Fonds social européen

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1 Favo r Fonds social européen iser l accès à la qualification et à l emploi des personnes handicapées et défavorisées p erson nal la par i sation des parcours d insertion et ressources départementales la mutualisation des du Bas-Rhin.

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3 Note d information sur projet ressources dans le cadre du programme equal Objet du programme Favoriser l accès à la qualification et à l emploi des personnes handicapées et défavorisées par la personnalisation des parcours d insertion et la mutualisation des ressources départementales du Bas-Rhin. Partenaires - Adapei du Bas-Rhin (centres d aide par le travail, atelier protégé, formation, et accompagnement vers l emploi de personnes handicapées mentales) - La Main Verte (formation & emploi partagé en milieu agricole) ; - Savoir & Compétence (formation, insertion et accompagnement vers l emploi de personnes handicapées et défavorisées) ; - SISTRA (entreprise d insertion) ; - MSA d Alsace (mutualité sociale agricole) - Meinau Services (régie de quartier insertion sociale et professionnelle) ; - La Régie des Ecrivains (régie de quartier insertion sociale et professionnelle).

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5 Dans le cadre du programme equal, émergence du projet ressources Ressources engage dans le Bas-Rhin un large réseau de structures d insertion par l économique, de structures de travail protégé, de structures associant les deux statuts (Insertion par l économique et entreprise adaptée) et de structures innovantes dans une perspective de complémentarité de parcours. Il vient dans la continuité de travaux initiés par les partenaires du projet : - sur la sortie du milieu protégé vers le milieu ordinaire des travailleurs et salariés de l Adapei du Bas-Rhin à partir d une reconnaissance et d un développement des compétences et des capacités professionnelles ; - sur l organisation des structures d insertion par l économique autour de l évaluation de la formation, de la reconnaissance des compétences et capacités professionnelles acquises dans l emploi, au regard du référentiel métier adapté et des procédures d évaluation et de validation associant professionnels et encadrement ; - sur la promotion de l emploi dans les secteurs agricoles et alimentaires par la MSA, en favorisant la discrimination positive et l égalité des chances au regard du sexe, de la fragilité sociale et du handicap. Ce projet recherche la complémentarité des ressources : travail protégé, entreprises adaptées, structures d insertion par l économique, formation professionnelle et emploi ordinaire dans la mise en œuvre des parcours personnalisés vers la validation des compétences et capacités acquises dans l emploi, et l accès à l emploi en milieu ordinaire.

6 Objectif du programme Notre proposition d actions vise plusieurs objectifs s appuyant sur la pluridisciplinarité du réseau de partenaires nationaux et transnationaux et porte sur : - le développement d outils et de processus d auto-évaluation et d évaluation au regard de cinq référentiels métier ( maintenance extérieure, conditionnement ; nettoyage, services aux personnes, restauration) ; - l organisation du processus de validation des compétences acquises dans l emploi ; - le développement des compétences de l encadrement et la professionnalisation du métier d encadrant formateur en intégrant les dimensions de formation dans l emploi, de gestion des processus d évaluation et de validation des compétences acquises dans l emploi, utilisation du référentiel métier ; - l adaptation ou la formalisation d un référentiel métier dans une perspective d utilisation dans un processus d évaluation, de formation dans l emploi, de validation des compétences acquises dans l emploi ; - la modélisation et la gestion de parcours d évolution à l échelle d un territoire à partir de modalités de travail communes entre les différentes structures concernées, en facilitant les changements de statut et la gestion des retours ; - la mise en œuvre de 300 parcours d évolution intégrant les dimensions telles que : auto-évaluation, évaluation, formation dans l emploi, validation des compétences acquises dans l emploi et accès à l emploi durable ; - l utilisation des NTIC tant sur le plan des bases de données de gestion des parcours, que du portefeuille de compétences interactif ou des didacticiels de formation, pour permettre au bénéficiaire une meilleure appropriation, reconnaissance, traçabilité des compétences et capacités professionnelles acquises tout au long de son parcours et de sa vie.

