Rapport d activités annuel DP1

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1 REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DES MINES ET DE L ENERGIE DIRECTION DE L ELECTRICITE ET DES ENERGIES NOUVELLES ET RENOUVELABLES Rapport d activités annuel DP1 POGRAMME REGIONNAL DE PROMOTION DES ENERGIES DOMESTIQUES ET ALTERNATIVES AU SAHEL (PREDAS)- NIGER

2 I. Le Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au Sahel(PREDAS) I.1 Rappel : Le Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au Sahel (PREDAS) est mis en œuvre par le CILSS et les Etats membres, avec l appui financier de l Union Européenne et la Coopération Allemande. Il a pour objet d aider les Etats membres du CILSS à organiser durablement l approvisionnement et l utilisation rationnelle des énergies domestiques des populations sahéliennes, sans préjudice pour l environnement. A cet effet, il poursuit trois objectifs spécifiques : (i) aider les Etats membres du CILSS à concevoir, adopter et mettre en œuvre leur Plan énergie domestique (PLED) ; (ii) constituer un réseau de Professionnels d experts sahéliens en énergie domestique (PESED) et initier un Système d information technologique sur l énergie (SITE) ; et (iii) aider les Etats membres du CILSS à concevoir, puis à promouvoir le suivi écologique des ressources ligneuses disponibles dans les bassins d approvisionnement en bois-énergie des grandes villes du Sahel Objectifs globaux du Programme Les objectifs globaux du Programme visent : (i) la gestion durable des ressources naturelles des pays membres du CILSS, (ii) la lutte contre la pauvreté des Etats Objectif spécifique et résultats attendus du Programme. L objectif spécifique du PREDAS est de créer un cadre favorable à une gestion durable des ressources en énergies domestiques en assurant aux populations les plus pauvres un approvisionnement en bois-énergie au moindre coût et de manière durable. De ce programme, les résultats attendus se présentent comme suit : R 1 : La cohérence des politiques en «Energie domestiques» est améliorée ; R 2 : Un réseau de professionnels sahéliens en énergies domestiques est constitué et un système d informatique technologique sur l énergie (site) mis en place ; R 3 : Les Etats membres du CILSS disposent d une méthode simple et normalisée de suivi écologique des ressources ligneuses, notamment dans les bassins d approvisionnement en bois-énergie des grandes villes du Sahel ; R 4 : La structuration des activités de suivi écologique des ressources forestières sont promues. II. Rappel du Devis Programme n 1 Le devis programme N 1 a inscrit des activités à l échelle régionale exécutées par la coordination régionale et des activités au niveau pays dont la mise en œuvre est supervisée par l équipe technique nationale. Au niveau régional, les activités inscrites sont, entre autres, les suivantes : - Elaboration d un manuel de procédures pour le PREDAS ; - Gestion de l assistance technique internationale et sahélienne ; 2

3 - Coordination et partenariat avec les programmes et activités similaires dans la sous région ; - Suivi de l exécution du devis programme N 1 ; - Préparation et adoption du devis programme N 2 ; - Opérationnalisation des structures nationales d exécution du PREDAS ; - Formulation et adoption des SED au niveau des états ; - Elaboration des Plans Nationaux d Actions d Energie Domestique ; - Capitalisation des expériences sahéliennes en matière d Energie Domestique ; - Sessions de formation sur plusieurs thèmes en relation avec la problématique «Energie Domestique» Au niveau pays, les activités programmées pour le Niger portent sur : - Appui à la finalisation et à la popularisation de la Stratégie nationale sur les Energies Renouvelables ; - Etude sur la faisabilité de l utilisation à grande échelle du charbon minéral comme substitut au bois ; - Etude sur le Bilan de la Stratégie Energie Domestique au Niger ; - Etude relative à la consommation nationale d énergie domestiques ; - Vulgarisation de l autocuiseur «Bitatoré» - Contribution à la mise en place d une station de production de biogaz dans un centre de maternité à Niamey ; III Principales activités réalisées La mise en œuvre du devis programme N 1 du Programme Régional de Promotion des Energies Domestiques et Alternatives au Sahel (PREDAS) qui couvre la période du 1 er octobre 2003 au 31 Décembre 2004 a permis de lancer et réaliser un certain nombre d activités au niveau national et régional. 3.1 Les activités réalisées au niveau régional Plusieurs activités régionales ont été conduites, notamment en matière de formation, d échanges d expériences et de concertation auxquelles l équipe technique nationale a pris part. Ainsi, on peut citer entre autres les réalisations suivantes : - Organisation d une session de formation sur le Cadre Logique applicable à la Stratégie Energie Domestique. L ETN a pris part à cette formation à travers l animateur national. - Organisation à Niamey de l atelier Régional de Capitalisation des expériences sahéliennes en matière d aménagement des forêts pour la production du bois énergie, en partenariat avec la Direction de l Environnement du Ministère de l Hydraulique de l Environnement et la Lutte Contre la Désertification à travers le Projet d Aménagement des Forêts Naturelles financé par la Banque Africaine de Développement. - L organisation en cours de l atelier régional au Mali sur la carbonisation et l agglo briquetage. - La réunion du Comité régional de pilotage tenue à Dakar en octobre 2005 pour décider des activités à programmer au titre du DP2 3

