Programme Opérationnel Italie Tunisie , instrument de Voisinage et Partenariat transfrontalier COURAGE

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1 Programme Opérationnel Italie Tunisie , instrument de Voisinage et Partenariat transfrontalier COURAGE MODELES INNOVANTS POUR LES POLITIQUES SOCIO-SANITAIRES ANALYSE AFOM Nabeul - Bizerte - Beja - Jendouba Novembre 2014 Etude réalisée par : Ibticem KAMMOUN

2 I. INTRODUCTION GENERALE Il convient de signaler que le travail réalisé un effort d actualisation permanent. Nous avons essayé de collecter les données les plus récentes disponibles.. Ceux ci serviront, par ailleurs, à définir un indicateur de développement régional servant à quantifier la réalité de développement dans les gouvernorats en tenant compte des disparités intrinsèques et servir d indicateurs de performance pour suivre le progrès dans le futur. La base de données recueillie comporte 129 variables qui sont recueillies auprès de l INS et des ministères concernés. Cette information est par la suite traitée pour être résumée en 26 variables qui ont elle-même fait l objet d une analyse en composantes principales à trois niveaux qui a conduit à un indicateur de développement régional. Nous avons essayé de collecter les données les plus récentes disponibles. La difficulté réside dans le fait que certaines données ne sont disponibles qu au niveau des gouvernorats ou des communes alors que l analyse est faite ici au niveau des 264 délégations. Malgré tous les efforts déployés, certaines variables sont issues du dernier recensement (2010). D autres sont plus récentes ( 2011). La liste des variables utilisées, l année et la source des statistiques sont disponibles en annexe. Dans ce travail il s agit, donc, de visualiser les forces et faiblesses les opportunités et les menaces de chaque gouvernorat ( Nabeul, Bizerte, Beja, Jendouba) au regard de ces variables socioéconomiques recueilli au sein des délégations de chaque gouvernorat

3 Gouvernorat de Nabeul

4 Sommaire I. INTRODUCTION GENERALE 1 I. Cadre général 1 I.1. Présentation des Régions 1 I.2. Les ressources 1 II. LES INDICATEURS DU DEVE LOPPEMENT REGIONAL 3 II.1. Commodité de la vie 3 II.1.1. Infrastructure 4 II. 1.2 Environnement sanitaire 6 II.2. Environnement social 7 II.2.1 Social 7 II.2.2Démographie 9 II.2.3. Education 10 II.3. Activité économique 11 II.3.1. Pôles économiques 11 II.3.2. Entreprenariat 12 II.3.3. Marché de l emploi 12 III. ANALYSE AFOM / NABEUL 15 III.1. Indicateur de développement régional 17 Annexe 19

5 Le Gouvernorat de Nabeul I. CADRE GENERAL I.1. Présentation des Régions Situé à l'extrême nord-est du pays et entouré par la méditerranée des deux côtés (le nord et l'est), le gouvernorat de Nabeul ou la région du Cap Bon comme les tunisiens l'appelle, est la première station balnéaire du pays. La région est connue aussi par sa beauté naturelle, ses richesses agricoles et ses potentialités touristiques et industrielles Nombre d'habitants en 2010 Superficie Densité (habitant/km²) Nabeul ,6 857,56 Dar Châabane El Fehri ,9 616,06 Beni khiar ,0 358,79 Korba ,1 310,89 Menzel Temime ,8 237,72 El Mida ,4 154,66 Kelibia ,0 456,49 Hammam El Guezaz ,8 186,08 El Haouaria ,4 119,83 Takelsa ,0 76,69 Soliman ,1 321,75 Menzel Bouzelfa ,7 246,41 Beni Khalled ,1 304,67 Grombalia ,1 204,06 Bou Argoub ,2 221,87 Hammamet ,9 356,38 I.2. Les ressources 1

6 Le gouvernorat de Nabeul est situé au Nord Est de la Tunisie et couvre 2822 km2, ce qui représente 1.8% de la superficie totale du pays. Une position géographique stratégique importante formant une presque île, le Cap Bon s étend sur 300 km de côtes, ce qui représente le 1/5 du littorale tunisien. Il comprend 16 délégations et 24 municipalités. Quant à la population résidente dans le gouvernorat, elle a atteint selon les prévisions de l année 2011, résidents ce qui représente 7% de la population totale du pays enregistrant ainsi un taux de croissance de 1.4% contre 1.05% à l échelle nationale. Le Cap Bon se caractérise également par un tissu économique diversifié et une production abondante dans la plupart des domaines agricoles, industriels, touristiques et services. Ceci est dû principalement à l emploi des ressources naturelles, humaines et culturelles qui figurent dans la région. I.2.1 Ressources naturelles : La position géographique stratégique importante du gouvernorat du fait qu il bénéficie d un environnement naturel attrayant, en plus des plages qui se succèdent sur une côte de 300 km de longueur et des conditions climatiques favorables, la presqu'île du Cap-Bon dispose : - d'un grand nombre de sites naturels diversifiés: Une forêt d'une superficie de ha, Djebel Abderrahmèn, le parc naturel de Zembra et Zembretta, la réserve naturelle des grottes de chauve-souris d'ei Haouaria, le centre d'élevage des animaux sauvages à Dar Abichou et pas moins de 158 espèces d'oiseaux de forêts. Ainsi, le littoral du Cap Bon a joué un rôle primordial pour rendre la région un pôle touristique considérable pour le tourisme balnéaire surtout au golf de Hammamet. - de matières premières de haute qualité tels que l argile, les cannes, le marbre, employées dans l artisanat. - de bonnes traditions agricoles et une capacité d adaptation avec les développements technologiques. En effet, malgré que les terres arables pour l agriculture sont limitées ne dépassant pas 4% de la superficie agricole totale du pays, le gouvernorat de Nabeul participe avec 15% dans la production agricole nationale. Parmi les principaux produits on cite : les tomates, le piment, les agrumes, les épices et les fraises permettant au gouvernorat d être un centre d industries agro-alimentaires. I.2.2. Ressources culturelles : La spécification dans le secteur de l artisanat surtout la poterie, la céramique technique, le cuivre, le cuir, les fibres végétales et le verre. Le patrimoine archéologique : dans le Cap-Bon, ce patrimoine témoigne d'une longue tradition et d'une profonde ouverture sur les civilisations méditerranéennes et orientales. Parmi les sites les plus célèbres : Néapolis à Nabeul, les cimetières roumains à Korba, la ville punique de Kerkouane, le fort de Kélibia, les carrières puniques d'ei Haouaria et le fort de Hammamet I.2.3. Tissu économique & Equipements collectifs La proximité de l aéroport de Tunis-Carthage (67 km), l aéroport de Enfidha et les ports de Rades et Sousse. Un réseau routier important (autoroute Tunis-Hammamet (38.1 km), route nationale numéro 1 (44 km) et routes régionales s étalant sur 407 km). Un réseau de chemins de fer (50 km) liant le gouvernorat à la capitale Tunis et à la zone du Centre-Est. - Ressources hydrauliques : la région est riche en ressources hydrauliques puisqu'elle contient une nappe phréatique et profonde de 260 millions de mètres cubes, 7 barrages, 33 barrages collinaires et 53 lacs collinaires. 2

