Fleuve et Ville Durable France-Corée

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1 Fleuve et Ville Durable France-Corée Valorisation du Fleuve en Ile-de-France Elisabeth Bordes-Pagès Manuel Pruvost-Bouvattier Ludovic Faytre Photo:Dreif/Gobry 1

2 L Institut d aménagement et d urbanisme Institut créé en 1960 pour planification de la région parisienne Diversification des missions, adaptation aux évolutions, partenariats multiples Agence d urbanisme d échelle régionale mais aussi BE, institut de recherche, centre de ressources 200 pers. au service des collectivités d IdF Capacité à mobiliser des équipes pluridisciplinaires Travailler à toutes les échelles (nationale, régionale, métropolitaine) 2

3 Un sujet majeur d études 3

4 Le fleuve en Île-de-France (1) Le bassin de la Seine, des continuités écologiques stratégiques pour le carrefour biogéographique du bassin parisien L île-de-france, un «ACCIDENT» urbain au cœur du bassin de la Seine : cours et confluences 4

5 Le fleuve en Île-de-France (2) Le fleuve structure l espace et le paysage de l Île-de-France Le réseau hydrographique de la Seine est caractérisé par la figure hydromorphologique du MEANDRE, qui prend toute son ampleur dans la Seine aval 5

6 Le fleuve en Île-de-France (3) Rivières et rus forment un réseau hydrographique dense avec des exceptions rurales (Beauce) et urbaines (agglomération) L Île-de-France, une région peu pourvue en zones humides Le fleuve : une artère urbaine en mutation, des enjeux de renouvellement urbain et de mobilisation de la voie d eau, en conflit avec la reconquête des berges pour les Franciliens et pour la nature, mais une OPPORTUNITE historique 6

7 Le fleuve en Île-de-France (4) Alimentation en eau reconquérir la ressource eau Corridor biologique reconquérir l'écosystème - continuités écologiques - zones humides - écoulement et infiltration Axe de transport et d échanges favoriser les déplacements adapter les infrastructures - personnes - marchandises 7

8 Le fleuve en Île-de-France (5) Développement dans les vallées réduction de la vulnérabilité Patrimoine et paysages fluviaux Valorisations intégrées aux projets riverains Espace identitaire culturel et de loisirs renouveler la Ville - économiser l espace - améliorer le cadre de vie 8

9 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (1) Valoriser l écosystème 9

10 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (1) Valoriser et développer le patrimoine le tourisme 10

11 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (2) Promouvoir les sites portuaires Promouvoir et valoriser les sites d activités majeurs 11

12 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (2) Encourager le transport fluvial 12

13 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (3) Ouvrir le Fleuve sur la ville Valoriser les «fronts de fleuve» 13

14 Le fleuve : un espace, des espaces stratégiques (3) Ouvrir la ville au Fleuve Accéder aux berges et rives Confirmer les itinéraires vélos-routes et voies vertes 14

15 Des territoires, des projets, partenaires multiples communes riveraines 32 intercommunalités 7 Départements et PARIS Et leurs partenaires Meilleure cohérence de projets Moyens et Outils à développer 15

16 Le fleuve : des enjeux incontournables Valoriser l écosystème fluvial, re-naturer les berges Encourager le transport par voie fluviale, adapter les infrastructures portuaires Valoriser le patrimoine bâti, paysager et fluvial Diminuer la vulnérabilité des sites soumis aux risques d inondations Faire connaître, définir des solidarités, développer les partenariats 16

18 Plage de Vitry Neuville-sur-Oise Petit bras île-de-puteaux Epinay 18

19 Chacun cherche sa continuité 19

20 Une fonction de continuité écologique à reconquérir Linéaire hydrographique présentant des berges favorables aux continuités écologiques liées à l'eau (km) % Idf, 23% SMOY favorable sur un côté 2% Idf, 7% SMOY défavorable 84% Idf, 70% SMOY favorable sur 2 côtés Île-de-France Seine, Marne, Oise, Yonne 20

