Contribution de Roannais Agglomération au Schéma Régional de Développement Economique, d Innovation et d Internationalisation (SRDEII)

Transcription

1 Contribution de Roannais Agglomération au Schéma Régional de Développement Economique, d Innovation et d Internationalisation (SRDEII) Préambule : Le défi économique est au cœur du plan de mandat de Roannais Agglomération : - Mettre en place des politiques entrepreneuriales et des politiques de soutien à l innovation - Proposer aux entreprises une offre immobilière et foncière adaptée - Conduire une politique forte de promotion économique, de marketing territorial et de prospection des entreprises extérieures - Favoriser le développement d une agriculture de proximité - Promouvoir l image du Roannais à travers le déploiement du THD (Très haut débit) sur tout le territoire et le tourisme Précisément, les actions du plan de mandat s insèrent pleinement dans les thématiques du SRDEII : - Economie-innovation-international, attractivité, industrie, économie de proximité, tourisme et montagne, agriculture et infra numérique. A travers cette contribution, Roannais Agglomération souhaite saisir l opportunité d une situation au cœur de la nouvelle Région en manifestant sa volonté d être partenaire de la Région, acteur du SRDEII et affirmer l agglomération roannaise comme un relais de proximité innovant, ouvert et accueillant aux expérimentations régionales. Ce que nous avons retenu de la loi NOTRe Aux côtés des régions confortées dans leur rôle de chef de file en matière de développement économique, les agglomérations sont appelées à se positionner comme un acteur-clé auprès des entreprises et des acteurs économiques, et comme un relais local de la politique économique régionale. A noter que Roannais Agglomération a mis en place, dès juin 2014, une aide à l immobilier d entreprise de 1000 /emplois créés outre les rabais sur les prix de terrains et de location. De façon plus générale, Roannais Agglomération souhaite que le schéma puisse donner corps à un véritable pacte territorial pour la croissance, l emploi et l innovation au sein de la nouvelle région Auvergne-Rhône-Alpes.

2 1/Affirmer la détermination de Roannais Agglomération à coproduire, suivre et évaluer le SDREII, avec la Région Auvergne Rhône Alpes Identification de Roannais Agglomération cf. cartographie des spécificités économiques, des entreprises emblématiques et des ZAE du territoire Roannais Agglomération doit être identifié par : - La ZAIN de BONVERT, avec un produit d accueil de type Hôtel d entreprises porté par la SEM Patrimoniale Loire (un coût de l immobilier et de foncier deux fois inférieurs à la moyenne régionale) - Des filières stratégiques autour : o de l industrie mécanique positionnée sur des niches (des leaders européens sur des marchés très diversifiés, en lien avec la robotique) o de l économie numérique à l'échelle du nouveau territoire du très haut débit, o de l économie circulaire (pôle de déconstruction, territoire labellisé TEPCV) o agroalimentaire/agro-culinaire, notamment par une articulation nouvelle entre espaces de production et espaces urbains (valorisation des circuits courts) o luxe haut de gamme (tannerie, gastronomie, pneumatiques ) Concertation avec les entreprises (le schéma doit un être un outil au service des entreprises) Pour préparer sa contribution à la future stratégie régionale, Roannais Agglomération, au côté de l ADEL 42, a initié une démarche de concertation avec des chefs d'entreprise pour faire remonter les besoins à travers des expériences vécues des entreprises. «Nous sommes certes suffisamment combatifs pour exister économiquement, mais objectivement notre influence est désormais diluée. Nous avons tout intérêt à jouer la complémentarité et pas la concurrence avec la région et avec la métropole lyonnaise. La priorité, c'est que les chefs d'entreprise puissent investir et recruter» à ROANNE. Articulation avec les autres outils de la politique régionale Il nous parait fondamental d'élaborer le SRDEII en lien avec le futur plan de formation professionnelle pour favoriser la mise en adéquation avec les besoins des entreprises, notamment dans l industrie où les évolutions techniques et organisationnelles liées à l économie numérique et à l industrie 4.0 nécessitent une adaptation fonctionnelle des emplois et l acquisitions de nouvelles compétences. L articulation entre le SRDEII et le SRADET doit également être sollicitée afin que le SRADET (SCOT régional) reprenne les travaux du SRDEII et soit le volet aménagement/foncier du SRDEII.

3 Mise en œuvre du SRDEII La question de la gouvernance économique locale est posée et l instauration d un partenariat fort, sinon exclusif, entre la Région et les EPCI, conformément à la lettre et à l esprit de la loi NOTRe. De fait, il nous parait nécessaire de privilégier des modalités locales d organisation où : Région et EPCI exercent pleinement leur rôle de chef de file d une part, et d interlocuteur de proximité privilégié d autre part ; le principe d une contractualisation exclusive région-epci soit la règle ou, à défaut, que les EPCI soient pleinement associés au pilotage et à l évaluation du(es) dispositif(s) que la Région choisirait de déléguer à un tiers. des instances de dialogue et de concertation interterritoriale soient créées de manière à favoriser la poursuite des actions de coopérations interterritoriales et l émergence de dynamiques de coopération métropolitaines capables de placer l ensemble du territoire régional dans la trajectoire de croissance, d innovation et de développement recherchée. 2/ Valoriser l échelon du futur périmètre de RA en tant que territoire de proximité de l action régionale Globalement, il s agit d affirmer la volonté de Roannais Agglomération d être un relais local pour tous les dispositifs d aides aux entreprises (pour lesquels une simplification et une amélioration de la lisibilité et de l accès sont requises), à savoir : soutenir l entrepreneuriat et la création reprise d entreprise, dans la continuité du travail engagé sur les territoires, dans le cadre de la démarche Je Crée en Auvergne-Rhône-Alpes (guichet unique, mise en réseau des acteurs, actions communes) mais en rationalisant et mutualisant l ingénierie des structures d appui (plateformes de financement), en incluant les incubateurs universitaires et particulièrement la Fabrique de l innovation ; une convention entre tous les acteurs et une cohérence des interventions des EPCI doit être prioritaire. stimuler le développement des entreprises locales (petites entreprises, PME, Entreprises de Taille Intermédiaire (ETI)) par un soutien aux investissements créateurs d emplois, un accompagnement au contrôle de gestion, un appui à l accès aux marchés publics et à l ouverture à l international ; la mise en place d une ingénierie de l accompagnement individuel et collectif pour conquérir de nouveaux marchés et affronter la transition numérique est également sollicitée ; aider les entreprises en difficultés ; soutenir le développement d une offre foncière et immobilière innovante et adaptée aux besoins des entreprises et à leur recherche de performance et de compétitivité : maintien des aides à la requalification des zones d activités économiques, maintien des aides à la création de lieux