7 Le pôle technologique de Borj Cedria constitue un élément important et un pilier pour le développement des méthodes et moyens de production et l amélioration de la productivité surtout dans les domaines de l énergie, les eaux et la biotechnologie. - 3 pépinières à Nabeul et Borj Cedria. Des zones industrielles aménagées : le gouvernorat compte 8 zones aménagées et 2 autres en cours d'aménagement à Soliman et à Korba. Un nombre important d entreprises industrielles dans la zone qui a atteint 689 entreprises, ce qui représente 12.5% des entreprises industrielles nationales. Ces 689 entreprises sont principalement actives dans les secteurs de textile et habillement, matières de construction, céramiques et industries mécaniques et électriques ; ce qui participe à attirer davantage l investissement industriel. Les universités dans la région : Le gouvernorat compte 6 établissements d'enseignement supérieur dans lesquels étudient plus de étudiants dans des disciplines économiques, littéraires, technologiques. Ces établissements sont : La Faculté des Sciences Economiques et de Gestion de Nabeul L Institut Préparatoire aux Etudes d Ingénieurs de Nabeul L Institut Supérieur aux Etudes Technologiques de Nabeul Institut Supérieur des Beaux Arts de Nabeul Institut Supérieur des Langues Appliquées et d Informatique de Nabeul Institut Supérieur des Sciences et Techniques de l Environnement de Borj Cedria Les centres techniques de formation professionnelle (16 centres) dans plusieurs spécialités dont 7 centres sont sectoriels I.2.4. Principaux indicateurs socio-économiques (en 2011) Taux d électrification dans le milieu rural 99.6% Taux de desserte en eau potable dans le milieu rural 99.6% Taux de branchement au réseau ONAS dans le milieu urbain 90.3% Infrastructure Routes nationales et autoroutes (en 2010) 81.7 km Routes régionales (en 2010) km Routes locales (en 2010) km Circuits agricoles et pistes non classées (en 2010) km Education, enseignement et formation professionnelle Nombre d écoles primaires (en 2010) 269 Nombre de collèges et lycées (en 2010) 65 Nombre d universités 6 Nombre de centre de formation professionnelle 17 Santé Nombre d hôpitaux régionaux et locaux (en 2010) 11 Nombre des centres de santé de base 117 Tourisme Nombre d hôtels 145 Nombre de lits dans les hôtels II. LES INDICATEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL II.1. Commodité de la vie 3

8 II.1.1. Infrastructure II Part des routes classées La part des routes classées est le rapport entre les routes classées en Kms sur le total des routes dans chaque délégation. Autrement dit, la part des routes classées=routes classées/total 6 des routes=(autoroute+route nationale+route régionale)/(route classées+routes non classées et pistes agricoles). Il reflète le niveau d accessibilité de chaque délégation. Les délégations Grombalia, Soliman et Beni khiar dépassent la moyenne régionale et nationale en part de routes classées vu qu elles sont en majorité des points de passage. II Taux de raccordement au réseau d assainissement Le taux de raccordement au réseau d assainissement est remarquablement faible par rapport à la moyenne du gouvernorat et la moyenne nationale pour les délégations de Tekilsa, Elmida, Bouargoub et Elhawaria parce qu elles sont des délégations à caractère rural. Le taux d assainissement moyen des 12 délégations est supérieur à de la moyenne nationale. II Taux de raccordement au réseau de l eau potable 4

9 Le taux de raccordement moyen au réseau de l eau potable de toutes les délégations est supérieur au niveau national. II Distance d accès aux services Il s agit de la distance séparant la délégation des pôles les plus proches (port, aéroport). Elle reflète la facilité d échange commercial. Les six délégations de l ouest de la région sont les plus proches de la capitale où il existe le port de Rades et l aéroport de Carthage. II Distance par rapport au pôle 5

10 C est la distance qui sépare la délégation du grand pôle le plus proche. Ces pôles sont les centres d une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme économique soutenu. II. 1.2 Environnement sanitaire II Services médicaux Cette variable comptabilise le nombre de médecins généralistes du secteur public. La délégation de Nabeul, chef lieu du gouvernorat où il existe deux hôpitaux régionaux et un réseau de service médical privé relativement intense, polarise le secteur médical et lui permet d atteindre le niveau des délégations les plus dotées en service sanitaire au niveau national. Le reste des délégations présentent un nombre de médecins pour 1000 habitants nettement faible. La région de Nabeul représente un déséquilibre au niveau de la répartition des médecins par délégation. II Nombre de pharmacies par 1000h 6

11 Bien qu elle soit classée parmi les pôles démographiques et économiques les plus importants, la densité des pharmacies dans toutes les délégations du gouvernorat de Nabeul reste nettement inferieur à la meilleure délégation. II Nombre de lits par 1000h Le nombre de lits par 1000 habitants est nettement élevé dans les délégations de Nabeul et Menzel Temim : ceci s explique par l existence d hôpitaux régionaux. Le renforcement de l infrastructure sanitaire dans le reste des délégations est indispensable. II.2. Environnement social II.2.1 Social II Indicateurs sociaux L environnement social n est pas satisfaisant dans les délégations d El Mida, Hammem El Gazez et Tekilsa, cela s explique par leur faible indicateur social, démographique et éducatif. Pour le reste des délégations, le niveau social est très satisfaisant et dépasse la moyenne nationale. Hammamet devance même la meilleure délégation (Bab Bhar). 7