4 3.2 Les activités réalisées au niveau national Organisation des Réunions des organes nationaux Les différentes structures sont fonctionnelles. L ETN se réuni régulièrement pour valider des rapports d études et pour l organisation des rencontres La tenue de la première session du cadre de concertation sur les Energies Domestiques et Alternatives a permis aux acteurs de s imprégner de l état d avancement de la mise en œuvre du PREDAS au niveau national et de faire sa propre autocritique d une part; et d autre part, envisager l élaboration d un programme de travail pour le Secrétariat Permanent du cadre national pour une bonne exécution des activités retenues pour le Niger. L organisation de la réunion d information du cadre de concertation (1 ère réunion tenue le 23 décembre 2003 qui a permis aux membres de mieux se connaître en vue d asseoir une véritable synergie entre les acteurs ; Quant à la deuxième réunion du cadre de concertation tenue le 28 Septembre 2004, elle a permis de faire le bilan de la mise en œuvre du DP1 et l examen de la proposition du devis programme N 2 Et enfin, en décembre 2004 les membres de l Equipe Technique ont pris part activement à la réunion relative à l étude sur «La Définition d une Stratégie et l Elaboration d un plan d Actions en Energies domestiques (SNED) en cours de réalisation par la BAD», processus dans lequel le cadre de concertation et l ETN sont appelés à jouer un rôle important Etudes réalisées ou en cours Les études réalisées ou en cours sont : l étude de faisabilité de l utilisation à grande échelle du charbon minéral comme substitut au bois de feu au Niger comme dans les autres Etats du Sahel. Le rapport définitif de cette étude est disponible au niveau de l ETN et a été officiellement transmis au CILSS. Dans sa réalisation, l étude a porté précisément sur : «le Projet de Création d une Société de Traitement et de Commercialisation de Charbon Minéral à des Fins Domestiques» pour davantage la rendre opérationnelle. Les recommandations de cette étude sont en cours d exploitation par les autorités du Niger pour le montage de cette société. l étude relative à l état des lieux de la mise en œuvre de la Stratégie Energie Domestique du Niger. Le rapport définitif est déjà disponible. Cette étude avait pour objet de se faire une idée de l existant en matière de la SED et d en faire un bilan critique afin de donner au pays des éléments d appréciation dans ses prochaines planification, notamment dans le cadre du projet SNED/BAD L Enquête sur la Consommation de Combustibles Domestiques au Niger : Cette enquête a été confiée au bureau d études BNIC. Le rapport définitif est disponible. Les 4

