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1 Le 10 septembre 2013 L Inspecteur de l Éducation nationale à Mesdames et Messieurs les Directeurs et Enseignants des écoles maternelles, élémentaires et primaires de la circonscription de Saint-Valéry-en-Caux Circonscription de Saint Valéry en Caux NOTE DE SERVICE : L inspection. Division Dossier suivi par Olivier BASELY Téléphone Fax Mél v@ac-rouen.fr 3 rue du Hameau d Etennemare BP Saint Valéry en Caux SOMMAIRE : Les professeurs Une inspection en quatre temps Les critères d observation la finalité de l inspection Les documents consultés pendant l inspection Le rapport d inspection Les directeurs Avant l inspection Déroulement Les psychologues scolaires Avant l inspection Pendant l inspection Les références Les documents consultés pendant l inspection Les maîtres E Avant l inspection Pendant l inspection Démarches et critères Documents joints Document préparatoire à l inspection : professeurs et directeurs Document préparatoire à l inspection : maîtres E Grille de notation 1

2 A. Les professeurs. 1. Une inspection en quatre temps : l information de l enseignant - les documents à préparer : Le professeur inspecté est informé précisément par téléphone ou courriel de la date, de l heure et de la durée de ma venue, quelques jours auparavant, par l intermédiaire du directeur. L enseignant a des documents à préparer à l avance et pour le jour de l inspection : - un document préparatoire à transmettre avant l inspection au secrétariat ( v@ac-rouen.fr). - tout document professionnel pédagogique complémentaire peut être également communiqué à l avance par fichier informatique : préparation pour les séances observées, programmations en cours, emploi du temps modifié, etc. - les documents à prévoir pour le jour même, notamment ceux des élèves, sont indiqués ci-dessous. Si pour des raisons personnelles, un enseignant préfère que soit reportée l inspection annoncée, il m en fait part dès que possible, et sans hésiter. L inspection est décidée par l IEN, mais peut aussi être demandée par l enseignant, pour diverses raisons : possibilité de promotion nécessitant une inspection, souhait de faire le point sur son action pédagogique soit dans le simple cadre de sa pratique de classe, soit dans le but de préparer un examen : CAFIPEMF, CAPA-SH L observation en classe (1h30) : Si possible, afin d assister à des activités diversifiées en termes de contenu et d organisation, je souhaiterais voir : - à l école maternelle et élémentaire : un moment pendant lequel tous les élèves n ont pas la même tâche à effectuer, - à l école maternelle, sauf si l organisation est trop contraignante, une séance d activité physique ou visant l approche des quantités et des nombres. - à l école élémentaire, sauf si l organisation est trop contraignante, deux séances dont l une qui ne soit ni du français ni des mathématiques : une séance peut être très courte : calcul mental, chant. L entretien : Il suit, sauf situation particulière, le temps d observation. Si l entretien a lieu pendant que les élèves sont en classe, il convient de prévoir avec le directeur la prise en charge des élèves et leurs tâches, notamment s ils sont répartis dans les autres classes. Le rapport d inspection : voir ci-dessous. 2. Les critères d observation la finalité de l inspection Les critères L inspection est un contrôle de conformité avec les instructions officielles qui définissent les missions des enseignants dans leur classe et qui s imposent aussi aux inspecteurs comme référence professionnelle. Ainsi, lors d une inspection, l activité des élèves et les démarches de l enseignant sont-elles considérées en référence : - aux programmes : organisation, contenu, horaires, progressions, évaluation, - aux textes et ressources ministérielles, - au référentiel des compétences du professeur (BO n 30 du 25 juillet 2013) : L observation n est pas limitée aux séances observées ; elle concerne l action pédagogique de l enseignant dans les différents domaines et s attache à son efficacité. Si les programmes en vigueur insistent sur les entraînements systématiques car il ne suffit pas de comprendre pour savoir ou savoir-faire, ils soulignent l importance de la réflexion, du questionnement, du raisonnement, voire de l argumentation, à développer par les