PROTOCOLE POUR LES VISITES D INSPECTION CADRE REGLEMENTAIRE ENJEUX MODALITES ET EXPLOITATIONS I LE CADRE REGLEMENTAIRE II LES ENJEUX

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1 PROTOCOLE POUR LES VISITES D INSPECTION CADRE REGLEMENTAIRE ENJEUX MODALITES ET EXPLOITATIONS Jean Paul BURKIC I.E.N. LE PORT I LE CADRE REGLEMENTAIRE - Note de service n du 13 décembre 1983, modifiée par la note de service n du 2 novembre 1994 : modalités de l'inspection des personnels enseignants (RLR 803 0) - Lettre du 4 mai 1984 : modalités de l'inspection des personnels enseignants (RLR 803 0) - Note de service n du 17 juin 2005 (BO n 25 du 30 juin 2005) : missions des IA IPR et IEN (RLR 631 1) - Circulaire n du du BO n 22 du 28 mai 2009 : missions des corps d inspection. - Arrêté du 1 ier juillet 2013 (BO n 30 du 25 juillet 2013) : référentiel des compétences professionnelles des métiers du professorat et de l éducation. II LES ENJEUX L enjeu de l acte d inspection est de contribuer à la réussite de tous les élèves, en donnant aux maîtres les moyens de mieux évaluer leur action, afin de renforcer ou d améliorer l efficacité de leur enseignement. L inspection est un acte de contrôle des apprentissages des élèves et d évaluation de la pratique professionnelle. Elle vise à s assurer de la conformité des apprentissages proposés aux élèves, du niveau de leurs acquisitions et de la qualité de l enseignement qui leur est dispensé. L analyse des observations s effectue au regard des programmes nationaux, des valeurs de l Ecole républicaine, de l éthique du métier, ainsi que des référentiels de compétences professionnelles (BO n 30 du 25 juillet 2013 et de pratiques professionnelles (site de la circonscription). La visite d inspection interroge l exercice du métier d enseignant dans son contexte (classe, cycle, école). Elle prend en compte l implication dans le fonctionnement général de l école. L échange qui suit le temps de l observation permet une analyse des procédures et des résultats de l action éducative et de l enseignement. Il permet une identification partagée des points forts et des leviers d évolution de la pratique pédagogique, dans tous les domaines d action. L inspection permet également de : - vérifier la prise en compte des orientations nationales et académiques, - vérifier la prise en compte des priorités données au sein de la circonscription, - évaluer les effets des actions de formation, - évaluer l efficacité des actions communes menées dans le cadre du projet d école, - évaluer les effets des dispositifs mis en œuvre dans la circonscription en faveur de la réussite de tous les élèves, - contribuer à la gestion des carrières et des ressources humaines. III LES MODALITES III. 1 L inspection individuelle a/ L information : Un planning indicatif des visites d inspection est communiqué par note de service pour l année scolaire. L enseignant est informé du jour de la visite au plus tard 72 heures avant celle ci, le plus souvent, une semaine avant. Un document préparatoire à la visite d inspection et un référentiel de pratiques professionnelles sont à sa disposition pour guider son travail et préparer la venue de l I.E.N. N.B. : Le document préparatoire, soigneusement complété, est renvoyé à l I.E.N. avant la visite d inspection. 1

2 b/ Les éléments sur lesquels s appuie l inspection : Deux séances entières d enseignement (1h30 à 1h45 maximum). Présenter une fiche de préparation des séances conduites (étape dans la progression objectifs visés en terme d attitudes, de capacités, et de connaissances à travailler, démarche pédagogique, traces écrites indicateurs d évaluation, ). Les observables privilégiés de la séance sont : la place et le travail des élèves (sens donné à la tâche, investissement et comportement de chacun, parole accordée aux élèves, outils d apprentissage, quantité et qualité du travail fourni à l oral comme à l écrit,...) ; la place et le rôle du maître (maîtrise des contenus, conduite de la classe, paroles du professeur, consignes, choix des supports didactiques, différenciation pédagogique, traitement des erreurs, prise en compte des procédures d apprentissage des élèves, ) ; les résultats obtenus. N.B : Compte tenu du nouveau référentiel de l éducation prioritaire et des priorités de la circonscription, les séances seront obligatoirement consacrées à : - Séance n 1 : une activité (en maternelle) ou une discipline (en élémentaire) au cours de laquelle la maîtrise de la langue