LES BOURSES DE L UNESCO. S investir pour l avenir

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1 LES BOURSES DE L UNESCO S investir pour l avenir

2 Pour tous renseignements concernant les bourses, veuillez adresser votre correspondance à : Chef, Section des bourses UNESCO 7, place de Fontenoy, Paris Cedex 15 Tél. : + 33 (0) Fax : + 33 (0) E. mail : Fellowships@UNESCO. ORG ~urses@unesco. ORG Telex : Paris ou Paris Le présent manuel a été préparé par : Mme Farida Abou-Shady Chef de section et spécialiste principal du programme Section des bourses Publié en 1999 par l Organisation des Nations Unies pour l éducation, la science et la culture 7, place de Fontenoy, Paris 07 SP Composé and imprimé dans les ateliers de l UNESCO 0 UNESCO 1999 Printed zn France (MA/FEL-99/WS/Ol)

3 Table des matière Avant-propos du Directeur général de l UNESCO Introduction L UNESCO et la formation II. Pourquoi des bourses? III. La Banque de bourses de l UNESCO Bourses individuelles de l UNESCO l Les bourses coparrainées Pourquoi ce programme? Quel est le typ e d e p ro g ramme couramment proposé? Comment s opère la sélection? Quelques exemples passés et actuels de bourses coparrainées : Contributions en nature... Récentes contributions financières à la Banque de bourses... Résumé des principes et conditions régissant les bourses offertes dans le cadre de la Banque de bourses de l UNESCO IV Autres programmes de bourses de l UNESCO 33 l Les secteurs du Programme 36 l Projets extrabudgétaires,,,...,,,,..., V. Principes généraux applicables aux demandes de bourses de l UNESCO Recrutement des candidats par les États membres l Constitution et acheminement du dossier de candidature l Présentation des dossiers des candidats l Placement des boursiers Sélection et acceptation des boursiers l Études à l étranger VI. Guide à l intention des bénéficiaires de bourses d allocation pour voyages d étude et de bourses de voyage de l UNESCO 53 l Les préparatifs du départ,.,,..,..,,,...,,...,... 55

4 l Aspects financiers Voyages Indemnités Paiement Assurance Emploi et allocations supplémentaires Arrivée dans le pays d accueil Hébergement Responsabilité La période de formation Votre retour Devoirs du boursier Contact avec les anciens boursiers VII. Comment les programmes de bourses sont-ils évalués? 71 VIII. Tendances générales des activités de l UNESCO en matière de bourses 77 ANNEXES 81 ANNEXE 1 Définitions ANNEXE II Régime d assurance maladie des boursiers... 85

5 L Avant-propos du Directeur général de l UNESCO A présente brochure témoigne du soutien actif que l UNESCO entend apporter aux efforts de renforcement des capacités de ses États membres. Les programmes de formation et de bourses sont pour l UNESCO un moyen essentiel d œuvrer au développement humain durable et de promouvoir la compréhension internationale et une culture de la paix. Les bourses de l UNESCO contribuent à un véritable partage des connaissances et de l expertise dans lequel chacun, enseignant ou enseigné, donne et apprend. Les pages qui suivent donnent des renseignements sur la Banque de bourses de l UNESCO, sur les bourses coparrainées par l UNESCO et sur les autres programmes de bourses qu offre l UNESCO. Elles fournissent aussi des informations sur les principes généraux applicables aux demandes de bourses et guideront utilement les futurs bénéficiaires de bourses, d allocations pour voyages d étude ou de bourses de voyage. Dans le monde d aujourd hui, cette stratégie d alliances est importante car ce n est qu en travaillant ensemble que nous pouvons venir à bout de cette tâche considérable : réduire l écart entre ceux qui sont «riches de savoir» et ceux qui n ont pas les moyens d étancher leur soif de connaître. Federico Mayor 5 avril 1999

6 Introduction Q ~EST-CE que l UNESCO a à offrir en fait de bourses? Quels sont les principes et les conditions qui régissent les bourses de l UNESCO? - telles sont les questions auxquelles nous nous proposons de répondre dans la présente brochure. Celle-ci est destinée à différentes catégories de lecteurs, parmi lesquels figurent essentiellement : l les États membres - en particulier, les délégations permanentes, les commissions nationales pour l UNESCO et autres organes nationaux. l les partenaires potentiels qui seraient désireux d offrir à l UNESCO soit des fonds, soit des bourses (contributions en nature) pour le développement des ressources humaines. Et l les bénéficiaires de ces bourses. Nous espérons que cette brochure sera utile à tous ceux et toutes celles qui participent ou s intéressent à l élaboration, à l exécution et à l évaluation de programmes de bourses. Il s agit aussi de fournir aux bénéficiaires de bourses de l UNESCO des renseignements sur les aspects administratifs et financiers de la bourse qui leur est accordée ainsi que sur les conditions relatives au voyage et sur les rapports à remettre. Le boursie? est instamment prié de lire attentivement le chapitre 6 intitulé «Guide à l intention des bénéficiaires de bourses, d allocations pour voyages d étude et de bourses de voyage de l UNESCO», où il trouvera des renseignements indispensables à ce sujet. C est à ce chapitre qu il se reportera pour tout ce qui concerne les visas, le voyage, les indemnités de subsistance et autres allocations, les questions d assurance et d hospitalisation, les rapports, etc. En raison de la diversité présumée de ses lecteurs et parce que les activités de l UNESCO en matière de formation sont si nombreuses et variées, cette brochure II va dc soi que Ics termes cq boursier», «candidat» et autres, utilisés ici au mtscuiin, désignent aussi bien des femmes que des hommes.