21 Des services : entre rétention et transmission, un maillon stratégique pour la gestion de l eau Les captages AEP à proximité des berges Ressource potentiellement concernée : m 3 /h, environ 60 % du débit total réglementaire francilien 21

22 Enjeux de fonctionnalité écologique des berges : De l artificialisation à la restauration L évolution de la réglementation DCE et LEMA Grenelle de l environnement et TVB SDAGE Projet de SDRIF Une impulsion partenariale État, Régions, AESN, IIBRBS, Entente Marne, Entente Oise-Aisne, VNF, Plan Seine CPIER Des expériences de diagnostic et de restauration réussies 22

23 Analyser les fonctions économiques Des fonctions économiques qui n intègrent pas assez le fonctionnement écologique des berges Fonctions économiques Lien fonctionnel / trait de berge Besoins Demandes Impacts ou Risques Opportunité navigation transbordement voirie et canalisations activités XX XX X habitation à proximité ou sur l eau 1) Y-a-t il nécessité de s implanter au plus près de l eau? 2) Si oui, comment réduire les impacts et ne pas obérer d autres fonctions essentielles? 3) Existe-t-il des synergies/opportunités? 23

24 Analyser les fonctions économiques Fonctions économiques Transbordement Lien fonctionnel / trait de berge Besoins Demandes Impacts ou Risques XX chapelet de sites équipés de quais et darses stables pour les engins bouchon aux continuités écologiques terrestres Opportunité Localisation évitant les continuités stratégiques et évitant de stériliser les 2 rives, gestion de l espace tridimensionnelle pour conserver les continuités 24

25 Analyser les fonctions sociales Des demandes sociales multiples et parfois contradictoires ou inadaptées Fonctions sociales Lien fonctionnel avec le trait de berge Besoins Demandes Impacts ou Risques Opportunité pèche accès espace naturel, accès espace vert activités nautiques XX X X XX habitation à proximité ou sur l eau 1) Y-a-t il nécessité de s implanter au plus près de l eau? 2) Si oui, comment réduire les impacts et ne pas obérer d autres fonctions essentielles? 3) Existe-t-il des synergies/opportunités? 25

26 Analyser les fonctions écologiques Non pas 1, mais 4 types de continuités écologiques Aquatique et terrestre (herbacée, arborée, humide) Longitudinale et transversale 26

27 Analyser les fonctions écologiques susceptibles d atteintes aquatique terrestre longitudinale transversale 27

28 Analyser les fonctions écologiques Un milieu de rencontre entre terre et eau diversifié La berge : étagement de la végétation 28

29 Analyser les fonctions écologiques Rétention et transmission, des services stratégique pour la gestion de l eau Zone tampon hydraulique et contre les polluants : rôle de piège longitudinal (rugosité des berges et de la végétation ) rôle de filtre transversal (bandes enherbées, ripisylve, sédiments ) 29

30 Analyser les fonctions écologiques Une fonction majeur d accueil et de production de biodiversité Etagement de la végétation rivulaire Zones humides primordiales Sites essentiels dans le cycle de vie de nombreuses espèces (annexes hydrauliques, falaises ) 30

31 Analyser les fonctions écologiques Des milieux mouvants dans le temps Dynamique fluviale mobilité ou stabilité? milieux pionniers ou milieux stables? 31

32 Analyser les fonctions écologiques Multifonctionnalité de l espace ouvert (non construit) Diversité des enjeux : Zone participant au ralentissement et à l expansion des crues, Zone tampon contre les pollutions (à proximité de captages majeurs), Biodiversité rivulaire, aquatique (et en relation avec les coteaux). Ces fonctions et services forment des enjeux rarement séparés. 32

33 Analyser les fonctions écologiques Multifonctionnalité de l espace ouvert (non construit) Ne pas opposer les analyses, mais créer des opportunités de multifonctionnalité 33

34 Connaître l état des berges L élaboration d un schéma environnemental des berges Objectif : un outil pour répondre aux besoins de connaissance cohérente et partagée de hiérarchisation de secteurs à enjeux 34

