Flash Economie. D où vient qu il y a chômage élevé en France, plein emploi aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne?

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1 23 janvier D où vient qu il y a chômage élevé en France, plein emploi aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne? Pour essayer de mieux comprendre les raisons pour lesquelles il y a aujourd hui chômage élevé en France, plein emploi aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne, nous comparons : les évolutions démographiques ; les taux de chômage par niveau d éducation ; les taux de chômage par tranche d âge ; l évolution des emplois par secteur d activité. Nous voyons que le chômage élevé en France alors qu il est très faible aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne, vient surtout : du chômage élevé des peu qualifiés et en particulier des jeunes peu qualifiés ; ce qu on peut relier à la faiblesse des créations d emplois dans les services privés domestiques (services aux ménages, distribution, tourisme-loisir...) ; que ne compense pas le niveau très élevé de l emploi dans les Administrations Publiques. Les «suspects usuels» sont le niveau élevé du salaire minimum, l insuffisance du menu de contrats de travail,... Patrick Artus Tel. (33 1) BANQUE DE GRANDE CLIENTELE EPARGNE ET ASSURANCE SERVICES FINANCIERS SPECIALISES Ce document est distribué aux Etats-Unis. Merci de lire attentivement l'avertissement en fin de document..

2 Chômage élevé en France, retour au plein emploi aux Etats- Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne Le graphique 1 montre les taux de chômage en France, aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne. Graphique 1 Taux de chômage (en %) France Etats-Unis Royaume-Uni Allemagne 6 6 Sources : Datastream, NATIXIS Dans la période récente, le chômage élevé en France contraste avec le chômage très faible aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne. Mais il faut d abord regarder les évolutions démographiques. Les graphiques 2 a/b montrent l évolution de la population active (somme de l emploi et du chômage). Graphique 2a Population active* ( en 02:1) Graphique 2b Population active* (GA en %) (*) emploi + chômage 9 Sources : Datastream, Insee, BLS, ONS, Destatis, NATIXIS ,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5 (*) emploi + chômage Sources : Datastream, Insee, BLS, ONS, Destatis, NATIXIS -1,0 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 2

3 Les graphiques 3 a/b montrent l évolution de l emploi. Graphique 3a Emploi ( en 02:1) Graphique 3b Emploi (GA en %) Sources : Datastream, Insee, BLS, ONS, Destatis, NATIXIS Sources : Datastream, Insee, BLS, ONS, NATIXIS On voit que c est la faiblesse de la progression de l emploi et non une progression rapide de la population active qui explique le chômage élevé en France depuis la crise de 0. Quelles catégories de population sont «anormalement» touchées par le chômage en France? Nous regardons ici : - le taux de chômage par niveau d éducation (tableau 1) ; Tableau 1 : Taux de chômage par niveau d'éducation (en %) de la population âgée de 25 à 6 ans France Etats-Unis Année Niveau Inférieur au second cycle de Deuxième cycle de Niveau Inférieur au second cycle de Deuxième cycle de 02 11,3 6,5 5,0,2 5,7 3,0 03,2 6,7 5,2 9,9 6,1 3, 0,6 6,9 5,9,5 5,6 3,3 05,5 6,3 5,1 9,0 5,1 2,6 06, 6,2,,3,6 2,5 07 9,6 5,6,7,5,5 2,1 0 9,1 5,3 3,,1 5,3 2, 09,9 6,6, 15, 9,,9,1 6,,7, 11,2 5,3 11,1 7,0,7,2,2,9,9 7,, 1,3 9,1, ,9,5 5,3,7,2,1 1 1, 9,0 5,,6 7,2 3, ,6 9,1 5,7 9,2 6,0 2,7 3

