La rentrée scolaire Dossier de presse. Fribourg, le 2 août 2012

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1 La rentrée scolaire 2012 Dossier de presse Fribourg, le 2 août 2012

2 La rentrée scolaire 2012 Pour les écoliers fribourgeois, l heure de la rentrée sonnera cette année le jeudi 23 août dans les écoles enfantines, primaires et du cycle d orientation de l ensemble du canton. La région ABGRU (Agriswil, Büchslen, Gempenach, Ried, Ulmiz), Kerzers et Fräschels dont le calendrier est proche de celui du canton de Berne vivra sa rentrée le lundi 20 août déjà. Les élèves de l enseignement secondaire du deuxième degré de formation générale (collèges, écoles de commerce et écoles de culture générale), quant à eux, retourneront en classe le lundi 3 septembre. Ce sont finalement élèves des 104 cercles scolaires des degrés préscolaire et primaire (79 francophones et 25 alémaniques), des 21 écoles du cycle d orientation, de l enseignement spécialisé et des 6 établissements du secondaire 2, qui regagnent les bancs d école lors de cette rentrée Sont compris dans ces chiffres, les élèves fribourgeois du Gymnase intercantonal de la Broye (GYB) qui recommencent le lundi 27 août. Table des matières 1. Evolution du nombre de classes et d élèves Ecole enfantine 3 a. Dans la partie francophone 3 b. Dans la partie alémanique Ecole primaire 4 a. Dans la partie francophone 4 b. Dans la partie alémanique Cycle d orientation 5 a. Dans la partie francophone 5 b. Dans la partie alémanique Enseignement spécialisé Enseignement secondaire du deuxième degré (S2) Tableau récapitulatif: nombre de classes et d élèves 6 2. Situation de l emploi Ecole enfantine et primaire Cycle d orientation Ecoles du secondaire supérieur Principales nouveautés de la rentrée scolaire Dossiers transversaux francophones et alémaniques Enseignement obligatoire partie francophone 11 a. Ecole enfantine et primaire 11 b. Cycle d orientation Enseignement obligatoire partie alémanique Enseignement spécialisé Enseignement secondaire du deuxième degré 15

3 1. Evolution du nombre de classes et d élèves Sous réserve de modifications qui pourraient intervenir en raison d arrivées récentes, de déménagements, de renonciations à fréquenter des classes qui ne relèvent pas de la scolarité obligatoire, la situation se présentera de la manière suivante: 1.1 Ecole enfantine Au plan cantonal, ce sont quelque 5753 élèves répartis dans classes, soit une moyenne de 18.1 élèves par classe, qui fréquentent l école enfantine. Globalement, le nombre d élèves (+ 432 élèves) et le nombre de classes (+ 18 classes, 15 francophones et 3 alémaniques) ont continué à augmenter en raison de l introduction partielle des deux années d école enfantine. a) Dans la partie francophone du canton D Ouvertures de classe enfantine à 1 degré: 4.5 classes ont été ouvertes à: Fribourg-Bourg / Vuisternens-dt-Romont / Corbières-Hauteville (0.5) / La Roche-Pont-la-Ville / Bulle-La Condémine. Classes enfantine à deux degrés: 18 classes ont été ouvertes dans les cercles scolaires suivants: Belfaux- Autafond / Courtepin-Wallenried (2) / Granges-Paccot / Misery-Courtion (1.5) / Delley-Portalban / Léchelles-Montagny / Lully-Châtillon / Murist-Vuissens / Nuvilly-Les Montets (0.5) / La Brillaz-Corserey / Villars-sur-Glâne Cormanon / Villaz-St-Pierre La Folliaz / Villorsonnens / Attalens-Granges / Grandvillard Bas-Intyamon (2) / La Jogne. D Fermetures 7.5 classes (à un et deux degrés) ont été fermées à: Bas-Vully-Haut-Vully / Givisiez / La Sonnaz (0.5) / Arconciel-Ependes / Romont / Mézières / Châtel-St-Denis / Pont-en-Ogoz. D L école enfantine à deux degrés Elle est effective dans 68 cercles scolaires sur 79 (à noter que l on compte deux cercles scolaires en moins par rapport à 2011, Vuarmarens Montet-Ursy et Prez-vers-Noréaz-Ponthaux-Noréaz): Arconciel- Ependes, Attalens, ACER (Auboranges, Chapelle, Ecublens, Rue), Autigny-Chénens, Avry, Barberêche, Bas-Vully et Haut-Vully, Belfaux-Autafond, Bossonnens, Broc-Botterens, Châbles-Cheyres-Font, Châtel- St-Denis, Cheiry-Prévondavaux-Surpierre-Villeneuve, Corminbœuf, Corpataux-Magnedens-Rossens, Corserey-La Brillaz, Cottens, Courtepin-Wallenried, Cressier-sur-Morat, Cugy, Delley-Portalban- Gletterens, Domdidier, Dompierre-Russy, Estavayer-le-Lac, Farvagny, Fétigny-Ménières, Givisiez, Grandvillard Bas-Intyamon, Granges-Paccot, Grolley, Hauterive, Haut-Intyamon, La Jogne-Charmey, La Sonnaz, La Verrerie, Le Châtelard-Massonnens-Grangettes, Le Flon, Le Glèbe, Le Pâquier, Lully-Châtillon, Matran, Mézières, Misery-Courtion-Villarepos, Montagny-Léchelles, Montet, Morat, Murist-Vuissens, Neyruz, Noréaz-Ponthaux, Nuvilly-Les Montets, Pont-en-Ogoz, Prez-vers-Noréaz, Remaufens, Riaz, Romont, St-Aubin-Vallon, St-Martin, Semsales, Siviriez, Sorens, Treyvaux, Ursy, Vaulruz, Vernay, Villarssur-Glâne, Villaz-St-Pierre, Villorsonnens, Vuadens (en souligné, les cercles scolaires qui introduisent la deuxième année à cette rentrée scolaire). Au total, à la rentrée scolaire, la situation de l école enfantine francophone sera la suivante: 4302 élèves pour 239 classes, soit une moyenne de 18 élèves par classe. Par rapport à l année scolaire 2011/12, on compte quelque 340 élèves et 15 classes de plus (18 classes à 1 et 2 degrés + 4,5 classes à 1 degré desquelles on déduit 7,5 classes à 1 et 2 degrés). 3