12 II Nombre de familles nécessiteuses par 1000h On remarque une grande disparité au niveau du taux de familles nécessiteuses entre les différentes délégations. Ce taux est nettement supérieur aux moyennes régionale et nationale dans les délégations à caractère rural et qui sont caractérisées par un faible tissu économique. II Taux de pauvreté Le taux de la pauvreté dans toutes les délégations du gouvernorat est nettement inférieur à celui observé au niveau national, cependant on remarque une grande disparité entre les délégations. Ce taux est nettement supérieur aux moyennes régionale et nationale dans les délégations du nord du gouvernorat, à faible tissu économique. 8

13 II.2.2 Démographie II Croissance moyenne de la population La croissance moyenne de la population est positive dans toutes les délégations. Elle est nettement élevée dans les délégations marquant une activité économique importante caractérisées par l expansion des secteurs du service et de l industrie. II Solde migratoire 9

14 II.2.3. Education II Part de la population instruite La part de la population de niveau secondaire et supérieur dans le gouvernorat de Nabeul est similaire à celle enregistrée au niveau national. Cette variable est relativement faible dans les délégations à caractère rural. II Taux d analphabétisme Le taux d analphabétisme désigne la part des habitants ne disposant pas de l ensemble de compétences tangibles, cognitives de la lecture et de l écriture. On observe une disparité relativement importante entre les délégations au niveau du taux d analphabétisme. Cet indicateur est élevé dans les délégations à caractère rural. 10

15 II Taux d admis au bac La plupart des délégations présentent un taux de réussite au bac 2010 supérieur à celui enregistré au niveau national. En moyenne, le taux d admission au bac au gouvernorat de Nabeul est supérieur à la moyenne nationale. II.3. Activité économique II.3.1. Pôles économiques L activité économique fait ressortir quatre pôles économiques : Hammamet (pôle touristique), Nabeul (pôle tertiaire), Grombalia et Soliman (pôle industriel et agricole). 11

16 II.3.2. Entreprenariat II Nombre d entreprises privées par 1000h Le nombre moyen des entreprises privées pour 1000 habitants est similaire à celui enregistré au niveau national. Cet indicateur est faible au niveau des délégations Elmida, Hammem Elgazez, Tekelsa et Elhawaria qui sont des délégations caractérisées par une infrastructure modeste. II Taille moyenne des entreprises privées La taille moyenne des entreprises privées au niveau de la région est légèrement supérieure à la moyenne nationale. On observe une grande disparité entre les délégations, en effet la plupart des délégations à faible taille d entreprise se situent au nord du gouvernorat caractérisées par l absence d une dynamique économique importante. II.3.3. Marché de l emploi D une façon générale le marché de l emploi est équilibré à l exception des délégations d Elhawaria et Tekelsa qui ont un caractère rural et où leur tissu économique est strictement basé sur le secteur agricole. La moyenne du gouvernorat est en position intermédiaire entre la moyenne nationale et la meilleure délégation 12

17 II Offres et demandes d emploi par 1000h La demande d emploi la plus importante se trouve à Nabeul. C est là aussi où il y a la part de population instruite la plus élevée. Les offres d emploi les plus importantes se trouvent à Hammamet (tourisme et agriculture) et Soliman (industrie). II Part de l emploi salarié dans les entreprises privées Les délégations du nord du gouvernorat se caractérisent par la présence des entreprises familiales et individuelles ce qui explique la faible part de l emploi salarié dans les entreprises privées dans ces délégations. Mais en général, la part moyenne reste supérieure au niveau national. 13

18 II Taux de chômage Le taux de chômage n est pas seulement lié à l importance de l activité économique locale mais il est également lié à d autres facteurs à caractère social. II Taux de placement Le taux de placement est le taux de demandes d emploi enregistrées au niveau des bureaux de l emploi de la délégation ayant donné lieu à une insertion dans l entreprise durant l année On remarque un taux de placement important à El Mida, Soliman, Grombalia et Hammamet. D où une moyenne à Nabeul supérieure à la moyenne nationale. Cependant l écart avec la meilleure délégation est notable. 14

19 III. ANALYSE AFOM / NABEUL ATOUTS Programme de coopération transfrontalière entre la Tunisie et l Italie. Le tourisme écologique et culturel. Le thermalisme. Les industries vertes. L emploi de la technologie dans le développement des secteurs industriel, agricole et environnemental dans la région. Fabrication de produits innovants et capables d être exportés dans les secteurs des industries agroalimentaires. Lancement de projets innovants dans l artisanat. Le pôle technologique de Borj Cedria qui constitue un élément importante et un pilier pour le développement des méthodes et moyens de production et l amélioration de la productivité surtout dans les domaine de l énergie, les eaux et la biotechnologie. Le taux de raccordement moyen au réseau de l eau potable de toutes les délégations est supérieur au niveau national. Le taux d assainissement moyen de 12 délégations sur 16 est supérieur à la moyenne nationale. Le taux de la pauvreté dans toutes les délégations du gouvernorat de Nabeul est nettement inférieur à celui observé au niveau national L activité économique fait ressortir quatre pôles économiques : Hammamet (pôle touristique), Nabeul (pôle tertiaire), Grombalia et Soliman (pôle industriel et agricole). Au niveau du marché de l'emploi, la moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale FAIBLESSES 13 délégations sur 16 ne dépassent pas la moyenne nationale en part de routes classées: niveau d'accessibilité faible pour la majorité des délégations de la région Difficulté des échanges commerciaux: Uniquement 3 délégations sur 16 ont accès facile vers les ports et aéroports. Difficulté d'accès vers les grands pôles économiques( Tunis, Sousse, Sfax)d'ou un dynamisme économique relativement faible la plupart des délégations à faible taille d entreprise se situent au nord du gouvernorat caractérisées par l absence d une dynamique économique importante. L'environnement social n'est pas satisfaisant dans 5 délégations sur 16 : Faible indicateur social, démographique et éducatif 15

