Flash AGRICULTEURS Toulouse le 12 juin 2015

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1 AU SOMMAIRE... LE CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE VOUS INFORME Flash AGRICULTEURS Toulouse le 12 juin 2015 HAIES CHAMPÊTRES : un refuge pour les auxiliaires des cultures INTERCULTURES : éviter les pertes d azote par lessivage CONDITIONNALITÉ : la grille est connue pour 2015 AVORTEMENTS INFECTIEUX CHEZ LES RUMINANTS : le plan avortements de la Haute-Garonne HAIES CHAMPÊTRES : un refuge pour les auxiliaires des cultures Les auxiliaires des cultures sont des alliés des agriculteurs pour la protection des plantes. Parasites ou prédateurs des ravageurs, ce sont des insectes, des mammifères, des oiseaux, des reptiles. Les écosystèmes naturels tels que les haies ou les prairies constituent un milieu propice pour favoriser la présence et le développement de leurs populations. Elles jouent le rôle indispensable de zone de refuge, d alimentation et de reproduction. Auxiliaires des cultures et ravageurs correspondants Insectes prédateurs et parasites Oiseaux, reptiles et mammifères Auxiliaires des cultures carabes chrysopes coccinelles guêpes perce-oreilles punaises syrphes chauve-souris fouines, belettes, putois grives hérissons mésanges, passereaux pics rapaces Serpents Ravageurs consommés limaces, taupins pucerons, acariens pucerons altises, charançons, cochenilles, pucerons, chenilles pucerons, cochenilles, psylles psylles, thrips, acariens pucerons papillons, carpocapses, hannetons, pucerons mulots limaces, escargots limaces, hannetons, chenilles carpocapses, chenilles carpocapses mulots mulots et rouges tandis que la strate arborée fait office de poste de guet pour les rapaces, buses et faucons. Pour pouvoir protéger les cultures, les auxiliaires doivent atteindre le cœur des parcelles cultivées. Or leur capacité de déplacement est souvent limitée par la distance entre le milieu qui les abrite et la culture à protéger. C est notamment le cas pour les insectes : par exemple, l impact des carabes diminue très fortement lorsque la haie se situe à plus de 100 mètres de la culture. La taille des parcelles doit être adaptée pour que les auxiliaires puissent en atteindre le centre. Des surfaces parcellaires comprises entre 4 et 8 ha semblent un compromis acceptable entre un usage normal du matériel agricole et la présence d auxiliaires. La haie doit être connectée avec le réseau d éléments naturels : l association d une haie avec une bande enherbée offre un habitat intéressant. En effet, un grand nombre d espèces d oiseaux et d arthropodes ont besoin d un enherbement épais pour se déplacer de la haie vers la culture. La haie idéale est donc connectée à la culture par une strate herbacée diversifiée, à l échelle d un territoire, les haies peuvent constituer des corridors écologiques. Lorsqu elles sont reliées avec des réservoirs de biodiversité, elles permettent à de nombreuses espèces de se déplacer et d étendre leur territoire. Elles abritent aussi elles-mêmes une plus grande diversité d espèces. La structure de la haie champêtre est importante pour abriter les auxiliaires. La haie idéale est composée d espèces de différentes hauteurs, d arbres, d arbustes et de buissons intercalaires d espèces végétales locales qui forment un linéaire dense. Chaque strate végétale abrite à chaque hauteur, une faune spécifique. Par exemple, la strate herbacée est bénéfique aux perdrix grises Les espèces végétales à privilégier pour constituer une haie sont les espèces locales qui abritent un cortège d insectes hôtes ou visiteurs plus important que les espèces exotiques. On peut citer par exemple, le chêne, le noyer, le charme, le noisetier, le sureau, le troène, les saules, le cornouiller, le lierre. CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE Direction de l Agriculture, du Développement Rural et de l Environnement 1, boulevard de la Marquette TOULOUSE cedex 9 Tél Fax