4 d accueils favorisant la création (pépinières), l innovation (Fablabs) et le travail collaboratif (coworking), appui à la reconversion des friches industrielles ; précisément une aide à l immobilier d entreprise (compétence exclusive des EPCI), en complément de ce que font les EPCI (de type 1 /1 ) est également sollicitée ; favoriser la cohérence et la lisibilité de l offre foncière et immobilière à l échelle régionale, en adossant le futur Schéma d accueil économique régional aux orientations des SCOT et des Schémas d accueil économique déclinés à l échelle des EPCI ; l emplacement stratégique de la ZAIN de BONVERT avec près de 40ha disponibles pour l accueil de projets industriels et logistiques d envergure, en fait tout naturellement un site stratégique d intérêt métropolitain et régional ; favoriser la valeur ajoutée locale de l économie de proximité, de l Economie Sociale et Solidaire (ESS), de l agriculture, de l économie de montagne et du tourisme de pleine nature (courts séjours) : aides en faveur du commerce et de l artisanat, maintien d une ingénierie et d une aide au financement adaptée aux projets agri-ruraux (aide ante-création et financement des investissements), valorisation des productions agricoles, système alimentaire local, appui au secteur de l ESS (coopératives d activités, Loire Active ) et soutien au Site de proximité pour encourager la création d activité en milieu rural. 3/ Promouvoir la création de valeur et la compétitivité des entreprises de Roannais Agglomération à travers l innovation dans le cadre de l Industrie 4.0 favoriser la diffusion et l essaimage, auprès des entreprises et des filières industrielles des territoires, des ressources d innovation et de R&D concentrées dans les pôles métropolitains (pôles de compétitivité, clusters, filières d excellence) : appui à la mise en réseau des entreprises, favoriser le développement de coopération et de projets collaboratifs, essaimage des filières d excellence auprès de secteurs d activités traditionnels (agro-alimentaire, mécanique-métallurgie, textile), valorisation des effets d entrainement des ETI au sein des écosystèmes locaux et régionaux (liens aux PME sous-traitantes et pôles de compétitivité sur les filières clés, notamment le textile (TECHTERA), la mécanique (VIAMECA),... Enjeux spécifiques pour Roannais Agglomération : économie numérique, fabrication additive, plan industrie 4.0, et plus précisément : - le développement de l innovation grâce au fablab, aux laboratoires de recherche et aux plateformes technologiques ; - le marquage numérique de notre territoire et son positionnement par rapport au futur campus numérique de la Région AURA ; - la commercialisation des plateformes technologiques (LASPI, e-dyasis, CIROH, Polytech, Itech, Fablab) ;

5 - le développement de l entreprenariat sur le campus avec le futur incubateur, en lien avec la Fabrique de l innovation ; - La pérennisation du salon l Instant numérique pour valoriser et favoriser le développement des entreprises de la filière IT, renforcer les échanges et permettre aux entreprises et aux collectivités de découvrir des solutions adaptées à leurs besoins pour réussir leur transition numérique ( salon co-organisé avec la CCI Lyon métropole et le cluster Numélink) ; - le soutien à la démarche d appel à projet «concours roannais des innovateurs» De plus, Roannais Agglomération a identifié un projet structurant de type plateforme de logistique froid pour la filière viande et agroalimentaire qui nécessiterait la création d un Fonds stratégique régional impliquant le rétablissement de l aide aux grands groupes. Plus globalement, le soutien de la région sur tout projet d envergure combinant le volet industriel et recherche/développement (possibilité de rentrer dans le capital) est sollicité. 4/ Ancrer la région dans le territoire via l ADEL 42 (prospection et marketing territorial) La réorganisation des agences économiques départementales, en lien avec le projet d agence économique régionale devra nécessairement prévoir une articulation avec les EPCI du territoire de manière à préserver une gouvernance économique locale conformément au principe de la loi NOTRe. Un maillage territorial de l agence régionale, au plus près du bassin d emploi permettrait de conserver un lien privilégié avec les entreprises pour poursuivre et optimiser le savoir-faire de l actuelle ADEL 42, à savoir : - la prospection d entreprises exogènes - la présence sur des salons pour optimiser la visibilité des entreprises roannaises dans les salons en France et à l étranger - la connaissance fine des écosystèmes locaux - les réponses aux appels à projets - l articulation avec la démarche de marketing territorial portée par Roanne Territoire