4 Allemagne Royaume-Uni Année Niveau Inférieur au second cycle de Deuxième cycle de Niveau Inférieur au second cycle de Deuxième cycle de 02 15,0,7,3 6,1 3, 2, 03 17,7,0 5,0 5,2 3,2 2,3 0,0 11,0 5, 5,2 3,5 2,2 05,1 11,0 5,5 5,0 3,2 2, , 9,9, 6,0 3, 2,2 07 1,0,3 3, 6,0 3,7 2,1 0,5 7,2 3,3 6,6,1 2,3 09,7 7,5 3, 9, 5,9 3,2 15,7 6,9 3,0,3 6,2 3, 11 13, 5,7 2,,5 6,1 3,7,7 5,3 2,3,3 6,0 3,7 13,3 5,1 2,,6 5, 3,2 1,0,6 2,5,,9 2, ,,3 2,3 7,3,2 2,5 Sources : Regards sur l'éducation OCDE, Eurostat, NATIXIS - le taux de chômage par tranche d âge (tableau 2). Tableau 2 : Taux de chômage par tranche d'âge 15 à 2 25 à 3 France Allemagne Royaume-Uni États-Unis France Allemagne Royaume-Uni États-Unis 02 1,9 9, 11,2,0 02 9,,0,9 5,9 03 1,1,6 11,7, 03 9,0 9,2,7 6,1 0 19,7,6 11, 11, 0 9, 9,9,5 5,5 05,3 15,2,2 11,3 05 9, 11,5,3 5, ,3 13,6 13,,5 06 9,2,6 5,1,7 07 1, 11,7 1,2,5 07, 9,1,6,7 0 1,3, 1,1, 0 7,7,0,9 5, ,9 11,0 19,0 17,6 09 9,,7,0 9,9 22,5 9,7 19,5 1,,2 7,9 7,6, ,9,5,2 17,3 11, 6,5,0 9,5 23,6,0 21,2,2 11,0 6,0 7,7,3 13 2,0 7, 21,1 15, , 6,1 7,0 7, 1 2,2 7,,3 13, 1,5 5, 6,0 6,5 15 2,7 7,2 15, 11,6 15, 5,5 5,2 5,5

5 35 à 5 à 5 France Allemagne Royaume-Uni États-Unis France Allemagne Royaume-Uni États-Unis 02 7,2 7, 3,,6 02 6,,7 3,3,0 03 6,,7 3,3,9 03 5,9 9,6 3,1,1 0 7,3 9,1 3,5, 0 5,6, 2,7 3, 05 7,5 9,6 3,2 3,9 05 5,6,5 2,9 3,5 06 7,0,7,1 3,6 06 5,6 9,7 3,1 3,1 07 6,2 7,3 3,6 3, 07 5,1 7,9 3,1 3,2 0 5, 6, 3,7,6 0, 6, 3,2,1 09 6,9 6,6 5,5,0 09 5,6 6,9, 7,2 7,3 6,2 5,,1 5,6 6,1 5,0 7,7 11 7,3 5,0 5,5 7,3 11 5, 5,0,9 7,1 7,6,7 5,6 6,6 6,,5, 6,2 13 7,, 5,3 5,9 13 6,9,3 5,1 5,6 1,3,,5,7 1 7,1,1,1, 15,3,1 3,7,1 15 7, 3, 3,6 3,7 55 à France Allemagne Royaume-Uni États-Unis France Allemagne Royaume-Uni États-Unis 02 5,3, 3,5 3,9 02 1,3 0,5 2,6 3,7 03, 9,7 3,1,1 03 1,3 0,5 2,3 3, 0,9,5 3,0 3, 0 0, 1,2 1, 3,6 05,6,7 2,6 3,3 05 0,2 0, 1,7 3,5 06 5,0, 2,9 3,0 06 1,5 0,9 2,2 2,9 07,,3 3,3 3,1 07 1, 1,0 2,6 3,3 0,0,5 2, 3,7 0 2,6 0,9 1,9,2 09 5,,0,6 6,6 09 3,2 1,0 2,7 6, 5, 7,7, 7,1 2, 0,7 2,1 6,7 11 5,7 6,, 6,6 11 1,2 0, 1, 6,5 6,2 5,9,9 5,9 1,3 1,0 1, 6,2 13 7,0 5,7, 5,3 13 3,6 0,9 2,3 5,3 1 7,5 5,1,2,3 1,9 0,7 2,2,6 15 7,,7 3,5 3, 15 2,7 0, 1,9 3, Sources : OCDE, NATIXIS Le tableau 3 montre le taux de chômage des jeunes par niveau d éducation. Tableau 3 : Taux de chômage des jeunes par niveau d'éducation 1. France Inférieur au 2e cycle du 2e cycle du et post- non tertiaire ,5 1,79 17,50 3,57 7,63,,6 6, 1,69 9,25 9,35 6, ,11 17,,3 3,59 7,77 9,21 6,7 6,36 2,35 9,62 9,32 7,26 0 1,0,97,2 2,3 9,25,9 5,59 7,7 2,25,36 9,9 7, ,72 22,63,,6 9,11,7 6,39 5, 3,1,60 9,52 7, ,6 22,7,11,23 5,22,73 9,29,1 0,00,5,93 6, 07 3,19 22,21,33,27 7,35,30 6,22 5,56 3,39 9,71,37 7,1 0 2,13 21, 15,21 7,32,36 6,21,9 6,3 0,61,09,37,1 09 3,07 30,25 15,7 9, 6,7 11,0 11,0,1 6,15 6,15 6,2 6,09 3,53 25,27 21,,02 7,22,9,25 9,96-7,23 7,53 7,19 5

