Organisation et implantation d'un processus d assurance qualité au sein d une université : Colloque G3 La qualité dans tous ses états

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1 Organisation et implantation d'un processus d assurance qualité au sein d une université : perspective québécoise et expérience de terrain Hélène Johnson Colloque G3 La qualité dans tous ses états Bruxelles octobre 2014

2 Plan de la présentation 1. Contexte de l enseignement supérieur au Québec 2. Organisation et étapes d implantation d un processus d assurance qualité au sein d un établissement Enjeux et objectifs des différentes étapes Obstacles à surmonter Facteurs facilitants et stratégies gagnantes 3. Questions et échanges sur les bonnes pratiques

3 Contexte universitaire québécois Autonomie du Québec en matière d enseignement supérieur Loi québécoise sur les universités: 8 universités dites privées dont 3 ayant un statut anglophone un réseau public, l Université du Québec (10 composantes) Financement public important Droits de scolarité fixés par le gouvernement Compressions budgétaires récurrentes imposées Constat général de sous-financement des universités

4 Organisme privé regroupant, sur une base volontaire, tous les établissements universitaires québécois Forum permanent d échanges, de concertation et de coordination entre les universités Porte-parole et instance de représentation auprès du gouvernement Centre de recherche et de gestion de services aux universités Mise sur pied d un groupe de travail sur l assurance qualité

5 Rôle de la CREPUQ Nouveaux programmes menant à un grade 1988 Création par la CREPUQ de la Commission d évaluation des projets de programmes(cep) Démarche d assurance de la qualité: 1. Élaboration d un projet de programme par une faculté 2. Examen du dossier à l interne approbation par diverses instances 3. Dossier du projet de programme transmis à la CEP pour examen de la qualité 4. Avis de qualité produit par la CEP incluant des conditions et des suggestions pour l amélioration de la qualité du programme 5. Préparation d une réponse par l université aux conditions et suggestions de la CEP 6. Transmission du dossier de projet de programme au ministère en vue d obtenir une autorisation de financement

6 Rôle de la CREPUQ Évaluation périodique des programmes existants 1991 Adoption d une Politique 1991 Commission de vérification de l évaluation périodique des programmes (CVEP) Cycles de vérification (visites de la CVEP dans les établissements) premier cycle de vérification constat: conformité des politiques institutionnelles deuxième cycle de vérification examen d aspects plus spécifiques des politiques institutionnelles (ex. : visite des experts externes, agrément, diffusion des résultats) troisième cycle de vérification constats sur les résultats des évaluations périodiques et réflexion sur la création d une nouvelle structure vouée à l assurance qualité

7 2012 Projet du gouvernement de hausser les droits de scolarité crédit photo: Jacques Nadeau Le Devoir Photo: Jacques Nadeau, Le Devoir Grève des étudiants «Printemps érable»

8 4 Septembre 2012 Élections générales Changement de gouvernement Pauline Marois Première femme premier ministre

9 Sommet sur l enseignement supérieur 25 et 26 février 2013 Réponse du gouvernement à la grève étudiante de 2012 et promesse électorale du Parti québécois Rencontre officielle convoquée par le gouvernement du Québec afin de traiter des enjeux de la qualité, l accessibilité et le financement de l enseignement supérieur et la recherche Source : Wikipédia

10 Suite du sommet sur l enseignement supérieur Rapport Corbo, juin 2013 Proposition de créer un organisme indépendant: Le conseil national des universités

11 Février 2014 Insatisfaction des universités La CREPUQ n est plus le porte-parole des universités québécoises auprès du public, des médias et du gouvernement Création du Bureau de coopération interuniversitaire (BCI) personnel réduit Certains services aux universités sont maintenus dont la CEP

12 7 avril 2014 Élections générales Changement de gouvernement Nouveau premier ministre: M. Philippe Couillard Photo : Jacques Boissinot - La Presse canadienne

13 L Université Laval en image Québec, Qc, Canada Source : Site Web Université Laval

14 L Université Laval en quelques chiffres Plus de 400 programmes d études étudiants dont étudiants internationaux 350 étudiants athlètes Plus de employés dont enseignants Mascotte: Victor Rouge et Or crédit photo: Rémy Gendron

15 L Université Laval en image Orientations institutionnelles: Plan d action Horizon 2017 Amélioration continue de la qualité des programmes Source : Site Web Université Laval Développement durable Ouverture à l international Compétences linguistiques Innovation pédagogique - compétences en TI Intégration dans le Règlement des études Prise en compte lors de l évaluation périodique des programmes

16 Mécanisnes pour assurer la qualité des programmes de formation à l Université Laval Étapes d implantation 1. Démarrage ( ) 2. Développement ( ) 3. Consolidation (2013 en cours)

17 Étape: Démarrage Période de tâtonnement Adoption du principe de l évaluation périodique des programmes de premier cycle (1974) Adoption d un Guide d évaluation périodique des programmes de premier cycle (1990) révision de la procédure à quelques reprises (1994 et 1997) Service de soutien rattaché à la Direction générale des programmes de premier cycle Évaluation de l enseignement par les étudiants Bureau des services pédagogiques Adoption d une politique d évaluation des unités (1997) Service de soutien rattaché au Bureau de planification et d études institutionnelles