20 OPPORTUNITES Fabrication de produits innovants et capables d être exportés dans les secteurs des industries agroalimentaires. Lancement de projets innovants dans l artisanat La part de la population de niveau secondaire et supérieur dans le gouvernorat de Nabeul est similaire à celle enregistrée au niveau national Le taux d analphabétisme est globalement inférieur à la moyenne nationale La plupart des délégations présentent un taux de réussite au bac 2010 supérieur à celui enregistré au niveau national. Le nombre des entreprises privées pour 1000 habitants est similaire à celui enregistré au niveau national En général, la part moyenne de l'emploi salarié dans les entreprises privées reste supérieure au niveau national. Le taux de chômage entre 10 et 12% est inférieur à la moyenne générale. MENACES La région de Nabeul représente un déséquilibre au niveau de la répartition des médecins par délégation: Mis à part Nabeul toutes les délégations ont un nombre de médecins pour 1000hab. faible et très inférieur à la moyenne nationale. Idem pour la densité des pharmacies dans toutes les délégations Mis à part Nabeul et Menzel Temime le renforcement de l infrastructure sanitaire dans le reste des délégations est indispensable. Le taux de familles nécessiteuses pour toute la région est deux fois moindre que la moyenne nationale. En terme de démographie, la croissance moyenne de la population est supérieure à la moyenne nationale En terme d'emploi, le taux de placement ne concerne que 4 délégations sur 16 d'ou une faible résorption du chômage dans la région. Pour tout le gouvernorat, la demande d'emploi est d'autant plus importante que la population est instruite. 16

21 III.1. Indicateur de développement régional L ensemble des variables étudiées ont fait l objet d une analyse en trois composantes principales ( Commodité de la vie - Environnement social - Activité économique) qui a généré 7 facteurs comme le montre la figure suivante. L analyse factorielle appliquée à ces derniers facteurs a donné l indicateur de développement régional 17

22 Grâce à cet indicateur, on peut classer les délégations. Le tableau suivant donne le rang de chaque délégation au niveau national. Délégation Indicateur Rang dans le gouvernorat Nabeul 0,523 1er Soliman 0,478 2 Grombalia 0,458 3 Dar Châabane El 0,456 4 Fehri Beni khiar 0,424 5 Beni Khalled 0,399 6 Korba 0,392 7 Kelibia 0,380 8 Menzel Bouzelfa 0,372 9 Menzel Temime 0, Bou Argoub 0, El Mida 0, El Haouaria 0, Takelsa 0, Hammam El Guezaz 0, On trouve des délégations très bien classées. La première dans le gouvernorat est Hammamet classée 22ème. La deuxième est Nabeul classée 24ème. Soliman est classée 36ème. En bas du classement, on trouve Takela 143ème et Hammam El Guezaz classée 147ème. 18

23 Annexe Variable Année Source Part des routes classées 2010 Direction générale d infrastructure Distance par rapport aux pôles Direction générale d infrastructure Distance d accès aux services Direction générale d infrastructure Taux de raccordement au 2004 INS réseau d assainissement Taux de raccordement au 2004 INS réseau de l eau potable Nombre de médecins du 2010 Commissariat et offices secteur public par 1000h Nombre de pharmacies par 2010 Commissariat et offices 1000h Nombre de lits par 1000h 2010 Commissariat et offices Nombre de familles 2011 Commissariat et offices nécessiteuses par 1000h Taux de pauvreté 2005 INS Taux de dépendance 2004 Estimation INS Taille de la population 2010 INS Croissance moyenne de la INS population Solde migratoire 2004 INS Part de la population 2004 Estimation INS instruite Taux d analphabétisme 2004 Estimation INS Taux d admis au bac (2010) 2010 Commissariat et offices Offre d emploi par 1000h 2012 Direction générale des ressources humaines Demande d emploi par 1000h 2012 Direction générale des ressources humaines Taux de placement 2012 Direction générale des ressources humaines Nombre d entreprises 2010 INS privées par 1000h Indice de concentration économique 2010 Calculé à partir des données de l INS 19

24 Gouvernorat de Beja 1

25 Sommaire I. Cadre général 3 I.1. Présentation des Régions 3 I.2. - Les Ressources 4 I.2.1. Principaux indicateurs : 4 I.2.2. Les ressources naturelles 4 I.2.3.Ressources culturelles: 4 I.3 Opportunités de développement économique 5 II. LES INDICATEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL 5 II.1. Commodité de la vie 5 II.1.1. Infrastructure 6 II. 1.2 Environnement sanitaire 9 II.2. Environnement social 10 II.2.1 Social 10 II.2.2. Démographie 12 II.2.3 Education 13 II.3. Activité économique 15 II.3.1. Entreprenariat 15 II.3.2. Marché de l emploi 16 III. ANALYSE AFOM / BEJA 19 III.1. Indicateur de développement régional 21 Annexe 22 2

26 Le Gouvernorat de Beja I. CADRE GENERAL I.1. Présentation des Régions Le gouvernorat de Beja fait partie de la région du Nord-Ouest, ouvert sur la Méditerranée au long de 26 km, représente un point de liaison entre le Grand Tunis et la région du Nord-Ouest et avoisinant 5 gouvernorats (Bizerte, Manouba, Zaghouane, Siliana et Jendouba) Nombre Superficie Densité d'habitants en (habitant/km²) 2010 Béja Nord ,00 168,67 Béja Sud ,64 83,40 Amdoun ,10 90,32 Nefza ,45 83,56 Teboursouk ,75 59,34 Tibar ,50 93,31 Testour ,56 52,33 Goubellat ,25 40,83 Medjez El Bab ,75 86,63 Le gouvernorat couvre 3740 km2, ce qui représente 2,4% de la surface de la Tunisie et 22,6% de la surface de la région du Nord-Ouest. Au niveau économique, la région se caractérise par son aspect agricole grâce aux capacités importantes; dont les terres agricoles représentent 91,2% de la surface du gouvernorat et participe dans la production nationale à raison de 20 % des céréales, 20% de légumineuses, 12,5 3

