- POLOGNE - nouveau membre de l Union européenne

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1 - POLOGNE - nouveau membre de l Union européenne

2 La Pologne est le plus peuplé et le plus grand en superficie des dix pays qui rejoignent l'union en (d'après "le Dessous des Cartes" nov. 2003)

3 Situation de la Pologne La Pologne se trouve au cœur de cette grande plaine d'europe du Nord, qui va de la France à la Russie. Le nom de Polanes indique d'ailleurs "ceux qui vivent en plaine".

4 Un pays agricole Grâce à cette plaine, grâce aux terres fertiles de Silésie, la Pologne est un pays agricole. Elle produit seigle, orge, blé, betterave à sucre, pommes de terre. Elle est aussi l'un des principaux producteurs de viandes de porc en Europe.

5 les Minerais en Pologne La Pologne est le 5 e producteur mondial de houille, en Silésie. Mais aujourd'hui l'exploitation du charbon n'est plus rentable, même après cinq restructurations depuis Il a aussi du fer, du zinc, du cuivre, du soufre et du gaz naturel situé majoritairement dans les Carpates.

6 l'industrie polonaise Les richesses du sous-sol ont permis le développement d'une industrie sidérurgique, mécanique, textile, en Silésie, autour de Varsovie, de Lódz et de Poznan.

7 la Façade baltique Sur la façade baltique, la Pologne dispose du complexe portuaire de Gdansk-Gdynia, et du port de Szczecin à l'embouchure de l'oder, avec une industrie navale encore assez active.

8 la Pologne dans la Baltique La Pologne participe aux échanges avec l'europe du Nord, la Suède n'est qu'à 150 km de ses côtes. Et elle est devenu membre du Conseil des États de la Baltique, qui regroupe depuis 1992 tous les pays riverains, pour lutter contre la pollution et favoriser le développement économique régional.

9 l'intégration européenne Les richesses de la Pologne l'ont aidée à passer à l'économie de marché, et à pouvoir ainsi entrer dans l'union le 1 er mai 2004.

10 l'élargissement de l'union La Pologne a une superficie de km², elle est le plus grand des 10 nouveaux membres, et le plus peuplé avec ses 38 Mns d'habitants.

11 Un retour en Europe Les Polonais sont catholiques à 97 %, ce qui explique pourquoi ce pays s'est souvent perçu comme un avant-poste du catholicisme en face de l'europe orientale orthodoxe. Donc, il faut bien être conscient que pour la Pologne, l'entrée dans l'union après 45 ans d'adhésion forcée au bloc soviétique athée. C'est un peu un "retour en Europe".

12 le Commerce avec l'union Les Polonais ont voté, en juin 2003, à 77 % en faveur de l'adhésion de leur pays à l'u-e. Désormais, 70 % du commerce se fait avec l'union, la Pologne est le premier récipiendaire des investissements des 15 en Europe centrale. Et elle espère rejoindre la zone Euro en 2006.

13 1 re préoccupation lié à l'élargissement Avant 1945, un tiers du territoire polonais appartenait à l'allemagne. Aussi les Polonais craignent qu'avec l'élargissement, les Allemands expulsés de Pologne cherchent à racheter la terre de leurs ancêtres. Varsovie a négocié une période de transition de 12 ans avant d'accorder aux Européens le droit d'acheter des terres agricoles polonaises.

14 2 e préoccupation : l'agriculture Varsovie craint que son agriculture ne résiste pas à la concurrence du marché européen. Bruxelles de son côté s'inquiète de l'avenir du budget de la PAC (Politique Agricole Commune). En effet, l'agriculture polonaise emploie presque 20 % de la population active du pays, alors qu'elle ne contribue qu'à 4 % du PIB du pays.

15 2 e préoccupation : l'agriculture De plus, 56 % des exploitations sont de petites tailles (moins de 5 ha), c'est-à-dire qu'elles ne pourront pas prétendre aux aides régionales de l'union. D'ici 20 ans, il faudra prévoir la suppression de 40 à 50 % de la main d'œuvre agricole polonaise. C'est une décision qui aura un coût social très important.

16 3 e préoccupation : la nouvelle frontière orientale de l'union La Pologne a 7 pays voisins dont 4 feront partie, comme elle, de l'union européenne en Et les trois voisins orientaux : Russie, Biélorussie, Ukraine, deviennent, avec l'élargissement, les nouvelles frontières extérieures de l'union.

17 les Conséquences de Schengen La Pologne va prendre les dispositions de Schengen et, en même temps, elle veut rester flexible avec ses 3 voisins orientaux. L'idée est que les frontières doivent servir à protéger contre les trafics, la criminalité, et le terrorisme, sans pour autant entraver la circulation des personnes et encore moins celui du commerce.

18 les Conséquences de Schengen De la même façon, Varsovie ne veut pas se couper de la Biélorussie et de l'ukraine, où vivent des populations polonaises, et qui sont des partenaires économiques. Or avec la crise économique, beaucoup d'ukrainiens tentent leur chance hors de leur pays. Il y aurait près d'un million de travailleurs illégaux originaires d'ukraine en Pologne.

19 le Contrôle des flux migratoires En 2002, la plupart des migrants venant d'asie pour rejoindre l'u-e sont passés par la Pologne. Cela inquiète Bruxelles et les capitales des pays membres, qui veulent un contrôle des flux migratoires dans l'union européenne élargie.

20 le Contrôle des flux migratoires On a donc imaginé une période transitoire de 7 ans avant que les ressortissants des nouveaux membres puissent se déplacer librement au sein de l'union. Cette période pourra être prolongée de 2 ans pour les nouveaux membres ayant un fort chômage.

21 le Soutien polonais aux États-Unis Certains États membres de l'union, notamment la France et l'allemagne, sont préoccupés de l'engagement polonais au coté des États-Unis lors de l'intervention en Irak de Comment expliquer ce soutien polonais?

22 Un pays vulnérable La géographie de la Pologne a beaucoup pesé sur son histoire. L'absence de barrières naturelles, sauf le long de la frontière sud avec les monts Sudètes et les Carpates, a toujours rendu ce pays vulnérable aux offensives militaires.

23 les Partages de la Pologne La Pologne a même disparu des cartes européennes deux fois : quasiment pendant 123 ans entre 1795 et 1918

24 la Deuxième disparition de la Pologne puis pendant la seconde guerre mondiale, la Pologne fut alors absorbée par ses deux voisins russe et allemand.

25 la Pologne dans l'otan A la fin du communisme, la Pologne se tourne vers les structures de sécurité de l'europe occidentale. L'OTAN accueille Varsovie en 1999, grâce à l'accord de Washington, alors que l'union européenne la fait attendre jusqu'à 2004.

26 Cet immédiat soutien américain a augmenté la popularité des États-Unis en Europe centrale. Aux États-Unis se trouve la première diaspora polonaise au monde (plus de 9 Mns de Polonais vivent aux États-Unis). Peut-être que ce soutien aux États-Unis pour l'intervention en Irak est aussi d'ordre moral : celui de "libérer un peuple opprimé par une dictature". Dans ce domaine les Polonais ont une certaine expérience.

27 Mais peut-on être en même temps pro américain et pro européen? Peut-être que Varsovie n'a pas encore compris que la construction de l'union Européenne est un processus fragile, progressif, dans lequel chacun fait finalement beaucoup de concessions. La souveraineté de l'état n'est peut-être plus le 1 er des objectifs. Or, la Pologne vient de retrouver sa souveraineté. Comment pourrait elle s'en priver à nouveau si vite?