Le tournant libéral de la politique laitière européenne. Henri Brichart Fédération Nationale des Producteurs de Lait français
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- César Champagne
- il y a 7 ans
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1 Le tournant libéral de la politique laitière européenne Henri Brichart Fédération Nationale des Producteurs de Lait français
2 La PAC avant 2003, un fort encadrement des marchés Basé sur des prix de soutien (intervention) Stockage publique et privé Aides à l écoulement (beurre, poudre, caséine) Aides à l export et taxes à l import Renforcé par la maîtrise de l offre en 1984 (avant tout une motivation budgétaire pour l UE)
3 La PAC avant 2003, 2 effets protecteurs pour la filière laitière européenne 1 / le maintien d un écart de prix substantiel entre les marchés européen et mondial 2 / la préservation de variations de prix modérées sur le marché européen, comparativement à celles existant sur le marché mondial cours européen beurre-poudre cours mondial beurre-poudre cours mondial beurre-poudre
4 La réforme de 2003 = la PAC sans gouvernail dérégulation Les outils de gestion des marchés sont progressivement abandonnés Fin des restitutions à l exportation Aides directes «découplées» Augmentation des droits à produire sans lien avec le marché (+0.5% en 2006 et 2007, +2.5% en 2008, +1%/an de 2009 à 2014) La fin des quotas est actée (2015) Ce n est pas notre vision du monde laitier Pourtant les Pouvoirs Publics se désengagent
5 Une motivation libérale de la Commission européenne Exposer davantage la filière laitière européenne aux signaux du marché, afin qu elle se restructure et gagne en compétitivité 1 / réduire l écart de prix entre les marchés européen et mondial 2 / moins réguler le marché intérieur, et donc accepter le principe de fluctuations de prix plus importantes cours européen beurre-poudre cours mondial beurre-poudre cours mondial beurre-poudre
6 La réforme, c est notamment ça Parité Beurre-Poudre Intervention ( /1000L) Moyenne Prix du lait en France
7 Baisse drastique des soutiens aux marchés Budget laitier UE Restitutions+aides à l'écoulement+stockage (hors aides directes) Millards (Ecus avant 99) Réforme de 2003 baisse des prix d intervention + aides directes 2 1 0
8 Ce désengagement des PP engendre au moins deux conséquences négatives pour les éleveurs : D une part, il augmente la compétition entre les opérateurs (y compris entre producteurs) et génère une très grande volatilité des prix D autre part, il accentue le déséquilibre dans les rapports entre producteurs et transformateurs au profit de ces derniers.
9 La volatilité du prix Prix du lait à la production en France (et Allemagne) ( /1000 litres, source Fnpl)
10 Une concurrence accentuée Avec un prix supérieur en France en 2009 par rapport à l Allemagne, le marché intérieur est attaqué par des importations l équivalent de la production d une usine d emmental et d une usine de lait de consommation est rentré sur notre marché
11 Déséquilibre de rapport de force : exploitations laitières en France 300 entreprises mais 5 (dont 4 privées) = ¾ du lait collecté N 1 Lactalis = 9 milliards d euros de CA En Europe du Nord : monopoles coopératifs
12 Pour la FNPL Un 1 er objectif = le regroupement de l offre et le renforcement de l interprofession La formalisation de la relation producteurs/transformateurs (contractualisation) dans la perspective de la fin des quotas Ce que les Pouvoirs Publics n ont plus l ambition de porter, qu ils nous donnent les moyens de le mettre en œuvre (Droit de la concurrence) Au niveau français (LMA), Au niveau européen (GHN) La PAC doit garder un rôle régulateur et éviter les crises (intervention, protection du marché intérieur, stocks stratégiques et alimentaires)
13 Pour la FNPL Saisir les opportunités de marchés millions de tonnes équivalent lait liquide Echanges mondiaux (y compris intra-ue) +2,9% par an (Production mondiale +1,4% par an) Mais pas à n importe quel prix
14 Pour les entreprises, 2 stratégies de développement : Coopération : développement à partir du lait des adhérents (prix différenciés) Industrie Privée : développement à l extérieur des frontières
15 Merci de votre attention
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