27 % du lait et 10 % des viandes rouges. Le gouvernorat dispose de 5 zones industrielles sur une surface de 71 Ha, de plus elle est riche en ressources naturelles et archéologiques (la région côtière Ezzouarah et le site archéologique de Dougga.) I.2. - Les Ressources I.2.1. Principaux indicateurs : Infrastructure et équipements collectifs 3740km2 Superficie 9 Nombre de délégations 8 Nombre de communes mille Population 99.1 % Electrification 95.0% Eau potable 99 % Assainissement 87.4 pour 100 habitant Densité Téléphonique Santé 94 Centre de santé de base Tourisme 3 classés et 3 non classés I.2.2. Les ressources naturelles Des terres cultivées : estimé à 251 mille hectares et représente plus de 67 % de la superficie du gouvernorat. o Des terres forestières : de superficie 110 mille hectares environ dont 66 milles hectares arborés. o La production des céréales : le gouvernorat de Béja contribue avec 20 à 25% de la production national des céréales. o La production de la viande rouge : Béja contribue à 11% de la production national de la viande rouge. o La production du lait, des tomates, des pommes de terres : Beja contribue successivement avec 12 %, 16%, 6 % de la production national. o Importance Ressources hydraulique mobilisable : estimé environ 570 million m3 dont 513 million m3 eaux de ruissellement. o Installation et eaux phréatique en 3 grands barrages de capacité 1106 M m3 et 22 barrages collinaires de capacités 19,6 M m3, 57 lacs collinaires de capacités 7,6 Mm3, toute cette richesses est très favorable pour la pisciculture et la pêche en eaux douces. o Sources d eau minérale : 6 sources dont une source d eau chaude et 5 sources d eau froide à l instar d Ain milliti, Ain saleh, Ain skhouna, Ain hamam sayala, Ain Nefza et Ain kef toute. o Diversité des Sites de substances utiles: (matériaux de construction) : dont 23 sites était étudiés, on trouve notamment le calcaire, les pierres de marbres, le gypse et l argile. I.2.3.Ressources culturelles: Parc naturel de «Jebalkharouba» de superficie environ 170 hectares et un parc national dans la regionde «Jebalchitana» -Kapegrousur une superficie supérieur à 10 milles hectares. Parc naturel de djeba sur une superficie de 10 hectares. 4

28 Site archéologique de Dougga sur une superficie de 70 hectares. Route touristique Andalouse: qui comprend essentiellement les délégations de Beja, Testour, Téboursouk et Medjezel beb. Divers sites historiques et archéologiques sur tout le territoire du gouvernorat. I.3 Opportunités de développement économique L agriculture biologique : il existe des noyaux de projets d agriculture bio dans la région qui peut la qualifié pour l exercice de cette activité, en plus la croissance de la demande sur le produit bio à l échelle national qu à l échelle international. Les produits forestiers : importance de la superficie forestières au alentour de 110 mille hectares. Industrie agroalimentaires : l abondance et la diversité du produit agricole (Céréales, viande, légumes) peut contribuer à la concentration d'une industrie de fabrication des aliments intégré, qui peut être soutenue par l attribution du pole technologique (à accomplir dans la région) de spécialité industrie alimentaire pour devenir un système intégré. Les substances utiles (les matériaux de construction) : l existence d environ 67 sites (21 calcaires, 6 pierres de marbres, 17 argile, 17 sable, 5 gypse, 1dolomie). Tourisme culturel, écologique, balnéaire : on peut établir un système touristique intégré en reliant les sites archéologique à la piste Andalous et au site écologique ainsi qu à la plage de Zwaraa (sur 26 km). La pisciculture et l'exploitation des étendues d'eau douce : le Gouvernorat de Béja est actuellement le premier producteur de poisson d eau douce à l échelle national, mais il est encore un secteur inexploité suffisamment. II. LES INDICATEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL II.1. Commodité de la vie 5

29 Au niveau des commodités de vie, Goubellat se distingue grâce à un service de santé supérieur aux autres délégations. Béja Nord se trouve aussi du côté positif du facteur ; de même pour Teboursouk. La situation la plus difficile en termes de commodités de vie se trouve à Nefza. II.1.1. Infrastructure II Part des routes classées La part des routes classées est le rapport entre les routes classées en Kms sur le total des routes dans chaque délégation. Autrement dit, la part des routes classées=routes classées/total des routes = (autoroute+route nationale+route régionale)/(route classées+routes non classées et pistes agricoles). Il reflète le niveau d accessibilité de chaque délégation. Medjez el Bab, de part son activité économique assez dynamique, détient le taux de routes classées le plus important. Le chef lieu de Beja est dépassé par Teboursouk, Testour, Goubellat et Medjez el Bab. La moyenne du gouvernorat (0,26) est inférieure à la moyenne nationale (0,32) et reste loin derrière la meilleure délégation Bab Bhar (0,66). II Taux de raccordement au réseau d assainissement 6

30 Le taux d assainissement est considérable au gouvernorat de Beja et dépasse même le niveau national. Cependant, à Tibar ce taux est faible vu que c est une zone rurale. II Taux de raccordement au réseau de l eau potable Le branchement à l eau potable quoique élevé à Beja constitue une réelle problématique parce que le taux de desserte en milieu rural dans la majorité des délégations est inférieur au taux de desserte de toutes les autres délégations en milieu rural. Par contre, il existe de grandes ressources en eau dans la région : 3 grands barrages, 56 lacs, 22 barrages, puits profonds et superficiels. Ces ressources sont supposées ramener Beja dans les premiers rangs en desserte d eau potable. 7

31 II Distance d accès aux services Il s agit de la distance séparant la délégation des pôles les plus proches (port, aéroport). Elle reflète la facilité d échange commercial. La délégation la plus proche des ports et aéroports est Medjez El Bab, avec une distance de 70 km bien au dessous de la moyenne nationale. Le chef lieu se situe à la moyenne du gouvernorat. Par contre, la délégation la plus lointaine est distante des services de 156 km. II Distance par rapport au pôle C est la distance qui sépare la délégation du grand pôle le plus proche. Ces pôles sont les centres d une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme économique soutenu. La distance moyenne des délégations de Béjà par rapport à Tunis est presque égale à la moyenne nationale. Donc on peut dire que Béjà n est pas vraiment pénalisée du fait de sa position géographique au nord ouest. 8

