déposé dans le cadre des consultations publiques sur le Livre Vert pour la révision de la Loi sur les biens culturels du Québec.

Transcription

1 La Maison Louis Bertrand (1853) LeManoir seigneurial Fraser (1830) La Cour de Circuit (1859) Mémoire du Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L Isle Verte déposé dans le cadre des consultations publiques sur le Livre Vert pour la révision de la Loi sur les biens culturels du Québec. Le 7 avril 2008

2 RÉSEAU PATRIMONIAL DE RIVIÈRE DU LOUP/L ISLE VERTE Le Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte représente le maillage des trois lieux patrimoniaux suivants : Le Manoir seigneurial Fraser de Rivière du Loup, La Cour de circuit et la Maison Louis Bertrand, toutes deux situées à L Isle Verte. Origine et mise en contexte du projet La MRC de Rivière du Loup abrite quelques bâtiments d une grande valeur patrimoniale dont le Manoir seigneurial Fraser, la Maison Louis Bertrand et la Cour de circuit font partie. Le Manoir seigneurial Fraser et la Maison Louis Bertrand sont des sites patrimoniaux reconnus ayant appartenu à des familles qui ont contribué de façon marquée au développement de la région du Bas Saint Laurent au cours du XIXe siècle. Leur intérêt sur le plan architectural, historique et touristique ne cesse de retenir l attention de la part de tous les acteurs du milieu patrimonial tant au pays qu à l étranger. Quant à la Cour de circuit de L Isle Verte, il s agit d un monument historique classé en 1978 et reconnu lieu historique national en Ce bâtiment a été restauré en et il s inscrit tout comme la Maison Louis Bertrand dans le circuit patrimonial de L Isle Verte. Ces trois lieux sont administrés par des organismes sans but lucratif. La lourdeur des tâches liées à la gestion, à la conservation des lieux en bon état, à l animation, à la promotion et au développement représente un défi important pour ces organismes dont le fonctionnement repose principalement sur le bénévolat et le dévouement de ses membres. Ces organismes sont responsables de la gestion et de l entretien de ces lieux de diffusion, deux responsabilités qui ont pour effet de réduire considérablement le temps et les énergies devant être consacrés à la poursuite des activités de sensibilisation et de défense du patrimoine. Les ressources financières de ces trois sites patrimoniaux sont principalement consacrées à l entretien des lieux de manière à en assurer la conservation à long terme. Pensons ici aux coûts de chauffage qui sont toujours très élevés pour ce type de bâtiment. Il devient de plus en plus difficile de compter exclusivement sur le travail des bénévoles pour développer et assurer la survie de ces trois sites historiques de notre région. Pour assumer un mandat de développement et de mise en valeur des lieux, il était devenu essentiel de faire appel à une ressource à temps plein. C est la raison pour laquelle les trois organismes impliqués dans ce réseau patrimonial ont décidé d engager conjointement un coordonnateur commun ayant comme mandat d assurer une permanence dans la gestion et la mise en valeur des lieux. Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte 2

3 La situation actuelle du Réseau patrimonial Le projet a débuté en août 2004 par l embauche d un coordonnateur. Ce poste à temps plein a permis d offrir aux trois lieux concernés un soutien au niveau des tâches administratives quotidiennes, mais aussi au niveau de la planification et de la mise sur pied de projets structurants portant sur la recherche de financement et la réalisation d activités de promotion et d animation. Une première constatation s impose : les trois organismes membres actuels du réseau en sont à des stades différents de leur développement. Le Manoir seigneurial Fraser est présentement au terme d une période de consolidation importante de ses activités alors que plusieurs projets entrepris au cours des dernières années ont été complétés ou en voie de l être. La Cour de circuit pour sa part, poursuit son développement. L animation du lieu se concrétise par des activités culturelles ou sociales (pièces de théâtre, réunions d organismes divers) de manière à assurer une viabilité financière à l organisme. Cette viabilité ne peut être tributaire de la seule fréquentation des lieux par des visiteurs. La fréquentation a été plutôt stagnante au cours des dernières années. Afin d assurer une hausse des visites au cours des prochaines années, la Cour de circuit devra poursuivre deux objectifs : mieux cibler ses activités promotionnelles et développer son matériel interprétatif qui n a connu aucun changement depuis son ouverture en La maison Louis Bertrand est pour sa part dans une situation particulière. L année aura été marquée par des activités de transition importantes, alors que la maison, jusqu alors propriété de la même famille depuis 1854, a été cédée à l UQAR 1. L UQAR a intégré le Réseau en Cette université en région a adopté un plan de développement pour cette maison patrimoniale en 2005 dans lequel la réalisation de ses principales activités d animation et de promotion s inscrit parfaitement dans une dynamique réseau. En 2008, les membres du réseau en viennent à la conclusion que leurs besoins financiers sont de plus en plus grands et que la recherche constante de financement est un enjeu majeur de leur développement. L existence même du Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte et son mode de financement posent aux administrateurs de sérieuses difficultés à chaque année dans la mesure où les sources de financement sont aléatoires et qu elles doivent faire l objet de constantes justifications auprès des autorités concernées. Bien que nos partenaires s unissent pour assurer un budget de fonctionnement nécessaire au bon fonctionnement du Réseau, il n en reste pas moins que le support financier n est pas à la hauteur des objectifs de l organisme. Ces trois objectifs de base sont les suivants : 1 L Université du Québec à Rimouski Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte 3