maîtres chez leurs élèves. Ils demandent un enseignement structuré et explicite ; c est pourquoi je suis particulièrement attentif à ce que les élèves, grâce aux initiatives de leur enseignant, soient en mesure de comprendre le sens scolaire des activités et que le dialogue concernant les démarches en jeu soit conduit systématiquement, en termes adaptés pour les enfants : formulation des objectifs situés dans une progression, clarté et compréhension des consignes, explicitation des critères de réussite, identification des stratégies, analyse des erreurs qui ouvre sur le repérage des entraînements à mettre en place pour mieux réussir et par conséquent sur des activités différenciées, etc. 2

3 La finalité L inspection peut être davantage qu un contrôle de conformité grâce à l entretien. Celui-ci se fonde sur une réflexion le plus possible commune, à partir des activités et des documents observés, sur les pratiques et leurs effets réflexion qui permet de souligner les qualités pédagogiques de l action de l enseignant et d envisager des pistes de travail. Au cours de ce dialogue, il est important que le professeur, à partir de sa liberté pédagogique affirmée dans les programmes, justifie ses propres choix dans sa classe au regard de leur efficacité la liberté induit une responsabilité et, en tant que membre d une équipe, qu il soit à même de faire le point sur la mise en œuvre du projet d école, les travaux du conseil de cycle ou de maîtres, leurs avancées, leurs difficultés. Je consulte les rapports d inspection précédents, afin de constater la prise en compte des conseils éventuels qui avaient été antérieurement donnés. À l issue de l entretien, l aide d un conseiller pédagogique peut être proposée, afin de faciliter la mise en œuvre des conseils formulés. Des lectures sont parfois proposées pour enrichir l information de l enseignant et sa pratique quotidienne. L inspection peut amener également à faire des suggestions concernant la participation à des actions de formation. Par ailleurs, l incitation à une évolution professionnelle (préparation au CAFIPEMF par exemple) peut être une conclusion de l inspection. 3. Les documents consultés pendant l inspection Les documents des élèves Leur observation permet de constater : - la pertinence de leur organisation, - l implication des élèves dans la gestion de leurs travaux, - la qualité des travaux proposés et des supports utilisés par les élèves, - l utilisation raisonnée et adaptée des photocopies, - la clarté des tâches à accomplir, - la lisibilité de la progression des activités, - l adaptation des modalités de correction, l évaluation mise en place et la visibilité des acquisitions des élèves, - la différenciation des activités proposées à partir de l analyse des réalisations des élèves. Je souhaite que soient préparés : - les séries de cahiers et/ou classeurs dont l enseignant n a pas besoin pendant l inspection, - la totalité des documents et manuels d un enfant, dont le cahier de brouillon ou d essai, de correspondance, de textes - les documents d évaluation : travaux, livrets scolaires de l école quel que soit le niveau, les documents de suivi «Apprendre à porter secours» et «Première éducation à la route» ; pour l école élémentaire : feuille de position du B2i, prise en compte du niveau A1 du cadre européen de référence, livret personnel de compétences (national, avec les paliers 1 et 2 du socle). Si l inspection a lieu avant la première transmission des livrets scolaires dans l année, je souhaite consulter les livrets que l enseignant renseignait l année précédente si l enseignant exerçait déjà dans l école et le livret qu il utilisera ultérieurement. Les documents professionnels de l enseignant Ceux qui sont en classe ordinairement : - le registre d appel indiquant les effectifs présents le matin et l après-midi et le pourcentage mensuel des présences, - l emploi du temps des élèves (à l école élémentaire faisant apparaître clairement le temps conjointement assuré avec des intervenants), - le calendrier individuel de l enseignant fixé pour toute l année, relatif aux 108h et à la journée de solidarité, - les documents permettant à un remplaçant de se repérer dans la classe, - les documents de l enseignant doivent très clairement faire apparaître, au jour de l inspection, les apprentissages qui ont été effectués et ceux qui restent à mettre en place dans l année dans le cadre de la programmation de classe et de cycle, et ce dans les différents domaines d activités ou disciplinaires. À l école élémentaire, le volume horaire par domaines disciplinaires étant annualisé, il importe que l enseignant sache, surtout si des projets introduisent des changements d emploi du 3