5 résultats de cette enquête serviront en particulier à la planification des actions futures, (Projet SNED/BAD) La Capitalisation de l expérience nigérienne en matière d Aménagement Participatif et de Gestion Décentralisée des Forêts Naturelles pour la Production de bois-énergie. Cette étude a été réalisée dans le cadre de la préparation de l atelier régional sur la Capitalisation des Expériences Sahéliennes en matière d Aménagement des Forêts Naturelles pour la production du bois énergie. Le rapport définitif est disponible. L Etablissement de fiches d Informations du Secteur des Energies Domestiques au Niger (collecte de données de base sur les énergies domestiques) : Le rapport définitif a été validé. Les résultats de ces différents ateliers, études et enquêtes, sont d un apport significatif pour une meilleure maîtrise du sous secteur des énergies domestiques au Niger. En outre, ils fournissent des orientations pour la formulation des futurs devis programmes. Ces différents rapports sont disponibles au niveau de l ETN Autres activités : La mise en place d une station de production de biogaz et vulgarisation de l autocuiseur bitatoré : Pour l exécution de l activité relative à la station de la production du biogaz, un prestataire issu de la société civile (ONG G.I.E.R) est retenu. Le démarrage effectif n a toujours pas intervenu. En ce qui concerne la vulgarisation de l autocuiseur bitatoré, le Réseau des Femmes Sahéliennes (REFESA) a été retenu comme prestataire. Le démarrage effectif n a toujours pas intervenu L établissement d un répertoire de technologie mature dans le domaine de l énergie domestique. Cette activité est en cours de réalisation en régie par l ETN La diffusion popularisation du contenu de la stratégie Nationale et Plan d Actions sur les Energies Renouvelables afin d informer le plus grand nombre de la population : L activité a été retardée en raison du démarrage du Projet SNED /BAD et de la nécessité de rechercher une synergie avec ses actiovité. Elle se réalisera ultérieurement conjointement avec la coordination régionale et en partenariat avec le projet de la BAD, au cours du DP2. 5

6 Le tableau ci-dessous résume l état d avancement des activités prévues dans le Devis Programme N 1 (DP1). ACTIVITE STATUT OBSERVATIONS Etat des lieux SED Achevé Rapport final transmis officiellement au CILSS, en diffusion Enquête consommation ED Achevé Rapport final transmis officiellement au CILSS. PLED Non démarré Nécessité d opérationnaliser le plan d actions ENR et d élaborer des fiches projets avant la réunion avec les bailleurs de fonds. Reporté pour DP2 Popularisation Stratégie sur Non démarré Reporté pour DP2 en raison du les ENR démarrage du projet SNED/BAD Etude Charbon Minéral Achevé Rapport final transmis officiellement au CILSS, en diffusion Fiches Normatives Achevé En cours d introduction dans base de données par la Coordination Régionale Fiches Normatives ETN En cours d élaboration A achever au cours du DP1 Bio digesteur Non réalisé Financement pas libéré par la GTZ Appui à la vulgarisation Autocuiseur Non réalisé Financement pas libéré par la GTZ Missions Reçues : La mission de la Coordination Régionale du PREDAS, réalisée du 29 décembre 2003 au 5 janvier 2004 à Niamey, pour s enquérir du démarrage effectif des activités du DP1 et des contraintes y afférentes. Elle a permis de faire avancer le processus de sélection de consultants pour la réalisation des études par la proposition de termes de référence la mission du Consultant Socio-Economiste Forestier, Monsieur Alain Bertrand réalisée du 13 au 24 Octobre 2003 à Niamey, pour s informer de l état d avancement de la mise en œuvre du devis-programme n 1 et des difficultés y afférentes, et enfin pour s enquérir de l état d organisation de l atelier : «bilan de l expérience sahélienne des aménagements forestiers bois énergie». Cette mission a aussi été l occasion de rendre compte des risques de duplications avec le projet SNED/BAD enfin, la mission de la Coordination Régionale effectuée du 10 au 17 juillet 2004 au Niger afin d évaluer l état d exécution du DP1 et d identifier avec les principales activités à programmer pour le DP2. 6

7 Appui au fonctionnement de l ETN : A ce niveau, des appuis sont régulièrement fournis par le PREDAS en vue d assurer un bon fonctionnement de la structure. On peut citer la mise à la disposition de l ETN du matériel informatique, de mobilier de bureau, d une ligne Internet et d une ligne téléphonique et d un budget de fonctionnement. IV. Difficultés rencontrées. La mise en œuvre du premier devis programme au Niger s est déroulée d une manière satisfaisante. Néanmoins, une insuffisance liée à une large diffusion de l information a été notifiée à l Equipe Nationale. Des dispositions sont prises pour une amélioration de la situation pour l avenir. 7