7 est nécessairement sélective. Un simple catalogue des activités de formation de l UNESCO ne rendrait pas justice à la multitude de possibilités accessibles directement ou indirectement. Chaque jour, des milliers de personnes participent à des séminaires, ateliers, réunions techniques, conférences et stages de formation organisés soit directement, soit indirectement (c est-à-dire au titre de contrats avec des organisations internationales non gouvernementales) par l UNESCO. Ces activités sont bien trop nombreuses pour pouvoir être toutes abordées dans la présente brochure. L octroi de bourses de recherche destinées à promouvoir la connaissance d un domaine particulier du savoir relève des secteurs de programme de l UNESCO. Par ailleurs, la formation collective, c est-à-dire les programmes qui sont dès l abord conçus pour des groupes, n est pas non plus traitée ici. Les secteurs de programme de l UNESCO et les commissions nationales devraient être à même de fournir des renseignements concernant ces modalités de l action de l Organisation. En fait, l UNESCO est la seule, parmi les institutions des Nations Unies, qui soit chargée de la recherche, de l éducation et de la formation dans la totalité des vastes domaines relevant de sa compétence et de la promotion de la coopération internationale dans les domaines en question. Une activité n est considérée comme pouvant faire l objet d une bourse que si elle est spécifiquement conçue en fonction d objectifs de formation précis et si elle est spécifiquement adaptée aux besoins du titulaire (pour les définitions, cf. Annexe 1). Nous espérons que la lecture de la présente brochure vous permettra de mieux voir quelles sont les possibilités actuelles de formation accessibles dans le cadre du programme de bourses de l UNESCO. Il importe de noter que, tel qu il est utilisé tout au long du présent document, le terme «bourses» renvoie aussi bien aux bourses mêmes qu aux allocations pour voyages d étude et aux bourses de voyage. Les conditions dont telle ou telle bourse est assortie sont à chaque fois définies dans une lettre d attribution. Les différentes formules existantes sont définies à 1 Annexe 1

8 Chapitre I L UNESCO et la formation

9 r ourvue d un mandat qui lui donne compétence pour tous les pays et tous les domaines de la connaissance, l UNESCO est exceptionnellement bien placée 13 pour favoriser de nouvelles formes de coopération et d action internationales face $ aux défis communs d aujourd hui et de demain. IXJNESCO œuvre dans les 8 secteurs de l éducation, de la science, de la culture, de la communication, de l in- 2 CT formation et de l informatique, des sciences sociales et du développement, des $ droits de l homme et de la culture de la paix. $ 2 Sa mission étant à la fois culturelle et éducative, elle s efforce, en ce qui concerne la formation : l de promouvoir la recherche en matière de formation en vue de mettre au point des stratégies de développement des ressources humaines ; l d aider à établir et à gérer des établissements de formation dans tous ses domaines de compétence ; l d aider les pays à formuler des politiques nationales qui leur permettent d atteindre leurs buts en termes de renforcement des capacités et de formation ; l de stimuler la réflexion sur des sujets importants intéressant la formation ; l de renforcer le potentiel institutionnel de formation de manière à ce que les pays et les régions puissent parvenir par leurs propres moyens à l autosuffisance, au lieu de rester tributaires d une expertise importée ; l de favoriser le dialogue et la compréhension entre cultures grâce à des méthodes novatrices de formation ; l de fixer des normes internationales de renforcement des capacités ; l d offrir des moyens de liaison et de mise en réseau susceptibles de faciliter le travail à la fois à l échelle individuelle et institutionnelle grâce à la mise en commun des ressources et à des partenariats impliquant la communauté dans les projets de formation. LXJNESCO n est ni un organisme technique ni un institut de recherche ; elle n est pas davantage un centre de réflexion théorique ou d étude purement

10 pédagogique, ni, comme on le croit parfois à tort, une sorte de superministère de l éducation, de la science, de la culture ou de la communication. En fait, depuis 50 ans qu elle existe, elle ne cesse d aider ses États membres à déterminer leurs besoins et à préciser leurs aspirations en matière de formation dans tous les domaines relevant de son mandat, mandat dont elle s efforce de s acquitter en recourant à différents modes d action : consultations, enquêtes, expositions, films, vidéos, conférences internationales et régionales, bourses de recherche, publications, documentation, matériel et bourses, allocations pour voyages d étude et bourses de voyage. LUNESCO n est pas non plus une institution de financement. Même si elle devait consacrer la totalité de son budget, y compris de ses propres dépenses de fonctionnement, à l alphabétisation, elle aurait à peine le quart d un dollar à dépenser au profit de chacun des analphabètes de la planète! Son budget annuel - qui est alimenté par les contributions que lui versent ses États membres - est de l ordre de 250 millions de dollars, soit moins que celui d une université de taille moyenne dans un pays industrialisé. Étant donné la portée des programmes de l UNESCO, le nombre des projets qui méritent d être soutenus et l urgence des besoins dans un si grand nombre de pays en développement, ce montant n est, au sens strict, qu une larme dans l océan! Développer et améliorer l enseignement et la formation sont des tâches qui appartiennent essentiellement aux gouvernements. L UNESCO a pour fonction de stimuler et de catalyser leur action en analysant les tendances, en définissant des politiques, en établissant des normes, en formulant des concepts clés, en encourageant l innovation et en organisant des échanges d informations, d idées et de personnes. Et, le moment venu, elle aide à mobiliser les ressources financières et humaines nécessaires à la promotion de ses idéaux. C est pourquoi certains mots comme «promouvoir», «encourager», «faciliter», «contribuer à» et «renforcer» reviennent constamment dans la description donnée dans les documents officiels des objectifs de ses programmes. C est ainsi, entre autres, que fonctionnent les différents programmes de formation que l Organisation mène dans ses nombreux domaines de compétence. LUNESCO reçoit chaque semaine des centaines de demandes de bourses, d allocations pour voyages d étude et de bourses de voyage. Jusqu ici, les besoins excèdent de loin les ressources dont elle dispose. C est pourquoi il faut chercher de nouvelles voies et de nouvelles stratégies pour accroître les possibilités de formation et accélérer le renforcement des capacités. Les États membres, les ONG et le secteur privé sont invités à contribuer au succès du programme de bourses de l UNESCO. Au fondement même de l UNESCO, il y a cette idée que, de toutes les ressources, la plus précieuse est l être humain. Tant que l on développera le