4 b) Dans la partie alémanique du canton D Ouvertures Classes enfantine à deux degrés: 3 classes ouvertes à Giffers-Tentlingen / Flamatt / Kerzers. D Fermeture Aucune. D Ecole enfantine à deux degrés L école enfantine à deux degrés est désormais effective dans les cercles dans 24 cercles sur 25: ABGRU, Alterswil, Bösingen, Brünisried, Courtepin, Düdingen, FOS Freiburg, Galmiz, Gurmels, Heitenried, Jaun, Jeuss-Lurtigen-Salvenach (JLS), Kerzers-Fräschels, Murten, Plaffeien-Oberschrot-Zumholz (POZ), Plasselb, Rechthalten, St. Antoni, St. Silvester, St. Ursen, Schmitten, Tafers, Ueberstorf, Wünnewil-Flamatt, Giffers-Tentlingen. Attention: Galmiz entre dans le cercle de Morat cette année, donc le calcul ne se fait plus sur 26 cercles comme en A la rentrée scolaire, les effectifs de l école enfantine pour la partie alémanique seront les suivants: 1451 élèves pour 79.2 classes, soit une moyenne de 18.3 élèves par classe. Le nombre total d élèves a augmenté de 92 unités et le nombre de classes de Ecole primaire Au plan cantonal, ce sont élèves répartis dans classes, soit une moyenne de 19.1 élèves par classe, qui fréquentent l école primaire. Globalement, le nombre d élèves (+ 158 élèves) et le nombre de classes (+ 6 classes) ont augmenté. a) Dans la partie francophone du canton D Ouvertures Elles représentent 16 classes à: Bas-Vully-Haut-Vully / Courtepin-Wallenried / Givisiez / Misery-Courtion (1.5) / Domdidier / St-Aubin-Vallon / Villars-sur-Glâne (2) / Arconciel-Ependes / Farvagny / Villaz-St-Pierre La Folliaz / Attalens-Granges (0.5) / Châtel-St-Denis / Marsens-Echarlens / Bulle-La Condémine / Gruyères. D Fermetures Elles représentent 9.5 classes à: Cressier-sur-Morat (0.5), Estavayer-Font (0.5) / Vernay / Neyruz / Corpataux-Magnedens-Rossens (0.5) / Hauterive / Marly-Cité / Siviriez / Corbières-Hauteville / La Roche Pont-la-Ville / Bulle-La Léchère. A la rentrée scolaire, la situation de l école primaire francophone sera la suivante: élèves pour 794 classes, soit une moyenne de 19.2 élèves par classe. Par rapport à l année scolaire 2011/12, on compte 186 élèves et 6.5 classes de plus. b) Dans la partie alémanique D Ouvertures Elles représentent 3.25 classes à: Ueberstorf / Tafers / Freiburg Jura / Wünnewil (0.25). D Fermetures Elles représentent 3.75 classes à: Heitenried / Düdingen / Schmitten / Bösingen (0.5) / Freiburg Schönberg (0.25). A la rentrée scolaire, la situation de l école primaire alémanique sera la suivante: 4654 élèves pour classes, soit une moyenne de 18.9 élèves par classe. Par rapport à l année scolaire 2011/12, on compte 28 élèves et 0.5 classe en moins. 4