4 temps, où il en est de la gestion de son enseignement ; l histoire des arts, qui concerne plusieurs domaines, est à identifier comme telle à l école élémentaire. A l occasion de ma venue, je souhaite pouvoir consulter : - une préparation écrite détaillée des séances observées, indiquant notamment les compétences visées et la démarche pédagogique, chaque séance s intégrant dans une séquence, - la liste des élèves portant leur date de naissance avec, en regard, les raisons du retard ou de l avance des enfants, - les documents relatifs aux aides apportées aux élèves : PPRE et autres projets d aide, coopération avec le RASED : fiches de demande d aide, projets individualisés du RASED communiqués à l enseignant, contenu des Activités Pédagogiques Complémentaires et la liste des élèves qui en ont bénéficié, etc. - tout document qui vous paraîtrait utile à communiquer lors de l inspection. 4. Le rapport d inspection L IEN s adresse au directeur académique pour rendre compte du travail du professeur. La présentation suivante est commune à toutes les circonscriptions du département : la première page présente des éléments administratifs, suivis d une appréciation générale. Cette conclusion renvoie à un développement des deux pages suivantes, structuré selon diverses rubriques à travers lesquelles est nécessairement mentionné l efficacité des séances observées en termes d apprentissages et peuvent être évoqués le climat de la classe, le dialogue et la relation pédagogique de l enseignant avec les élèves et des élèves entre eux, les travaux des élèves, la différenciation pédagogique et les aides mises en place, l évaluation, la préparation de la classe, l installation de la classe et l affichage, la mise en œuvre du projet d école et de cycle, l entretien, l évolution de l action de l enseignant. Une dernière partie propose des conseils didactiques et pédagogiques et est spécifiquement à destination de l enseignant. Une copie du rapport est transmise le plus rapidement possible à l enseignant ; elle lui est soumise pour réactions éventuelles, notamment au cas où elle contiendrait des inexactitudes ; elle lui est communiquée par courrier électronique. L original est ensuite adressé, en double exemplaire, à la direction académique, puis est retourné par la voie hiérarchique à l enseignant, avec un commentaire du directeur académique, une note décidée par celui-ci, sur proposition de l IEN. L enseignant, après l avoir signé, renvoie ces deux exemplaires à l inspection de la circonscription, en veillant à en faire une copie. B. Les directeurs. 1. Avant l inspection : Le directeur inspecté est informé précisément par téléphone ou courriel de la date et de l heure de l inspection. Il remplit le questionnaire préalable comme tout enseignant et prépare librement l entretien en axant sa réflexion sur les différentes fonctions d administration, de gestion, d animation pédagogique et de communication, notamment : - les priorités choisies, - les moyens mis en place pour les atteindre, - les résultats obtenus, - les difficultés rencontrées, - les perspectives. 2. Déroulement : L inspection se déroule en deux temps : - observation d un temps d enseignement, - entretien dans le bureau du directeur, à partir des éléments de réflexion précédents et des documents administratifs (registres obligatoires, documents constitués par le directeur) ; l entretien porte d une part sur la pratique en classe et d autre part sur l organisation administrative du directeur et l animation pédagogique de l école. Les points suivants sont spécifiquement abordés : la mise en œuvre du projet d école, la continuité et la progression dans les cycles, la personnalisation des parcours des élèves. Les registres obligatoires sont donc à préparer pour le jour de l inspection. 4