6 2. Etats-Unis Inférieur au 2 e cycle du 2 e cycle du et post- non tertiaire ,3,30 7,97 1, 6,9,3 1,69 2,29 3,01 5,2,1, 03 7,72 11,2 9,13 1,66,0, 1,62 2,59 2,51 5,6,0,27 0 1,36 11,3 6,66 5,6 5,07,63 3,69 2,61 2,30 5,72,, ,7,05 5,76 5,96,35,97 2,96 2,33 1,,91, 3, ,9 9,6 5,22 2,60 5,17,69,6,77 1, 3, 1,9 2, ,92 9,1 5,56,56 5,02 5, 3,75 1,79 2,01 5,25 3,3 3,6 0 1,23 13,7 9,62 3,69 5,15 5,7 6, 6,06 3,7,9 2,39 3, 09 1,6,61,97,93 6,9,,01,6 5,7 5,7,15,7 1,15,0 13,1,53 6,9 7,55,91 7,7 3,60 6,52,31 5,06 3. Royaume-Uni Inférieur au 2e cycle du 2e cycle du et post- non tertiaire ,01 11,1 9,1 5,30 5, 3,97,0 2,55, 5,51 3,9,63 03,0 1,11 6,63 5,27,9,2 3, 1,96,1 5,0 3,5,60 0 6,1,7 7,0 3,0 3,73 3,09 0,31 0,35 2,17 2,05 1,6 1,9 05 3,61,02 7,21,61 5,30,1 3,96 2,27,23 5,5 3,6, ,6 13,73,27 6,25 6,0 6,19,76 5,73 5,11 6,00 2,71 3, ,1 11,3 6,92 3,71 5,,13, 1,59 5,07 6,59 3,5 5,1 0,7,52 7,06 7,79, 5,15,6,6 5,9,1 1,7 2, 09 5, 19,0,9,02 5,3 7,7 6,96 6,61 6, 6, 3,22,65,33 19,09,92 9,23 5,52 6,69,06 6,61-7, 3,60 5,15. Allemagne Inférieur au 2e cycle du 2e cycle du et post- non tertiaire ,76 1,13 13,6 0,73 6,6 6,65 0,6 2, 1,69 6,97 6, 5, , 21,0,7 0,59 7,9,71 0,55 2,32 1,,0 7,99 5, 0 1,53,63 17,79,79,7,01 5,69,26 1, 9,57,3 6,6 05 2,09 13,2 19,76 6,5,9, 9,30,97 2,33,39 9,63 7,0 06 1,1 13, 21,56 6,6 9,50,52,61,60 2,0 6,0,2 5, ,21,23 1,59 7, 6,62 7,60,7 3,5 2,7,06,53 6,32 0 1,2 11,11, 5,29,77 5,5 6, 5,0 2,92,15 3,32 3, ,5 11,75,26 5,51 3,55 5,69 6,50 5,97 3,37 3,37 2,93 3,0 1,7,51,9 5,71 5, 5,29 6,7 6,03-3,2 3,35 3,5 Sources : Regards sur l'education OCDE, NATIXIS 6

