De l aide alimentaire au droit à l alimentation. Olivier De Schutter. O. De Schutter - Aide alimentaire et droit à l'alimentation

Transcription

1 De l aide alimentaire au droit à l alimentation Olivier De Schutter

2 LA CRISE? QUELLE CRISE? NON PAS UNE QUESTION DE VALEURS AGREGEES

3 Impact de la crise sur les niveaux moyens des revenus disponibles, en % variation annuelle. Source: Eurostat 2013

4 MAIS UNE QUESTION QUI CONCERNE LES PLUS PAUVRES, DANS UN CONTEXTE D INEGALITES CROISSANTES

5 At-risk-of-poverty Severe material deprivation Very low work intensity Personnes en risque de pauvreté ou d exclusion sociale, UE-27 (en millions, données 2009), source: Eurostat 2012

6 Evolution , revenus réels par catégorie de ménage dans l OCDE, source: OECD, Divided we Stand, 2012 Average annual change, in percentages Total population Bottom decile Top decile Australia Austria Belgium Canada Chile Czech Republic Denmark Finland France Germany Greece Hungary Ireland Israel 1 Italy Japan Luxembourg Mexico Netherlands New Zealand Norway Portugal Spain Sweden Turkey United Kingdom United States OECD Note: Income refers to disposable household income, corrected for household size and deflated by the

7 ( ) 0.50 Increasing inequality Little change in inequality Decreasing inequality Mexico United States Israel 1 United Kingdom Italy Australia New Zealand Japan Canada Germany Netherlands Luxembourg Finland Sweden Czech Republic Norway Denmark France Hungary Belgium Turkey Greece Coefficient Gini de l inégalité dans les pays de l OCDE, , source: OECD, Divided we Stand, 2012

8 150 PMR EPL Tax wedge Union density = = Régulation des produits (PMR), protection des personnes employées (EPL), taxes en pourcentage des coûts du travail (tax wedge), taux de syndicalisation, , source: OECD, Divided we Stand, 2012

9 Slovenia Denmark Czech Republic Slovak Republic Coefficient Gini en revenus avant redistribution et en revenus nets pour la population active (données 2008), source: OECD, Divided we Stand, 2012 Gini coefficient of market income Gini coefficient of disposable income ( ) Norway Belgium Finland Sweden Austria Hungary Ireland Switzerland Luxembourg France Netherlands Germany Korea Iceland Estonia Greece Poland Spain New Zealand Japan Australia Canada Italy United Kingdom Portugal Israel 1 United States Turkey Mexico Chile OECD29

10 La question spécifique de l abordabilité de l alimentation: La pauvreté alimentaire dans les pays riches

11 CP07 - Transport CP01 - Food and nonalcoholic beverages CP042 - Imputed rentals for housing CP12 - Miscellaneous goods and services Part des différents types de dépenses en pour l UE-27, source: Eurostat 2013

12 CP042 - Imputed rentals for housing CP041 - Actual rentals for housing CP10 - Education CP06 - Health CP08 - Communications CP044 - Water supply and other services relating to the dwelling CP01 - Food and non-alcoholic beverages CP045 - Electricity, gas and other fuels TOTAL - Total CP09 - Recreation and culture CP07 - Transport CP02 - Alcoholic beverages, tobacco and narcotics CP12 - Miscellaneous goods and services CP11 - Restaurants and hotels CP03 - Clothing and footwear CP043 - Maintenance and repair of the dwelling CP05 - Furnishings, household equipment and routine maintenance Impact de la crise sur différentes catégories de dépenses en 2009 pour l UE-27 (variation annuelle en %), source: Eurostat 2013

13 LU UK AT IE DK DE NL FI SE CY EU-27 EA-17 BE FR IT CZ SI MT EL PT HU SK PL EE LV Food and non-alcoholic beverages actual and imputed rentals for housing Comparaison des dépenses respectives sur le logement et sur l alimentation en 2011 (en % des dépenses totales du ménage), source: Eurostat 2013

14 Des régimes alimentaires durables pour les plus pauvres? La faim dans les sociétés affluentes La dimension de l adéquation Les «déserts» alimentaires Impacts

15 70 60 Percentage of parents Cut back on how much we spend on food Bought less fruit and veg/fresh food because it s too expensive Made portions smaller to stretch food further 0 to 16,999 a year 17,000 to 29,999 a year 30,000 or more a year Pourcentage des parents par catégorie de ménage indiquant leur réaction à l insuffisance de revenus (année 2011), source: Save the Children survey for the Child Poverty in 2012 report

16 Gouvernement (protection sociale) Charité (parfois avec soutien public) Transferts monétaires Droit à la protection sociale Bons alimentaires ( food stamps ) Fourniture en nature ( soupes populaires, banques alimentaires ) Fondé sur la charité: le filet de sécurité des filets de sécurité Assistance alimentaire sous ses formes publique et privée

17 Country Beneficiaries Beneficiaries as % of total population Number Year (2010) Lien entre dépenses sociales et dépendance sur les banques alimentaires, source: Gentilini (2013) Public social expenditures as % of GDP (2011) Belgium 205, Bulgaria 255, Na Canada 882, Czech Republic 15, Estonia 95, Finland 422, France 3,642, Greece 403, Hong-Kong 3, Na Hungary 1,073, Ireland 90, Italy 3,380, Japan 220, Na Latvia 180, Na Lithuania 495, Na Luxemburg 1, Malta 25, Na Poland 3,200, Portugal 478, Romania 2,385, Na Slovakia 715,

18 Source: Euromonitor International, Cardiovascular Health: A Key Area of Functional Food and Drinks Development, June 2010

19 L impact des environnements obésogènes Income quintile % girls obese % boys obese Lowest 8.2% 6.0% 2 nd lowest 8.9% 5.2% Middle 5.9% 4.5% 2 nd Highest 5.6% 4.1% Highest 3.9% 4.2% Liens entre l obésité et le niveau de revenus (données de 2007). Source: Food magazine, July/September 2007

20 Source: Campaign to End Child Poverty, graphic by Matt Riggott, on

21 Source de régimes alimentaires inadéquats 1. Déserts alimentaires : Les pauvres paient plus cher 2. Manque de temps adaptation des horaires de travail et de la mobilité 3. Perte de la culture alimentaire et culinaire civiliser l homme par la femme 4. Education à l impact des régimes alimentaires sur la santé le rôle des cantines scolaires : civiliser les parents par les enfants 5. Politiques de subsides: les liens agriculture alimentation santé 6. Les prix mentent : le rôle des politiques fiscales et l internalisation des coûts pour la collectivité des systèmes alimentaires dominants

22 Garantir l accessibilité de régimes alimentaires adéquats: une exigence intersectorielle Leviers Déserts alimentaires Temps Politiques publiques Aménagement du territoire et subsides aux détaillants / producteurs pour la vente directe Politique de l emploi et de la mobilité Education Prix Enseignement en lien avec politique de marchés publics Politique fiscale et rôle des subsides dans les politiques agricoles

23 Priorités ni le banques alimentaires, ni la politique de l alimentation «low cost», sont des substituts à des politiques sociales et à la participation dans la détermination des solutions 1. Salaire minimum indexé sur l évolution du coût de la vie (débat sur le «living wage» au sein de l OIT) 2. Protection sociale universelle (socles nationaux de protection sociale, y compris afin de stabiliser les revenus des indépendants en situation précaire: Recommandation n 202 de la Conférence internationale du travail (juin 2012)) 3. Dimensions qualitatives et non seulement quantitatives de l alimentation 4. Participation des pauvres dans la définition des solutions

24 MERCI

25 MERCI