5 C. Les psychologues scolaires 1. Avant l inspection : Le psychologue inspecté est informé précisément par téléphone ou courriel de la date, de l heure et de la durée de ma visite, quelques jours auparavant. Le psychologue a des documents à préparer à l avance et pour le jour de l inspection : il transmet en effet un document préparatoire, à communiquer de préférence par courriel au secrétariat. L inspection peut se dérouler avec un IEN-ASH. 2. Pendant l inspection : Observation d une situation professionnelle telle qu une réunion de concertation (d autres propositions sont possibles). Présentation par le psychologue scolaire d une situation d élève. 3. Les références L inspection est un contrôle de conformité avec les instructions officielles qui définissent les missions des enseignants et qui s imposent aussi aux inspecteurs comme référence professionnelle. Ainsi, lors d une inspection, les démarches du psychologue scolaire sont-elles considérées en référence aux textes suivants définissant les compétences et les missions des professeurs des écoles, des membres des RASED et des psychologues scolaires : La note ministérielle n du 1er septembre 1995 relative aux conditions d'exercice des psychologues scolaires, Les obligations de service du psychologue scolaire : circulaire n du 19 avril 1974, BO n 18 du 2 mai 1974 Le rôle du psychologue scolaire dans le parcours de formation des élèves présentant un handicap, décret n du , La circulaire n du 17 juillet 2009 relative aux fonctions des personnels spécialisés des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) dans le traitement de la difficulté scolaire à l'école primaire, Le référentiel des compétences caractéristiques d un enseignant spécialisé du premier degré : circulaire n du 10 février 2004 ; cette circulaire précise que l enseignant spécialisé du premier degré «maîtrise les compétences décrites par le référentiel de compétences et de capacités caractéristiques d un professeur des écoles». Le référentiel des compétences du professeur en général en vigueur à la rentrée 2013 : arrêté du 1er juillet 2013, BO n 30 du 25 juillet 2013 Le socle commun de connaissances et de compétences, Les programmes, textes et ressources ministériels, Les recommandations de l inspection générale concernant la prise en charge des élèves en difficulté dans la Troisième note de synthèse de l inspection générale sur la mise en œuvre de la réforme de l enseignement primaire, note n , juillet 2009, Observation et évaluation de l ensemble des dispositifs d aide individualisée et d accompagnement à l école, au collège et au lycée, rapport n , octobre 2010, L inspection du psychologue scolaire est présentée dans une ancienne note ministérielle : «Pour ce qui concerne les modalités d'inspection, l'inspecteur de la circonscription, y associant chaque fois qu'il est possible son collègue spécialisé, inspecte le psychologue scolaire en situation professionnelle, à l'exception des examens psychologiques, des entretiens pratiqués avec les enfants ou leurs familles. L'inspection peut porter sur : les actions en faveur des enfants en difficulté : l analyse des différents aspects, quantitatifs et qualitatifs des aides, l étude de documents écrits concernant des examens cliniques et psychométriques, les dossiers d'enfants permettant au psychologue scolaire de justifier le choix de ses outils et d'exposer le bien-fondé des conclusions qu'il a formulées, la participation à l'organisation, au fonctionnement et à la vie des écoles, l analyse des actions et observations du psychologue scolaire, sur le plan qualitatif et quantitatif, dans l'évaluation de variables psychologiques et pédagogiques, 5

6 l analyse de la participation à des activités organisées en faveur des élèves, des maîtres, des familles, la participation éventuelle aux travaux des commissions d'éducation spéciale, à d'autres travaux organisés par d'autres institutions, éventuellement, la participation à des activités d'étude et de formation, Toutes ces approches, complétées par les caractéristiques quantitatives et qualitatives du secteur d'intervention du psychologue scolaire, devraient donner la trame du rapport d'inspection.» (Note ministérielle n du 1 er septembre 1995, «Psychologues scolaires - Conditions d'exercice», signée par Marcel Duhamel, directeur des écoles : La circulaire sur les dispositifs de l'adaptation et de l'intégration scolaires dans le premier degré n du 30 avril 2002, dans sa partie non abrogée, stipule que l'inspecteur de la circonscription «procède à l'inspection individuelle des intervenants en situation professionnelle, à l'exception des entretiens pratiqués avec les enfants ou leurs familles. Il associe chaque fois qu'il est possible son collègue spécialisé à cette activité». 