Formation PFHD Coordination Civilo-Militaire Département des Nippes, 23 Novembre 2012

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Raymonde Hébert
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2 OBJECTIFS COMPRENDRE LA COORDINATION CIVILO -MILITAIRE HUMANITAIRE DIRECTIVES SPÉCIFIQUES POUR LA COORDINATION CIVILO-MILITAIRE EN HAÏTI FORUM DE DISCUSSION 2

3 Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires OCHA

4 The United Nations System 4

MISSION ET MANDAT OCHA Mobiliser et coordonner une action humanitaire efficace et reposant sur des principes, en partenariat avec les acteurs nationaux et internationaux en vue de soulager la

5 MISSION ET MANDAT OCHA Mobiliser et coordonner une action humanitaire efficace et reposant sur des principes, en partenariat avec les acteurs nationaux et internationaux en vue de soulager la souffrance humaine en cas de catastrophes et d urgences; Défendre les droits des personnes dans le besoin; Promouvoir la préparation et la prévention, et faciliter les solutions durables. CINQ DOMAINES PRIORITAIRES Coordination de la réponse humanitaire Partage de l'information Plaidoyer humanitaire Elaboration des politiques Mobilisation de fonds OCHA

Section Coordination Civilo Militaire (CMCS) Point focal désigné par IASC pour la stratégie CMCoord humanitaire; Dépositaire des lignes directrices de coordination civilo-militaire;

6 Section Coordination Civilo Militaire (CMCS) Point focal désigné par IASC pour la stratégie CMCoord humanitaire; Dépositaire des lignes directrices de coordination civilo-militaire; Mobilise RMPC/MCDAs en cas d'urgence; Déploie Officiers UN-CMCoord dans les opérations; Organise formations UN-CMCoord avec les partenaires. OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord) 6

OCHA s Global Presence 2012 presence - 50 countries: 24 country offices (COs), 8 regional offices (ROs)/sub-regional offices, 3 liaison offices and various humanitarian support units (HSU)

7 OCHA s Global Presence 2012 presence - 50 countries: 24 country offices (COs), 8 regional offices (ROs)/sub-regional offices, 3 liaison offices and various humanitarian support units (HSU) OCHA plans to have 2,005 staff members in 2012, 75% of whom will be in the field OCHA s indicative budget for 2012 is US$285.4 million, of which over 70% is spent on services in field locations

8 Principes Régissant l Action Humanitaire

9 Principes Humanitaires régissant la Action Humanitaire Humanité: Il faut soulager les souffrances des êtres humains, quel que soit le contexte, en accordant une attention particulière aux éléments les plus vulnérables de la population: enfants, femmes et personnes âgées. Il est impératif de respecter et de protéger la dignité et les droits de toutes les victimes. Neutralité: L assistance humanitaire ne doit favoriser aucune partie prenant part aux hostilités ni prendre partie dans des controverses de nature politique, religieuse ou idéologique. Impartialité: L assistance humanitaire doit être fournie sans discrimination, indépendamment de l origine ethnique, du sexe, de la nationalité, des opinions politiques, de la race et de la religion. Les secours apportes doivent viser uniquement a satisfaire les besoins des victimes et la priorité doit être donne aux cas de détresse le plus urgente. Independence: L'assistance humanitaire doit résister à toute ingérence, qu'elle soit politique, idéologique ou économique, capable de le dévier de la ligne de conduite fixée par les exigences de l'humanité, d'impartialité et de neutralité. 9

10 Quel est l'espace humanitaire? Un environnement humanitaire opérationnel favorable où la réception de l'aide humanitaire n'est pas subordonnée à l'allégeance ou le soutien aux parties impliquées dans un conflit, mais c'est un droit, indépendamment de l'action militaire et politique. Il est réalisé par l'acceptation et l'adhésion aux principes humanitaires. La Coordination Civilo-Militaire est essentiel pour l'établissement et la protection de l'espace humanitaire dans les urgences. 10

Hiérarchie des tâches humanitaires Assistance Directe: Distribution directe de fournitures et services de secours aux populations affectées

Assistance Indirecte: Au moins un intermédiaire entre le fournisseur de l assistance et les populations bénéficiaires- le transport de

. Infrastructure de Secours: Il s agit de la fourniture de services généraux tels que la réparation de routes, le contrôle de la circulation

