Le HCR fournit des logements provisoires aux victimes des inondations dans le village de Khat Kuruna (Pakistan). Rapport global 2010 du HCR

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1 Le HCR fournit des ogements provisoires aux victimes des inondations dans e viage de Khat Kuruna (Pakistan). 202 Rapport goba 2010 du HCR

2 En Asie du Sud-Ouest, es priorités du HCR étaient d appuyer e rapatriement ibrement consenti des réfugiés et a réintégration des rapatriés, de suivre a situation de toutes es personnes reevant de sa compétence, y compris des demandeurs d asie et des dépacés internes, et d offrir si nécessaire une aide essentiee. Le Gouvernement pakistanais a officieement approuvé une Stratégie de gestion et de rapatriement des Afghans réfugiés au Pakistan pour a période En 2010, a vaste diffusion de a stratégie en faveur des dépacés internes en Afghanistan a renforcé a protection des dépacés dans toutes es régions du pays. La stratégie, exécutée en étroite coaboration avec des services gouvernementaux et des ONG, a améioré identification des dépacés, permis d évauer eurs besoins avec pus de précision et apporté des réponses optimaes. Le Gouvernement de a Répubique isamique d Iran a annoncé que es réfugiés afghans enregistrés dans e pays bénéficieraient de a couverture maadie universee. Le Gouvernement a proposé de continuer à fournir une assurance-maadie gratuite pour trois maadies chroniques ; en contrepartie, e HCR subventionnerait es primes, ou prendrait en charge es coûts pour es individus très vunérabes, et financerait une partie des frais d hospitaisation. Le HCR a construit ogements pour des famies de rapatriés et de dépacés internes vunérabes en Afghanistan. Au Pakistan, e Haut Commissariat a fourni des abris d urgence à près de 2 miions de personnes au endemain des inondations dévastatrices. Près de personnes reevant de a compétence du HCR sont rentrées de eur pein gré en Afghanistan ; pus de provenaient du Pakistan, pus de de a Répubique isamique d Iran et une centaine d autres pays. Le HCR a offert une assistance et des aocations en espèces à toutes ces personnes, afin de soutenir eur réintégration initiae. Le HCR a renforcé sa coordination avec d autres organisations, onusiennes et non onusiennes, ainsi qu avec es donateurs, afin de rendre es initiatives d assistance essentiee et de réintégration aussi efficaces que possibe. Rapport goba 2010 du HCR H C R / J. TA N N E R 203