2 Le choix des espèces est fonction du sol, de l exposition, de la situation topographique Il est discuté avec le technicien du Conseil Départemental pour prendre en compte l ensemble des critères. structurant du paysage, refuge pour la faune sauvage, protection des cultures contre les intempéries (vent, gel ), régulation et assainissement des eaux, lutte contre l érosion. Certaines espèces sont favorables à des auxiliaires bien déterminés. Par exemple : le fusain d Europe favorise la présence des chrysopes, prédateurs des psylles, le tilleul, le merisier, le sureau noir, l érable champêtre, le fusain d Europe, le noisetier, la viorne obier, le cornouiller sanguin favorisent la présence des coccinelles, prédateurs de cochenilles, l érable champêtre, le cornouiller sanguin, le merisier, le fusain d Europe abritent les staphylins, prédateurs des limaces et des larves d insectes Enfin, parmi ses autres qualités, la haie abrite les insectes pollinisateurs -syrphes ou abeillesqui sont essentiels à la plupart des productions agricoles et elle offre de multiples fonctions : élément INTERCULTURES : éviter les pertes d azote par lessivage Sur le plan agronomique, le couvert végétal est bénéfique : il joue le rôle d un piège à nitrates tout en favorisant la structure et la vie du sol. Il peut être mis à profit pour réduire les pertes d azote et la facture d engrais azotés en répondant, en zone vulnérable, aux exigences de la réglementation. La quantité d azote absorbée varie en fonction de l espèce utilisée et de la matière sèche produite par la culture intermédiaire. Selon Arvalis la teneur en azote des parties aériennes, est d environ : 1,4 % pour un couvert d avoine produisant plus de 2 t de matière sèche à l hectare, 3 % pour un couvert de légumineuses produisant plus de 2 t de ms/ha Pour un couvert constitué d un mélange d espèces, on retient une moyenne des teneurs des espèces composant le mélange. Ainsi, avec une production de 4 t de ms/ha, l avoine absorbe 55 unités d azote dans ses parties aériennes et les légumineuses, 120 unités. Environ, un tiers de cet azote absorbé est disponible pour la culture suivante. L intérêt d un couvert réside donc autant dans l économie d engrais que dans l amélioration et la conservation du sol. En zone vulnérable, les dates d implantation et de destruction du couvert sont encadrées par la réglementation. Le semis doit être effectué avant le 20/09 et le couvert doit être maintenu pendant La haie est une surface d intérêt écologique et elle est incluse dans la surface admissible aux aides PAC à condition que sa largeur n excède pas 10 mètres. C est aussi un élément topographique du paysage protégé par la conditionnalité des aides PAC au titre de la B.C.A.E. 7 : elle ne peut pas être détruite, remplacée ou déplacée sans une autorisation de la Direction Départementale des Territoires. L aide du Conseil Départemental à la plantation de haies se poursuit. Les agriculteurs et propriétaires fonciers qui souhaitent planter des haies peuvent s inscrire dès maintenant et avant le vendredi 10/07/2015 afin de participer au «programme haies» du Conseil Départemental pour la campagne Ils seront ensuite accompagnés par un technicien pour élaborer leur projet et pour réaliser les plantations en novembre. Contact : deux mois au minimum. Il ne doit pas être détruit avant le 1/11 sauf sur les îlots situés en «zones à contraintes argileuses pour la couverture des sols» où il est autorisé à partir du 1/10. Le semis doit donc être réalisé : au plus tard le 1/09 si la destruction est prévue à partir 1/11, au plus tard le 20/09 si la destruction est prévue en sortie d hiver. Les modalités d implantation dépendent de l objectif que se fixe l agriculteur, en plus de la conformité à la réglementation sur les zones vulnérables. Pour une implantation rapide et à un faible coût, les deux techniques suivantes sont pratiquées : semis à la volée sous couvert de céréales à paille au printemps : 10 minutes/ha pour un coût moyen de 15 /ha, en utilisant des semences de ferme, semis à la volée après la récolte de blé, puis déchaumage superficiel, puis rouleau : le temps de travail est d environ 40 minutes/ha pour un coût moyen de 60 /ha avec des semences de ferme. Avec ces techniques, les couverts débutent leur cycle en juillet et le manque d eau peut nuire à l implantation. Il pourrait alors être nécessaire de semer à nouveau fin août. Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 2