5 1.3 Cycle d orientation Au plan cantonal, ce sont quelque élèves répartis dans classes, soit une moyenne de 20 élèves par classe, qui fréquentent le cycle d orientation. Globalement, on constate une augmentation de 52 élèves et de 4 classes. a) Dans la partie francophone D Ouvertures Elles représentent 9.5 classes au: CO du Belluard, CO de Bulle (2), CO de Domdidier, CO d Estavayer, CO du Gibloux, CO de Jolimont, CO de La Tour-de-Trême (0.5), CO de Pérolles et CO de la Veveyse. D Fermetures Elles représentent 1.5 classes au: CO de la Glâne et au CO de Sarine Ouest (0.5). Par rapport à l année scolaire 2011/12, on enregistre une augmentation de 97 élèves et l ouverture de 8 classes supplémentaires. Pour l ensemble du CO francophone, ce sont 8295 élèves qui sont répartis dans classes, soit une moyenne de 20.9 élèves par classe. Les classes de la 1 re gymnasiale de Romont regroupent 38 élèves répartis dans 2 classes (40 élèves répartis dans 2 classes en 2011/12). Elles sont rattachées au CO de la Glâne en ce qui concerne leur fonctionnement, mais leurs effectifs sont additionnés à ceux des gymnases dans le tableau figurant ci-dessous. b) Dans la partie alémanique D Ouverture Il n y a pas d ouvertures de classe. D Fermetures Elles représentent 4 classes au: OS Plaffeien, OS Tafers OS Kerzers et OS Murten. Par rapport à l année scolaire 2011/12, on compte 45 élèves et 4 classes en moins. Au total, cela représente 2614 élèves et 149 classes, soit une moyenne de 17.5 élèves par classe pour la partie alémanique. 1.4 Enseignement spécialisé Une réponse aux besoins spécifiques de tous les enfants signalés pour l enseignement spécialisé a pu être trouvée. Les dix écoles spécialisées comptent 798 (768 en 2011/12) élèves francophones et 132 (133) élèves alémaniques. Les services d intégration apportent un soutien à 223 (222) élèves francophones et 126 (119) élèves alémaniques. Des services d intégration spécialisés apportent un soutien à 24 (20) élèves malentendants et sourds francophones, 8 (6) élèves malentendants et sourds germanophones ainsi qu à 3 (3) enfants malvoyants francophones et 11 (6) élèves malvoyants germanophones. Sous l impulsion des travaux liés à la réforme de l enseignement spécialisé, initiée par l entrée en vigueur de la RPT, 15 (20) élèves supplémentaires souffrant de déficits importants sont intégrés dans les classes de l école primaire régulière avec un soutien individuel. Au total, 410 (394) enfants bénéficient de mesures d intégration. 5

6 1.5 Enseignement secondaire du deuxième degré (S2) L effectif des écoles secondaires du 2 e degré connaît une légère augmentation de 105 élèves, essentiellement due à la croissance des effectifs des écoles de culture générale. Cette hausse est aussi expliquée par l ouverture d une troisième classe Passerelle maturité professionnelle hautes écoles universitaires. Par contre, les effectifs des écoles de commerce ont diminué. L effectif du Collège de Gambach reste stable, mais diminution au Collège du Sud. Au total, on passe de 303 à 293 élèves (-3.3%), ce qui entraîne une fermeture de classe. Le nombre d élèves fribourgeois du Gymnase intercantonal de la Broye, à Payerne, a augmenté de 20 élèves, principalement dans la filière gymnasiale. A la rentrée 2012, les écoles secondaires du deuxième degré compteront 259 classes pour 5593 élèves. Sont également compris dans ces effectifs les 38 élèves des 2 classes de 1 re année gymnasiale du CO de la Glâne, à Romont. 1.6 Tableau récapitulatif: nombre de classes et d élèves 2011/ /13 Variations Classes / Elèves Classes / Elèves Classes / Elèves Ecoles enfantines / / / Ecoles primaires / / / Cycle d orientation / / / + 52 Enseign. spécialisé / / / + 29 Gymnases, écoles de commerce, ECG / / / + 85 Plus les élèves frib. au GYB 25.0 / / / + 20 Totaux / / / Ce tableau est à interpréter bien sûr au vu des commentaires qui précèdent (chiffres 1.1 à 1.5) et peut être complété par les informations suivantes: D A l école enfantine, on constate une augmentation importante de 18 classes (15 francophones et 3 germanophones) et de 432 élèves due en premier lieu à la partie francophone du canton. Ceci correspond à l introduction partielle des deux années de l école enfantine. Pour la partie alémanique, 24 sur 25 cercles scolaires et, pour la partie francophone, 68 sur 79 cercles scolaires auront les deux années d école enfantine. D A l école primaire, on compte une augmentation globale de 6 classes pour 158 élèves en plus. Elle est due essentiellement à la partie francophone du canton. L effectif moyen prévisible est de 19.1 élèves par classe, ce qui est très proche de la moyenne suisse (chiffre de l OFS pour 2009/10: 18.9). D Au cycle d orientation, il faut relever une augmentation du nombre de classes (+ 8) et d élèves (+ 97) dans la partie francophone et une diminution du nombre de classes (- 4) et d élèves (- 45) pour la partie alémanique. On enregistre une augmentation globale de 4 classes pour 52 élèves en plus dans le canton. 6