4 A) Consolidation; B) Réalisation en commun d activités d animation et de promotion C) Gestion efficace des ressources humaines et financières (Guides interprètes, demandes de subventions, mises sur pied de programmes, tec.) Des pistes de solutions ont été abordées : L expansion du Réseau patrimonial de Rivière du Loup/L'Isle Verte Certaines démarches ont été entreprises afin d intégrer de nouveaux lieux au réseau patrimonial. Ainsi, des démarches ont été faites auprès de l agent VVAP de Trois Pistoles afin de mesurer l intérêt de la Maison du Notaire à intégrer le réseau patrimonial. Des démarches plus précises ont aussi été entreprises au cours des années auprès du C.A. de la Maison du Notaire et de la ville de Trois Pistoles. Malheureusement, il n y a pas de suite à ces démarches. Un projet de tour du patrimoine régional en minibus sera déposé bientôt pour élargir les activités du Réseau à d autres municipalités que celles de Rivière du Loup et L Isle Verte. Viabilité financière du réseau patrimonial Un des principaux mandats du coordonnateur fut d assurer la viabilité financière des lieux membres du réseau, et par le fait même, du réseau lui même. Certaines démarches ont été entreprises, notamment pour le Manoir seigneurial Fraser. Un plan directeur a ainsi été présenté à la Ville de Rivière du Loup afin d obtenir de leur part un financement récurrent. La même chose a été faite du côté de la Municipalité de L Isle Verte, mais au fil des ans il semble de plus en plus difficile d obtenir ce genre de financement. Nous croyons cependant que le meilleur moyen d assurer une viabilité financière pour le Réseau est de faite ressortir nos besoins en matière de développement en passant par une approche préventive et de sensibilisation à l égard des biens et bâtiments dont nous avons la garde actuellement. L avenue d un plan de conservation Maintenant que les trois organismes membres du Réseau ont acquis le statut de sites historiques reconnus, le principe de précaution dont il est question à la page 14 de votre cahier de consultation ne peut s appliquer à ces lieux. Par contre, un plan de conservation accompagné d une planification dans le but d assurer la survie et la protection de nos bâtiments serait une solution des plus encourageante pour les gestionnaires de ces sites patrimoniaux. Nos équipes de bénévoles se sentent souvent impuissantes face aux obligations qu ils ont de Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte 4