3 Si l agriculteur souhaite économiser des engrais, améliorer le taux de matière organique du sol ou si la parcelle présente des risques d érosion, il privilégiera des techniques assurant une implantation et une densité du couvert satisfaisantes : soit un déchaumage puis un semis avec semoir TCS. Le temps à consacrer est d environ 60 minutes/ha pour un coût de 110 /ha, avec des semences certifiées, soit un déchaumage suivi d un semis en combiné et d un passage du rouleau : il faut compter 100 minutes/ha pour un coût de 150 /ha, toujours avec des semences certifiées. Les périodes de déficit hydrique récurrentes de juillet à fin septembre peuvent être préjudiciables à la réussite du couvert. L implantation du couvert est améliorée en semant fin août, après une pluie sur un lit de semence frais. La réussite du semis à la volée sous couvert de blé est plus aléatoire. Repères Dans le cadre du «5e programme régional d actions en vue de la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d origine agricole», des cultures intermédiaires doivent être implantées dans les intercultures longues afin de limiter le lessivage de l azote. Cette pratique est une obligation réglementaire depuis le 4e programme en L arrêté préfectoral du 13 mars 2015 a étendu la zone vulnérable de la Haute-Garonne. Une «couverture végétale pour limiter les fuites d azote au cours des périodes pluvieuses» ou «culture intermédiaire piège à nitrates» s impose sur de nouveaux territoires. Enfin, le respect de la réglementation sur les zones vulnérables est intégré aux règles du domaine «environnement» de la conditionnalité. Une non-conformité concernant «l implantation d une culture hivernale et automnale» donne lieu à une pénalité de 3 % sur les aides PAC. Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 3

4 CONDITIONNALITÉ : la grille est connue pour 2015 La conditionnalité est maintenue dans le cadre de la PAC Comme précédemment, elle regroupe les domaines suivants : les bonnes conditions agricoles et environnementales ou B.C.A.E., normes qui visent à limiter l'érosion des sols, à maintenir les éléments topographiques, à assurer un niveau minimal d entretien des terres et à protéger les eaux, les exigences réglementaires en matière de gestion (E.R.G.M.) des domaines «environnement», «protection et bien-être animal», «santé publique, santé animale et végétale» qui reprennent les obligations de la réglementation nationale correspondant à des directives européennes. C est le cas, par exemple, de la réglementation sur la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d origine agricole en zones vulnérables dans le domaine «environnement». Pour 2015, la grille de la conditionnalité est parue sur le site du ministère de l agriculture, à l adresse internet suivante : L'évolution des règles de la conditionnalité sur les B.C.A.E. s explique en partie par l'apparition du paiement vert, le «verdissement», qui vise à rémunérer des actions spécifiques en faveur de l'environnement. Deux nouvelles B.C.A.E. ont été créées : la B.C.A.E.5 et la B.C.A.E.7. La B.C.A.E. 5, «limitation de l érosion», interdit le travail du sol dans les sols gorgés d eau ou inondés. La B.C.A.E. 7, «maintien des éléments topographiques», retient, en France, les particularités topographiques que sont les haies (10 mètres de large au maximum), les mares (surface comprise entre 10 ares et 50 ares), les bosquets (surface comprise entre 10 ares et 50 ares). Leur maintien est