7 Pour le canton, l effectif moyen prévisible est de 20 élèves par classe, ce qui est supérieur à la moyenne suisse qui s élevait à 18.7 élèves par classe au cours de l année scolaire 2009/10 (source: OFS). D Au niveau du secondaire du deuxième degré, comme déjà indiqué plus haut, l augmentation des effectifs est essentiellement due à la croissance démographique ainsi qu à l ouverture de trois classes Passerelle maturité professionnelle hautes écoles universitaires, désignée communément par l appellation Passerelle Dubs. L OFS a comptabilisé, pour 2007, des dépenses de fonctionnement par élève des écoles de maturité de l ordre de fr dans le canton de Fribourg et de fr en moyenne en Suisse. Aucun nouveau chiffre n a été calculé à ce jour par l OFS. D Intégration: les élèves suivis par les services d intégration (cf. 1.4 Enseignement spécialisé) sont inclus dans le tableau récapitulatif dans les effectifs des classes ordinaires. Au total, ce sont ainsi 32 classes supplémentaires (dont 18 pour l école enfantine) qui sont ouvertes pour l ensemble des degrés d enseignement. Si l on exclut en plus le cas particulier des classes enfantines (introduction de deux degrés), le chiffre obtenu, 14 classes, est inférieur à celui de la rentrée 2011/12 (18.7 classes sans le GYB). Les chiffres des années précédentes étaient les suivants: 2010 (+ 24.7), 2009 (+13.6), 2008 (+10.6), 2007 (+11.65), 2006 (+21.8), 2005 (+20), 2004 (+43), 2003 (+17.5), 2002 (+16) et 2001 (+15). 2. Situation de l emploi 2.1 Ecole enfantine et primaire A la suite de démissions, de retraites, d ouvertures de classe, de changements de postes ou de taux d activité, 280 postes d enseignement (229 dans la partie francophone et 51 dans la partie alémanique) étaient à repourvoir dans les écoles enfantines et primaires dont environ la moitié à plein temps. En comparaison, à la même période l an passé, 232 postes étaient à repourvoir (166 dans la partie francophone et 66 dans la partie alémanique). Du fait de ce nombre important de places vacantes, il a fallu parfois procéder à plusieurs mises au concours successives pour un même poste. De manière globale, on a constaté que les candidats sont moins nombreux pour les postes à temps partiel, les classes à deux degrés ainsi que les classes isolées dans les villages, les jeunes enseignants ou enseignantes recherchant plutôt la collaboration avec des collègues. La très grande majorité des postes sont occupés pas des enseignants titulaires des diplômes requis. Sur les 1033 classes enfantines et primaires francophones que compte le canton, seules deux sont conduites par un enseignant sans les diplômes requis mais au bénéfice de plusieurs années d expérience. Quinze classes sont conduites par des duos pédagogiques composés d un enseignant diplômé et d un enseignant au bénéfice d une autre formation (école maternelle, étudiants de l Institut de pédagogie curative (IPC), master ou bachelor en sciences de l éducation, ou formation HEP non achevée). Ces enseignants non diplômés sont au bénéfice d un contrat à durée déterminée. 7

8 Parmi les candidats retenus, on note surtout des détenteurs de diplômes d enseignement fribourgeois mais également une quarantaine d enseignants ou enseignantes ayant accompli leur formation dans un autre canton, voire un autre pays (France). Pour trois classes, nous avons également dû avoir recours à deux remplaçants successifs pour assumer l année scolaire. Il convient également de signaler que, depuis 2011, les étudiants de la HEP de Fribourg de deuxième et troisième année ont la possibilité d enseigner 2 leçons par semaine dans les classes du canton en collaboration avec un ou une collègue au bénéfice d une décharge d âge. Pour la rentrée 2012, 35 ont saisi cette opportunité. Afin de pallier le manque de remplaçants, la DICS a donné mandat à la HEP d organiser une formation durant l année scolaire pour les personnes sans diplôme d enseignement inscrites pour effectuer des remplacements de courte durée ou pour celles qui arrivent d un autre canton ou d un autre pays. Ainsi, entre août et décembre 2012 puis entre février et juin 2013, deux sessions seront organisées avec quatre modules traitant notamment des sujets suivants: D Connaissance du système scolaire fribourgeois D Stage d observation en établissement D Présentation des moyens d enseignement D Gestion de la classe Les enseignants ou enseignantes retraités qui le souhaitent pourront également être engagés pour effectuer des remplacements ponctuels. 2.2 Cycle d orientation 89 postes ont été mis au concours (63 dans la partie francophone et 26 dans la partie alémanique) dont le tiers environ à plein temps. L an passé, 71 avaient été mis au concours (50 dans la partie francophone et 21 dans la partie alémanique), dont le tiers à plein temps. Comme à la rentrée 2011/12, la pénurie d enseignants diplômés pour ce degré persiste, particulièrement dans la partie francophone, dans le domaine des langues étrangères, de l économie familiale et des activités créatrices. Les CO ont pu engager une dizaine de personnes détentrices de diplômes pour le degré secondaire supérieur. Ils ont également fait appel à des étudiants achevant leur formation pédagogique, lesquels sont engagés pour une durée limitée. Plusieurs enseignants primaires expérimentés enseignent dans les classes de développement ou des classes à exigences de base tout en suivant en parallèle une formation complémentaire auprès de l Université de Fribourg. 2.3 Ecoles du secondaire supérieur 24 postes ont été mis au concours dont 1 à plein temps. 31 enseignants ont été engagés dont 30 sont porteurs des titres requis ou en passe d obtenir leur diplôme d aptitude à l enseignement. On ne relève pas de difficulté de recrutement dans ce degré d enseignement. 8