11 potentiel humain et tant qu il y aura des hommes et des femmes qui ont un but commun et un même attachement aux valeurs universelles, on pourra entretenir l espoir d un avenir meilleur. C est là la principale raison pour laquelle l UNESCO s emploie, grâce à l attribution de bourses, à mettre les talents des personnes de mérite au service de l humanité. La mise en œuvre du programme de bourses individuelles, avec notamment l application d une politique dynamique en matière de mobilisation de ressources extrabudgétaires, progresse au rythme qu autorisent les ressources. Il devient très difficile avec la multiplication des demandes de répondre à tous les besoins, malgré les efforts que l UNESCO déploie pour accroître et consolider son soutien à cette importante modalité d action. La formation et les bourses sont l un des principaux moyens que l UNESCO utilise pour travailler à la réalisation de ses objectifs de développement. Les 13 chapitres qui suivent traiteront UNIQUEMENT des bourses, allocations pour r voyages d étude et bourses de voyage accordées à titre individuel. Nous insistons?i sur le fait qu il ne faut voir là que 1 UNE des nombreuses modalités d action $ choisies par l UNESCO pour affronter les grands problèmes qui se posent dans le 2 monde en matière de formation. Il est clair que l aptitude de chaque pays à c progresser dans la voie du développement durable dépend de l existence d une g masse critique de ressources humaines qualifiées dans les nombreux domaines - scientifiques, techniques et professionnels dont l intervention est nécessaire pour s attaquer à des problèmes complexes d environnement, de ressources et de développement. Il faut des compétences, des connaissances, du savoir-faire technique et des effectifs instruits en nombre suffisant pour développer des technologies autochtones fiables et absorber en les adaptant les technologies importées dans le cadre de transferts équitables.

12 Chapitre II Pourquoi des bourses?

13 Pourquoi? Il faut que l individu recueille les bienfaits du développement, c est pourquoi il doit être au centre des efforts de développement. L objectif premier d une politique de développement consiste à armer l individu politiquement et économiquement. Accroître les compétences de l individu est l un des plus sûrs moyens d y parvenir. De l émancipation de l individu grâce à l accès à la connaissance dépend le développement social d un peuple. Pourquoi un programme de bourses de l UNESCO? l Pour promouvoir le développement des ressources humaines, considéré comme moyen décisif d atteindre les objectifs de développement. l Pour répondre I aux besoins urgents de développement des ressources humaines dans les Etats membres de l UNESCO. l Pour accélérer - et c est là une urgente priorité pour les États membres - le renforcement des capacités dans tous les domaines relevant du mandat de l UNESCO. l Pour élargir et multiplier les possibilités de bourses et de formation financées essentiellement par des ressources extrabudgétaires. l Seule une stratégie de constitution d alliances permettra de parvenir à développer les ressources humaines.

14 Pourquoi les bourses comme modalité d action 1. Les bourses permettent l acquisition de compétences ou la mise à jour des connaissances dans les disciplines étudiées. l Les bourses facilitent le transfert et le partage des connaissances, l échange d information ainsi que la coopération technique entre pays en développement (CTPD). l Les bourses favorisent l établissement de liens. l Les bourses ont un «effet multiplicateur» intrinsèque, dans la mesure où les connaissances acquises à l étranger sont partagées avec d autres par les intéressés à leur retour chez eux. l Les bourses créent des points de convergence qui intéressent l UNESCO dans 18 la mesure où ils peuvent ensuite servir à renforcer et à stimuler la promotion d une culture de la paix dans les États membres l Les bourses favorisent l amitié, la compréhension 3 internationale et la paix. -2 Pourquoi l UNESCO s intéresse-t-elle particulièrement,c 4 aux échanges interculturels z. Les échanges interculturels aident à promouvoir l amitié et la création de réseaux 2 entre les peuples et leurs gouvernements, contribuant ainsi à établir les fondeb- i; ments de la paix. L expérience a montré que, outre qu ils sont un bon moyen de îc 2 se frotter aux différentes traditions sociales, culturelles, linguistiques et reli- -_I :2 gieuses du globe, les échanges interculturels amènent souvent à prendre de la distance par rapport à sa propre identité. l Une meilleure compréhension internationale fait partie des «effets secondaires» d une formation à l étranger et apporte la nécessaire «valeur ajoutée» aux investissements consacrés à la formation. l l Depuis le début, les États membres et les organismes intéressés ont reçu de l UNESCO plus de bourses destinées à la formation d étudiants, de scientifiques, de chercheurs, d ingénieurs, de travailleurs sociaux, d administrateurs et autres personnes de mérite dans une multitude de domaines relevant du mandat de ~UNESCO. Des efforts soutenus ont été faits pour réduire l écart initial entre hommes et femmes, le pourcentage de ces dernières étant en constante augmentation. En

15 fait, alors que le chiffre moyen est de 26 % au niveau du système des Nations Unies, l UNESCO compte au nombre des bénéficiaires de ses bourses 35 % de femmes.. D anciens boursiers de l UNESCO ont joué à leur retour dans leur patrie un rôle important dans leurs domaines respectifs de compétence, d autres ont été appelés à de hautes fonctions dans leurs pays, assurant ainsi un «effet multiplicateur» dans le cadre de leur travail. l Une récente étude conduite par l UNESCO en 1996 a permis d établir qu un nombre considérable d anciens boursiers de l UNESCO sont parvenus à de hautes fonctions