obligatoire. En compensation, ils sont admissibles, c'est-à-dire qu ils sont comptabilisés dans les «surfaces agricoles». Lorsqu ils sont situés sur des terres arables ou leur sont adjacents, ils peuvent aussi être comptabilisés dans les surfaces d intérêt écologique (S.I.E.) à condition de respecter les dimensions réglementaires (pour les bosquets, d une surface inférieure à 30 ares et pour les mares, d une surface inférieure à 10 ares). La destruction, le déplacement ou le remplacement d une haie ne sont possibles que dans un cadre dérogatoire défini et doivent faire l'objet d'une déclaration à la Direction Départementale des Territoires. Les éléments topographiques ne sont plus soumis à une part minimum par rapport à la surface globale comme précédemment. En effet c est maintenant la S.I.E. qui est soumise au taux de 5% de la surface arable au titre du paiement vert. Les autres B.C.A.E. font l objet de modifications plus ou moins importantes : la B.C.A.E. 4 «couverture minimale des sols» se substitue à la B.C.A.E. «entretien minimal des terres» et à la B.C.A.E «diversité des assolements». Elle impose une date de semis avant le 31 mai et un couvert sur les terres arables, en production ou gelées et entre les phases d arrachage et de réimplantation des vignes et des vergers, les B.C.A.E. 1 «bande tampon le long des cours d eau» et 6 «interdiction de brûlage» sont légèrement modifiées dans leurs modalités, les principes des B.C.A.E. «prélèvement pour l'irrigation» et «protection des eaux souterraines» restent identiques aux années précédentes, les B.C.A.E. «diversité des assolements» et «gestion des surfaces en herbe» et «entretien minimal des terres» sont supprimées. En conclusion, la PAC comprend aujourd hui trois types de mesures complémentaires en matière d environnement : la conditionnalité, qui consiste à établir un lien entre le versement des aides directes compensatrices couplées et découplées et le respect d'exigences en matière d'environnement, de santé publique, de santé des animaux et des végétaux, et de bienêtre animal. La conditionnalité introduit une réduction des paiements directs en cas de non-respect de ces exigences, le verdissement ou paiement vert soumis également au respect de la conditionnalité est attribué à tout exploitant qui respecte trois critères : contribuer au maintien d'un ratio régional de prairies permanentes par rapport à la SAU, avoir une diversité de l'assolement et disposer de surfaces d'intérêt écologique correspondant à au moins 5 % de la surface en terre labourable, Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 4

5 les «mesures agro-environnementales et climatiques» (M.A.E.C.), contractuelles et rémunérées sont mises en œuvre pour des projets ayant candidaté à l appel d offre du Conseil Régional. Des territoires prioritaires sont délimités. Le paiement correspondant aux M.A.E.C. est soumis au respect de la conditionnalité. Les conseillers agricoles du Conseil Départemental proposent aux agriculteurs un diagnostic pour faire un point sur la conformité de leur exploitation. En outre, le ministère de l alimentation de l agriculture et de la forêt actualise régulièrement ses fiches concernant l application de la PAC en France sur son site internet à l adresse suivante : Identification des surfaces non agricoles, des S.I.E. et des éléments topographiques Les surfaces, de type non agricoles visibles sur photo aérienne (bâtiments, routes...), les S.I.E. et les éléments de la B.C.A.E.7 seront identifiés par l IGN par photo-interprétation. Ils ne sont pas déclarés par l exploitant. Pendant l instruction, l agriculteur recevra le détail de ces éléments et la surface admissible de chaque parcelle. Dans un délai qui sera indiqué par l administration et qui constituera une phase contradictoire, il pourra signaler toute erreur de délimitation ou d identification qu il aurait constatée. L exploitant reste, in fine, responsable de sa déclaration PAC et des