7 Public cible Les publics concernés par ce projet sont des personnes, reconnues travailleur handicapé par la déficience intellectuelle, reconnues travailleur handicapé pour d autres handicaps, avec un bas niveau de qualification, ayant une problématique santé non reconnue par la COTOREP, ayant besoin d acquérir ou de valider des compétences et capacités nécessaires pour leur insertion sociale et professionnelle en milieu ordinaire,faisant partie de l encadrement des structures partenaires du projet. Ces personnes peuvent être : des salariés en insertion des structures d insertion par l économique, des travailleurs des Centres d Aides par le Travail ; des salariés d entreprises adaptées, des salariés de l encadrement des partenaires du projet, des salariés en milieu ordinaire et bénéficiant d un suivi dans l emploi, des demandeurs d emploi orientés par les services publics pour l emploi (ANPE), les missions locales, la COTOREP et CAP EMPLOI. L implication effective et complémentaire des personnes handicapées et de l encadrement est indispensable pour la conduite du projet et l atteinte des objectifs tant sur le plan quantitatif que qualitatif. Elle permet aussi d assurer une continuité de la démarche par une évolution des compétences de ce deux groupes cibles. Les hommes et les femmes seront acteurs dans les groupes de travail en prévoyant,à titre individuel si nécessaire, une médiation pour accentuer leur participation et assurer une fonction d interface dans un souci de participation active de chacun. Les personnes handicapées seront impliquées dans le pilotage du projet plus particulièrement dans le groupe de travail transversal au projet «Participation des usagers». Les personnes morales seront, quant à elles, concernées dans le projet pour assurer la conduite du changement dans les établissements par le biais des valeurs associatives communes et d évolution du projet associatif inscrivant pleinement le projet individuel du bénéficiaire dans le dispositif.

8 Solutions envisagées Les solutions envisagées répondent aux besoins du public faiblement qualifié et fragilisé, en : - Permettant à un réseau pluridisciplinaire de travailler ensemble dans une perspective de mutualisation des moyens et de complémentarité (sessions communes de formation, élaboration d outils et de méthodes, mise en œuvre de parcours..) ; - Formalisant des objectifs et finalités communs visant l individualisation des parcours et l implication des bénéficiaires en respectant les rythmes individuels ; - Créant ou adaptant des référentiels métiers comme support à l évaluation, la formation dans l emploi, la validation des compétences et capacités acquises ; - Mettant en œuvre des parcours individualisés visant l accès au milieu ordinaire, en s appuyant sur les ressources internes et dans le territoire ; - Développant des formations innovantes et spécifiques aux publics bénéficiaires et aux encadrants ou responsables d équipe ; - Recherchant des modes de transfert et d élargissement aux autres structures d insertion par l économique et établissements de travail protégé dans le cadre de l action 3 (étape de transfert et de dissémination du projet «Ressources») ; Ce travail doit permettre au public bénéficiaire de reconnaître et de valider progressivement les compétences et capacités d exécution de tâches, d activités et de métier. Cette validation se fera à travers le dispositif d évaluation permanente et de formation dans l emploi au regard du référentiel métier adapté ou formalisé. L évaluation visant la validation des compétences et capacités professionnelles acquises se fera en lien avec les professionnels et la représentation patronale dans une perspective de reconnaissance à terme dans les conventions collectives. L ensemble des ressources du territoire permettant une progression dans le parcours sera mobilisé, facilitant les passages du travail protégé vers le travail adapté ou l insertion par l économique, comme passerelle vers le milieu ordinaire.

9 Innovation Le caractère innovant du projet s articule autour de six grands axes : - Contexte : Le projet associe dans un même département des structures impliquées dans le champ de l insertion professionnelle des publics en difficulté. Il favorise la complémentarité des ressources dans la mise en œuvre d un parcours individualisé vers la qualification et l emploi de manière progressive et cohérente. - Objectifs : le projet permet la valorisation par une validation des compétences acquises des atouts professionnels mobilisables, transférables et reconnus par des branches professionnelles. La validation des compétences acquises se fera en corrélation ave les référentiels métiers existants ou à développer. - Public : le projet concerne sept typologies de public bénéficiaire en exclusion (travailleurs handicapés des Centres d aide par le travail, Salariés des Ateliers protégés et structures d insertion, Salariés handicapés de la Main Verte, bénéficiaires de Savoir et compétence, public handicapé orienté par la COTOREP, CAP Emploi, l ANPE et les Missions Locales et enfin, salariés fragiles en emploi en milieu ordinaire). Cette complémentarité permet le développement d une approche généraliste qui tient compte des spécificités mais qui peut être facilement transférable. - Méthodes : le projet pourra associer les branches professionnelles aux développements des méthodes d évaluations initiales et de validation des compétences acquises au regard des référentiels existants. Cela permettra une valorisation progressive des atouts professionnels des publics bas niveau de qualification en exclusion. - Outils : les outils démarches et processus pédagogiques seront développés de manière commune en profitant de la complémentarité des structures des publics facilitant l essaimage et le transfert. Le «portefeuille de compétences», outil innovant permettra une grande facilité d utilisation, de partage d information et de mise à jour. - Transversalité : le développement d actions communes.