16 Chapitre Ill La Banque de bourses de l UNESCO

17 réée en 1993 à la suite de l adoption de plusieurs résolutions et décisions de la 23 C Conférence générale et du Conseil exécutif, la Banque de bourses de : l UNESCO vise à contribuer au développement des ressources humaines des États 5 membres. Ce programme offre des possibilités de perfectionnement de haut f niveau par l attribution de bourses de courte durée à des États membres de 2? l Organisation. g La Banque de bourses est alimentée par trois sources : :[y - le budget ordinaire de l UNESCO - les bourses coparrainées par l UNESCO et un État membre, des institu- F, -i tions ou des particuliers, :, - des contributions financières extrabudgétaires. Un montant de 1 million de dollars a été prévu à cette fin au titre du Programme et budget ordinaire de l Organisation pour chacun des exercices biennaux , et La Banque de bourses de l UNESCO constitue par ailleurs le cadre dans lequel les États membres, les organisations et le secteur privé peuvent offrir soit des fonds pour financer des bourses, soit des bourses, c est-à-dire des contributions en nature. Ce programme est administré au Siège en collaboration étroite avec les commissions nationales pour l UNESCO et les divers secteurs de programme. La Banque de bourses de l UNESCO comporte deux types de bourses (financées soit partiellement, soit intégralement par l Organisation) : 1. Le système des bourses individuelles 2. Le système des bourses coparrainées a) Contributions en nature b) Contributions financières

18 1. Bourses individuelles de l UNESCO (programme et budget ordinaires) Les bourses individuelles visent à donner aux personnes qualifiées qui le souhaitent la possibilité de poursuivre des études de haut niveau dans les domaines de l éducation, des sciences exactes et naturelles, des sciences sociales et humaines, de la culture, de la communication, de l information et de l informatique. Les principes et conditions qui régissent ce programme sont énoncés dans une lettre circulaire adressée aux commissions nationales au début de chaque exercice biennal. Toutes les demandes doivent être adressées, par l intermédiaire de la Commission nationale pour l UNESCO du pays du candidat, au Directeur général de l UNESCO. Chaque État membre n a droit qu à deux candidatures, qui doivent être présentées sur le formulaire de demande de bourse prévu à cet effet (formulaire IMP/0023A). Chacun peut donc désigner au maximum deux candidats qualifiés qui lui paraissent prometteurs, en les citant par ordre de priorité. Les fonds étant limités, il ne peut être attribué qu une seule bourse par pays (le second candidat figurant en qualité de remplaçant). La date limite de présentation des candidatures pour les deux années de l exercice biennal est le 30 avril de la première année de chaque exercice. Les candidats, qui doivent avoir moins de 45 ans, sont généralement des personnes déjà engagées dans la vie professionnelle ou qui en sont à un stade avancé de leurs études supérieures. Les bourses sont destinées à financer une spécialisation de haut niveau, et non pas des études conduisant à un diplôme. Sont visés en particulier les spécialistes à la fois qualifiés et brillants qui souhaitent effectuer un travail de recherche avancée ou actualiser leurs connaissances théoriques et pratiques dans leur domaine d étude ou d activité professionnelle. L attention est accordée prioritairement aux candidatures féminines en application du paragraphe 13 de la décision 4.1, adoptée par le Conseil exécutif à sa 141e session. Les bourses de courte durée conçues pour permettre à leur titulaire de poursuivre à l étranger des études de haute spécialisation étroitement adaptées à ses besoins particuliers ont la préférence, car elles sont plus propres à encourager le retour du bénéficiaire dans son pays et moins propices à l exode des compétences. Les formations de courte durée, dans le cadre d une vaste gamme de programmes novateurs et pertinents, sont par ailleurs celles qui permettent de tirer le maximum de profit des ressources limitées qui sont disponibles. Étant donné le coût élevé des études longues préparant à un diplôme de l enseignement supérieur, l UNESCO a pour politique de ne pas attribuer de bourses pour des périodes de plus de six mois.

19 D une manière générale, les domaines d étude sont choisis par le gouvernementile candidat en fonction des besoins nationaux et des tendances mondiales en matière de programmation, de gestion, de méthodes et de financement. Ils sont définis par le gouvernement, compte tenu des besoins du pays, ainsi que des perspectives multidisciplinaires qu imposent les grands problèmes de société et d environnement. La bourse, généralement inférieure à dollars, est destinée à financer partiellement ou intégralement des frais comme le voyage international, les droits d inscription et frais d études/et/ou les indemnités mensuelles de subsistance. Le candidat est tenu d établir un budget prévisionnel pour le programme d étude qu il envisage. Dans les cas où la somme attribuée par l UNESCO ne suffit pas à couvrir les coûts afférents à son programme, il lui est conseillé de rechercher d autres sources de financement pour compléter les ressources mises à la disposition de l État membre ou du bénéficiaire. Les gouvernements sont invités à faire tout leur possible pour qu à l issue de leur stage à l étranger les boursiers aient la possibilité de faire valoir au maximum les connaissances acquises à cette occasion. 2. Les bourses coparrainées (contributions extrabudgétaires associées à des ressources du Programme ordinaire) Pourquoi ce programme? Les statistiques montrent que, malheureusement, l enseignement supérieur n est à la portée que d une poignée de privilégiés : il n est accessible qu à 8 % de la population mondiale et seule une fraction de ce pourcentage est en mesure d étudier à l étranger! Afin d élargir et de multiplier les possibilités de formation à l étranger, l UNESCO négocie les conditions de bourses «parrainées» conjointement. L Organisation a adopté une politique dynamique tendant à encourager les partenariats avec les gouvernements, les établissements d enseignement supérieur et les fondations, afin d accroître les possibilités de formation offertes aux autres États membres. Ce programme, dit des «bourses coparrainées», permet à des États membres, des fondations, des établissements et des donateurs privés d offrir (contributions en nature) ou de financer (contributions en argent) des bourses dans les domaines de compétence de l UNESCO. Les conditions gouvernant chaque programme relevant du système des bourses coparrainées sont négociées et définies en accord avec le donateur correspondant. IXJNESCO coopère avec le pays ou l organisme donateur à la gestion

