Document stratégique Swiss Olympic. Photo: Keystone
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- Marianne St-Amand
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1 Document stratégique Swiss Olympic Photo: Keystone Approuvé par le Conseil exécutif le 3 février 2015
2 Situation initiale Swiss Olympic est le Comité national olympique et l association faîtière du sport organisé de droit privé. Au total, 84 membres (des fédérations sportives) lui sont affiliés, comptant quelque 1,6 million de sportifs actifs au sein de plus de clubs. Le chiffre d affaires de Swiss Olympic s élève à près de 45 millions de francs par an. Le plan directeur adopté par les fédérations membres lors du Parlement du sport de 2012 fixe les lignes directrices servant à l élaboration de la présente stratégie. La stratégie est un instrument de conduite permettant au Conseil exécutif de piloter sur le plan stratégique Swiss Olympic en tant qu association et Comité national olympique (CNO). La conduite opérationnelle de Swiss Olympic incombe à la Direction. Prémisses et conditions cadres Outre les statuts et le plan directeur, les prémisses et conditions cadres suivantes ont déterminé le processus d élaboration de la stratégie : Le soutien et le renforcement des fédérations membres en qualité de prestataires de services, de même qu une direction des délégations olympiques susceptible de mener au succès sont les plus grandes légitimations de Swiss Olympic. En sa qualité de Comité national olympique, Swiss Olympic crée les conditions cadres permettant de mener les délégations suisses au succès et de promouvoir le sport suisse sur la scène internationale. La participation aux Jeux Olympiques, aux Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) et aux Festivals Olympiques de la Jeunesse Européenne (FOJE) est liée à des objectifs clairs. Les athlètes se trouvent au centre des préoccupations et de l action de Swiss Olympic, quand bien même ils ne lui appartiennent pas. Swiss Olympic accorde beaucoup d importance à l ancrage des valeurs olympiques dans le sport et la société. Swiss Olympic promeut le sport d élite suisse et le développe d entente avec les fédérations membres et les clubs, en particulier en ce qui concerne la création de conditions cadres favorables/encourageant les performances ; cela vaut pour toutes les spécialités sportives des fédérations membres. Swiss Olympic gère ses affaires de manière transparente et applique son «Code de conduite». En travaillant ensemble plutôt que chaque fédération pour soi, de nombreux dossiers peuvent être traités de manière plus efficace et plus efficiente. Swiss Olympic fournit ses prestations de manière efficace, efficiente et non bureaucratique. Swiss Olympic travaille en étroite collaboration et de manière complémentaire avec l Office fédéral du sport (OFSPO) sur la base de la loi sur l encouragement du sport et de l accord de coopération. Sur cette base, la Direction a élaboré le présent modèle de stratégie à l intention du Conseil exécutif. Ce modèle comprend des axes stratégiques et cinq champs d action comptant chacun deux ou trois objectifs stratégiques principaux. Le Conseil exécutif pilote ainsi l association au moyen de treize objectifs stratégiques, dont le degré de réalisation est mesuré chaque année. Plusieurs fois par année, la Direction rend compte au Conseil exécutif de l évolution de la situation. De la sorte, le Conseil exécutif est à même de donner à la direction des lignes directrices claires en ce qui concerne les activités opérationnelles.