32 II. 1.2 Environnement sanitaire II Services médicaux Cette variable comptabilise le nombre de médecins généralistes du secteur public. Le nombre de médecins le plus élevé se trouve à Goubellat et il est proche de la meilleure délégation. Cependant la moyenne du gouvernorat est inférieure à la moyenne nationale. II Nombre de pharmacies par 1000h La moyenne nationale coïncide avec la moyenne dans le gouvernorat (0,17). Mais comparativement à la meilleure délégation, il y a un grand décalage. 9

33 II Nombre de lits par 1000h Le nombre de lits le plus élevé se trouve à Béja Nord, étant donné que c est le chef lieu. D autre part, le plus grand hôpital dans la région se trouve à Béja. C est l hôpital régional. Cependant le nombre de lits est très insuffisant en milieu rural. II.2. Environnement social II.2.1 Social Synthèse des Indicateurs sociaux La moyenne du gouvernorat est au dessous de la moyenne nationale et bien loin derrière la meilleure délégation. Le meilleur environnement social (social, démographie, éducation) se trouve à Medjez El Bab et le pire à Amdoun. 10

34 II Nombre de familles nécessiteuses par 1000h Le pourcentage de familles nécessiteuses le plus important se trouve à Amdoun, Goubellat et Tibar. Le deuxième groupe de délégations se situe autour de la moyenne nationale (Teboursouk, Nefza, Testour, Béja Sud et Beja Nord). Le taux le plus faible se trouve à Medjez El Bab. II Taux de pauvreté Le taux de pauvreté le plus faible se trouve à Béja Nord, Béja Sud et Medjez El Bab. La moyenne du gouvernorat est proche de la moyenne nationale mais supérieure à celle-ci. 11

35 II Taux de dépendance Le taux de dépendance est proche du niveau national mais toutes les délégations ont des taux qui dépassent la meilleure délégation. II.2.2. Démographie II Croissance moyenne de la population Les taux de croissance positifs se trouvent seulement à Medjez El Bab, Béja Nord et Goubellat. Les autres délégations ont des taux négatifs variant de -0,5% à -0,1%. 12

36 II Solde migratoire A part Béja Sud, toutes les délégations connaissent un fléau de migration parce que le gouvernorat n est pas attractif en termes d opportunités de travail et de confort de vie. II.2.3 Education II Part de la population instruite 13

37 II Taux d analphabétisme Le taux d analphabétisme désigne la part des habitants ne disposant pas de l ensemble de compétences tangibles, cognitives de la lecture et de l écriture. Il y a un taux d analphabétisme très élevé à Nefza et Amdoun dépassant 40%. De même la moyenne du gouvernorat est élevée et dépasse la moyenne nationale. La seule délégation au dessous de la moyenne nationale est Medjez El Bab. II Taux d admis au bac 14

38 II.3. Activité économique Synthèse de l'activité économique La moyenne du gouvernorat concernant l activité économique se trouve légèrement au dessus de la moyenne nationale mais elle s écarte sensiblement de la meilleure délégation. II.3.1. Entreprenariat II Nombre d entreprises privées par 1000h La moyenne du gouvernorat (44,29) est proche de la moyenne nationale (52,2). Béja Nord dépasse cette moyenne mais elle est très en écart par rapport à la meilleure délégation. 15

39 II Taille moyenne des entreprises privées Les entreprises privées à Béja sont de petite taille. La moyenne du gouvernorat est inférieure à la moyenne nationale et aucune délégation n atteint le niveau national. II.3.2. Marché de l emploi La situation du marché de l emploi à Béja est plus difficile que le niveau national pour toutes les délégations. 16

40 II Offres et demandes d emploi par 1000h Une faible réponse aux demandes d emploi à Béja Nord, Medjez El Bab, Goubelat et Testour. Pour le reste des délégations, l offre d emploi est nulle. II Taux de placement Le taux de placement est le taux de demandes d emploi enregistrées au niveau des bureaux de l emploi de la délégation ayant donné lieu à une insertion dans l entreprise durant l année Il y a un bon taux de placement à Medjez El Bab. En effet, dans cette délégation, il y a 2 zones industrielles et 79 entreprises industrielles. Dans les délégations où l activité agricole domine, le taux de placement est nul. 17

41 II Part de l emploi salarié dans les entreprises privées Malgré la petite taille des entreprises privées dans le gouvernorat de Béja, la part de l emploi salarié est assez importante surtout à Béja Nord qui dépasse la moyenne nationale avec une part de l emploi salarié avoisinant 50%. II Taux de chômage Le taux de chômage à Goubellat est très élevé (28.2%) dépassant ainsi la moyenne du gouvernorat, la moyenne nationale et à fortiori la meilleure délégation. Dans le reste des délégations, ce taux se situe autour de la moyenne nationale et varie de 11.5% à Amdoun à 18.1% à Medjez El Bab. 18

42 III. ANALYSE AFOM / BEJA ATOUTS La distance moyenne des délégations de Béjà par rapport à Tunis est presque égale à la moyenne nationale. Donc on peut dire que Béjà n est pas vraiment pénalisée du fait de sa position géographique au nord ouest. Richesse minières: Les substances utiles(les matériaux de construction): l existence d environ 67 sites (21 calcaires, 6 pierres de marbres, 17 argile, 17 sable, 5 gypse, 1dolomie. 3 grands barrages de capacité 1106 M m3 et 22 barrages collinaires de capacités 19,6 M m3, 57 lacs collinaires de capacités 7,6 Mm3, toute cette richesses est très favorable pour la pisciculture et la pêche en eaux douces FAIBLESSES En terme de routes classées, la moyenne du gouvernorat est inférieure à la moyenne nationale. D'ou une faible dynamique des échanges commerciaux mis à part la délégation de Medjez El Bab Autant le taux d assainissement est considérable au gouvernorat de Beja et dépasse même le niveau national, autant 4 délégations sur 9 ont taux très faible, notamment à Tibar ou il est quasiment nul. Le branchement à l eau potable quoique élevé à Beja constitue une réelle problématique parce que le taux de desserte en milieu rural dans la majorité des délégations est inférieur au taux de desserte de toutes les autres délégations en milieu rural. Le pourcentage de familles nécessiteuses est élevé sur tout le gouvernorat Au niveau du taux de pauvreté, la moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale La croissance moyenne de la population est positive dans seulement 3 délégations : ce taux est négatif dans les autres délégations et ce à cause de la faiblesse des conditions sanitaires et des conditions de vie dans cette région. A part Béja Sud, toutes les délégations connaissent un fléau de migration parce que le gouvernorat n est pas attractif en termes d opportunités de travail et de confort de vie. Seulement une délégations sur 9 recèle un nombre de médecins ( pour 1000 hab.) supérieur à la moyenne nationale. Idem pour le nombre de pharmacies et le nombre de lits hospitaliers: ce qui reflète que le niveau de diffusion du service sanitaire est déséquilibré pour la région avec des difficultés d'accès au service de santé pour la majorité des délégations Il y a un taux d analphabétisme très élevé à Nefza et Amdoun dépassant 40%. De même la moyenne du gouvernorat est élevée et dépasse la moyenne nationale. La seule délégation au dessous de la moyenne 19