20 du programme de formation ; elle annonce le programme aux États membres visés, sollicite et réunit les candidatures, établit une liste restreinte de candidats, qui est ensuite soumise au donateur, auquel appartient la sélection finale. La Section des bourses attribue alors les bourses aux bénéficiaires retenus. Quel est le type de programme couramment proposé? Au cours de l exercice biennal , plusieurs gouvernements ont généreusement offert des bourses à des États membres par l intermédiaire de l UNESCO. Ces bourses, valables dans leur pays, couvraient généralement des dépenses locales telles que frais d admission et d études, logement, repas, déplacements locaux, 26 assurance maladie, etc. Les conditions spécifiques de chaque offre sont précisées ~ dans les lettres d appel de candidatures adressées aux États membres concernés dès $ qu un accord intervient entre l UNESCO et le pays/organisme donateur. Chaque j programme a son caractère propre et obéit à des conditions particulières. u 2 Les offres et résultats sont diffusés par les voies suivantes (d autres pouvant ;; être ajoutées en accord avec les donateurs) : - 21 l documents du Conseil exécutif et de la Conférence générale ;I; l.p commissions nationales pour l UNESCO (des États membres concernés),i l 2 délégations permanentes auprès de l UNESCO (des États membres concernés) 3. l ONG? internationales et régionales compétentes s l centres de développement communautaire compétents 2 l G publications de l UNESCO, etc. Comment s opère la sélection? l Un comité de sélection mixte (UNESCO/donateur) se réunit pour choisir les candidats les plus méritants. l Ou : les candidatures les plus prometteuses sont présélectionnées par la Section des bourses en collaboration étroite avec le(s) secteur(s) de programme compétent(s) de l UNESCO. Le pays ou l organisme donateur donne ensuite son accord final. l Ou : toutes les candidatures répondant aux critères énoncés sont soumises au pays ou à l organisme donateur, qui procède à la sélection. L UNESCO tient à remercier tous les États membres, établissements et particuliers qui ont généreusement contribué, soit financièrement soit sous forme de bourses, au succès de ce programme. Concrètement, au cours de l exercice biennal , ces contributions ont permis à l UNESCO d attribuer 267 bourses représentant au total plus de 2 millions de dollars.

21 Quelques exemples passés et actuels de bourses coparrainées : Contributions en nature : l Bourses Chine/UNESCO (La Grande Muraille). Depuis 1994, le gouvernement de la République populaire de Chine met à la disposition de l UNESCO un certain nombre (une dizaine par an) de bourses d études universitaires avancées à l intention de candidats anglophones d États membres en développement d Asie et du Pacifique ainsi que de certains pays d Afrique et des États arabes. l Bourses coparrainées République tchèque/unesco. Pour développer les ressources humaines dans les pays en développement, le Gouvernement tchèque a offert un certain nombre de bourses de longue durée (pour des études 27 préparant à un diplôme universitaire) et de courte durée (pour des études r_.l universitaires avancées) dans diverses disciplines. v2 l Bourses INCORVUZ (Association internationale des diplômés des institu- 2 tions éducatives soviétiques/unesco). Ces bourses (cinq ou six par an) ; permettent d effectuer, pendant six mois au maximum, des études universitaires. avancées ou des travaux de recherche, dans plusieurs universités de la Fédération : de Russie. l Bourses coparrainées IL1 (Institut international de l alphabétisation)/unesco. i Ces bourses (une vingtaine en 1997 ainsi qu en 1998) visent à offrir une formation 2 d un mois à des professionnels en activité et des spécialistes de l alphabétisation travaillant dans les pays en développement.. Bourses coparrainées IsraëMJNESCO. Depuis 1996, le gouvernement israélien, par l intermédiaire du Centre de coopération internationale du Ministère des affaires étrangères (MASHAV), offre chaque année 20 bourses permettant à des candidats de participer à des cours dans des disciplines diverses. l Bourses coparrainées Pologne/UNESCO. Depuis 1995, le gouvernement polonais a offert entre six et 35 bourses, selon l année, à des bénéficiaires africains dans des disciplines aussi diverses que l archéologie, les sciences de la mer, l intégration des femmes au développement, etc. l Bourses coparrainées République de Corée/UNESCO offertes dans le cadre du PIDC. Dans le cadre du Programme international pour le développement de la communication (PIDC), la République de Corée met depuis 1984 à la disposition des États membres en développement de l UNESCO un certain nombre de bourses sous la forme de stages de formation à la production de programmes documentaires de télévision. l Bourses coparrainées Pays-Bas/UNESCO. Un cours de cinq semaines sur «Le développement et l éducation du jeune enfant» a été organisé en 1998, à.-~ _.....I _.<_..._.