7 Les différences essentielles entre la France et les autres pays sont : - le niveau élevé du chômage des peu qualifiés ; - le chômage élevé des jeunes (15 à 3 ans) ; - le chômage élevé des jeunes ( à 29 ans) peu qualifiés. Dans quel secteur d activité y a-t-il déficit de création d emplois en France? Nous comparons les évolutions de l emploi : - dans l industrie manufacturière (graphiques a/b) ; Graphique a Emploi dans le secteur manufacturier ( en 02:1) Graphique b Emploi dans le secteur manufacturier (en % de l'emploi total) Royaume-Uni Italie 1 Sources : Datastream, Insee, BLS, ONS, Destatis, NATIXIS dans les Nouvelles Technologies (graphiques 5 a/b); 115 Graphique 5a Emploi dans le secteur des Nouvelles Technologies ( en 02) Sources : Datastream, BLS, Eurostat, NATIXIS , 3,6 3, 3,2 3,0 2, 2,6 Graphique 5b Emploi dans le secteur des Nouvelles Technologies (en % de l'emploi total) Sources : Datastream, BLS, Eurostat, NATIXIS 2, 2, , 3,6 3, 3,2 3,0 2, 2,6 7

8 - dans la construction (graphiques 6 a/b); Graphique 6a Emploi dans la construction ( en 02:1) Graphique 6b Emploi dans la construction (en % de l'emploi total) dans les services aux entreprises et financiers (graphiques 7 a/b) ; Graphique 7a Emploi dans les services aux entreprises + services financiers ( en 02:1) Graphique 7b Emploi dans les services aux entreprises + services financiers (en % de l'emploi total) dans les Administrations Publiques (graphiques a/b); Graphique a Emploi dans les Administrations Publiques ( en 02:1) Graphique b Emploi dans les Administrations Publiques (en % de l'emploi total)

9 - dans le reste de l économie (services privés domestiques, graphiques 9 a/b). Graphique 9a Emploi dans les services domestiques * ( en 02:1) Graphique 9b Emploi dans les services domestiques* (en % de l'emploi total) France Etats-Unis Royaume-Uni Allemagne (*) Total - [ Manufacturier + services aux entreprises + services financiers + construction + Administrations Publiques ] France Etats-Unis Royaume-Uni Allemagne (*) Total - [ Manufacturier + services aux entreprises + services financiers + construction + Administrations Publiques ] On voit que le déficit d emploi en France apparaît surtout : - dans les Nouvelles Technologies (graphiques 5 a/b plus haut) ; - dans les services domestiques (graphiques 9 a/b plus haut), malgré un nombre très élevé d emplois dans les Administrations Publiques (graphiques a/b plus haut). Dans les autres secteurs, la France ne diffère pas significativement des autres pays. Synthèse : que faut-il corriger en France pour revenir au plein emploi? Le chômage élevé en France, alors qu il est très faible aux Etats-Unis, au Royaume-Uni, en Allemagne, vient surtout : - du chômage élevé des peu qualifiés et en particulier des jeunes peu qualifiés ; - ce qu on peut relier à la faiblesse des créations d emplois dans les services «domestiques». 9

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