9 3. Principales nouveautés de la rentrée scolaire 3.1 Dossiers transversaux francophones et alémaniques Les principales nouveautés de la rentrée sont signalées dans les paragraphes suivants en fonction des différents degrés de la scolarité. Quelques points plus transversaux méritent d être préalablement évoqués cidessous: D Projet de loi sur la scolarité obligatoire. Il a fait l objet de tables rondes portant sur les sujets plus particulièrement discutés lors de la consultation dont les résultats ont été présentés en juin Le texte est en train d être adapté et le message est en cours de rédaction. Le Conseil d Etat transmettra son projet au Grand Conseil au cours de l automne D Poursuite de l introduction de la deuxième année d école enfantine L école enfantine à deux degrés a été introduite pour la première fois à l automne 2009 dans 26 cercles scolaires francophones et 21 cercles germanophones, en 2010 dans 23 cercles scolaires francophones et 3 cercles scolaires germanophones. A la rentrée 2011/12, 8 cercles scolaires ont mis en œuvre cette nouvelle organisation de l école enfantine (EE). Pour cette rentrée 2012/13 s y ajoutent 11 autres dans la partie romande et 1 dans la partie germanophone. Ainsi, la quasi-totalité des cercles scolaires germanophones (il reste la ville de Fribourg) et 86 % des cercles francophones (68 sur 79) ont donc réalisé l opération «nouvelle EE». Pour assurer cette introduction dans les meilleures conditions possibles, une quatrième session de formation destinée aux enseignantes qui conduisent les classes EE a été mise sur pied, d abord sous forme de cours d été (du 9 au 12 juillet), puis par d autres séances planifiées durant l année scolaire en forme de prolongement et d approfondissement. D Plan d études romand (PER) Il a été adopté par la Conférence intercantonale de l instruction publique (CIIP) le 27 mai Emanation prioritaire de la Convention scolaire romande entrée en vigueur le 1 er août 2009, le plan d études vise l harmonisation des objectifs et des contenus des apprentissages des élèves romands. Pour mémoire, la Convention scolaire romande, qui s inscrit dans l Accord cadre intercantonal suisse sur l harmonisation de la scolarité obligatoire (HarmoS), fixe le début de la scolarisation, définit la structure de l école, contraint les cantons à élaborer un plan d études commun pour chaque région linguistique et à recourir à des moyens d enseignement agréés. La Convention fixe également des objectifs de coopération pour la formation initiale du corps enseignant et des cadres des services de l enseignement, pour l élaboration d évaluations communes au niveau romand, le tout sous un contrôle parlementaire dûment institué. Alors que l école enfantine, la 3P et la 1 re CO ont introduit le Plan d études romand à la rentrée 2011, c est au niveau de la 1P, de la 4P et de la 2 e CO que l introduction du PER devient effective à la rentrée D Le «Lehrplan 21» Il développera un plan d études commun pour tous les cantons de la Suisse alémanique, comparable au PER et concerne donc la partie alémanique du canton. L échéancier prévoit que le «Lehrplan 21» soit mis en consultation au cours de l année Parallèlement les travaux de planification exigés seront menés, comme par exemple l évaluation des moyens d enseignement. 9

10 D Le concept cantonal pour l enseignement des langues Le Grand Conseil a approuvé en automne 2010 le concept, libérant ainsi les travaux de mise en œuvre. Le concept prévoit trois axes et contient neuf propositions: quatre d entre elles concernent l intensification de mesures et orientations existantes, dans lesquelles cinq autres nouveautés sont proposées: sensibilisation précoce des enfants à l apprentissage des langues, cours d anglais depuis la 5 e primaire, utilisation systématique du portfolio des langues, séquences d enseignement dans la L2 comme formation de classes bilingues, tout d abord au CO. Le troisième axe consiste à améliorer les conditions d enseignement (plus de soutien et d encadrement, mise à disposition de ressources pédagogiques, encouragement de la formation continue). Les points principaux de la mise en œuvre pour l année scolaire 2012/13 portent sur l introduction d une nouvelle méthode de français dans la partie alémanique du canton et l intensification des activités d échange. A l école primaire, commence un projet qui a obtenu l aide financière de l Office fédéral de la culture et qui poursuit trois buts: l encouragement de la langue partenaire, le développement de concepts et de moyens d enseignement pour l enseignement par immersion et la mise en liaison de deux écoles alémaniques avec deux romandes dans le but de développer des échanges de moyens d enseignement pour des leçons de langue par immersion. On relèvera aussi les projets d intégration intensive de l allemand dans 5 écoles du CO francophone (cf pour plus de détails le point 3b). Par ailleurs, dans le cadre de la proposition 4 (Meilleure prise en compte des langues de la migration) de ce concept général, un nouvel onglet destiné aux élèves allophones sera publié prochainement sur le site internet de la DICS. Il offre une visibilité et une accessibilité de l enseignement en langue et culture d origine (ELCO) tant auprès des enseignants que des parents migrants. Ces derniers y trouveront un bulletin d inscription traduit dans leur langue ainsi que les informations relatives aux cours LCO. Les inscriptions seront transmises par le biais des enseignants qui seront ainsi informés de la participation ou non de leurs élèves. D Mesures de suivi des élèves présentant de graves difficultés de comportement Pour rappel, le dispositif comprend 3 types de mesures: le soutien interne aux établissements, les Classes relais et l Unité mobile. La situation du personnel des Classes Relais pour la rentrée 2012 reste inchangée. L équipe éducative composée d éducateurs spécialisés, de maîtres sociaux professionnels, d enseignants et d un psychologue représente l équivalent de 8.4 plein temps. Le changement le plus significatif concerne les locaux des Classes Relais de Bulle. En effet, la Classe Relais du Sud occupe depuis la rentrée 2011 des locaux provisoires à la route du Vieux-Pont à Bulle. Le déménagement dans les locaux définitifs aux anciens Arsenaux de Bulle est prévu en décembre L objectif de l Unité Mobile est d offrir un soutien éducatif répondant aux besoins exprimés par les responsables scolaires, avec des prises en charge d élèves présentant des difficultés de comportement, dans et hors de la classe, tout en continuant à apporter soutien et conseil aux enseignants ou aux établissements lorsque ces derniers en ressentent le besoin. D Fri-tic L année scolaire 2012/13 verra la poursuite de la mise en place du dispositif PER-MITIC pour mettre en œuvre la composante médias, images et technologies de l information et de la communication du nouveau Plan d études romand. Parallèlement, le Centre fri-tic intensifiera son offre de conseil et d accompagnement des écoles et des communes pour leurs équipements informatiques (tablettes numériques, tableaux blancs interactifs, etc.). En collaboration avec le service de formation continue de la HEP, il développera en outre comme chaque année l offre de formation continue dans le domaine des MITIC pour les enseignant-e-s et les personnes ressources. 10