22 l intention de responsables de programmes, de décideurs et d administrateurs dont le travail avait pour principal objectif l amélioration de la situation des jeunes enfants dans divers pays. l Bourses coparrainées Turquie/UNESCO. Des bourses (à peu près cinq en 1997) ont été attribuées, sous la forme d un cours d été de deux mois, à des candidats désireux de se familiariser avec la langue et la culture turques. Récentes contributions financières à la Banque de bourses :. Bourses Hirayama des routes de la soie ( ). Le professeur Ikuo Hirayama, président de l Université nationale des beaux-arts et de musique de 28 Tokyo et ancien boursier de l UNESCO, a créé un fonds d un million de dollars pour permettre à celle-ci d offrir dix bourses par an pendant dix ans, afin d ene -1 courager des chercheurs, principalement de pays en développement, à effectuer -- k des recherches précises dans un ou plusieurs pays de leur choix dans des t d domaines intéressant le projet interculturel de l UNESCO intitulé «L étude intégrale des routes de la soie : routes du dialogue». Cette initiative a permis à r des spécialistes de l histoire, l histoire de l art, l archéologie, l anthropologie, : L- l ethnologie, l écologie et de la restauration du patrimoine culturel, de réaliser I-C c des projets de recherche axés sur le concept d échange interculturel. i l Bourses PEDDRO (Éd ucation préventive contre l abus des drogues) offertes ::; ; conjointement par l UNESCO et la C ommission européenne, qui a versé des : cr;,: fonds à cette fin. La CE et l UNESCO ont lancé conjointement la deuxième <- phase d un projet novateur, intitulé PEDDRO, dont l un des volets consiste dans l octroi de bourses destinées à faciliter les échanges entre éducateurs/spécialistes travaillant dans le domaine de l éducation préventive contre l abus des drogues. l Bourses UNESCO/Japon en faveur de l alphabétisation. Les autorités japonaises ont contribué à hauteur de dollars à l attribution de bourses à des spécialistes confirmés occupant des postes clés dans la région Asie et Pacifique, pour leur permettre de se familiariser avec les évolutions récentes intervenues dans le domaine des politiques et des programmes d alphabétisation. l Bourses Centre Nomura (Japon)/UNESCO. Une contribution financière a été mise à la disposition de l UNESCO pour l attribution de bourses à des candidats des pays les moins avancés. l Bourses Fondation Makiguchi sur l éducation (Japon)/UNESCO. Une contribution financière a été versée à l UNESCO pour l attribution de bourses à des candidats des pays les moins avancés. l Bourses Abushadi/UNESCO. Une contribution financière a été versée à

23 l UNESCO à la mémoire du regretté M. Abushadi pour l attribution d un certain nombre de bourses à des candidats de pays en développement. Les exemples qui précèdent ne prétendent pas épuiser la liste des contributions versées à la Banque des bourses de l UNESCO depuis sa création. On notera que rien ne permet d affirmer que ces offres seront renouvelées. 29

24 Résumé des principes et conditions régissant les bourses offertes dans le cadre de la banque de bourses de l UNESCO Domaines d étude : Éducation, sciences exactes et naturelles, sciences sociales et humaines, culture, communication, information et informatique. Comment présenter sa demande : Par l intermédiaire de la Commission nationale pour l UNESCO de son pays (les candidatures présentées directement par les intéressés ne peuvent être prises en considération). 30 Auprès de quel service : UNESCO - Section des bourses. 6 > Bourses individuelles financées par l UNESCO ; t Objectifs : Destinées à financer une formation spécialisée de haut c niveau (et non des études conduisant à un diplôme). g Durée: Six mois au maximum. 1 Qualifications requises : Être titulaire d un diplôme universitaire. e $ Avoir moins de quarante-cinq ans. i; li A qualifications égales, la priorité est donnée aux femmes. r: Programme d étude : Doit être proposé par le candidat (recherche avancée ou perfectionnement des compétences). Nombre de bourses offertes : Une par État membre et par exercice biennal. Montant de la bourse : dollars au maximum (pour couvrir, en tout ou en partie, des frais tels que le voyage international, les droits d inscription et frais d études et/ou les indemnités mensuelles de subsistance, etc.). Date limite de présentation de la demande : Une fois tous les deux ans (généralement le 30 avril de la première année de l exercice biennal).

25 II. Bourses coparrainées Programme d étude : Chaque offre est décrite en détail (domaine d étude, qualifications requises, durée des études, date limite de présentation des candidatures, prestations offertes, etc.) dans l avis adressé aux États membres concernés à chaque fois que l UNESCO et un pays/organisme donateur ont décidé d un programme. Prestations offertes dans le cadre de la bourse : en général : a) par les donateurs : frais surplace (frais d inscription et d études, logement, repas, déplacements locaux, etc.) ; b) par l UNESCO : voyages internationaux. 31 Sélection des candidats : Par le pays ou l organisme donateur E (seuls les candidats retenus sont avisés). E

26 Chapitre IV Autres programmes de bourses de l UNESCO

27 Le Programme ordinaire 35 b Des bourses sont attribuées aux fins des activités prévues dans le Programme : ordinaire. Elles ont pour but de faciliter l exécution des programmes de $ l Organisation. Après l adoption du Programme et budget approuvé pour I exer- 5 cice biennal (document C/5), chacun des programmes de bourses qui y figurent est 3 annoncé séparément par le Secrétariat de l UNESCO, en l occurrence le secteur de q programme compétent, aux États membres, qui sont alors invités à présenter des h candidatures. Ces programmes de bourses sont directement administrés par le 3 secteur de programme concerné. Les commissions nationales des différents États % > membres sont tenues dûment informées des possibilités ainsi offertes. $ 0 Le Programme de participation Le Programme de participation est l un des moyens qu utilise l Organisation pour atteindre ses objectifs. Elle participe à ce titre aux activités menées dans ses domaines de compétence par ses États membres ou membres associés, les territoires, les organismes ou institutions. Cette participation est destinée à renforcer la collaboration entre l UNESCO et ses États membres et à en accroître l efficacité grâce à un partage des contributions. Des crédits sont affectés à ce programme dans le cadre du budget ordinaire, afin d aider les États membres, à leur demande, à conduire des activités qui se rattachent au programme de l UNESCO. L une des formes d assistance possibles au titre du Programme de participation est l attribution de bourses et d allocations pour voyages d étude, lesquelles peuvent être octroyées en particulier pour des études relativement longues, comme le programme annuel de formation de l Institut international de planification de l éducation (IIPE).