française sera spécifiquement travaillée ou fortement sollicitée, - Séance n 2 (à la maternelle, au CP et au CE1) : une activité motrice ou une activité physique et sportive, - Séance n 2 (au cycle III) : une discipline des domaines artistiques articulée à l histoire des arts. Les productions et les outils des élèves : Préparer et présenter le jour de la visite les documents suivants : les cahiers et/ou classeurs, les pochettes,... les répertoires de mots les référentiels individuels et collectifs les fichiers les carnets de correspondance avec les parents les évaluations les livrets scolaires et toute autre trace écrite témoignant du travail des élèves. En s appuyant sur un échantillon représentatif de la classe (2 élèves de niveaux scolaires différents), seront appréciées la pertinence et la conformité des travaux, ainsi que la tenue, la correction et l organisation des cahiers et classeurs. Seront également présentés les ouvrages de lecture étudiés et un exemplaire des manuels scolaires utilisés. L organisation pédagogique de la classe et la prise en compte des besoins spécifiques des élèves : Un dossier professionnel complet offrira une lisibilité satisfaisante du fonctionnement de la classe et des choix pédagogiques du maître. Il comprendra : - l emploi du temps, les programmations, les progressions de la classe et du cycle, - le cahier journal et des fiches de préparation plus détaillées, - la présentation des projets pédagogiques de la classe, - les résultats aux évaluations (diagnostiques, périodiques, bilans), - la présentation des dispositifs d aide en faveur des élèves qui rencontrent des difficultés d apprentissage (différenciation pédagogique, plan de travail individualisé, A.P.C., actions du R.A.S.E.D., interventions du maître du dispositif «Plus de maîtres que de classes», interventions de l enseignant supplémentaire ou de l assistant pédagogique du dispositif E.C.L.A.I.R. ou R.E.P.+, intervention du maître U.P.E.2A., service extérieur), ainsi que le suivi de ces élèves (P.P.R.E., grilles d observation, cahier de suivi ou tableau de bord, ). L enseignant et le travail en commun au sein d une équipe : Sont appréciées la qualité des relations au sein de l école, avec tous les membres de la communauté éducative, ainsi que l implication de l enseignant dans : - la mise en œuvre du projet d école, - les conseils de maîtres et de cycle, les réunions de travail en équipe, - les liaisons inter cycles, notamment maternelle élémentaire et école collège, - les liaisons de travail avec le R.A.S.E.D., - la coordination du travail avec les enseignants supplémentaires et les intervenants extérieurs. L entretien : Il permet de confronter ce que l enseignant a voulu faire et pense avoir fait et ce que l inspecteur a vu et compris du fonctionnement de la classe. C est un moment d échanges professionnels qui dure environ 1h00. Il se tiendra de préférence dans la classe qui est le lieu d exercice quotidien. Il est nécessaire de prévoir les modalités de prise en charge des élèves afin de commencer l entretien dans de bonnes conditions (calme, installation correcte). Cet entretien s appuie sur les observations et sur le document préparatoire à la visite d inspection qui est à envoyer à l I.E.N. avant sa venue. L entretien va au delà du simple conseil. Il permet à l enseignant d exposer son travail, d argumenter ses choix pédagogiques et d éclairer le fonctionnement de sa classe. Il permet ensuite, à l appui de constats partagés, d identifier les atouts et les points d amélioration de son action, en faisant émerger les composantes d une pratique efficace. Il permet enfin, d identifier les leviers d évolution, de définir une direction de travail, voire, le cas échéant, un projet de formation. 2

3 L inspection des maîtres spécialisés Les modalités d inspection des membres du R.A.S.E.D. tiennent compte de la spécificité de leur action auprès des élèves, au sein des écoles et de leur participation aux projets des écoles. Le maître est informé du jour de la visite environ une semaine avant. Un document spécifique «Maîtres spécialisés», préparatoire à la visite d inspection, est à sa disposition pour préparer la venue de l I.E.N. N.B. : Un groupe de travail sera réuni, au cours de cette année scolaire, pour actualiser les référentiels de pratiques professionnelles pour le maître d adaptation et le rééducateur. Le document préparatoire, soigneusement complété, est à envoyer à l I.E.N., avant sa venue. L