10 Valeur ajoutée de la transnationalité Les partenaires transnationaux (France, Italie, Pologne (en cours)) travaillent avec un public relativement similaire à savoir des personnes en exclusion ou présentant un handicap mental. Les mêmes problématiques se posent au niveau de la participation des bénéficiaires aux possibilités de choix qui leur sont offertes dans leur orientation professionnelle, de l amélioration des méthodes et des outils permettant une intégration professionnelle sur le long terme et de la lutte contre toutes formes de discrimination portant sur le genre, le handicap, ou la fragilité sociale. La valeur ajoutée s inscrit dans la volonté commune de contribuer au développement d outils et de dispositifs visant la validation des compétences et capacités acquises dans une perspective d insertion en milieu ordinaire. Cette valeur ajoutée se situe au niveau des échanges et de la création d outils communs pour faire évoluer dans nos pratiques et nos contextes nationaux, les modalités de participation et de représentation des personnes handicapées dans leurs parcours de vie (sociaux et professionnels). Ainsi qu au niveau de la réalisation d une étude-action comparative, en bénéficiant de l appui de la Délégation Départementale aux Droits de la Femme, sur la prise en compte de l égalité des chances d accès à la qualification et à l emploi, au regard du handicap et du sexe dans nos pays. L exploitation de cette étude vise à concevoir les outils permettant la sensibilisation du secteur économique. Cette plus value se situe aussi dans la réflexion sur nos pratiques et de la construction d évaluateurs communs des outils utilisés pour l intégration professionnelle des personnes. Pour ces échanges d information, de savoir-faire, de bonnes pratiques, un espace de collaboration en ligne (mise en place de pages web et la création d un forum) permet de regrouper des expériences, de favoriser le développement d un réseau d experts. Enfin cette valeur ajoutée se trouve également dans les échanges entre les groupes de travail usagers, encadrement et direction.

11 Egalité des chances hommes-femmes L égalité des chances entre les hommes et les femme sera traitée de façon transversale et en référence à des situations concrètes dans notre projet. Un groupe de travail spécifique est constitué d un binôme de partenaires du projet et de la représentante de la Délégation Départementale aux Droits de la Femme, dont le rôle est de : - veiller à ce que l égalité de traitement entre hommes et femmes soit respectée à tous les niveaux du projet ; - assurer le respect de l égalité des chances en matière d accès à l information, la formation et l emploi en étant particulièrement attentif à l orientation ou aux soutiens apportés dans la mise en œuvre des parcours individualisés ; - faire des propositions concrètes tout au long de l action pour garantir le respect de cette participation ; - évaluer les modalités de respect de cette exigence d égalité des chances et en rendre compte aux participants du projet par rapport aux publics bénéficiaires, aux changements induits, à l encadrement concerné, à la sensibilisation des entreprises et des partenaires du réseau. Cette dimension est aussi intégrée dans la transnationalité par la réalisation d une étude comparative et prospective sur la prise en compte de l égalité de traitement entre hommes et femmes au regard de l accès à l emploi, de la rémunération et de l évolution.

12 Evaluation Pour évaluer le projet ressources et ses apports, pour permettre une amélioration de ce qui aura été développé tout au long du projet, un groupe de travail évaluation est crée de manière transversale pour toutes les activités du projet. Ce groupe de réflexion et de proposition est constitué d un binôme des partenaires du projet. Son rôle est de : - veiller à ce que les partenaires du projet prennent les moyens d évaluer leur projet et ceci tout au long de l action ; - assurer la mise en place d une évaluation des activités du projet, de leurs apports (les cinq axes de travail et le groupe participation des usagers et égalité homme femme), et de l organisation du projet (communication, comité de pilotage, d orientation ) et veiller à ce que la méthodologie respecte la participation de chacun et s adapte à l évolution du projet ; - faire des propositions concrètes en terme de pistes d amélioration du projet (activités et organisation) en étant soutenu par un évaluateur externe dans la création et la mise en place d outils d évaluation ; - gérer la collaboration avec l évaluateur externe.