28 Le Directeur général étudie les demandes et, si elles sont approuvées, offre aux États membres certaines bourses ou allocations pour voyages d étude, en tenant compte des dispositions budgétaires adoptées par la Conférence générale. Après avoir accepté l offre, l État membre bénéficiaire présente des candidatures. La Section des bourses gère alors ces bourses à l aide des fonds mis à sa disposition par le Programme de participation. 11 convient de noter que les bourses individuelles de l UNESCO, que ce soit au titre du Programme ordinaire ou du Programme de participation, ne sont pas destinées à financer la participation à des réunions, séminaires ou conférences. 1. Les secteurs du Programme 36 $ Les secteurs de programme peuvent accorder des bourses en rapport avec les diffé- - 2 rents programmes adoptés par la Conférence générale. Le lecteur est invité à s in- 3 former directement auprès d eux des possibilités existantes. 8 2 On trouvera ci-après une liste de quelques-unes des activités que mènent les 3 secteurs de programme en matière de bourses, allocations pour voyages d étude et.$ b ourses de voyage, en faisant appel à diverses sources de financement comme le 2 Programme ordinaire, le Programme de participation et/ou les ressources extra- 3 budgétaires. Ces programmes ne figureront pas nécessairement dans les futurs \ documents C/5, car ces derniers sont adoptés par la Conférence générale, qui se i 3 réunit tous les deux ans : c 3 :i, : l L Institut international de planification de l éducation (IIPE) est un centre de formation et de recherche avancées en planification et administration de l éducation. Par le biais de programmes de formation, de recherche et de diffusion, 1 IIPE contribue à renforcer les capacités nationales des États membres de l UNESCO en matière de planification des politiques, de gestion et d évaluation de l éducation. Entre autres activités de formation, l Institut propose à Paris un Programme annuel de formation de longue durée (huit mois) et un Programme des stagiaires-visiteurs dont la durée peut aller de deux semaines à trois mois. Ces programmes s adressent (i) aux planificateurs et administrateurs de l éducation qui travaillent aux niveaux central ou provincial dans leur pays, (ii) aux responsables, actuels ou futurs, de la formation en matière de planification et de gestion de l éducation. Cette formation est pragmatique et conçue pour améliorer les compétences techniques des stagiaires en matière de planification et de gestion de l éducation ainsi que pour les préparer aux tâches importantes d analyse, d élaboration, de mise en œuvre et d évaluation des politiques, plans et programmes de développement de leurs systèmes éducatifs nationaux.

29 Le Programme des stagiaires-visiteurs de courte durée offre aux candidats retenus pour le Programme annuel de formation qui ne peuvent quitter leur poste pour des périodes prolongées la possibilité de participer à certains éléments de formation du programme de longue durée entre janvier et avril chaque année. Les candidats au Programme annuel de formation de 1 IIPE sont priés de s adresser à la fin du mois de janvier/début du mois de février de chaque année au secrétaire général de leur commission nationale pour l UNESCO pour obtenir directement auprès d elle les informations nécessaires. Toutes les demandes de bourses et de renseignements sont à adresser à : Institut international de planification de l éducation, 7-9, rue Eugène Delacroix, Paris, France. (Fax : 33(0) ). 37 l L Institut de l UNESCO pour l éducation (IUE) à Hambourg (Allemagne) c offre, à l intention des hauts fonctionnaires, des bourses/programmes de 3 formation de courte durée (deux à six mois) portant sur l éducation considérée 3 comme processus permanent. Actuellement axés sur l alphabétisation, l éduca- 3 tion non formelle et l éducation des adultes, ces programmes sont conçus «sur ~ : mesure» et consacrés essentiellement à la recherche sur la formation. L IUE 3 travaille aussi à la mise au point d un programme de stagiaires-visiteurs pour les B chercheurs désireux de se rendre à l Institut pour y entreprendre un travail ou y élaborer un programme de recherche. Ces bourses peuvent être financées par 2 2 le Programme ordinaire, la Programme de participation ou par des ressources % extrabudgétaires. Toutes les demandes de bourses et de renseignements 3 sont à adresser à l IUE, Feldbrunnenstr. 58, Hambourg, Allemagne. (Fax : ) ou uie@unesco.org). l Bourses UNESCO de courte durée en biotechnologie. Ce programme vise à stimuler et à faciliter la recherche et la formation en biotechnologie végétale et aquatique et dans les biotechnologies environnementaies qui s y rattachent. Il fournit la possibilité à des scientifiques originaires en particulier de pays en développement d effectuer des recherches dans des centres spécialisés de premier plan pour apprendre à utiliser des techniques auxquelles ils n ont généralement pas accès dans leur propre pays. Toutes les demandes de bourses et de renseignements sont à envoyer à l adresse suivante : Bourses de courte durée en biotechnologie, Conseil pour les actions en biotechnologie, Division des sciences fondamentales, UNESCO 1, rue Miollis, Cedex 15, France (Fax : 33(0) ou 33(0)

30 l Le programme de professeurs invités UNESCOKonseil pour les actions en biotechnologie (BAC) a pour but d offrir aux spécialistes des pays les moins avancés la possibilité de : a) bénéficier des progrès de la recherche en cours dans les grands domaines de la biotechnologie qui intéressent en particulier les secteurs agricole, sanitaire, vétérinaire, environnemental et industriel ; b) nouer des liens de collaboration sur le plan de la recherche et de la formation avec des collègues d autres régions du monde ; c) intensifier encore les recherches menées actuellement à l échelon local dans les institutions scientifiques qui se consacrent déjà à la biotechnologie et pourraient un jour devenir des centres d excellence nationaux ; et d) mettre à jour les programmes d enseignement et les protocoles des laboratoires de biotechnologie existants. Toutes les demandes de bourse de renseignements sont à adresser au Conseil pour les actions en biotechnologie, Division des sciences fondamentales, UNESCO, 1, rue Miollis, Paris Cedex 15, France. (Fax : 33(0) ou 33(0) )., Y,- l Les bourses de courte durée en biotechnologie offertes par le Réseau des _, centres de ressources microbiennes (MIRCEN) de l UNESCO ont pour but > de stimuler et de faciliter la recherche et la formation concernant la biotechno- > logie microbienne et les biotechnologies environnementales apparentées. Dans 8, c le cadre de ce programme, des scientifiques, venant en particulier des pays les ;? -: moins avancés et des pays en développement, sont encouragés à effectuer des., recherches dans l un des Centres de ressources microbiennes (MIRCEN) existants, afin d apprendre à utiliser des techniques auxquelles ils n ont pas accès d ordinaire. Toutes les demandes de bourse et de renseignements sont à envoyer à l adresse suivante : Bourses de courte durée en biotechnologie UNESCO- MIRCEN, Division des sciences fondamentales, UNESCO, 1, rue Miollis, Paris Cedex 15, France. (Fax : 33(0) ou 33(0) ). l Le Programme de bourses de courte durée UNESCOKIUWIWAS en sciences fondamentales, qui est mené conjointement avec le Conseil international pour la science (CIUS) et l Académie des sciences du tiers monde (TWAS), vise à promouvoir la coopération internationale dans le domaine des sciences fondamentales. Concrètement, il est destiné à permettre à des scientifiques, originaires en particulier de pays en développement, d Europe centrale et orientale, de suivre des études de courte durée dans des centres scientifiques de premier plan et d apprendre à utiliser des techniques auxquelles ils n ont pas accès dans leur propre pays. Toutes les demandes de bourse et de renseignements sont à