renseignements indiqués pour chaque parcelle lors de sa déclaration. AVORTEMENTS INFECTIEUX CHEZ LES RUMINANTS : le plan avortements de la Haute-Garonne Les avortements constituent un sujet de préoccupation constant pour les éleveurs de ruminants. Les conséquences économiques sont toujours importantes autant à cause de la perte des jeunes animaux que des perturbations possibles de la santé et de la fertilité des mères : retards à la fécondation, inflammation de l utérus, métrites La productivité de l élevage est donc directement affectée. L avortement est comptabilisé comme tel à partir du moment où la gestation est installée et jusqu à la mortalité à la naissance incluse. Il comprend les deux phénomènes suivants : l expulsion du fœtus qui est considérée comme un avortement à partir de 45 jours de gestation chez la vache et de 35 jours chez la chèvre et la brebis, la mortinatalité dans le cas d un animal mort-né ou succombant dans les 48 heures. La mortinatalité est donc une composante de l avortement. Elle est fréquente dans les cas de fièvre Q ou de chlamydiose chez les moutons. Les causes des avortements peuvent être : des causes non infectieuses : nutritionnelles, traumatiques, génétiques ou des causes infectieuses : bactérienne, virale, parasitaire, mycosique Les avortements constituent aussi un problème de santé publique. En effet, certaines causes infectieuses chez les ruminants sont également des maladies transmissibles à l homme ou «zoonoses». C est le cas pour la brucellose, la fièvre Q, la chlamydiose, la toxoplasmose, la campylobactériose, la listériose. La déclaration des avortements est obligatoire pour la surveillance de la brucellose. Elle doit intervenir : pour les bovins à partir du premier avortement, pour les ovins et caprins lors de trois avortements ou plus sur une période de sept jours. La déclaration des avortements constitue la principale modalité de surveillance de la brucellose et elle permet de garantir le statut indemne de brucellose. La visite du Vétérinaire Sanitaire et les analyses spécifiques relatives à la brucellose sont intégralement financées par l État. Lors d avortements répétés, l hypothèse d une origine infectieuse est renforcée. Il est donc recommandé d élargir le dépistage à d autres agents pathogènes. Compte tenu des enjeux pour l élevage départemental et pour la santé publique, un «protocole départemental avortement» a été mis en place en Haute- Garonne depuis Proposé aux vétérinaires et aux éleveurs, il cible les principaux agents infectieux responsables d avortements, en plus de la brucellose obligatoire : pour les bovins, la fièvre Q, la chlamydiose, la diarrhée virale bovine (la maladie des muqueuses ou BVD) et la néosporose, Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 5

6 pour les petits ruminants, la fièvre Q, la chlamydiose, la border disease (BD), la toxoplasmose et la salmonellose abortive ovine. Le Conseil Départemental de la Haute- Garonne soutient l investigation sur l origine infectieuse des avortements en participant aux frais des analyses complémentaires via son Laboratoire Départemental (LD31 EVA). Sont pris en charge : 20% des frais d analyses réalisées par PCR sur écouvillons, avortons et placenta, 40% des frais d analyses sérologiques de groupe (au minimum 5 animaux) pour les petits ruminants. Le GDS 31 participe également au «protocole départemental avortement» via la Caisse Régionale Solidarité Santé Animale (CRSSA), pour laquelle l éleveur concerné aura cotisé, avec un maximum de 100 HT par dossier : se renseigner auprès du GDS 31. L État prend en charge la visite du vétérinaire sanitaire dans le cadre de la législation sur la brucellose. Face à des avortements infectieux, la réaction de l éleveur doit être la plus rapide possible afin de diagnostiquer au plus tôt l agent pathogène responsable des pertes économiques et de consulter rapidement le vétérinaire qui pourra proposer un traitement curatif (anti-infectieux) et/ ou préventif (vaccins, conduite d élevage ). En pratique, en cas d avortement, l éleveur suivra les étapes suivantes : 1. Contacter son vétérinaire sanitaire. 