43 nationale est Medjez El Bab. En part de la population instruite, la majorité des délégations accuse un taux inférieur à la moyenne nationale. OPPORTUNITES Importante possibilité disponible pour investir dans tous les secteurs notamment l agriculture, l industrie et le tourisme Rendre le gouvernorat de Béja un pole touristique dans le tourisme alternatif tant qu elle posséde une énorme richesse sur tous les échelles; culturel, archéologique, forestiers, nautique, ainsi que dans le domaine du thermalisme et cela dans le cadre d un développement durable Tourisme culturel, écologique, balnéaire: on peut établir un système touristique intégré en reliant les sites archéologique à la piste Andalous et au site écologique ainsi qu à la plage de Zwaraa (sur 26 km). le gouvernorat de Béja est actuellement le premier producteur de poisson d eau douce à l échelle nationale, mais il est encore un secteur inexploité suffisamment. Renforcement du rôle du gouvernorat dans la production des céréales ce qui contribuerait la réalisation de la sécurité alimentaire dans ce domaine. Malgré la petite taille des entreprises privées dans le gouvernorat de Béja, la part de l emploi salarié est assez importante surtout à Béja Nord qui dépasse la moyenne nationale avec une part de l emploi salarié avoisinant 50%. MENACES En terme d'emploi, iil y a un bon taux de placement dans la seule délégation de Medjez El Bab. En effet, dans cette délégation, il y a 2 zones industrielles et 79 entreprises industrielles. Dans les délégations où l activité agricole domine, le taux de placement est nul. En terme de nombre d'entreprises privées, la moyenne du gouvernorat (44,29) est proche de la moyenne nationale (52,2), mais elle est très en écart par rapport à la meilleure délégation au niveau national. Une faible réponse aux demandes d emploi à Béja Nord, Medjez El Bab, Goubelat et Testour. Pour le reste des délégations, l offre d emploi est nulle. Les entreprises privées à Béja sont de petite taille. La moyenne du gouvernorat est inférieure à la moyenne nationale et aucune délégation n atteint le niveau national. En terme de commodités de vie, mis à part deux délégations, la situation est difficile pour toutes les autres délégations ce qui confère à ces délégations un environnement social précaire La situation du marché de l emploi à Béja est plus difficile que le niveau national pour toutes les délégations. 20

44 III.1. Indicateur de développement régional L ensemble des variables étudiées ont fait l objet d une analyse en trois composantes principales ( Commodité de la vie - Environnement social - Activité économique) qui a généré 7 facteurs comme le montre la figure suivante. Délégation Indices Rang Medjez El Bab 0, Béja Nord 0, Béja Sud 0, Teboursouk 0, Goubellat 0, Testour 0, Tibar 0, Amdoun 0, Nefza 0,

45 Annexe Variable Année Source Part des routes classées 2010 Direction générale d infrastructure Distance par rapport aux pôles Direction générale d infrastructure Distance d accès aux services Direction générale d infrastructure Taux de raccordement au 2004 INS réseau d assainissement Taux de raccordement au 2004 INS réseau de l eau potable Nombre de médecins du 2010 Commissariat et offices secteur public par 1000h Nombre de pharmacies par 2010 Commissariat et offices 1000h Nombre de lits par 1000h 2010 Commissariat et offices Nombre de familles 2011 Commissariat et offices nécessiteuses par 1000h Taux de pauvreté 2005 INS Taux de dépendance 2004 Estimation INS Taille de la population 2010 INS Croissance moyenne de la INS population Solde migratoire 2004 INS Part de la population 2004 Estimation INS instruite Taux d analphabétisme 2004 Estimation INS Taux d admis au bac (2010) 2010 Commissariat et offices Offre d emploi par 1000h 2012 Direction générale des ressources humaines Demande d emploi par 2012 Direction générale des 1000h ressources humaines Taux de placement 2012 Direction générale des ressources humaines Nombre d entreprises 2010 INS privées par 1000h Indice de concentration économique 2010 Calculé à partir des données de l INS 22

46 Gouvernorat de Bizerte

47 Sommaire I. Cadre général... 1 I.1. Présentation des Régions... 1 I-2 -Ressources... 2 I.3. Tissus socio-économique & Equipements collectifs... 2 II. LES INDICATEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL... 3 II.1. Commodité de la vie... 3 II.1.1. Infrastructure... 3 II.1.2. Environnement sanitaire... 6 II.2. Environnement social... 8 II.2.1 Social... 8 II.2.2. Démographie II.2.3. Education II.4 Activité économique II.4.1. Entreprenariat II.4.2. Marché de l emploi III. ANALYSE AFOM / BIZERTE... 17

48 Le Gouvernorat de Bizerte I. CADRE GENERAL I.1. Présentation des Régions Située à l extrême nord de la Tunisie et formant avec sa périphérie du Cap Blanc le point le plus avancé de l Afrique, la région de Bizerte est surtout connue par sa position stratégique qu elle occupe au centre de la méditerranée, par son important port commercial, sa vocation agricole et halieutique, ses traditions industrielles et ses sites touristiques. Présentation de Bizerte Nombre d'habitants en 2010 Superficie Densité (habitant/k m²) Bizerte Nord , ,26 Zarzouna , ,30 Bizerte Sud ,75 117,81 Sedjnane ,20 70,01 Djoumine ,27 63,61 Mateur ,54 85,22 Ghezala ,89 66,86 Menzel ,38 449,91 Bourguiba Tinja ,67 499,81 Utique ,93 47,85 Ghar El ,26 199,50 Meleh Menzel Djemil ,98 519,37 1