11 D Projet HAE (HarmAdminEcoles) Le 20 mars 2012, le Grand Conseil a adopté par 79 voix contre 1 et 6 abstentions le décret relatif à ce projet qui vise l harmonisation des systèmes d information pour la gestion administrative des écoles. Ce dernier entre ainsi dans sa phase de réalisation. L implémentation de la solution cantonale débutera dans les écoles du secondaire du deuxième degré puis se poursuivra dans les cycles d orientation et les écoles primaires. Il est à préciser que les écoles professionnelles, la Haute Ecole pédagogique et le Conservatoire sont aussi intégrés au projet. D Centre de maintenance des écoles (CME) La mise en place du CME, donc l intégration au Service de l informatique et des télécommunications (SITel) des systèmes informatiques des écoles du secondaire du deuxième degré, deviendra effective à la rentrée scolaire 2012/13 pour les collèges Saint-Michel, de Gambach et du Sud, ainsi que pour l Ecole de culture générale de Fribourg. Le passage du Collège de Sainte-Croix sera effectif à la rentrée Enseignement obligatoire partie francophone a) Ecole enfantine et primaire D Conduite d établissement La mise en place de la structure de pilotage des établissements primaires se poursuit. Cette rentrée scolaire voit le dispositif se renforcer sur deux plans: d une part, de nouveaux responsables d établissement (Re) viennent rejoindre les responsables déjà en fonction et, d autre part, le rattachement à une plus grande entité des petits cercles scolaires ne remplissant pas les conditions posées dans le texte d orientation de la DICS permettra d assurer un pilotage coordonné, un travail pédagogique concerté et la mise en place commune des principales activités liées à l école sous l impulsion d un responsable d établissement. Au travers de cette démarche structurelle assurant une meilleure synergie des forces en présence et évitant l isolement des petites écoles, le Service de l enseignement obligatoire de langue française vise une plus grande efficacité de l exercice du pilotage sur le lieu même des établissements scolaires. Dans le cadre du plan de mise en œuvre, les décharges attribuées ont été augmentées, ce qui fait qu un responsable d établissement consacre désormais entre 25% et 65 % au maximum de son temps, selon la taille et le profil de l établissement scolaire. D Apprentissage de la langue maternelle Pour les premières années de la scolarité obligatoire (EE-2P), un guide d enseignement a été rédigé sur mandat de la CIIP. Il devient la base théorique pour l apprentissage du «Dire, lire, écrire» et a été distribué à l ensemble des enseignants concernés. Les établissements scolaires ont le choix entre «Grindelire» et «Que d histoires», deux moyens d apprentissage de la lecture-écriture. Ils sont introduits de façon généralisée dans les classes de 1P et 2P en automne Un dispositif d accompagnement sera mis en œuvre durant l année scolaire à venir, afin de répondre aux attentes des enseignants. Une épreuve de référence pour la 2P est prévue en juin Concernant le 2 e cycle HarmoS (3P 6P), le Service de l enseignement obligatoire de langue française s est positionné en faveur des ouvrages de la collection «L île aux mots», adaptés pour la Suisse romande à la demande de la CIIP. Ils seront introduits dès la rentrée 2013 en 3, 4 et 5P et en 6P en Dans le prolongement du travail effectué par les classes d expérimentation au cours des années précédentes, les élèves concernés poursuivront leurs apprentissages en 5P avec ce moyen dès la rentrée Le moyen d enseignement «Mon manuel de français» devient un outil complémentaire, figurant dans la bibliothèque de l enseignant. 11

