Atelier ministériel sur l utilisation des TIC dans la délivrance du service public ADDIS ABEBA juillet 2012 UNDESA/CEA/CAMPS/UNDP T h è m e 2

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Salomé Primeau
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1 Atelier ministériel sur l utilisation des TIC dans la délivrance du service public ADDIS ABEBA juillet 2012 UNDESA/CEA/CAMPS/UNDP T h è m e 2 Le rôle de leadership de la fonction publique dans la promotion de l utilisation des TIC pour l amélioration de la performance de la fonction publique., by Alexei Tikhomirov Acting Head UNPOG DPADM/UNDESA Présentation de Monsieur KONAN Y. Christophe, MS; Conseiller Spécial du Ministre de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative, pour les TIC.

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3 Sommaire L Environnement La Côte d Ivoire La situation Socio-économique La place des TIC dans la nouvelle vision Le rôle de leadership de la Fonction Publique dans la promotion les enjeux Les dispositions mises en place Experiences et initiatives Les difficultés et les attentes Les Opportunités

4 Environnement de la CÔTE D IVOIRE (situation géographique)

5 Environnement de la CÔTE D IVOIRE Quelques points clés Superficie: km² Population: 22 millions d habitants Densité: 68,2 habitants au km² Régime présidentielle et économie libérale PIB par habitant: 1073 USD (classé PPTE) Principales ressources: cacao (1 ier producteur); café (3 ième producteur), Hévéa, Palmier à huile, minerais(or, pétrole, manganèse, etc.)

Environnement de la CÔTE D IVOIRE La situation socioéconomique Crise économique débutée en 1980 suivie de divers ajustements structurels 10 ans de crise sociopolitique de 2002 à 2011 Conflit armé en

6 Environnement de la CÔTE D IVOIRE La situation socioéconomique Crise économique débutée en 1980 suivie de divers ajustements structurels 10 ans de crise sociopolitique de 2002 à 2011 Conflit armé en 2002 suivi de violences post-électorales en 2011 Redémarrage en juin 2011 Nouvelle vision: Faire de la Côte d Ivoire un pays émergent à l horizon 2020 Nouvelle stratégie avec un accent particulier sur la modernisation de l Administration Publique

7 Environnement de la CÔTE D IVOIRE La place de TIC dans la nouvelle vision Une volonté politique clairement exprimée au plus haut niveau Prise de conscience générale de ce que les TIC constituent un levier de développement et de croissance Élaboration documents de stratégie nationale Création de deux Ministères en charge du développement des TIC Ministère de la poste et des TIC Ministère de la fonction Publique et de réforme administrative (MFPRA) Ancrage judicieux de l informatisation de l Administration au MFPRA Mise en place de structures spécialisées pour l exécution des projets

8 Un rôle historique Rôle de la fonction publique dans le développement des TIC OCM (Office Central de la Mécanographie) dès les années 80 Traitement des salaires Envoi des premiers boursiers à l étranger Grille salariale spécifique Secrétariat Général à l Informatique 1985 (rédaction des premiers schémas directeurs) 1983 Lancement des grands projets SYDAM (Douanes) Projets des transports routiers Trésor (production de la balance comptable de l Etat)

LES ENJEUX Rôle de la fonction publique dans le développement des TIC La Fonction Publique de CI c est environ 140 000 fonctionnaires Une action sur cette cible impacte immédiatement une grande

9 LES ENJEUX Rôle de la fonction publique dans le développement des TIC La Fonction Publique de CI c est environ fonctionnaires Une action sur cette cible impacte immédiatement une grande partie de la population La réforme comme pilote du développement des TIC Il ne s agit pas d automatiser des procédures qui datent de l indépendance Revue et simplification préalable des procédures Mise en place de nouveaux textes réglementaires La mise en ligne de services va impulser le développement de la culture des TIC au sein de la population Des économies d échelle à la clé

Les dispositifs mis en place Pour la Formation L INPHB: forme des DUT et des Ingénieurs de bon niveau Les universités délivrent des maîtrises et MIAGE Une politique de développement de l enseignement

10 Les dispositifs mis en place Pour la Formation L INPHB: forme des DUT et des Ingénieurs de bon niveau Les universités délivrent des maîtrises et MIAGE Une politique de développement de l enseignement privé a permis l éclosion de nombreuses écoles de formation qualifiantes aux TIC de tout niveau, des techniciens supérieurs aux ingénieurs Des lycées professionnels forment des techniciens de maintenance Bon nombre se forment encore à l étranger dans des écoles de renommée

Les dispositifs mis en place Pour le développement des TIC BNETD (Bureau d étude) accompagne les administrations dans leur planification stratégique La SNDI (société d état créée en 1999) est le