13 Organisation Comité de pilotage Adapei, partenaires du projet, évaluateur, représentant des Comité d orientation Piloté par la DDTE avec les financeurs, les partenaires du Evaluation Axe 1 E l a b o r a t i o n d e méthodes, d outils et de processus partagés Axe 2 Professionnalisation des acteurs et conduite du changement Axe 3 A d a p t a t i o n e t développement des référentiels métiers Axe 4 D é v e l o p p e m e n t d outils et de méthodes communes de gestion Axe 5 Préparation à la qualification et à l emploi Axe 1 : Elaboration de méthodes, d outils et de processus partagés Développer des outils et de processus d auto évaluation et d évaluation au regard du référentiel métier. Organiser le processus de validation des compétences acquises dans l emploi. Axe 2 : Professionnalisation des acteurs et conduite du changement Développer les compétences de l encadrement et professionnaliser le métier d encadrant formateur en intégrant les dimensions de formation dans l emploi et de gestion des processus d évaluation et de validation des compétences acquises dans l emploi - Utilisation du référentiel métier. Axe 3 : Adaptation et développement des référentiels métiers Adapter ou formaliser un référentiel métier dans une perspective d utilisation dans un processus d évaluation, de formation dans l emploi et de validation des compétences acquises dans l emploi. Le référentiel métier outils de l encadrant formateur (ouvrier agricole polyvalent, maintenance extérieure, conditionnement, nettoyage, services aux pesonnes) Axe 4 : Développement d outils et de méthodes communes de gestion du parcours qualifiant Modéliser la gestion de parcours d évolution à l échelle d un territoire à partir de modalités de travail communes entre les différentes SIAE, AE et CAT du Bas-Rhin. Faciliter les changements de statuts et la gestion des retours Axe 5 : Préparation à la qualification et à l emploi Mettre en œuvre 300 parcours d évolution intégrant les dimension d auto évaluation, d évaluation, de formation dans l emploi, de validation des compétences acquises dans l emploi et d accès à l emploi durable.

14 Résultats attendus Les résultats attendus par le projet vont se situer sur plusieurs plans : Sur le plan quantitatif : L ensemble des partenaires inscrit dans cette dynamique de projet plus de 1500 bénéficiaires dont le parcours sera initié durant la période de réalisation de ressources. L objectif visé est de permettre à 180 bénéficiaires d accéder à une validation des compétences et capacités professionnelles acquises dans l emploi et pour au moins 60 d entre eux d accéder à un emploi en milieu ordinaire de travail Sur le plan qualitatif au niveau structurel : - initier les changements nécessaires à une complémentarité dans la prise en charge des parcours d évolution vers la validation des compétences et capacités professionnelles acquises et l accès à l emploi ; - garantir le respect des droits des bénéficiaires (représentation et possibilités de choix), l égalité des chances Hommes Femmes, handicap, fragilité sociale (dans l orientation des parcours), mener une étude comparative et prospective transnationale sur le respect de l égalité des chances ; - développer des outils d évaluation et de «formation dans l emploi» visant la validation par des professionnels des compétences et capacités acquises dans l emploi. Chaque bénéficiaire disposera d un portefeuille de compétences interactif permettant une reconnaissance de ses acquis ainsi qu une formalisation de son parcours professionnel. Sur le plan qualitatif du point de vue organisationnel et partenarial : - formaliser et expérimenter des procédures de collaboration entre les membres du PDD et les ressources du territoire (emploi, formation, intérim, social) et les entreprises (développement de l accès à l emploi) ;

15 Contacts ressources Adapei du Bas-Rhin Gildas LE SCOUËZEC, Directeur Général 24 rue du Château Lingolsheim Tél Fax ou Savoir & Compétence Jawad HAJJAM, Directeur 19 rue Thiergarten Strasbourg Tél Fax La Main Verte Pierre HOERTER, Président 1 Chemin de Dorlisheim Molsheim Tél & Fax

16 Favo r iser l accès à la qualification et à l emploi des personnes handicapées et défavorisées p erson nal la par i sation des parcours d insertion et ressources départementales la mutualisation des du Bas-Rhin.