3 Trois axes stratégiques
4 Cinq champs d action stratégiques
5 Treize objectifs stratégiques
6 Description des objectifs stratégiques A) Processus clé Association faîtière : Renforcer les fédérations membres Situation initiale Le plus important n est pas de savoir qui fournit la prestation, mais de proposer la meilleure variante possible pour le sport suisse. L anticipation des défis à venir et le développement d instruments adéquats pour les relever font également partie de nos prestations. Champ d action et impact Nous créons des conditions cadres optimales ainsi que des instruments de promotion, de développement et de soutien à l intention de nos fédérations membres afin que ces dernières disposent d une base solide, de structures sportives et de gestion efficientes, ainsi que d une équipe performante de fonctionnaires professionnels et bénévoles. Objectifs stratégiques A1 Encourager les chances de succès des fédérations Au moyen d un modèle de promotion adapté, nous soutenons nos fédérations en ce qui concerne la création de conditions propices au succès (nombre de membres actifs, gestion de la fédération et de club (à titre professionnel et bénévole), performances au niveau international et compétitions sportives en Suisse aux niveaux national et international). A2 A3 Améliorer la satisfaction des fédérations en répondant à leurs besoins et en cultivant le dialogue Nous entretenons des contacts intenses aux différents niveaux de direction avec nos fédérations membres. Sur la base de principes d action transparents, nous créons un climat de confiance solide avec nos fédérations en reconnaissant, en regroupant et en représentant leurs intérêts, en les soutenant de manière ciblée en fonction de leurs besoins, ainsi qu en les conseillant. Représenter au niveau (inter)national les préoccupations des fédérations concernant le sport (de performance) En tant qu association faîtière du sport organisé de droit privé en Suisse, nous représentons les préoccupations liées au sport (de performance) de nos fédérations face à la Confédération/aux cantons/aux communes/au monde économique et face aux organisations internationales que sont le CIO/les COE/l ACNO. Au niveau international, nous agissons en conformité avec la loi fédérale sur l encouragement du sport et l accord de coopération passé entre la Confédération (DDPS/OFSPO) et Swiss Olympic. Au niveau international, nous nous orientons vers la Charte olympique et le Code mondial antidopage.
7 B) Processus clé Valeurs olympiques : Ancrer les valeurs olympiques Situation initiale Les valeurs olympiques perdent toujours plus d importance dans la vie quotidienne. En tant que Comité national olympique, nous ancrons dans le sport suisse et la société les valeurs éducatives prônées par le Comité international olympique (CIO). Champ d action et effet Nous ancrons les valeurs olympiques d excellence, de respect et d amitié dans le sport et la société. Nous permettons ainsi l instauration d un comportement respectueux, sain et favorisant la performance, nous servons de modèle, et créons de conditions cadres stimulantes. De la sorte, nous permettons au sport de jouir d un statut élevé dans les milieux politique et économique, ainsi que dans la société en général. Objectifs stratégiques B1 Ancrer les valeurs olympiques dans la société par le biais des multiplicateurs que sont le sport et l école D entente avec les partenaires concernés (les cantons, les 20 plus grandes villes, les écoles au bénéfice du label Swiss Olympic), nous développons des programmes dans le but de transmettre les valeurs olympiques aux élèves. En outre, ces valeurs sont présentes dans toutes les missions dirigées par Swiss Olympic ; le respect de ces valeurs est exigé de tous les membres des délégations. B2 Encourager un comportement exemplaire de la part des fédérations et de leurs membres D entente avec nos fédérations membres et leurs clubs, nous veillons à ce que la Charte d éthique soit respectée et vécue aussi bien à l entraînement qu en compétition. C est ainsi qu un comportement sportif et que l engagement en faveur des valeurs olympiques seront reconnus et adoptés comme étant exemplaires.
8 C) Processus clé CNO : Diriger les missions olympiques Situation initiale La Suisse participe avec succès aux grands événements organisés par le CIO et l Association des comités olympiques européens (COE), à savoir les Jeux Olympiques, les Jeux Olympiques de la Jeunesse et le Festival Olympique de la Jeunesse Européenne. Swiss Olympic collabore étroitement avec Swiss Paralympic. Champ d action et effet Nous assurons une préparation professionnelle et une organisation des missions olympiques propice aux performances. De la sorte, nous donnons la possibilité au plus grand nombre possible d athlètes ayant, de par leur rôle d exemple, un rayonnement sur l ensemble du monde sportif, de participer avec succès à ces manifestations. Nous définissons les conditions pour une candidature prometteuse de la Suisse pour l organisation de Jeux Olympiques d hiver (y.c. Paralympics) dans l objectif de faire