4. Les documents consultés pendant l inspection Le bilan de l action Sous forme d un bilan partiel depuis septembre, le psychologue indique les choix effectués, le fonctionnement depuis le début de l année, l action concernant les élèves handicapés, l évaluation que vous faites de votre propre action (difficultés, efficacité ), etc. L action du psychologue scolaire en faveur des élèves L emploi du temps hebdomadaire actuel et l emploi du temps depuis la rentrée dernière (équivalent du cahier-journal pour l enseignant en classe ordinaire). Les demandes d aide et les dossiers individuels des élèves suivis : dans ces documents apparaîtra si les élèves concernés sont inscrits en CLIS, bénéficient d un PPRE, d une aide du RASED, d un PAI signé ou en cours d élaboration, d un PPS, les orientations (EGPA, CLIS, ULIS, établissements spécialisés), etc. Les outils professionnels (tests psychométriques, etc.). Le psychologue scolaire membre du RASED Les documents et outils internes : bilan collectif du RASED, comptes rendus de réunions de concertation, etc. Les documents de communication : demandes d aide, réponses aux demandes d aide, etc. Depuis la rentrée 2013 : priorités, bilan du travail, évaluation de l efficacité des actions, perspectives. Le psychologue scolaire membre de l équipe pédagogique, en relation avec les partenaires Des documents peuvent concerner : conseils, réunion avec les directeurs, réunions de concertation, d équipe éducative, d équipe de suivi de scolarisation, de synthèse, l élaboration et à la mise en œuvre des projets d école et de cycles les modalités de transmission des informations contribuant au suivi des élèves les relations avec les familles : courriers, synthèses des entretiens, etc. les relations avec les autres partenaires professionnels. 6

7 D. Les maîtres E 1. Avant l inspection : Le maître E inspecté est informé précisément par téléphone ou courriel de la date, de l heure et de la durée de ma visite, quelques jours auparavant. Le maître E a des documents à préparer à l avance et pour le jour de l inspection : il transmet en effet un document préparatoire, à communiquer de préférence par courriel au secrétariat. 2. Pendant l inspection : Observation d une séance d aide à dominante pédagogique, Consultation et présentation des documents et outils. 3. Démarches et critères : L entretien sera l occasion d un échange sur l ensemble du travail effectué et sur la séance présentée pour le maître E. Ce moment de dialogue professionnel, temps d analyse réflexive de la pratique professionnelle, est destiné d une part à me permettre d évaluer l efficacité de l activité, d autre part à engager des pistes de réflexion et d actions pour une prise en charge la plus performante de la difficulté scolaire. Les points suivants seront particulièrement étudiés : Le secteur d intervention : écoles, et pour chacune d elles : - nombre d élèves (cycles, classes) - locaux et équipement matériel spécificité du secteur, analyse des difficultés, exposé des priorités. Organisation du travail modalités initiales, de suivi, d évaluation, outils de travail utilisés (pour les élèves, les enseignants, les familles, etc.) modalités de prise en charge : ateliers en classe, ateliers intra-cycle, co-intervention avec l'enseignant, prises en charge hors classe, etc. concertation avec les enseignants des classes : fréquence, modalités, etc. l emploi du temps détaillé et ses différentes évolutions dans le temps (faisant figurer le nombre d élèves de chaque groupe, leur niveau de classe, et, le champ disciplinaire concerné par l aide) ; planning du service hebdomadaire et annuel : synthèses, entretiens, etc. éléments quantitatifs : - nombre global d élèves suivis, dont élèves présentant un TSA, - proportion de co-interventions sur les périodes différentes périodes /aux interventions en groupes. L Inspecteur de l Éducation Nationale Olivier BASELY 7

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