12 Un site regroupant différentes ressources, projets ou information dans le domaine du français est ouvert depuis le mois de juin sur friportail, à l adresse suivante Ce site ouvre aussi à différents projets en lien avec la promotion de la lecture, favorisant l accès à la littérature «jeunesses»: «Des livres en cavale entre Fribourg et le Jura», «Ribambelles», «Virus lecture» «Batailles des livres». D Enseignement de l anglais en 5P 6P L année scolaire 2012/13 verra se préparer l introduction de l enseignement de l anglais dès la rentrée scolaire 2013/14 dans l ensemble des classes de 5P du canton de Fribourg, à l instar d autres cantons romands faisant partie de la CIIP. Les moyens choisis pour l ensemble des élèves romands sont ceux édités par «Cambridge University Press», à savoir «More!», actuellement en cours d adaptation ; une première phase d expérimentation a eu lieu dans la région de Morat durant l année 2011/12 dans 4 classes de 5P et se poursuit dans les classes de 5P et 6P en 2012/13. Pour les enseignants susceptibles de dispenser ces cours d anglais en automne 2013, un premier module de formation didactique et méthodologique a débuté cet été et se poursuivra durant 2 ans pour un total de 30 unités. En parallèle, des cours d anglais ont été mis sur pied par le service de la formation continue de la HEP afin de permettra aux futurs enseignants de compléter leurs compétences personnelles et d atteindre le niveau linguistique souhaité, soit le B2 selon le Cadre Européen Commun de Référence pour les langues (CECR). D Enseignement des mathématiques Dans la continuité de l introduction et de l emploi du Plan d études romand dans les classes, le corps enseignant des degrés 1P et 4P pour la première fois ainsi que celui de l école enfantine et de 3P rédigent une planification individuelle permettant d avoir une vue d ensemble des objectifs d apprentissage prévus dans le PER. Courant juin 2013, une épreuve de référence cantonale sera proposée aux élèves de 4P. D Géographie et histoire Au printemps 2013, les enseignants de 3 4P bénéficieront d un nouvel ouvrage bilingue de géographie régionale, «Ici c est Fribourg» qui leur permettra de découvrir d autres particularités de notre canton. Ce volume mettra l accent sur la citoyenneté, les institutions et quelques caractéristiques (dynamisme, bilinguisme ) de la population. Ce moyen d intégrera dans la collection GEO FR destinée à s enrichir encore dans les années à venir. Au niveau romand, sous mandat de la CIIP, deux auteurs fribourgeois travaillent à l élaboration des futurs moyens d histoire et de géographie 3P à 6P. D Education musicale Durant l année scolaire 2012/13, les visites en éducation musicale vont se poursuivre et de nouvelles ressources seront mises à disposition des classes pour permettre d enrichir le répertoire de chants notamment. Ces ressources seront proposées à tous les enseignants sur le site et seront accompagnées d activités pédagogiques en lien avec la mise en œuvre du PER. 12

13 b) Cycle d orientation D Plan d études romand Le CO poursuit l introduction du PER. A la rentrée 2012, le PER sera mis en œuvre dans toutes les disciplines en 2 e année. De nouveaux moyens d enseignement de mathématiques et de français accompagnent cette introduction. En conséquence, un important travail de mise en œuvre aura lieu à ce degré durant cette année scolaire, en parallèle avec le travail de préparation qui sera effectué en 3 e année. Quelques aménagements seront apportés à la grille horaire du CO au cours des 3 prochaines années. Ils concernent surtout les élèves de 2 e et 3 e : anglais pour tous, meilleure dotation en informatique, une unité de science en plus en classe PG pour les classes sans latin ( à noter que cette nouveauté ne sera introduite qu en 2013 en 2 e et en 2014 en 3 e ); parmi les options proposées aux élèves de 3 e, les écoles du CO dispenseront des cours d économie et d italien, mais peuvent aussi offrir le dessin technique, les MITIC ou des travaux pratiques en sciences. D Stratégies d apprentissage Le cycle d orientation francophone continuera en 2012/13 à mettre l accent sur l acquisition de stratégies d apprentissage par les élèves. Des modules de formation continue en lien avec une édition actualisée du classeur «Stratégies d apprentissage» seront mis sur pied pour les enseignants. D Concept cantonal de l enseignement des langues Dans le cadre de l introduction du concept cantonal pour l enseignement des langues, qui a été accepté par le Grand Conseil il y a deux ans, des projets-pilotes sont en route. Projet d intégration intensive de l allemand dans 5 écoles du CO francophone, à Morat et à La Tour, Bulle, Sarine Ouest et en Veveyse. CO de Bulle: dans deux classes, en 3 e PG et 3 e G, trois disciplines seront enseignées en allemand: économie familiale, sport et arts visuels. Dans ces mêmes classes, à raison de 8 à 10 unités réparties sur l ensemble de l année scolaire, les élèves suivront également les sciences et l éducation à la citoyenneté également en allemand. Comme dans les autres CO évoqués ci-après, les élèves ont choisi de s inscrire dans ces classes sur une base volontaire. Cette année, il n y a pas eu besoin de recourir au tirage au sort ou au dédoublement. CO de Sarine-Ouest: dans la classe de 3 e PG, deux disciplines seront enseignées en allemand: économie familiale et éducation physique, ainsi que le temps des informations et échanges avec le maître de classe (étude-formation générale). Dans cette classe encore et selon le choix des élèves pour les branches à option, l économie, les mitic et l informatique seront donnés en allemand au cours de 8 à 10 unités sur l ensemble de l année scolaire. CO de la Veveyse: dans la classe de 3 e PG, deux disciplines seront enseignées en allemand: histoire-géographie et éducation à la citoyenneté. Les sciences, la musique et l économie familiale y seront également données en allemand au cours de 8 à 10 unités sur l ensemble de l année scolaire. CO de La Tour-de-Trême: le projet propose une classe «PG Allemand +» en 1 re année et en 2 e année ; les mathématiques (4 h), le sport (2h), les arts visuels et les activités créatrices (2h) seront enseignés en allemand. Le projet vise la poursuite des études au gymnase en filière bilingue. CO de Morat: un projet commun prévoit de l enseignement en français dans les deux sections et également le travail en tandem de 6 enseignants. Le projet attend actuellement la validation des services concernés. 13