35 Connaître l état des berges L élaboration d un schéma environnemental des berges BD Géographique renseignant sur l état environnemental des berges Niveau d artificialisation Végétation Continuités écologiques Contraintes Utilisations Processus de de la BD mobilité «berge (érosion,» : dépôt) Par les gestionnaires locaux requiert une grande résolution de l information (partenaires) Pour les organismes de niveau régional nécessité d agréger l information pour restitution (cartes, schéma) et hiérarchisation 35

36 Connaître l état des berges L élaboration d un schéma environnemental des berges Prise de vue latérale par bateau (prestation) Intégration de la BD photos à l IAU photos (prise de vue Août 2008) traitement de géolocalisation Technologie d Acquisition mobile Composants d un bateau de recueil 1 à 4 caméras HD dgps, RTK receiver intégration automne 2009 Accéléromètre & gyro IMU Stockage Images géo-référencées 36

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39 Enjeux de la diminution de la vulnérabilité aux inondations en Ile-de-France, quelques points de repères Définition du risque : le croisement d un phénomène d origine naturel ou technologique avec des enjeux : des personnes ou des biens (économiques, équipements, infrastructures ). La région Ile-de-France, une forte concentration des enjeux économiques et humains : km 2 (2 % du territoire français), 12 millions d habitants (19 % de la population française), 5,6 millions d emplois, 29 % du PIB national. La crue de 1910 comme «événement» de référence. 39

40 Risques majeurs, naturels et technologiques en Ile-de-France 40

41 Les inondations par débordements : principal risque majeur en Ile-de-France 41

42 Les inondations par débordements : principal risque majeur en Ile-de-France Territoires exposés aux zones inondables : ha (3,85 % du territoire régional) personnes (7,2 % de la population régionale) directement exposées. Un accroissement considérable des enjeux en zone inondable depuis 100 ans (urbanisation). Une vulnérabilité croissante de l agglomération parisienne : fonctionnement urbain, alimentation en eau potable, transport, énergie, réseaux Les conséquences d une crue centennale : plusieurs milliards d euros en coûts directs et indirects (pertes d exploitations ). Une double interrogation : quand / comment? 42

43 Des enjeux toujours plus importants en zone inondable. Une extension continue de l urbanisation depuis 25 ans, ha d extension urbaine en zone inondable (dont 560 ha d espaces d habitats) Une diminution sensible sur la dernière décennie (200 ha environ). Une forte augmentation des enjeux économiques et humains dans le cadre des processus de renouvellement urbain (recomposition de la zone dense) : Un souhait de maitrise de l extension urbaine (préservation des espaces naturels, enjeux énergétiques, transports) Reconstruire la ville sur la ville : densification, mutation et requalification d anciens sites industriels, largement implantés le long de la voie d eau, en zone inondable ha d espaces urbain qui ont muté depuis le début des années 1980 ; personnes exposées entre 1999 et 2006 ; + 2,6 millions de m 2 de bureaux (environ à salariés) sur la dernière décennie. 43

44 Une urbanisation en zone inondable réglementée par les PPR inondations Un aménagement réglementé par les plan de prévention des risques inondation (PPRI). PPRI : des règles d aménagement et d urbanisme en zone inondable mais des limites en zones déjà fortement urbanisées : Des prescriptions sur l aménagement futur, mais peu sur l existant. Faible adaptation à certaines échelles d aménagement (ZAC ). Une plus grande cohérence pour une meilleure compréhension? 44

45 Quelle prise en compte du risque inondation dans l aménagement durable? Quelques pistes de réflexions dans le contexte francilien Participer à une culture du risque (partage de la connaissance ). Etre innovant dans l aménagement en zone inondable : quel urbanisme, quelles formes urbaines sont les mieux adaptées pour orienter l urbanisation vers des systèmes moins générateurs de risques. Mais aussi. Réduire la vulnérabilité de l existant (habitat, secteur économique, équipements publics ). Renforcer le lien «aménagement gestion de crise» dans les processus de renouvellement urbain. DREIF/GOBRY 45

46 Nous contacter Accéder au site du Fleuve 46

47 - Merci de votre attention - 47