadis les consommateurs à la voiture soit aujourd hui reporté sur le vélo. Dans les villes occidentales, et plus particulièrement dans les quartiers à haute valeur immobilière, les habitants considèrent que la pratique du vélo, et non plus la possession d une voiture de luxe, offre le moyen de créer un style de vie plus individuel. C est en vélo que les jeunes parents, ayant la possibilité de ne pas devoir parcourir de longues distances dans les centres villes, emmènent leurs enfants à la crèche. Dernière évolution et non des moindres, la mobilité virtuelle transforme aujourd hui le besoin de mobilité physique en modifiant notre perception de l espace, de la distance et de l accessibilité. Naturellement, les vidéoconférences, téléconférences et autres webinaires ont tous une incidence sur la mobilité professionnelle. Cependant, dans le commerce de détail, l évolution des achats physiques vers les achats virtuels («de la brique au clic») modifie également les besoins de mobilité dans ce domaine. C est pourquoi l image globale de la mobilité urbaine de demain sera essentiellement caractérisée par des déplacements moins nombreux sur des distances plus courtes, sans recours aux combustibles fossiles et avec une incidence environnementale réduite. Cette réalité peut être concrétisée grâce à la proximité, au transport public et à une mobilité locale basée sur la marche et l utilisation du vélo. La mobilité multimodale (permettant de choisir le moyen de transport adapté à chaque trajet) remplacera la monomodalité de la voiture. Quels sont les nouveaux services émergents? Les services de transport public qui émergeront seront davantage individuels que collectifs. Par rapport au transport collectif, le transport individuel offre un avantage de taille dans la mesure où il permet aux voyageurs de prendre les commandes. C est désormais le voyageur qui décide de sa destination et de son itinéraire et non plus le conducteur de métro ou de bus. Comme la mobilité électrique s adapte parfaitement à l environnement urbain, la très grande majorité des nouvelles initiatives de transport public individuel sont déjà, comme l indique leur nom, des solutions «électriques» (transporteurs personnels électriques, autopartage de quadricycles électriques, etc.). L électromobilité n en est qu à ses débuts. Examinons toutefois de plus près le vélopartage, dont la formule existe depuis 2004 environ. Au bout de 10 ans seulement, déjà plus de 500 villes dans 50 pays comptent désormais un système public de vélopartage, et il ne s agit pas uniquement des capitales européennes où est né ce concept. L Amérique du Nord totalise 21 systèmes et la Chine, avec ses unités, compte le plus grand nombre de vélos partagés au monde. Dans ces trois régions, les systèmes de vélopartage connaissent une croissance rapide. De plus, ces nouvelles formules ne poursuivent pas réellement de but lucratif ; comme c est généralement le cas pour le transport public collectif, tous les systèmes publics de vélopartage sont exploités avec le soutien du gouvernement. Ce n est donc finalement pas une nouveauté. Les systèmes d autopartage actuels remontent à 1987 et la plupart d entre eux sont issus d initiatives locales. Au cours des cinq dernières années, cependant, de grands fabricants automobiles se sont intéressés au phénomène. Même si les divers concepts d autopartage diffèrent entre eux, ils comptent généralement 20 à 100 utilisateurs par véhicule, de sorte que tous ces systèmes utilisent l espace de manière suffisamment efficace pour un environnement urbain. Tant dans les formules d autopartage que de vélopartage, la mobilité est proposée comme un service et ne repose pas sur la possession d un produit. Ce type de service a pu être proposé grâce au web 3.0 et aux smartphones. La mobilité combinée : une stratégie urbaine durable Bien que les nouveaux services émergents soient des formules de transport collectif individuel, cela ne signifie pas pour autant que les modes de transport collectifs seront moins importants à l avenir. Les trains, les métros et les bus constitueront le cœur du système de mobilité urbaine de demain. Les options proposées seront cependant plus variées. Les exploitants de transport public devraient avoir comme ambition de permettre aux citoyens de choisir le moyen de transport le plus adapté à chaque déplacement et de combiner plusieurs modes différents dans un seul trajet. Au cœur de cette stratégie réside la mobilité combinée, à savoir une offre de transport public conventionnel étendue de manière à inclure des services de transport public individuel. Avec les voyageurs aux commandes et la possibilité pour eux de faire leurs propres choix, la monomodalité de la voiture, qui était notre quotidien au 20 e siècle, appartiendra au passé. Traduit de l anglais Jan Borghuis, Président de la Plateforme Mobilité combinée de l UITP et PDG de Greenwheels, Pays-Bas Contact : jan@greenwheels.nl avec copie à editor@uitp.org 8 PTI 4/2013