49 El Alia ,92 326,80 Ras Djebel ,95 680,81 I-2 -Ressources Le Gouvernorat de Bizerte est situé à l extrême nord du pays et sur la rive sud de la méditerranée qu il côtoie sur un littoral nord-est de 200 km en plus de sa proximité de la capitale (60 km ) et de la regionnord-ouest. Ce positionnement géographique stratégique lui a conféré un avantage comparatif important pour l attraction des différentes activités économiques et l implantation d un pôle multisectoriel conjuguant industrie lourde et technologie de pointe. Il se distingue, par ailleurs par la richesse de son patrimoine naturel et écologique spécifique I.3. Tissus socio-économique & Equipements collectifs Télécommunication : Un réseau de télécommunications généralisé à haut débit de transmission Densité téléphonique (fixe et mobile 98.8 lignes pour 100 habitants Un réseau de transmission de données (X25,FR, ADSL, LS, RNIS) :20000 abonnés Parc d activité économique : 81 Ha s étendant sur 2 sites (Bizerte : 30 Ha et Menzel Bourguiba : 51 Ha ) Zone industriels 8 zones industriels aménagées d une superficie de 146 ha Transport Routier : Autouroute Tunis _Bizerte ( 51 Km), routes classées (1060 km), Route express (47.5 km), pont mobile reliant les rives de canal de Bizerte Ferrovierre : une ligne pour passagers ( Tunis Mateur Bizerte ) et une autre pour marchandises( Bizerte, Mateur, Bèja). Maritime : Port commercial assurant 25 % des activités portières nationales par an et un port de plaisance Des équipements socio-collectifs 08 établissements universitaires (11000 étudiants) 13 centres de formation professionnelle (3594postes) 47 bureau de postes dont un bureau rapide poste 02 hopitaux regionaux et 04 hopitaux de circonscription 02 cliniques (dont une autre privée) 13 maison de jeunes 09 maisons de cultutres 09 clubs d enfants et 177 jardins d enfants 07 salles de sport et 09 terrains de sport gazonnés 2

50 II. LES INDICATEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL II.1. Commodité de la vie Les délégations où il y a les meilleures commodités de vie à Bizerte sont Bizerte Nord et Menzel Bourguiba mais elles restent loin derrière la meilleure délégation. Les pires situations se trouvent à Djoumine, Ghzela et Sedjnane. II.1.1. Infrastructure II Part des routes classées La part des routes classées est le rapport entre les routes classées en Kms sur le total des routes dans chaque délégation. Autrement dit, la part des routes classées=routes classées/total 6 des routes=(autoroute+route nationale+route régionale)/(route classées+routes non classées et pistes agricoles). Il reflète le niveau d accessibilité de chaque délégation. 3

51 Le graphique montre que la moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale en part de routes classées ; cependant, on remarque qu il y a une disparité entre les délégations au sein du gouvernorat de Bizerte à ce niveau. En effet, certaines délégations souffrent de la déconnexion par manque de routes les liant aux grandes villes telles que Djoumine, Ghezala, et Ras Djebal ce qui fait que leur part de routes classées reste inferieur au niveau national. Alors que la plupart des autres délégations ont une part de routes classées supérieure à la moyenne nationale et même à la moyenne du gouvernorat telle que Bizerte Nord, Zarzouna et Tinja et ce grâce au réseau routier qui dispose le gouvernorat de Bizerte qui se manifeste par une autoroute Tunis-Bizerte (51 km), route express (47.5 km), pont mobile reliant les deux rives du canal de Bizerte quoique ce pont crée de difficultés liées à la fluidité du trafic routier lors de la levée du pont. II Taux de raccordement au réseau d assainissement Le taux de raccordement au réseau d assainissement reste acceptable au gouvernorat de Bizerte dans la mesure où la moyenne du gouvernorat est supérieure à la moyenne nationale et dans certaines régions il dépasse largement la moyenne du gouvernorat telle que Menzel Djemil et Zarzouna cependant on remarque qu il ya un déséquilibre accentué entre les zones défavorisés (Djoumine, Utique, Ghezala et Sedjnane) qui possèdent un taux très faible comparativement à la moyenne nationale et surtout à la meilleure délégation où le taux d assainissement est proche de 100%. 4

52 II Taux de raccordement au réseau de l eau potable Dans ce graphique on remarque qu il y a une égalité entre la moyenne du gouvernorat et la moyenne nationale en ce qui concerne le taux de raccordement en eau potable. Certaines délégations atteignent un niveau très proche de la meilleure délégation (Zarzouna) tel que Bizerte Nord, Menzel Djemil, Ras Djebel Cependant les zones défavorisées (Djoumine, Ghezala et Sedjnane) ont un taux relativement faible comparativement à la moyenne nationale. II Distance d accès aux services Il s agit de la distance séparant la délégation des pôles les plus proches (port, aéroport). Elle reflète la facilité d échange commercial. 5

53 Dans ce graphique on remarque que toutes les délégations se situent au dessous de la moyenne nationale. Ce qui reflète que la plupart des délégations de Bizerte ont une facilité d échange commerciale avec l extérieur et ce grâce à sa proximité des aéroports : Tunis- Carthage (60 km) et Tabarka (80km) et à la présence d un port commercial assurant 25 % des activités portuaires nationales. II Distance par rapport au pôle C est la distance qui sépare la délégation du grand pôle le plus proche. Ces pôles sont les centres d une activité économique importante. La proximité entrainerait un dynamisme économique soutenu. Dans ce graphique on remarque que la plupart des délégations se situent au dessous de la moyenne nationale. Ce qui reflète que la distance par rapport à Tunis est relativement courte surtout que la région est desservie par une autoroute Tunis- Bizerte et par deux lignes ferroviaires. Finalement, le gouvernorat de Bizerte est doté d une infrastructure très importante mais déséquilibrées entre les différentes délégations ce qui accentue le problème de disparités régionales. II.1.2. Environnement sanitaire II Nombre de médecins par 1000h Cette variable comptabilise le nombre de médecins généralistes du secteur public. 6