3 ASIE DU SUD-OUEST Tous es pays de a région opérationnee de Asie du Sud-Ouest ont connu des incertitudes poitiques et socio-économiques en Tant e Pakistan que Afghanistan ont souffert de probèmes de sécurité majeurs. En juiet, e Pakistan a été dévasté par es pires inondations de son histoire. Les organisations humanitaires ont eu des difficutés à entrer en contact avec es personnes reevant de eur compétence, en raison des restrictions officiees qui imitaient eurs dépacements et de insécurité générae. Le miitantisme, es actes terroristes, es activités antigouvernementaes et augmentation du nombre de sodats nationaux et internationaux dépoyés ont considérabement réduit accès sur e terrain. Le HCR a fait face à des défis compexes dans a région. Citons notamment es opérations en faveur des réfugiés et des rapatriés afghans dans des situations proongées, es dépacements internes de popuation causés par des catastrophes naturees, es confits et es activités d extrémistes armés, et une intervention d urgence destinée à venir en aide à pus de 20 miions de sinistrés, touchés par des inondations. Au Pakistan, Organisation a aidé es autorités à éaborer une stratégie de gestion pour es Afghans présents dans e pays. Ee a égaement recommandé avec succès d incure e projet RAHA ( ) et es popuations de réfugiés afghans dans e programme de déveoppement nationa, ainsi que dans es programmes de déveoppement soutenus par d autres institutions des Nations Unies et par initiative onusienne «Unis dans action». Ces 204 Rapport goba 2010 du HCR réaisations ont ouvert a voie à une stratégie pus gobae de soutions durabes pour es Afghans présents au Pakistan. La proongation des attestations d enregistrement et des projets destinés à étabir e profi des popuation, à es vérifier et à intervenir auprès d ees a égaement faciité a recherche de soutions durabes. En outre, a déivrance et actuaisation de documents d identité par es pouvoirs pubics ont aidé à rendre e séjour éga des réfugiés au Pakistan pus viabe. Magré augmentation des incidents de sécurité, e nombre de rapatriements ibrement consentis en Afghanistan a été assez éevé en 2010, près de individus (soit deux fois pus que année précédente) prenant e chemin du retour. Cependant, des activités miitaires menées au sud de Afghanistan ont entraîné e dépacement d un nombre important de personnes dans e pays. Du fait des restrictions à accès des organisations humanitaires, e HCR a eu des difficutés à eur venir en aide, ce qui a parfois entraîné des dépacements secondaires. En dépit de ces compications, Organisation est parvenue à offrir une aide à a réintégration et à distribuer des aocations en espèces pour faciiter e transport et a réinsertion initiae à un nombre considérabe de rapatriés. Ee a égaement été en mesure d exécuter des projets pour soutenir a réintégration à pus ong terme des réfugiés rapatriés et des dépacés internes, de répondre à des besoins reatifs aux abris d urgence, notamment pour pus de abris, d assurer approvisionnement en eau de près de communautés et de mettre en œuvre des projets générateurs de revenus dans 360 secteurs. En Répubique isamique d Iran, es sanctions internationaes ont eu des répercussions sur es subventions directes que État accorde aux réfugiés afghans. Cependant,

4 ASIE DU SUD-OUEST es efforts dépoyés pour soiciter aide de donateurs, associés à une coaboration incessante avec es autorités et à une action de sensibiisation auprès d ees, ont permis au HCR à d accéder pus aisément aux réfugiés et de se consacrer à a recherche de soutions en eur faveur. Dans e même temps, e HCR a recommandé au Gouvernement de créer un environnement propice à a proongation du séjour desréfugiésdansepaysetdeeurdonnerdesmoyenspus soides pour gagner eur vie. Ces efforts ont abouti à a création du Groupe de contact pour Iran, par intermédiaire duque es pays donateurs intéressés soutiennent aide humanitaire aux personnes réfugiées en Répubique isamique d Iran notamment en augmentant es quotas de paces de réinstaation pour es réfugiés vunérabes éigibes. Les autorités iraniennes ont entrepris de réenregistrer (opération Amayesh 6) et d enregistrer queque 2 miions d Afghans sans-papiers. Dans e même temps, ees ont étudié a possibiité d accorder aux réfugiés afghans enregistrés une assurance-maadie subventionnée, aux mêmes conditions que es ressortissants iraniens, en sus de permis de travai temporaires. Dans ensembe, es opérations en Asie du Sud-Ouest ont été bien financées. Cependant, des ressources suppémentaires auraient permis au HCR de réduire e nombre croissant de rapatriés vunérabes qui attendent une aide dans e secteur des abris, ou une assistance reative aux activités génératrices de revenus et/ou à approvisionnement en eau. Les dépenses ont augmenté réguièrement au cours des cinq dernières années, du fait des efforts dépoyés pour comber es acunes mises en évidence par de meieures évauations et par expression pus précise des besoins des personnes reevant de a compétence du HCR. L augmentation du nombre de catastrophes naturees et causées par homme a conduit e HCR à s engager dans des domaines non traditionnes mais es programmes suppémentaires ont continué de bénéficier d un ferme soutien financier. Cependant, appui des donateurs au programme ordinaire (opérations en faveur des réfugiés et des dépacés internes) n a pas été aussi vigoureux. Le Haut Commissariat n a par conséquent pas pu exécuter toutes es activités prévues en La question de accès des organisations humanitaires a posé un probème majeur tout au ong de année 2010 en Asie du Sud-Ouest. La situation sécuritaire instabe a entravé accès à certains secteurs, ce qui a eu un effet négatif sur acheminement de aide humanitaire et contribué à des dépacements secondaires. Les inondations au Pakistan ont engendré d autres défis, iés en particuier à accès. Du fait de ampeur sans précédent de ces situations d urgenceetde insécuritéquirégnait,ehcrn apasétéen mesure d exécuter intégraement un certain nombre d activités prévues en Néanmoins, e HCR s est attaché à accéder au pus grand nombre possibe de personnes dans e besoin et à eur prodiguer assistance a pus cruciae. LesopérationsduHCRen et au chapitres séparés.,en sont décrites dans des Budget et dépenses en Asie du Sud-Ouest doars E.-U. Pays PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 3 Projets pour a réintégration PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Tota Afghanistan Budget Répubique isamique d Iran Dépenses Budget Dépenses Pakistan Budget Dépenses Budget tota Tota des dépenses Rapport goba 2010 du HCR 205