5 devoir assurer la gestion et l entretien de leur bâtiment. Certainement que l appui financier et l expertise de conseillers en la matière seraient pour nos organismes gestionnaires d un très grand soutien. La bonification de la LBC pourrait se réaliser en accordant un statut de rôleconseil à la CBC. Il s agit d une excellente idée. Elle nous permettrait de bien faire connaître nos besoins en matière de soutien et de conseils. Cette structure faciliterait notre engagement dans le processus de sauvegarde du patrimoine en faisant appel à une instance reconnue pour son expertise en la matière. Le plus important à notre avis est d assurer le partage de vos expertises auprès des organismes impliqués dans des activités de sauvegarde et de protection du patrimoine et de vulgariser ces connaissances pour qu elles puissent être profitables aux bénévoles. Ces derniers font preuve de bonne volonté pour contribuer à la sauvegarde du patrimoine, mais ils ne possèdent pas toujours les connaissances techniques pertinentes. C est souvent la difficulté de communication qui freine les résultats concrets. Des moyens simples, comme la présence des agents de consultation plus près des citoyens, favoriseraient le partage des connaissances et la mise en commun des expertises. Le Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte demande donc à la Commission de prendre en considération notre difficulté à atteindre nos objectifs à partir du mode de financement actuel qui est aléatoire et très fragile. La lourdeur de la gestion de nos bâtiments et de leur entretien en est la cause première. Le retard que nous prenons dans la mise en valeur de ces sites patrimoniaux est une conséquence directe du sous financement dont font l objet les dépenses liées aux frais fixes d entretien et de conservation de ces espaces. Les ressources financières consacrées à l entretien des locaux nous éloignent considérablement des objectifs suivants : a) Supporter les organismes dans leurs implications de gestion des lieux de diffusion; b) Développer une vision concertée de promotion du patrimoine régional; c) Accroître le rayonnement, l accessibilité et l appropriation de ces lieux par les citoyens et les touristes; d) Poursuivre le développement des vocations de diffusion culturelle et d interprétation du patrimoine bâti des lieux membres du réseau. Pour atteindre ces objectifs, l engagement d une ressource professionnelle s avérait nécessaire. L embauche de cette ressource s est faite en septembre En 2008 nos besoins sont encore plus grands et toujours aussi importants en tenant compte de la complexité des tâches administratives à accomplir au quotidien et de la nécessité de mettre sur pied des activités de promotion innovatrices à partir d un environnement de plus ne plus concurrentiel en matière de tourisme culturel. Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte 5

6 Soutenu dans son travail par l Office du tourisme et des congrès de la région de Rivière du Loup (OTC) à titre de promoteur du projet, le coordonnateur est sous la responsabilité d un comité d orientation qui regroupe les personnes suivantes : a) Présidents des C.A. des organismes membres du réseau; (Philippe Lagacé, Diane Pelletier et Denis Boisvert) b) Un représentant de l OTC (Pierre Bélanger, directeur général); c) Un représentant du MCCQ (d Euchariste Morin); d) Un représentant de la MRC de Rivière du Loup (Mélanie Milot, VVAP) e) Un représentant de la Ville de Rivière du Loup( Denis Boucher) f) Un consultant du Musée Bas Saint Laurent (Régis Jean). Tous ces membres forment l équipe du Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte et vous remercient de l attention portée à ce document. Recommandations : Mise sur pied d un programme d aide financière dédié aux organismes regroupés en réseau ou en association en vue d assurer la conservation et la mise en valeur de biens patrimoniaux. Les dépenses admissibles pourraient être les suivantes : salaires versés aux coordonnateurs, frais administratifs et de gestion, activités de promotion et d animation. Pour nous aider à supporter ces coûts récurrents, un programme d aide financière spécifique à caractère incitatif devrait être institué afin d assurer des sources de revenus récurrentes. De tels programmes existent dans d autres secteurs d activités culturelles et ils contribuent à renforcer les contributions financières en provenance des organismes du milieu. Un programme national aurait aussi l avantage de favoriser la concertation, la mise en commun et le partage des ressources. Soutien à la recherche et au développement dans le cadre de la réalisation d études, de projets spéciaux ou de travaux visant à assurer la sauvegarde et la protection de sites en vue de préserver leur valeur culturelle et identitaire. Il peut s agir de biens matériels ou immatériels touchant à la fois les bâtiments, les lieux, le mobilier et les biens matériels, les traditions, les savoirs et les connaissances sous forme de mémoires vivantes ou autres. Il peut également s agir d études de faisabilité, de rapports ou de plans de conservation, d études de coûts de rénovation ou bien encore de la réalisation d un plan marketing. Dans cette optique, la mise sur pied d un Fonds renouvelable pour la protection du patrimoine patrimonial nous apparaît tout à fait pertinente pour permettre la réalisation de telles activités. Réseau du patrimoine Rivière du Loup/L'Isle Verte 6