Cours 2. DÉFINITIONS ET ÉVOLUTIONS DE LA PAUVRETÉ EN FRANCE

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1 La pauvreté SMS Cours 2. DÉFINITIONS ET ÉVOLUTIONS DE LA PAUVRETÉ EN FRANCE Julien Damon

2 UN SUJET DEVENU MAJEUR 1. Quelles définitions? 2. Quelle méthode? 3. Tout tient-il du niveau de vie? Pauvreté des liens vs Richesse des liens 4. Quels seuils? 5. Tableau de bord, indicateur unique ou indice agrégé? 6. La pauvreté a-t-elle (tant) augmenté? 7. Importance du temps : depuis quand mesure-t-on? Moyen-Âge, 1988? 8. Que penser de la pauvreté ancrée dans le temps? 9. Qui sont les pauvres? 10. Et les étudiants? II. I. Quelques mots d opinion La pauvreté et sa mesure monétaire III. Les évolutions/mutations IV. Les débats techniques UNE THÈSE : PAS D AUGMENTATION MAIS DES TRANSFORMATIONS

3 LES DEUX «LUMIÈRES» SUR LA PAUVRETÉ OCCURRENCES DE «POVERTY» ET «INEQUALITY» DANS GOOGLE BOOKS ! Source : Martin Ravalion

4 LES DEUX «LUMIÈRES» SUR LA PAUVRETÉ OCCURRENCES DE «PAUVRETÉ» ET «INÉGALITÉ» DANS GOOGLE BOOKS ! Source : Martin Ravalion

5 PESSIMISME AUTOUR DE LA PAUVRETÉ! La perception de l évolution de la pauvreté et de l exclusion depuis 5 ans et dans l avenir Source : BVA/DREES

6 Accord à l égard de l aide aux pauvres! Faire prendre en charge par la collectivité les familles aux ressources insuffisantes Crise de 1993 Crise plus contemporaine Source : CREDOC

7 ET TOUJOURS COMPRÉHENSION! Si certaines personnes vivent dans la pauvreté Source : CREDOC C est plutôt parce qu elles n ont pas eu de chance C est plutôt parce qu elles n ont pas fait d efforts

8 SEUIL DE PAUVRETÉ AUX YEUX DES FRANÇAIS Pas si loin du seuil, encore plus près du SMIC! «Pour vous, en-dessous de quel revenu net par mois une personne seule peut être considérée comme pauvre dans un pays comme la France? (moyenne en )» Source : Baromètre Secours Populaire / Ipsos

9 UN AUTRE SEUIL DE PAUVRETÉ «SUBJECTIF» Budget : il faut ainsi entre euros et 3515 euros selon la composition du ménage et son type de logement (social ou privé) Source : ONPES, 2015

10 AU CŒUR DE L APPROCHE MONÉAIRE Le niveau de vie et le revenu disponible UN OUTIL : ÉCHELLES D ÉQUIVALENCE ET RUC Niveau de vie = revenu disponible / nombre d UC

11 LE SEUIL (COMMUN) DE PAUVRETÉ en 2013 (en 2013) 996 en en Source : INSEE, Observatoire des inégalités Seuils'de'pauvreté'mensuels'2011' Unité':'euros' '' Seuil'à'60'%'' Seuil'à'50'%'' Personnes'seules' 977' 814' Familles'monop.' avec'un'enfant' 1'270' 1'058' de'd'de'14'ans' Familles'monop' un'enfant'de'14' 1'466' 1'221' ans'ou'+' Couples'sans' enfant' 1'466' 1'221' Couples'avec'un' enfant'de'd'de'14' 1'759' 1'465' ans' Couples'avec'un' enfant'de'14'ans' 1'954' 1'628' ou'+' Couples'avec' deux'enfants'de' 2'052' 1'709' D'de'14'ans' Couples'avec' deux'enfants'de' +'de'14'ans' 2'443' 2'035'

12 UNE PAUVRETÉ EN HAUSSE? Evolutions du taux de pauvreté (en %) Seuil de pauvreté : 60 % du niveau de vie médian" Source : INSEE

13 UNE PAUVRETÉ EN BAISSE? Evolutions du nombre de pauvres (en milliers)" Source : INSEE

14 LA SENSIBILITÉ AU SEUIL 13 millions, 9 millions ou 2 millions de pauvres? LES ENFANTS PAUVRES

15 UNE GÉOGRAPHIE. INDICATEUR LOCAL? Seine-Saint-Denis Haute-Corse Aude Pyrénées-Orientales Pas-de-Calais Gard Vaucluse Creuse Ardennes Hérault Nord Aisne Bouches-du-Rhône Paris Val-de-Marne Hautes-Pyrénées Oise Haut-Rhin Hauts-de-Seine Pyrénées-Atlantiques Landes Seine-et-Marne Vendée Loire-Atlantique Haute-Savoie Yvelines Source : INSEE Taux de pauvreté départemental

16 LA PAUVRETÉ EN CONDITIONS DE VIE ,6 11,9 INSEE 8 difficultés sur , Taux de privation matérielle sévère (Eurostat) Taux de pauvreté en conditions de vie (INSEE) 5 EUROSTAT «Privation matérielle» 3 ou 4 critères sur 9 Source : INSEE, EUROSTAT

17 PREMIÈRE GRANDE TRANSFORMATION : LE RAJEUNISSEMENT (1)

18 LE RAJEUNISSEMENT (2) TAUX DE PAUVRETÉ 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Source : INSEE Moins de 18 ans 60 ans ou plus