5 ASIE DU SUD-OUEST Contributions voontaires pour Asie du Sud-Ouest doars E.-U. Affectation / Donateur ASIE DU SUD-OUEST - SOUS-RÉGION PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 3 Projets pour a réintégration PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Tous es piiers Finande Suède États-Unis d Amérique AFGHANISTAN Asie du Sud-Ouest - Sous-tota Austraie Autriche Begique Canada Danemark Commission européenne France Aemagne Donations en igne du Siège Japon Pays-Bas Norvège Fédération de Russie Suède Suisse USA for UNHCR RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE D IRAN Afghanistan - Sous-tota Austraie Brési Répubique tchèque Commission européenne Aemagne Japon Norvège PAKISTAN Répubique isamique d Iran - Sous-tota Andorre Programme arabe du Gofe pour es Organismes de Déveoppement des Nations Unies Tota Austraie Austraia for UNHCR Autriche Begique Brési Canada Fonds centra d intervention d urgence (CERF) Charities Aid Foundation Danemark Deutsche Stiftung für UNO-Füchtingshife (Aemagne) Rapport goba 2010 du HCR

6 ASIE DU SUD-OUEST Affectation / Donateur PILIER 1 Programme pour es réfugiés PILIER 3 Projets pour a réintégration PILIER 4 Projets pour es dépacés internes Tous es piiers España con ACNUR (Espagne) Commission européenne Finande France Aemagne Donations en igne du Siège Japon Japan Association for UNHCR Luxembourg Norvège Donateurs privés - Begique Donateurs privés - Canada Donateurs privés - Chine Donateurs privés - Congo Donateurs privés - France Donateurs privés - Grèce Donateurs privés - Itaie Donateurs privés - Jordanie Donateurs privés - Népa Donateurs privés - Pakistan Donateurs privés - Sri Lanka Donateurs privés - Suède Donateurs privés - Suisse Donateurs privés - Tanzanie Donateurs privés - Thaïande Donateurs privés - Répubique de Corée Donateurs privés - Ukraine Donateurs privés - Royaume-Uni Donateurs privés - États-Unis Arabie saoudite Espagne Stichting Vuchteing (Pays-Bas) Suède Swedish Postcode Lottery Suisse Fonds des Nations Unies Unis dans action Programme des Nations Unies pour e déveoppement Tota Personne du HCR Émirats arabes unis Royaume-Uni États-Unis d Amérique USA for UNHCR Pakistan - Sous-tota Tota Note: Incut es coûts d appui indirects préevés sur es contributions pour es piiers 3 et 4, es budgets suppémentaires et a réserve pour es Activités nouvees ou additionnees - iées au Mandat. 1 La contribution de doars E.-U. provient du Croissant-Rouge des Émirats arabes unis. Rapport goba 2010 du HCR 207