11 Les dispositifs mis en place Pour le développement des TIC BNETD (Bureau d étude) accompagne les administrations dans leur planification stratégique La SNDI (société d état créée en 1999) est le maître d œuvre privilégié des projets de l administration Le Ministère de la Poste et des TIC développe la réglementation et les infrastructures Le Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative développe les contenus et les outils de gestion Le SNGRC développe les portails des administrations

12 Expériences et Initiatives en cours Mouvement général dans l administration Mise en place du PND Initiative des Ministères de l éducation et de l enseignement supérieur (Inscription en ligne, résultats scolaires en ligne) Initiatives du Ministère de la Poste et des TIC Schéma directeur nationale des TIC Schéma directeur de la gouvernance électronique Intranet gouvernemental Initiatives du Ministère des transports vise à mettre en place un Système intégré de Gestion de l ensemble des activités du transport terrestre Initiatives du Ministère de la construction et de l urbanisme pour l automatisation des procédures d acquisition de terrain et à moyen terme une gestion du foncier urbain

13 Au niveau des sociétés Expériences et Initiatives en cours La SNDI a développé deux grandes applications pour le Ministère de l Economie et des Finances: SIGFIP pour la gestion des finances publiques. Elle partage déjà cette expérience avec le Sénégal, Bénin, Togo, Guinée Bissau SIGMAP pour la gestion des marchés publics Le SYDAM est a la Version SYDAM Word Presque tous les Ministères disposent aujourd hui de portails web La politique de libéralisation dans le secteur des télécommunications a permis l agrément de six compagnies de téléphonie mobile. Celles-ci sont devenues les moteurs de l investissement et de l extension du réseaux national

14 Expériences et Initiatives en cours Au Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Le Ministère a engagé une vaste réforme de ses procédures internes La réforme du système des concours La réforme des procédures de mise à la retraite La réforme des processus de production des actes administratifs Projets SIGFAE (Système Intégré de Gestion des Fonctionnaires et Agents de l État) Prend en compte la gestion du fonctionnaire, depuis le recrutement, l évaluation, la gestion de la carrière, la mise en retraite Développé par les ingénieurs du Ministère

15 Expériences et Initiatives en cours Au Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Production du fichier unique de référence (FUR) Le recensement physique des fonctionnaires Création du portail du Ministère Élaboration d un cadre stratégique de la réforme et de l informatisation, en collaboration avec le PNUD Le recrutement de 200 professionnels de l informatique parmi les meilleurs au plan national pour renforcer les capacités des administrations Institution du prix de la meilleure administration numérique

16 Etat de l utilisation des Logiciels Libres Au niveau de l administration Pas de politique en matière de logiciels libres Rejet systématique par les responsables informatiques, pour défaut de fiabilité supposé Au niveau du secteur privé, le tableau est identique Il existe cependant une association pour la promotion des logiciels libres Les grandes écoles et universités utilisent également ces logiciels comme supports d apprentissage

17 Les difficultés Les difficultés et les attentes Problème de leadership entre les acteurs Absence d une politique et d une coordination générale Infrastructure encore faible (taux de couverture du réseaux) Faible culture des TIC au sein de la population Taux de pauvreté qui était de 10% en 1985, passé à 48,9% en 2008 Faible culture de gestion de projets chez les professionnels Capacités disponibles insuffisantes au regard des défis à relever Manque de moyens financiers

18 Les difficultés (suite) Les difficultés et les attentes Instabilité politique et conséquences des crises : réformes reléguées au second plan, insécurité, destruction des infrastructures, mobilité excessive des équipes de mise en œuvre, remises en cause et perte des acquis Résistance au changement Hésitations à s orienter vers les logiciels libres

19 Les attentes Les difficultés et les attentes La gouvernance électronique est en plein chantier et les attentes sont nombreuses Appui institutionnel et diplomatique pour aider à mieux structurer l action gouvernementale en matière de réforme et de modernisation de l administration. Nécessité de partage d expériences avec les pays avancés en la matière Accompagnement et renforcement des capacités des managers Renforcement des capacités des professionnels. Développer un programme de certification Extension du réseaux national Appui aux structures de formation Appui financier

20 Les Opportunités Une économie potentiellement en croissance : 8,5 % en 2012 Un environnement politique porteur L adoption en 2012 d un plan national de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption Des infrastructures en expansion et des réseaux sociaux virtuels en plein développement pouvant susciter l émergence d usagers mieux informés L adoption du 3G en 2012 Un secteur privé dynamique conscient du rôle clef que peuvent jouer les TIC comme levier de développement

21 Je vous remercie de votre aimable attention

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