2. Celui-ci effectuera les prélèvements nécessaires : une prise de sang sur tube sec, obligatoire pour la brucellose, pour tout animal ayant avorté, quelle que soit l espèce et un écouvillon cervico-vaginal, utile pour la recherche de fièvre Q et chlamydiose et potentiellement obligatoire pour la brucellose, pour les bovins -éventuellement pour les petits ruminants- : l avorton ou ses organes de choix et/ou le placenta, à emballer sous triple emballage, pour les petits ruminants, le diagnostic est en général fait sur un groupe d animaux via une sérologie de groupe : 5 prises de sang sur tube sec sont réalisées sur 5 primipares ou femelles avortées. Ces 5 prises de sang sont indispensables pour le diagnostic de la salmonellose abortive ovine et permettront d avoir une bonne indication pour les autres maladies (surtout en l absence d avorton). 3. Compléter avec le vétérinaire le formulaire de «demande d analyse spécifique au protocole avortement». Ce formulaire est disponible auprès du vétérinaire, du GDS31 ou du LD31-EVA. 4. La recherche d autres agents pathogènes peut être demandée, en dehors du protocole avortement, selon le diagnostic différentiel du vétérinaire et sur son conseil, par exemple la détection du virus de Schmallenberg (S.B.V.). 5. Les prélèvements sont à envoyer avec le document «protocole avortement» au Laboratoire Départemental 31 - Eau-Vétérinaire-Air, 76 chemin Boudou, CS 50013, Launaguet. La qualité des prélèvements pour la recherche directe d agents infectieux est indispensable à la fiabilité des analyses. Ils doivent être effectués en évitant les contaminations extérieures. Compte tenu de leur caractère potentiellement contagieux, ils doivent être emballés sous triple emballage afin d éviter toute contamination extérieure et toute fuite lors du transport (ADR) : un sac en plastique puis un essuie-tout, puis un sac en plastique et enfin un emballage solide, sac en plastique ou autre emballage rigide (ou emballage spécifique). Ils doivent parvenir au laboratoire très rapidement sous régime du froid. Pour tout renseignement, contacter le Laboratoire Départemental 31 Eau-Vétérinaire-Air (LD31 EVA) tél. : ld31@cd31.fr Contacts : Dr Mylène Lemaire-Meyer ; tél. direct : ; courriel : mylene.lemaire@cd31.fr ; et Sophie Orien-Petolas ; tél. direct : ; courriel : sophie.orien-petolas@cd31.fr Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 6

7 Pour en savoir plus contactez les secteurs ou retrouvez les coordonnées des conseillers agricoles sur le site internet du Conseil Départemental à l adresse suivante : rubrique «Agriculture et aménagement de l espace rural» Et pour recevoir des informations directement par mail, transmettez votre courriel à l adresse suivante : CG31-Flash-Agriculteurs@cd31.fr Secteur Adresse Animateur Téléphone/ Fax 21, route de Villemur Nord Toulousain Joseph CONQUET VILLAUDRIC Lauragais Volvestre - Vallées Comminges 7 avenue du 8 mai CARAMAN 11, place Brindejonc MONTESQUIEU 1, espace Pégot SAINT-GAUDENS Christophe BRUNO Claire PRATS Cécile RUAU Conformément aux articles 39 et suivants de la loi n du 6 janvier 1978 relative à l informatique, aux fichiers et aux libertés, toute personne peut obtenir communication et, le cas échéant, rectification ou suppression des informations la concernant, en s adressant par courrier à l adresse suivante : Conseil Départemental de la Haute-Garonne, Direction de l Agriculture, du Développement Rural et de l Environnement, 1, boulevard de la Marquette, Toulouse cedex 9. Le Conseil Départemental de la Haute-Garonne est agréé par l État pour son activité de conseil sur l utilisation des produits phytosanitaires sous la référence MP01858 (et avec le Siret n ). Flash AGRICULTEURS du 12/06// CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA HAUTE-GARONNE 7