14 3.3 Enseignement obligatoire partie alémanique a) Thèmes concernant tous les degrés de la scolarité obligatoire D Enseignement des langues étrangères Dans le cadre du projet linguistique intercantonal Passepartout Langues étrangères à l école ( la nouvelle méthode de français Mille feuilles, après son introduction dans les classes de troisième année du niveau primaire, le sera dans toutes celles de quatrième. En raison de l introduction de ce moyen d enseignement dans toutes les classes jusqu en 7 e année d école obligatoire (1 re de CO) à partir de l année scolaire 2013/14, la formation continue en méthodologie et didactique pour les maîtres du CO commencera au printemps L emploi du Portfolio européen des langues I sera étendu aux classes de 6e et ensuite seulement le Portfolio européen des langues II sera employé dans les classes de 7 e. Les travaux d orientation dans la branche du français se poursuivront sur la base d un nouveau concept dont les modalités seront réglées de manière uniforme pour les classes primaires. Cette fois, les compétences de compréhension orale et de rédaction seront évaluées. La formation en méthodologie et didactique dans le projet Passepartout est destinée aux maîtres des classes de 4 e primaire. D Concept qualité A l occasion de l introduction du concept de qualité «Gemeinsam eine qualitätsvolle Schule gestalten» pour le niveau école enfantine, école primaire et CO, un accent est mis sur l évaluation des performances. D Evaluation de la procédure de passage La nouvelle procédure de passage du primaire au CO introduite durant l année scolaire 2011/12 sera suivie scientifiquement et évaluée, pour que des enseignements fondés soient tirés sur le gain d efficacité qu elle apporte. b) Ecole enfantine et primaire D Enseignement de l anglais en 5 6P Au printemps 2013 débute la formation continue pour tous les maîtres de 5 e qui commencent à enseigner l anglais durant l année scolaire 2013/14. Dans la perspective de l introduction de l anglais, trois classes pilote de 5 e primaire de Cormondes travaillent avec la nouvelle méthode New World. D Formation continue au programme Pour le recyclage des maîtres des classes de 1 re à la 4 e, qui ne doivent suivre aucune formation continue dans le domaine des langues étrangères, l accent est mis sur le thème «l enfant et la recherche en sciences naturelles». c) Cycle d orientation D Adaptation de la grille du CO Dans le cadre du projet Passepartout, en particulier avec l introduction de l anglais à l école primaire ainsi que l introduction de nouveaux moyens d enseignement du français et de l anglais, en plus des mesures de formation continue, la grille horaire du CO doit être adaptée. 14

15 D Analyse de l évaluation des CO Après l évaluation externe des 8 CO de la partie alémanique du canton, une analyse de l évaluation sera entreprise, de manière à planifier les mesures à venir sur la base de ces résultats. 3.4 Enseignement spécialisé Les travaux du groupe de travail mandaté en 2007 pour élaborer le concept cantonal de pédagogie spécialisée, suite à l entrée en vigueur de la RPT, sont arrivés à terme. Le projet de concept sera soumis pour consultation après la rentrée scolaire. Il fera l objet d une information à ce moment-là. Ce projet sera notamment présenté au corps enseignant par la DICS au cours de différentes rencontres prévues au courant de l automne. 3.5 Enseignement secondaire du deuxième degré Au secondaire 2, les nouveautés essentielles caractérisant l année scolaire 2012/13 concernent l ouverture des trois nouveaux bâtiments du Collège de Gambach et la mise à disposition de l équipement du Collège Sainte- Croix en matériel des technologies de l information et de la communication (TIC). D autre part, le canton a obtenu la reconnaissance de différentes formations. D Collège de Gambach: nouveaux bâtiments Le Collège de Gambach disposera de ses 3 nouveaux bâtiments dès la rentrée 2012/13. En effet, leur construction s achève, comme prévu, cet été. Quant à l ancien bâtiment A, rénové en respectant les normes sismiques actuellement en vigueur, il sera à nouveau fonctionnel dès la fin Au niveau des infrastructures, on signalera aussi que l opération d agrandissement du Collège du Sud peut débuter après la promulgation du décret y relatif. Celle-ci sera scindée en plusieurs étapes pour une durée totale d environ 40 mois. D Collège de Sainte-Croix: nouveaux équipements La deuxième nouveauté principale concerne le Collège Sainte-Croix. Ce dernier n était que faiblement pourvu en équipements audio-visuels. Dès la rentrée 2012/13, il disposera de techniques de l information et de la communication (TIC) modernes. La télévision, le rétroprojecteur, le lecteur vidéo ou DVD, l enregistreur à cassette et la machine à diapositives seront remplacés par un ordinateur et un projecteur. Le système sera doté d un pilotage interactif (tablette) et pourra être géré à distance. D Reconnaissance des formations Le 10 octobre, le Comité de la CDIP a approuvé la demande de reconnaissance des certificats de maturité spécialisée options social et pédagogie, délivrés par les écoles de culture générale du canton. Concernant le certificat de maturité spécialisé option santé, la reconnaissance ne concernait que l année scolaire 2010/11. Cependant, une nouvelle demande est actuellement analysée par la Commission de reconnaissance de la CDIP. De son côté, la Commission suisse de maturité a autorisé le Collège St-Michel à organiser l examen complémentaire qui sanctionne la formation appelée communément Passerelle Dubs. Concrètement, cela signifie que les élèves ne seront plus obligés de participer à une épreuve centralisée, mais pourront passer leurs examens à Fribourg. 15