7 Le défi des villes intelligentes Photo : Florian Pusch, Hong Kong, août 2006 Le 21 e siècle a été baptisé le siècle des villes. Bien que n occupant que 2 % à peine de la surface du globe, celles-ci accueillent la moitié de la population mondiale et concentrent 80 % de la production économique de la planète. Tout en étant les principaux moteurs de la création d emploi et de l innovation, les villes sont également les plus grands consommateurs de ressources naturelles et les principales sources d émissions de CO 2 et de pollution de la planète. Les décideurs reconnaissent que les modèles de consommation actuels des villes ne sont plus viables pour la croissance de l économie et de la société. Les émissions, particulièrement celles provenant des bâtiments et transports urbains, constituent l un des principaux domaines à améliorer. À cet égard, l Union européenne dans son initiative «villes et communautés intelligentes en Europe» vise des réductions d émissions significatives dans ce domaine de manière à renforcer la compétitivité de l Europe et à parvenir à une «décarbonisation» substantielle de l économie par l innovation. Étant donné le taux de croissance de deux personnes à la seconde que connaissent les villes du monde entier, un renforcement massif de la capacité urbaine sera nécessaire pour accueillir de plus en plus de personnes. Les infrastructures urbaines se trouvant déjà fortement sollicitées et la rapidité de l urbanisation étant susceptible d accroître la pollution et la congestion du trafic, une telle situation pourrait par la suite rendre les villes inefficaces à tous points de vue, nuire à la compétitivité et dégrader la qualité de vie. Dans le même temps, les citoyens urbains exigent de plus en plus des services de haute qualité de sorte que les budgets des villes s amenuisent. La performance des infrastructures urbaines énergie, transports, bâtiments, etc. devra être renforcée afin de pouvoir relever ces défis. Qu entend-on par «ville intelligente»? Presque tous les jours, des initiatives de villes intelligentes («smart cities» en anglais) naissent dans le monde. Mais en quoi consistent-elles exactement? Une ville intelligente peut se définir comme une ville qui collecte et analyse les données afin de contrôler, mesurer et gérer les systèmes complexes qui facilitent la vie dans des environnements urbains 1. Les villes et les citoyens peuvent dès lors comprendre comment les systèmes de transport et les systèmes d approvisionnement en eau et en énergie fonctionnent et interagissent, de manière à optimiser leur utilisation tant individuelle que collective. Par exemple, ils peuvent anticiper les conséquences que des changements dans le système de transport peuvent avoir sur les systèmes adjacents tels que l approvisionnement en énergie, le traitement des déchets et les services sociaux. Ils pourront, en conséquence, prendre en toute confiance des décisions éclairées à même de réduire les coûts et d améliorer les conditions de vie, avec comme objectif ultime le renforcement de la durabilité de leur ville. Selon certaines projections, le marché pour les villes intelligentes s élèvera, en 2020, à quelque 400 milliards de 10 PTI 4/2013