18 Étape: Démarrage ( ) 1. Obtenir et maintenir l agrément externe des programmes à visée professionnelle responsabilité facultaire 2. Évaluer les programmes de premier cycle non soumis à un agrément et certains programmes de deuxième cycle (sondages auprès des étudiants, enseignants, diplômés employeurs) responsabilité des directions de cycles et de la Commission des études 3. Réviser la procédure d évaluation périodique pour la rendre conforme avec la Politique de la CREPUQ responsabilité du Vice-rectorat aux études

19 Étape: Démarrage Évaluation ciblée de certains programmes ou facultés Approche Top Down Résistance du terrain (facultés, départements, professeurs) peur d une perte d autonomie demandes fréquentes de report durée prolongée de l exercice (2-3- ans) perception d une opération bureaucratique peu utile Compressions budgétaires: moratoire - abolition des services de soutien à l évaluation périodique en 1998

20 Étape: Développement Mise sur pied d un service de soutien professionnel pour l évaluation périodique des programmes Visites de la Commission de vérification de l évaluation périodique de programme de la CREPUQ (2001, 2006, 2012) Révision de la procédure d évaluation périodique de programme pour la rendre conforme à la politique CREPUQ Comité institutionnel d évaluation permanent et autonome formé de 4 professeurs (dégagement de tâche) Audit interne sur l évaluation périodique des programmes

21 Étape: Développement Redémarrer les évaluations périodiques de programme 2. Accroître la perception d utilité de la démarche 3. Reserrer la collaboration avec les facultés (approche participative) 4. Adopter de bonnes pratiques en matière d évaluation de programme

22 Standards reconnus à l échelle nord-américaine Standards: 1. Utility 2. Feasibility 3. Propriety 4. Accuracy 5. Evaluation accountability

23 Approche participative basée sur les besoins d information des parties prenantes Utility is in the eye of the user Michael Quinn Patton

24 Étapes de la démarche d évaluation périodique

25 Étape: Développement Nécessité de réorganisation du travail de la petite équipe de soutien à l évaluation (2 personnes) Manque de cohérence des outils utilisés pour l évaluation Faible visibilité des résultats de la démarche sur la qualité des programmes

26 Étape: Développement Communication: tournées facultaires asociations étudiantes site Web Développement d outils : guide d évaluation périodique grilles de concordance agrément-évaluation périodique coquilles de rapports d autoévaluation outil des experts présentation du rapport conjoint sur place modèle d outils de consultation adaptables au contexte métaévaluation: perception des principaux acteurs (fiches)

27 Étape: Développement Ajout de ressources à l équipe qualité (2012) nomination d un vice-recteur adjoint à la qualité de la formation et à l appui à la réussite embauche d une deuxième conseillère en évaluation

28 Témoignage de M. Nadir Belkhiter vice-doyen aux études de la Faculté des sciences et de génie Le soutien offert est apprécié

29 Témoignage de M. Gilles Routhier doyen de la Faculté de théologie et de sciences religieuses Je vois l utilité et la pertinence de cette opération

30 Étape Consolidation 2013 en cours Sur le plan stratégique 1. Maintenir la perception de l utilité de la démarche 2. Démontrer les impacts de la démarche sur la qualité des programmes de formation 3. Répondre à divers besoins en utilisant l information disponible (méta-analyses thématiques) 4. Renforcer l équipe (6 professeurs membres du Comité institutionnel d évaluation)

31 Stratégies gagnantes sur le plan stratégique Fournir des indicateurs de réalisation du plan d action institutionnel Être à l écoute des attentes des confédérations d associations étudiantes et participer à leurs projets (ex. : évaluation continue des programmes) Évaluer l impact de la démarche sur l amélioration de la qualité des programmes (suivi des plans d action) Augmenter la visibilité des résultats publication d un premier rapport d activités en 2015

32 S appuyer sur des alliés 26 février (Crédit photo: Myriam Lefebvre Étudiants Manifestation post-sommet février 2013 Haute direction de l Université M. Denis Brière, recteur

33 Étape Consolidation 2013 en cours Sur le plan opérationnel 1. Maintenir le cap : rythme et volume des opérations liées à l assurance qualité 2. Améliorer les services offerts 3. Se doter de mécanismes efficaces de suivi (tableaux de bord) 4. Consolider le travail de l équipe dédiée à la qualité développement des compétences et de l autonomie du personnel de l équipe qualité assurer la continuité et la relève

34 Étape: Consolidation Problème d organisation? 68 programmes en cours d évaluation Besoin d un outil de gestion

35 Améliorer la gestion et d accès à l information Solutions TI

36 Facteurs facilitants sur le plan opérationnel 1. Accès à un consultant sur le plan technologique modélisation des processus: Mind Manager gestion de projets logiciel: PODIO 2. Accès à des consultants en archivistique et en TI constitution d une base de données sur les programmes accès rapide à l information (ex. : moteur de recherche par mots clés de type Google) partage d information possible, mais accès modulable selon la fonction du demandeur

37 Quelques exemples d exercices réalisés en équipe avec le support de consultants TI Cartographie du processus d évaluation périodique (logiciel Mind Manager) Choix du logiciel PODIO pour faciliter la gestion et le suivi des nombreux projets d évaluation périodique en cours Merci de votre attention! Questions et partage de bonnes pratiques