31 adresser au Comité des bourses de courte durée UNESCO/CIUS/TWAS, Division des sciences fondamentales, UNESCO, 1, rue Miollis, Paris, France. Cedex 15, France. (Fax : 33(0) ). l Le Programme de bourses de courte durée UNESCO-MCBN en biologie moléculaire et cellulaire vise à promouvoir la coopération internationale et à développer les infrastructures régionales et nationales dans le domaine en question. 11 est destiné à stimuler et à faciliter la recherche et la formation et permettra à des scientifiques, de pays en développement notamment, d effectuer des recherches et d apprendre des techniques auxquelles ils n auraient autrement pas accès, dans les centres du Réseau de biologie moléculaire et cellulaire (MCBN). D es bourses seront également accordées aux fins de recherches dans des pays en développement. Toutes les demandes de bourse et 39 de renseignements sont à adresser au Programme de bourses de courte durée ;, UNESCO-MCBN, Division des sciences fondamentales, UNESCO, i 1, rue Miollis, Paris Cedex 15, France. (Fax : 33(0) ou $ il 33(0) ). 3 l L attribution dans le cadre du Programme MAB (L homme et la biosphère) i de bourses de recherche à de jeunes scientifiques a pour but d aider ces! derniers à participer à des activités de recherche-développement et aussi de les 3 associer à des activités de promotion et de démonstration des technologies et des i mesures de conservation adaptées aux zones rurales. Les domaines d études sont 15 les suivants : biologie, études sur le développement, écologie, environnement, sylviculture, sciences humaines, sciences de la mer, ressources naturelles et développement rural. Une attention particulière est portée aux candidatures féminines. Les candidats sont invités à participer à des activités de recherchedéveloppement dans le cadre de projets de recherche associant deux réserves de biosphère ou davantage. L agrément du Comité national du MAB est indispensable. Toutes les demandes de bourse et de renseignements sont à adresser à la Division des sciences écologiques, UNESCO, 1, rue Miollis, Paris, France. (Fax : 33(0) /33(0) ). l L École d été de l UNESCO sur «L électricité solaire pour les zones rurales et isolées» est un cours de quatre semaines, qui est dispensé en français au Siège depuis dix ans. En mars 1998, la première École d été à l intention de l Afrique anglophone a eu lieu à Harare, Zimbabwe, d autres devant suivre dans différents pays anglophones d Afrique. Elle s adresse tout particulièrement aux spécialistes qui travaillent dans des domaines touchant l énergie solaire dans les zones rurales et isolées. Toutes les demandes de bourse et de

32 renseignements sont à adresser au Directeur de la Division des sciences de l ingénieur et de la technologie UNESCO, 1, rue Miollis, Paris, France. (Fax : 33(0) ). l La Commission océanographique internationale (COI) offre des allocations pour voyages d étude destinées à renforcer les capacités des pays en développement en ce qui concerne les sciences de la mer, l observation systématique des océans et la gestion des ressources marines. Elle privilégie la formation collective. Toutes les demandes de bourse et de renseignements sont à adresser à la Commission océanographique internationale, UNESCO, 1, rue Miollis, Paris, France. (Fax : 33(0) ). l Des cours universitaires supérieurs sur l hydrologie et les ressources en eau, parrainés par l UNESCO, sont offerts dans le monde entier. Toutes les demandes d inscription et de renseignements sont à adresser à l organisateur du cours et non à l UNESCO. La Division des sciences de l eau, Secteur des sciences, UNESCO. (Fax : 33(0) ou 33(0) ), vous enverra la liste de ces cours. l Le Programme bourses de voyage pour responsables et animateurs de mouvements de jeunesse est conçu pour développer les compétences en matière de mobilisation de la jeunesse. Il vise à faire acquérir aux jeunes responsables et exécutants de projets axés sur la jeunesse les savoir-faire et les méthodes permettant d amener les jeunes à participer davantage au développement national et mondial. (Toutes les demandes de bourse et de renseignements sont à adresser au Conseiller régional pour les sciences sociales et humaines, UNESCO/Dakar, 12 avenue Roume, BP 3311, Dakar, Sénégal. (Fax : ; uhdak@unesco.org). l Le programme de bourses UNESCO-ASCHBERG pour artistes, créé en 1994, a pour but de promouvoir l épanouissement professionnel des jeunes artistes dans toutes les disciplines artistiques, principalement en leur offrant des possibilités de formation complémentaire ou de travail en résidence à l étranger. Géré par le Fonds international de l UNESCO pour la promotion de la culture (FIPC), ce programme repose sur la coopération que celui-ci entretient avec un vaste réseau d institutions partenaires dans différents pays. Toute la correspondance et les demandes de renseignements sont à adresser au Directeur du Fonds international pour la promotion de la culture, UNESCO, 7 place de Fontenoy, Paris 07 SI? France. (Fax : 33cOj ).