profiter le sport suisse en général et nos athlètes de la relève et du niveau élite en particulier de l effet positif d une telle candidature. Objectifs stratégiques C1 Réussir aux Jeux Olympiques Les athlètes sélectionnés se présentent aux Jeux Olympiques en tant que dignes ambassadeurs de la Suisse et exploitent leur potentiel. Les spécialités sportives olympiques individuelles et en équipe classifiées 1 et 2 obtiennent au minimum une médaille (spécialités sportives d hiver), ou au minimum un diplôme (spécialités sportives d été), tandis que celles classifiées 3 atteignent au minimum la participation d un athlète ou d une équipe. Les spécialités sportives olympiques en équipe classifiées 1 et 2 atteignent au minimum un diplôme (spécialités sportives d hiver) ou une qualification aux JO (spécialités sportives d été). C2 C3 Organiser la Mission conformément aux objectifs de performance Pour toutes les Missions olympiques, nous veillons à une préparation professionnelle et à la mise en place de conditions cadres optimales sur place afin que les athlètes soient en mesure de réaliser leur meilleure performance à l occasion des grandes manifestations sportives olympiques. Jeux Olympiques d hiver en Suisse (objectif intermédiaire : candidature réussie pour les Jeux Olympiques d hiver de la Jeunesse de Lausanne 2020) Dans la perspective d organiser à nouveau, à moyen ou à long terme, des Jeux Olympiques d hiver en Suisse, Lausanne a été désignée candidate pour l organisation des Jeux Olympiques d hiver de la Jeunesse Ces Jeux de la Jeunesse doivent être organisés de manière supportable pour l environnement et durable sur les plans sportif, économique et sociétal. Ils ne doivent pas entraîner de préjudices financiers pour Swiss Olympic et les fédérations qui lui sont affiliées.
9 D) Processus de conduite internes : Une direction conséquente et axée sur les résultats Champ d action et effet Le sport et le monde sportif sont complexes, ce qui explique l étendue de la palette des prestations offertes par Swiss Olympic. La définition et la gestion de cette palette d offres doivent donc obéir à une stratégie et répondre aux besoins des fédérations et de leurs athlètes. Champ d action et effet La mise en place d un processus de conduite efficace permet à Swiss Olympic d atteindre ses objectifs de manière durable et efficiente. De la sorte, les fédérations sont soutenues de manière efficace et davantage de ressources sont investies directement en faveur du sport, ce qui a pour conséquence d accroître le degré d acceptation de Swiss Olympic. Objectifs stratégiques D1 Développer et mettre en œuvre des principes d entreprenariat et de conduite La direction met en œuvre les orientations stratégiques définies par le Conseil exécutif de manière conséquente et axée sur les résultats. D2 D3 Mettre davantage d argent à disposition des fédérations et améliorer la sécurité de la planification et la transparence Le montant net que Swiss Olympic investit dans le sport chaque année par le biais des fédérations (compte «Charge du secteur des fédérations» dans les comptes annuels) est augmenté progressivement (objectif intermédiaire d ici 2017 : 4 millions de francs en plus). L introduction d une planification à moyen terme en tant qu instrument de planification pour les fédérations et le modèle adapté de promotion améliorent, pour les fédérations, les possibilités d établir des planifications à long terme. Développer une offre de prestations conforme à la stratégie adoptée Nous ciblons notre palette de prestations sur les activités sportives en tenant compte des besoins individuels de nos fédérations membres et de leurs athlètes. Nos prestations sont fournies conformément à la stratégie adoptée, répondent aux besoins des clients et, lorsque cela s avère plus efficient, sont destinées à l ensemble des fédérations.
10 E) Processus de support internes : Soutenir de manière efficiente les processus clés Situation initiale Les processus de support de Swiss Olympic (départements Marketing & Communication et Finances & Services) s adressent à des groupes cibles internes et externes. Champ d action et effet Chaque action entreprise par Swiss Olympic a pour objectif de soutenir les processus clés. Auprès des collaborateurs concernés par les processus de support, nous développons une mentalité de prestataire de services axée de manière adéquate sur les besoins des groupes cibles. Objectifs stratégiques E1 Augmentation de la qualité et de l efficience des processus de support grâce au professionnalisme et à la maîtrise des coûts Le professionnalisme et l orientation client à l interne nous permettent d augmenter l efficacité et l efficience des processus de support. La plus-value ainsi créée augmente l acceptation donnée à l interne à ces processus. E2 Un calcul transparent du rapport coûts/prestations Nous établissons un calcul transparent et comparable du rapport coûts/prestations permettant l appréciation objective des coûts et de l efficience de nos prestations de services.
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