inspection des enseignants T2 En début d année scolaire, l I.E.N. rencontre les enseignants T2 pour leur exposer les modalités de leur inspection et répondre à toutes leurs questions. Ils sont visités au moins deux fois en classe par un Conseiller pédagogique avant d être inspectés. c/ Le rapport Expression écrite destinée à la fois à l enseignant et à l autorité académique, le rapport d inspection rédigé par l I.E.N., à l issue de sa visite, se nourrit de trois éléments principaux : le document préparatoire, l observation de la classe et l entretien. Il reprend les constats et les termes de l analyse exposés au cours de l entretien. Il porte sur la quantité et la qualité du travail accompli par les élèves, sur l ensemble des activités de l enseignant, en les éclairant par le contexte dans lequel elles se situent. Le rapport est à la fois bilan, conseil et détermination d objectifs d évolution dans un ou plusieurs domaines ciblés. Il peut contenir des renvois à des références bibliographiques, voire une offre de formation. Le rapport sera d abord adressé à l intéressé pour lecture. Au bout d un délai de 72h00, sans observation de ce dernier, il sera transmis à l Inspecteur d Académie Directeur Académique des Services de l Education Nationale. III. 2 L inspection des directeurs d école Cas d un directeur d école totalement déchargé de classe : L entretien est consacré : - à la gestion administrative de l école tenue générale de l école, sécurité, surveillance, comptes rendus (conseils d école, conseils des maîtres, équipes éducatives), usage des outils numériques, tenue des registres réglementaires (liste des élèves inscrits, registre de sécurité, comptes de la coopérative, ), relais de l information auprès de l équipe des maîtres, courriers administratifs, archivage des documents administratifs, ) ; - à l animation pédagogique impulsion pédagogique (conseils des maîtres, ), projet d école, liaisons maternelle élémentaire / école collège, évaluation et suivi des élèves bénéficiant des dispositifs d aide, organisation des A.P.C., interventions des enseignants supplémentaires et des assistants pédagogiques, lien avec le R.A.S.E.D., parcours d éducation artistique et culturelle, usage du numérique, L.V.E., L.V.R., scolarisation des enfants de 3 ans, actions particulières menées dans l école (accompagnement éducatif, intervenants extérieurs, actions culturelles, sorties scolaires,...) ; - au domaine relationnel climat dans l école, qualité des relations avec les adjoints, les parents, les partenaires, la mairie, l équipe de circonscription, l administration. Cas d un directeur d école partiellement déchargé de classe : Même procédure que pour un enseignant chargé de classe avec l observation d une seule séance (45 à 50 maxi). L entretien qui suit s organise en deux parties (environ 1h30): - un entretien sur la pratique pédagogique et les apprentissages des élèves (45 ) - un entretien sur la fonction de directeur d école (45 ) Le directeur envoie à l I.E.N., avant la visite, un compte rendu d activités succinct, pour les trois rôles principaux qu il tient au sein de son école (administratif pédagogique relationnel) : constats à l arrivée dans l école, pistes de travail engagées, bilans et perspectives. 3

4 III. 3 L évaluation d école L école est le lieu où se nouent les conditions de la réussite de l élève. C est le lieu où, à travers le projet d école, se réalisent la synergie des volontés et la mobilisation des compétences professionnelles de chacun autour d objectifs communs. L organisation de la scolarité primaire en cycle implique une organisation cohérente des enseignements grâce à une perspective étendue et à une concertation étroite entre les maîtres de chaque cycle. Cette responsabilité confère une certaine autonomie à chaque école. Cela implique pour ses membres la possibilité de répondre collectivement de leurs choix professionnels. Parce qu elle recherche la participation effective de tous les acteurs, l évaluation d école est ce qui répond le mieux à cette nécessité. Elle peut intervenir à tout moment de la vie du projet d école. a/ L information : L évaluation d école est annoncée en début d année scolaire, avec une indication de la période au cours de laquelle se déroulera l évaluation d école. Celle ci est confirmée environ 15 jours avant. Le directeur de l école voudra bien envoyer alors à l IEN, avant la visite, le projet de l école et les indicateurs de réussite, ainsi qu