La gestion du pluralisme dans les médias audiovisuels

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1 Réseau Francophone des Régulateurs des Médias (REFRAM) La gestion du pluralisme dans les médias audiovisuels La gestion du pluralisme politique en période électorale : L expérience de la Radiodiffusion Télévision du Burkina Fès les 29 et 30 septembre 2010

2 Données sur la Radiodiffusion-Télévision du Burkina La Radiodiffusion Télévision du Burkina (RTB) est un organe d Etat crée en 1959 pour son volet Radiodiffusion (4 stations) et 1963 pour son volet Télévision (2chaines). C est un organe qui a pour mission fondamentale le service public. A ce titre elle joue sa partition dans l édification de la nation et accompagne le processus d enracinement de la démocratie au Burkina.

3 Données sur la Radiodiffusion-Télévision du Burkina Pour aborder le thème : gestion du pluralisme politique en période électorale : L expérience de la Radiodiffusion Télévision du Burkina, je voudrais vous présenter les expériences de la RTB pour l élection présidentielle de 2010 qui vient de s achever par ce qu elle est plus actuelle et a été conduite à l image des précédentes élections (celles de 2005 et 2006). Pour cela la présentation va portée essentiellement sur deux grands points à savoir le cadre générale et l organisation pratique de la couverture médiatique de l élection présidentielle et une conclusion.

4 I- Cadre règlementaire légal, contexte général Il s agit de l ensemble des dispositions du code électoral concernant les medias qui accompagnent le scrutin. C est aussi un ensemble de textes adoptés à l attention des médias par le Conseil Supérieur de la Communication (CSC). Mr Tionon s est longuement appesanti sur le cadre normatif ce matin, mais je voudrais revenir sur quelques aspects essentiels qui retiennent beaucoup plus l attention au sein de nos rédactions. Il s agit dans ce cadre, de :

5 I- Cadre règlementaire légal, contexte général retiennent beaucoup plus l attention au sein de nos rédactions. Il s agit dans ce cadre, de : Rapporter fidèlement les faits, Respecter les principes de pluralisme et d équilibre de l information, Observer une stricte neutralité dans le traitement de l information vis-àvis des candidats en lice, Respecter la vie privée des candidats, Eviter le plagiat, calomnie, médisance et achat de conscience, Recourir à des sources crédibles et fiables, Eviter d offenser ou de diffamer les candidats, Refuser les pots de vin.

6 A- Structure du scrutin présidentielle de 2010 Nombre de candidat en lice : 7 Nombre d électeurs inscrit sur la liste électorale : 3 millions 200 mille Nombre d observateurs : Nombre de bureaux de vote :

7 B- La préparation des équipes de reportage Il s agit essentiellement d une série de réunions préparatoires : Entre le Directeur Général de la RTB et les différents directeurs techniques et financiers : Ces réunions portent généralement sur les préparatifs de l élection, les difficultés relatives à la couverture, de la stratégie à adopter pour accompagner le scrutin et le strict respect de la feuille de route définie par le CSC. Entre les directeurs et les équipes chargées de la couverture : Il s agit d un compte rendu des réunions avec le DG- RTB.

8 C- La couverture radiophonique et télévisuelle Elle est de plusieurs ordres : Il y a des émissions que nous réalisons sous l égide du CSC (Les temps d antenne), la couverture des meetings, la préparation des bureaux de vote, le scrutin, les proclamations des résultats et l investiture et les difficultés.

9 1- Les temps d antenne : Ce sont des espaces de temps accordés aux candidats ou leurs représentants dans les medias publics par le Conseil supérieur de la communication. A la RadiodiffusionTélévision du Burkina, il s agit : De la diffusion de messages des candidats en lice : Chaque candidat a droit à 10 minutes pour passer son message au peuple en langue française et dans les langues nationales. Chacun de sept candidats a eu droit à huit (08) passages sur les ondes radios et sur les antennes de la télévision.

10 Dix minutes pour convaincre : C est un entretien avec un candidat ou son représentant sur son programme et des sujets d intérêt national dans les journaux parlés et télévisés. La durée c est de 10 minutes. Pour l élection de cette année chaque candidat est passé 2 fois au journal parlé et 2 fois au journal télévisé. Ces entretiens sont en langue française. Au cœur de l élection présidentielle : Il s agit d un entretien de 45 minutes cette fois ci plus ouvert, donnant le soin au journaliste de poser des questions au candidat. Pour 2010 chaque candidat a eu droit à un passage à la télévision. Cet entretien a été enregistré et diffusé par la Radio. Les questions de base ont été les mêmes pour chacun des candidats.