19 20 18 URBANISATION DE LA PAUVRETÉ 17, ,8 14,3 12,4 15,0 13,1 15,8 13, , , Commune rurale Unité urbaine < habitants Unité urbaine de 20 à habitants Unité urbaine > habitants (sauf agglo.paris) Agglomération parisienne Source : INSEE

20 Aires urbaines Population des Taux de pauvreté ménages fiscaux en % Ville-Centre ,1 Paris Banlieue ,8 Couronne ,2 Ville-Centre ,0 Lyon Banlieue ,5 Couronne ,0 Ville-Centre ,1 Marseille - Aixen-Provence Banlieue ,4 Couronne ,4 Ville-Centre ,0 Toulouse Banlieue ,3 Couronne ,2 Ville-Centre ,2 Lille Banlieue ,5 Couronne ,6 Ville-Centre ,1 Bordeaux Banlieue ,1 Couronne ,0 Ville-Centre ,6 Nice Banlieue ,0 Couronne ,4 Ville-Centre ,0 Nantes Banlieue ,2 Couronne ,0 France métropole ,3

21 CONCENTRATION URBAINE DE LA PAUVRETÉ JUVÉNILE (2012) Source : INSEE

22 «MONOPARENTALISATION» DE LA PAUVRETÉ (1) LE TAUX DE PAUVRETÉ$ 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Source : INSEE Familles monoparentales Couples avec trois enfants ou plus

23 «MONOPARENTALISATION» DE LA PAUVRETÉ (2) PAUVRES (EN MILLIERS) VIVANT DANS $ Source : INSEE Familles monoparentales Couples avec trois enfants ou plus

24 35 PART DES DÉPENSES CONTRAINTES DANS LE BUDGET DES MÉNAGES (EN %)$ Source : INSEE Part des dépenses pré-engagées dans la consommation des ménages Part des dépenses de logement dans la consommation des ménages Part de la télévision et des télécommunications dans la consommation des ménages

25 CE N EST PAS ÉTERNEL (AU MOINS POUR LA PLUS GRANDE PARTIE DES PAUVRES) Nombre d années de pauvreté monétaire de 2003 à 2006 (INSEE) Nombre d années dans la pauvreté Personnes concernées (en %) 0 (non pauvre sur toute la période) 77,6 1 11,7 2 4,4 3 3,5 4 (pauvre sur toute la période) 2,8

26 SI CE N EST PAS ÉTERNEL, EN FLUX C EST TRÈS CONSÉQUENT. Pauvretés monétaire et en termes de conditions de vie : sur cinq années, un tiers de la populatio na éte confrontée à la pauvrete (en %, INSEE) Types de pauvreté connus selon la durée passée en pauvrete Monétaire En termes de conditions de vie Monétaires ET en termes de conditions de vie ENSEMBLE Au moins un an 12,8 11,4 12,0 36,2 4 ou 5 ans 3,7 4,2 1,8 9,7 Champ : France métropolitaine, personnes de 16 ans ou plus en 2004, présentes dans le panel tous les ans de 2004 à Lecture : 36,2 % des personnes de 16 ans ou plus en 2004, présentes de 2004 à 2009, ont connu soit la pauvreté monétaire, soit la pauvreté en termes de conditions de vie, soit les deux pendant au moins un an (pas forcément la même année). Source : Insee, Panel SRCV-SILC (années de revenus, dans les enquêtes de 2004 à 2009).

27 INDICATEUR UNIQUE OU TABLEAU DE BORD?

28 INDICATEUR UNIQUE OU TABLEAU DE BORD?

29 LA PAUVRETÉ ANCRÉE DANS LE TEMPS LES MICMAC DE LA MESURE. Un «indicateur central» établi en 2007 On «ancre» le seuil une année, et on ne le fait progresser que de l inflation

30 ET VOUS LE CAS DES ÉTUDIANTS «Dans une "société d'abondance", le statut actuel de l'étudiant est l'extrême pauvreté». «De par sa situation économique d'extrême pauvreté, l'étudiant est condamné à un certain mode de survie très peu enviable. Mais toujours content de son être, il érige sa triviale misère en "style de vie" original: le misérabilisme et la bohème.»

31 ET VOUS LE CAS DES ÉTUDIANTS - Le rattachement au foyer fiscal des parents - Étudiants généralement aidés par leurs parents - Les études et la jeunesse comme investissement - Autonomie plus précoce / Indépendance plus tardive - Étudiants relativement mieux lotis que jeunes NEET en 2012, 1 million en Un taux 2012 de 20 %, 24 % en 1996 Pour détail : données détaillées de l'enquête Conditions de vie des étudiants

32 RICHESSE ET PAUVRETÉ ÉTUDIANTES (en un tableau) Approche «absolue» Fraction Approches «relatives» Seuils monétaires Conditions de vie Approche «administrative» Approches «ressenties» Pauvres Ne pas pouvoir étudier, se nourrir convenablement, se loger Les x % les plus pauvres De quel foyer? Privations de certains biens et services Boursiers. Bénéficiaires d aides sociales Part de la population s estimant pauvre, en difficulté Riches Fils à papa (mais comment mesurer?) Les x % les plus riches Abondance de tous ces mêmes biens et services? Dans des foyers ISF etc. Part de la population s estimant riche

33 À RETENIR - OBLIGATOIREMENT 1. Inscription à l agenda politique 2. Rajeunissement de la pauvreté 3. Urbanisation de la pauvreté 4. «Monoparentalisation» de la pauvreté 5. Féminisation 6. Budgets davantage contraints 7. Davantage de travailleurs pauvres 8. Dépendance accrue aux prestations 9. Question migratoire 10. Priorité de politique publique

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