une description du fonctionnement de l école (population scolaire, environnement de l école, organisation pédagogique, effectifs dans les classes, locaux, ressources humaines, résultats des élèves, dispositifs d aide, projets et actions spécifiques à l école..) cf. Documents préparatoires à l évaluation d une école. b/ L organisation : Désormais inscrite au P.A.F., l évaluation d école peut être initiée à la demande de l équipe des maîtres ou par l I.E.N. Elle peut avoir pour objet de répondre à une ou des problématiques éducatives ou pédagogiques, dans un domaine particulier (enseignement des mathématiques, dispositifs d aide, pratiques pédagogiques, climat scolaire,...) ou revêtir un caractère général. Dans un cas comme dans l autre, l évaluation d école ne peut se concevoir sans la participation active de tous les acteurs. Elle se déroule en quatre temps : 1. Tout d abord, une rencontre entre l I.E.N. et l équipe pédagogique permet de : poser le cadre, l objet, les objectifs et les modalités de l évaluation de l école définir les problématiques professionnelles qui feront l objet d observations précises 2. Puis, en lien avec l objet de l évaluation d école, une semaine est consacrée à l observation de pratiques individuelles, ainsi qu à l observation des conditions de vie et d apprentissage des élèves, et de travail des enseignants. Le travail et les résultats des élèves sont analysés. Leurs outils sont examinés, comme sont répertoriés les outils professionnels de l équipe pédagogique et analysés les projets, les organisations et les dispositifs favorisant la réussite de tous les élèves. 3. S en suit un temps de restitution, d échanges et de réflexion, d abord avec le directeur, puis avec l ensemble de l équipe pédagogique. Cette rencontre peut prendre la forme d une animation pédagogique. Elle débouche sur des préconisations. Les points essentiels sur lesquels peuvent porter les observations et les constats qui, suite à l analyse réalisée : - l organisation de l école (classes, scolarisation des élèves handicapés, dispositifs en faveur de la réussite de tous les élèves, A.P.C., outils numériques, activités E.P.S., parcours d éducation artistique et culturelle, ) - le projet d école, l organisation et la cohérence des enseignements, la continuité des apprentissages, les pratiques d évaluation, le travail et les outils des élèves - les acquis des élèves et les résultats aux évaluations - la mise en œuvre des programmes nationaux d enseignement - la complémentarité des aides (pratique de différenciation pédagogique en classe, A.P.C., dispositif E.C.L.A.I.R. ou R.E.P.+, dispositif «Plus de maîtres que de classes», R.A.S.E.D., U.P.E.2A.) et la place de la prévention - le fonctionnement des instances de concertation (conseils des maîtres et d école, équipe éducative, E.S.S.) - les liaisons école collège et élémentaire maternelle - la vie scolaire (rythmes scolaires, surveillance, sécurité, relation avec les familles, sorties scolaires,...) - l impact des formations sur les pratiques enseignantes 4. Un rapport de restitution reprend les termes de l analyse et des entretiens. Le rapport est à la fois bilan, préconisations, et détermination d objectifs d évolution dans un ou plusieurs domaines ciblés. Il peut déboucher sur des réajustements du projet d école. Il est assorti d un accompagnement particulier par l équipe de circonscription (formation). 4

5 IV LES EXPLOITATIONS L inspection n a de sens que si elle permet d apporter davantage d efficience aux apprentissages des élèves et d éclairer l enseignant sur sa pratique dans une perspective de valorisation et d amélioration. Ce qui va se passer après l inspection est plus important que l inspection elle même. C est pourquoi des «retours» vers les enseignants seront organisés selon trois modalités : 1) Suite à plusieurs inspections individuelles dans la même école, une réunion d échanges en présence des enseignants d un cycle ou de l école pourra être programmée ultérieurement afin de restituer le travail mené dans les classes, dans le cadre d une réflexion d équipe. 2) Un bilan des inspections de la circonscription sera communiqué aux écoles en fin d année scolaire ou en début d année scolaire suivante. 3) Des formations sous la forme de stages à public désigné, quand ce sera possible, ou d animations pédagogiques seront proposées pour répondre aux besoins identifiés lors des inspections. 5

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