11 2- Les meetings et autres rencontres Il s agit de la couverture des activités des candidats en lice pour l élection du Président du Faso. Pour le scrutin de cette année, le Conseil Supérieur de la Communication a arrêté la couverture de 20 meetings et activités des candidats entrant dans le cadre de l élection.a la RTB, il s est agi De couvrir dans le respect des limites imposées par le CSC, le même nombre de meetings et activités des candidats ;

12 de déployer des équipes de reportage en fonction du programme établi en accord avec chaque candidat ou l état major de sa campagne; De respecter la règle du pluralisme et de l équilibre de l information, en accordant à chaque candidat un temps de reportage de 3 minutes; A niveau des rédactions, de veiller au respect des normes journalistiques, du temps de reportage, de la manière dont l information est traitée par les reporters ;

13 Au dernier jour de la campagne, le bilan est établi par les candidats, certains observateurs et citoyens ; Au lendemain de la clôture de la campagne, aucun reportage, aucun message lié à la campagne ne passe sur les antennes et les ondes de la RTB ;

14 3- La préparation du vote A la veille du scrutin, des équipes sont déployées dans les provinces pour s assurer et rassurer les électeurs que tout est mis en place pour leur permettre d accomplir leur devoir civique. C est essentiellement des reportages sur l installation du matériel électoral : les urnes, les bulletins de vote, les membres du bureau de vote, le dispositif sécuritaire, la présence des observateurs, etc.

15 4- Le jour du scrutin Des équipes sont déployées sur toute l étendu du territoire pour constater l ouverture effective des bureaux de vote et le déroulement du scrutin. Un reporter est affecté à chaque candidat pour enregistrer son vote et recueillir ses premières impressions sur le déroulement du scrutin. Dans les journaux parlés et télévisés, les équipes interviennent en direct pour faire le point sur le déroulement des votes. A la radio, les auditeurs suivent en direct les votes depuis l ouverture des bureaux jusqu à la fermeture.

16 A la clôture des bureaux, le journal parlé de 19 heures pour la radio et télévisé de 20 heures pour la télévision, permettent de faire le point global sur le déroulement du scrutin. La nuit électorale : permet aux auditeurs et aux téléspectateurs de vivre en direct sur l ensemble du réseau RTB, le dépouillement et le décompte des votes grâce aux équipes déployées dans les quatre (04) coins du pays, les correspondants de la RTB et les invités (représentants des candidats ou partis et personnes ressources).

17 Lorsque les premières tendances sont connues dans certaines localités, nous donnons la parole aux candidats ou à leurs représentants qui sont présents au siège de la Commission Provinciale Indépendante ou invités en direct sur le plateau télé ou le studio radio pour apprécier.

18 5- La publication des résultats Notre action à ce stade de l élection est de faire connaître au grand public, les résultats de l élection, et de prendre en direct (Radio- Télé) les réactions de tous les candidats, des directeurs de campagne, des observateurs après la proclamation des résultats. Les résultats provisoires sont publiés par la Commission Nationale Electorale Indépendante (CENI) et les résultats définitifs par le Conseil Constitutionnel. 6 - L investiture Pour l investiture, la cérémonie est retransmise sur les antennes RTB.

19 7- Les difficultés Les difficultés rencontrées par la RTB dans la cadre de la couverture de l élection présidentielle sont de plusieurs ordres. Logistique : Le manque de véhicules pour le déplacement dans les régions et provinces pour couvrir les meetings et autres rencontres est crucial. Pour pallier ce problème, la RTB loue des véhicules. Matériel : c est surtout le matériel de collecte et de traitement de l information tels que les cameras, les tables de montage, les enregistreurs numériques, etc.

20 Non disponibilité des programmes de meeting ; Tous les candidats n ont pas de quartiers généraux dans toutes les provinces ; Le non respect du programme de campagne par les candidats. La difficulté de pouvoir respecter le timing imposé par le CSC à cause du volume de l activité ou la capacité du candidat à pouvoir donner un contenu à une activité donnée.

21 III- Conclusion Il apparaît que la couverture des élections constitue à chaque échéance, un challenge pour la Radiodiffusion Télévision du Burkina-RTB. C est un défi majeur que les médias de service public sont appelés à relever dans les règles de l art et dans le respect strict des valeurs de la démocratie. Au fil des élections, nous faisons face à une multitude de candidats et notre credo est la stricte égalité d accès à nos antennes de tous les candidats sans discrimination et l équilibre de l information sous l œil vigilant du Conseil Supérieur de la Communication.

22 III- Conclusion La gestion du pluralisme politique en période électorale n est pas chose aisée du faite des difficultés relevées plus haut. cependant la RTB en toute connaissance de cause joue sa partition pour accompagner au mieux les processus électoraux au Burkina, en sachant que la régulation de l information électorale, au travers de laquelle se joue le pluralisme politique, est au cœur d une grande problématique (ce que le représentant du Conseil va situer en terme de conclusion.