11 Hiérarchie des tâches humanitaires Assistance Directe: Distribution directe de fournitures et services de secours aux populations affectées distribuer des biens de secours, prodiguer les premiers secours, interrogeant des réfugiés, la localisation des familles, etc. Assistance Indirecte: Au moins un intermédiaire entre le fournisseur de l assistance et les populations bénéficiaires- le transport de marchandises de secours, la construction de camps et des abris, fournir des sources d'eau, les mines de compensation et munitions, etc.. Infrastructure de Secours: Il s agit de la fourniture de services généraux tels que la réparation de routes, le contrôle de la circulation aérienne, l approvisionnement en électricité. Ces activités facilitent les secours mais ne constituent pas une aide directement visible pour la population ou lui sont seulement destinée. 11

12 Assistance Indirecte OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord) *Relief goods *Personnel *Assessments 12

13 Infrastructure de Secours *Roads *Bridges *Airfields OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord) 13

14 Principes Directeurs et Opérationnels Régissant les Relations entre Civils et Militaires

15 Relations entre civils et militaires Nationale Civils International Nationale Relations Internes entre Civils et Militaires Object de Action Humanitaire Militaires International Concept CIMIC Relations Internationaux entre Civils et Militaires UN-CMCoord UN-CMCoord Focus 15

16 Definition des terms clefs Coordination civile et militaire (UN CMCoord): Le dialogue et interaction qui sont indispensables entre les acteurs civils et les acteurs militaires dans les situations d urgence humanitaire pour protéger et promouvoir les principes humanitaires, éviter les rivalités, réduire le plus possible les incompatibilités et, le cas échéant, poursuivre des objectifs communs Les principales stratégies vont de la coexistence a la coopération. La coordination est une tache commune qui est facilitée par la liaison et une formation commune. 16

17 18

18 Une fonction du personnel militaire dans les missions intégrées de l'onu qui facilite l'interface entre les composantes militaires et civiles de la mission, ainsi qu avec les acteurs humanitaires, dans la zone de la mission, afin de soutenir les objectifs de la mission de l'onu. Le dialogue et interaction qui sont indispensables entre les acteurs civils et les acteurs militaires dans les situations d urgence humanitaire pour protéger et promouvoir les principes humanitaires, éviter les rivalités, réduire le plus possible les incompatibilités et, le cas échéant, poursuivre des 19 objectifs communs.

19 Coordination, Cooperation Cooperation est une forme de relations civils et militaires. et Co-existence Coexistence est autre. Malheureusement concurrence et conflits surviennent. Au minimum, les acteurs civils et militaires répondant doit coordonner dans des domaines critiques en vue de minimiser la concurrence et les conflits. Ces domaines sont: la sécurité, la logistique, les communications, les transports et l'information. 20

20 Relation entre civils et militaires et stratégie de UN-CMcoord Cooperation Planification Division de tâche Partage de Information (en temps de paix) Coordination Co-existence Partage de Information Division de tâche Planification (en combat) 21

Pour quoi la coordination est Assurer la liaison et le partage de information avec tous les institutions présentes sur le terrain; Maximiser les ressources existantes;

21 Pour quoi la coordination est Assurer la liaison et le partage de information avec tous les institutions présentes sur le terrain; Maximiser les ressources existantes; important? Eviter les lacunes et les duplications, et veiller à ce que chaque institution est responsable de ses actions. OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord) 22

22 5 tâches primaires du PFHD dans le CMCoord 1. Faciliter et maintenir le dialogue avec les forces militaires et policières. 2. Diffusion de lignes directrices pour l'interaction de la communauté humanitaire avec les forces militaires, police et d'autres acteurs armés. 3. Participer a les mécanismes pour la coordination de l'interaction humanitaire avec les forces militaires et de police et d'autres acteurs armés. 4. Aider la négociation de questions dans des domaines essentiels de la coordination (partage de l'information, division du travail). 5. Rôle consultatif sur les activités d'assistance des forces militaires. OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord) 24

Humanitaire; Principes Directeurs et Opérationnels

23 RESUME DE LA SESSION Coordination Civilo-Militaire (UN CMCOORD) vs CIMIC; Principes Régissant l Action Humanitaire; Principes Directeurs et Opérationnels Régissant les Relations entre Civils et Militaires. 25

24 MERCI!!!! OCHA Haiti Civil-Military Coordination (CMCoord)

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