Approche régionale dans le système scolaire : Acquis, Défis et Perspectives Nsiri Bouzid

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1 Approche régionale dans le système scolaire : Acquis, Défis et Perspectives Nsiri Bouzid Info Day PEFESE «Régionalisation du système Educatif : Enjeux et perspectifs» 1

2 La régionalisation de l éducation: est un processus qui concerne désormais de nombreux systèmes éducatifs dans le monde. 2

3 La régionalisation de l éducation est un mode d organisation institutionnelle qui consiste à faire gérer par des organes régionaux les affaires «éducatives» propres de la collectivité territoriale ou locale. 3

4 - Il y a actuellement une tendance mondiale à la régionalisation des systèmes d'éducation. - La plupart des pays sont en train d'essayer une certaine forme de régionalisation ou envisagent de le faire. 4

5 Le processus de régionalisation nécessite, pour réussir, un engagement politique fort et une grande capacité de diriger. 5

6 Pourquoi régionaliser l'education? - Initiatives peu transparentes, - Inefficacité administrative, - Gestion inefficiente des finances, - Services de mauvaise qualité. 6

7 La répartition des rôles Le débat reste ouvert parce que le processus requiert que les responsables centraux et régionaux rationalisent un ensemble complexe de fonctions qui se complètent. 7

8 La répartition des rôles La répartition des fonctions est compliquée davantage par le fait que chacune de ces fonctions doit être évaluée pour le primaire, le secondaire et aussi bien que pour le pilotage et l administration. 8

9 L'impact de la régionalisation L'impact de la régionalisation sur les services de l éducation n'est pas démontré clairement. 9

10 L'impact de la régionalisation Une des critiques est que les gouvernements centraux ont déchargé des responsabilités sur les administrations locales et les communautés sans fournir de ressources adéquates aux régions. 10

11 L'impact de la régionalisation la participation à la gestion des établissements scolaires renforce la responsabilisation, rend plus sensibles les dirigeants et favorisent la mobilisation de ressources. 11

12 Approche régionale dans le système scolaire Tunisien : Les acquis 12

13 Le contexte de la régionalisation de l éducation en Tunisie les objectifs définis au niveau central ne sont souvent pas réalisés au niveau régional/local. 13

14 Le contexte de la régionalisation de l éducation en Tunisie certains objectifs n étaient que partiellement atteints et très inégalement suivant les régions 14

15 Le contexte de la régionalisation de l éducation en Tunisie Le Ministère de l Education a alors ressenti la nécessité d appliquer une approche régionalisée des problèmes éducatifs. 15

16 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Les directions régionales/commissariats régionaux de l éducation disposent de plus d autonomie, spécialement dans le domaine pédagogique et du suivi des projets éducatifs. 16

17 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Décret n du 6 mars 2007 fixant l organisation et les attributions des directions régionales de l éducation et de la formation (DRE) a été publié. 17

18 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Elargissement des prérogatives du commissaire/directeur régional en lui confiant la supervision de la mise en place du projet éducatif de la région, le suivi de sa réalisation et son évaluation. 18

19 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie De plus le Ministère a poursuivi la formation des directeurs centraux et des responsables régionaux dans les domaines de la décentralisation, la planification stratégique, la gestion des projets, le pilotage des changements et des innovations, l animation des groupes ainsi que dans la communication. 19

20 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Promulgation de la loi n du 9 mars 2010, relative aux commissariats régionaux de l'éducation qui donne plus de flexibilité et d autonomies financière et administrative aux régions de gérer le système. Le décret n du 6 septembre 2010, portant création des commissariats régionaux de l'éducation et fixant leur organisation administrative et financière et leurs attributions ainsi que les modalités de leur fonctionnement viennent pour renforcer cette perspective. 20

21 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Sur un autre plan, le projet éducatif de la région est un moyen privilégié pour étendre un système de gestion décentralisé et moderne. 21

22 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Le projet de région est un plan d'action à moyen terme défini et élaboré par le commissariat régional de l'éducation, en prenant compte des spécificités géographique, culturelle et économique et de sa réalité éducative en relation avec son environnement. 22

23 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Une note méthodologique complète et précise sur l élaboration des projets régionaux a été préparée pour faciliter le travail aux différents intervenants. 23

24 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Certains CRE ont élaboré leur projets régionaux selon la méthodologie arrêtée par le ME mais à des niveaux différents. 24

25 Le déroulement ou la mise en œuvre de la régionalisation de l éducation en Tunisie Les principaux objectifs des CRE concernent (a) l amélioration de l encadrement pédagogique ; (b) l amélioration des conditions de travail, infrastructures et équipements ; (c) l enseignement des langues; (d) l amélioration de la gestion des établissements ; (e) la limitation des absences tant des élèves que des enseignants ; (f) la lutte contre l abandon scolaire ; (g) le développement et l amélioration de la vie scolaire. 25

26 Approche régionale dans le système scolaire Tunisien : Les Défis 26

27 La régionalisation des systèmes d'éducation nécessite l'harmonisation d'un ensemble complexe de fonctions pour chacun des niveaux de l'enseignement. 27

28 Dysfonctionnement au niveau du pilotage du système Absence d un SI global et intégré Manque au niveau de la culture de planification stratégique de l évaluation et de la remédiation Manque au niveau des ressources humaines et des moyens matériels Absence de référentiels et des standards pour l évaluation et la qualité Manque de la participation active de la société civile et du secteur privée 28

29 Approche régionale dans le système scolaire Tunisien : Les Perspectives 29

30 Fournir plus d'efforts collectifs, Responsabiliser tous les intervenants à tous les niveaux régional et local,. Promouvoir le rendement interne, Améliorer les indicateurs quantitatifs et qualitatifs de la région. 30

31 Améliorer la qualité et la performance du système éducatif à tous les niveaux et en assurer la pertinence Redéfinir la stratégie globale d enseignementapprentissage (approches, méthodes, outils et moyens), Renforcer l adéquation entre le système éducatif et les besoins réels de l économie et de la société, Améliorer le fonctionnement des établissements scolaires. 31

32 Renforcer et améliorer les fonctions et les missions: Développer de la culture de l évaluation et de l obligation de rendre compte (accountability). Développer de la culture de la prospective et de la planification stratégique. Diversifier des études et promotion de la recherche en education Encourager du secteur privé pour investir d avantage dans le secteur éducatif Améliorer de la qualité des services éducatifs en renforçant l utilisation des TIC, 32

33 Le processus de régionalisation peut améliorer considérablement l'efficacité, la transparence, la responsabilisation et la qualité des services éducatifs. L éducation régionalisée serait probablement plus efficace, plus compatible avec les priorités régionales et locales, encouragerait davantage la participation, la transparence et la redevabilité pour une bonne gouvernance. 33