8 dollars (environ 297 milliards d euros), dont un quart pour le seul secteur des transports. Toutefois, il ne s agit pas simplement d un défi à caractère technique. Des changements organisationnels au niveau des gouvernements et de la société en général sont tout aussi indispensables. La transformation d une ville en ville intelligente constitue dès lors un défi multidisciplinaire, associant des dirigeants municipaux, des fournisseurs innovants, des responsables politiques à l échelon national, des universitaires et des représentants de la société civile. Les villes tournées vers l avenir ne restent pas dans l attente de temps meilleurs ; elles prennent, dès à présent, des mesures et concluent des partenariats efficaces afin de susciter les changements qu impose leur fonctionnement. Avec un ensemble correct de données, de politiques, de partenariats et de mesures, les villes pourront faire plus avec moins. En faveur d un transport plus intelligent La congestion est un obstacle de taille à la création d une ville intelligente : elle entraîne des pertes de temps comptabilisées en milliards d heures, génère de gigantesques pertes financières et produit des tonnes d émissions de CO 2 et d émissions polluantes, autant d éléments affectant la qualité de vie. Avec un nombre de voitures sur les axes urbains appelé à doubler d ici 2020, il est clair que les villes doivent concevoir de nouvelles formes de mobilité intelligente plus durables afin de continuer à être le moteur de la croissance. L apparition actuelle de nouvelles technologies contribue à l évolution vers une mobilité intelligente et durable, et favorise l utilisation de transports urbains plus propres, notamment le transport public. Grâce aux outils analytiques, les exploitants de transport public pourront anticiper la demande, aligner les capacités, intégrer différents modes, déployer et partager des infrastructures, et continuellement adapter et relier les opérations dans l ensemble du réseau, en améliorant de la sorte la circulation des biens et des personnes dans la ville. Les clients du transport public bénéficieront d une meilleure expérience de voyage grâce aux diverses solutions technologiques innovantes. Les gestionnaires du trafic auront une visibilité à l échelle de la ville et contribueront ainsi au soulagement de la congestion et à la gestion rapide des incidents. Les planificateurs urbains auront une vue globale de la demande de transport et des besoins de planification stratégique en comprenant mieux les interconnexions reliant la ville et les systèmes régionaux. Ils pourront ainsi contribuer à une meilleure gestion des infrastructures urbaines et des opérations dans la ville, tout en permettant aux autorités municipales et aux parties concernées d affiner leur approche en faveur d une ville plus intelligente. Lancement du partenariat européen d innovation dans le cadre de l initiative «villes et communautés intelligentes en Europe» Le Secrétaire général de l UITP, Alain Flausch, ainsi que des hauts dirigeants de grandes entreprises et des responsables régionaux de toute l Europe, ont lancé le plan de mise en œuvre stratégique en vue du partenariat européen d innovation mis en place dans le cadre de l initiative «villes et communautés intelligentes en Europe», lors de la réunion du groupe de haut niveau du 14 octobre. Ce groupe a été créé afin de formuler un programme de transformation technologique et de conseiller les décideurs européens, les gouvernements nationaux, les responsables municipaux et les entreprises sur l orientation stratégique et les actions nécessaires à adopter dans le but de soutenir le déploiement à grande échelle de technologies innovantes dans les domaines de la mobilité urbaine durable et de la génération, la distribution et la consommation d énergie, ainsi que le déploiement des technologies de l information et de la communication pour des villes intelligentes. La mise en œuvre complète du plan débutera dès 2014 et la Commission européenne devrait investir, au départ, quelque 200 millions d euros dans la création de villes intelligentes au cours des deux prochaines années. Les systèmes de transport intelligents contribueront à accroître la capacité, à améliorer l expérience du voyage et à renforcer la sécurité, la sûreté et l efficacité de tous les déplacements. Des solutions de mobilité intégrées et plus intelligentes, articulées autour du transport public, se traduiront par des routes moins congestionnées, des infrastructures de meilleure qualité et des déplacements réguliers plus agréables. C est en cela que se distingueront les villes intelligentes de demain. 1 «Des villes plus intelligentes et plus compétitives», IBM Corporation, Traduit de l anglais Philip Turner, Manager Développement durable, UITP Contact : philip.turner@uitp.org PTI 4/