ANALYSER INFORMER PRÉVENIR RPCA. Le Réseau de prévention des crises alimentaires (RPCA) est une Plate-forme

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1 le réseau de PréventIon des crises alimentaires ANALYSER INFORMER PRÉVENIR RPCA Le Réseau de prévention des crises alimentaires (RPCA) est une Plate-forme InternatIonale de concertation et de coordination s appuyant sur le leadership politique des Commissions de la CEDEAO et de l UEMOA. Il est animé par le CILSS avec l appui du Secrétariat du Club du Sahel et de l Afrique de l Ouest. Créé en 1984, le Réseau repose sur des concertations, dialogues et analyses. Son action renforce la cohérence et l efficacité globale des interventions des parties prenantes par le biais de l application de la Charte pour la prévention et la gestion des crises alimentaires. Le réseau réunit les trois organisations régionales ouest-africaines (CEDEAO, UEMOA, CILSS), les systèmes d informations régionaux et internationaux, les agences de coopération bi- et multilatérales, les agences humanitaires et ONG internationales ainsi que les organisations professionnelles agricoles et de la société civile et du secteur privé. UEMOA

2 sécurité alimentaire Défi majeur pour la RéGioN les famines au sahel de 1973 et 1984 restent gravées dans la mémoire du monde entier, choqué par les conséquences désastreuses de ces terribles sécheresses. Malgré une forte mobilisation internationale, le bilan dressé fait état de beaucoup d insuffisance dans la gestion des crises et de l aide. Les acteurs de la sécurité alimentaire et leurs partenaires décident alors de se donner les moyens d'être mieux informés et de renforcer la coordination des interventions à travers le RPCA. Si le Sahel et les pays ouest-africains ont su se protéger contre les conséquences des crises intervenues ultérieurement, c est notamment grâce à l action du Réseau. Cependant, la sécurité alimentaire demeure un défi majeur pour l ensemble de la région. Aujourd hui, les crises alimentaires sont bien Plus complexes et multiformes. La population régionale a doublé depuis le début des années 80 ; la part de la population urbaine est passée de 25 à près de 50 %. L influence des marchés mondiaux est plus forte et de nouveaux acteurs se sont imposés dans le paysage institutionnel. Malgré des progrès sensibles, le nombre absolu des personnes souffrant de la faim est aujourd hui plus élevé que dans les années 80. En mars 2012, environ 6 millions de personnes étaient en situation d insécurité alimentaire sévère. Le taux de malnutrition aiguë globale reste très préoccupant dans la majorité des pays sahéliens, avec un taux de 15 %, supérieur au seuil d urgence. Le marché, l investissement dans la production agricole vivrière, les conditions de vie des ménages vulnérables, les difficultés d accès aux services sociaux de base : santé, éducation, hygiène-eau-assainissement, etc., constituent aujourd hui les défis majeurs d une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable. Cependant, riche de ses PotentIels et de sa Jeunesse, la région compte également sur ses organisations régionales pour mener le combat contre l insécurité alimentaire et nutritionnelle. Les politiques et stratégies régionales, les mécanismes communs de gouvernance dont le RPCA est l un des piliers, témoignent de la vitalité de cette solidarité. situation de la malnutrition globale campagne AGRicole niveau de malnutrition aiguë faible <5 % moyen <5 %-10 % élevé <10 %-15 % critique <15 % Agrhymet/cilSS

3 analyser et Informer Espace de discussion et de réflexion libre et informelle, le Réseau contribue à analyser la situation alimentaire et nutritionnelle, à améliorer le partage de l information et à promouvoir ainsi une action concertée et coordonnée. Il s appuie sur l expertise de ses Membres, notamment ceux qui sont spécialisés dans la production et l analyse de l information sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle (CILSS, ECHO, FAO, FEWS NET, OCHA, PAM). Ses concertations régulières font partie du dispositif de prévention et de gestion des crises alimentaires (PRÉGEC) comprenant six grandes étapes : DÉCEMBRE Réunion annuelle du Réseau : présentation du bilan provisoire de la campagne agricole ; suivi des grands chantiers du Réseau ; recommandations aux décideurs politiques. 4 3 NOVEMBRE Rencontre technique : prévisions des récoltes ; bilans céréaliers et perspectives, en préparation de la réunion annuelle. MARS Réunion technique : bilan défi nitif de la campagne agricole et perspectives alimentaires aux niveaux national et régional, en préparation de la réunion du RpcA en avril. 5 cycle PRÉGEC 2 P Pé SEPTEMBRE Rencontre technique : évaluation à mi-parcours de la campagne agricole ; scénarios de récoltes ; plan d action pour les zones à risque ; suivi des actions menées depuis mars. soudure de Période de soudure AVRIL Réunion restreinte du Réseau : 6 recommandations aux décideurs politiques ; cadre d échange et de plaidoyer auprès des représentants des pays membres de l ocde. JUIN Rencontre technique : lancement de la campagne agricole et préparation du 1 suivi de l hivernage ; examen des prévisions agrométéorologiques et climatiques ; évaluation de la mise en œuvre des recommandations faites en mars/avril Pascale ANdreANi, Ambassadrice de france auprès de l'ocde. 2. Joseph Marie dabiré, commissaire de l'uemoa et prof. Alhousseini bretaudeau, ancien Secrétaire exécutif du cilss ; 3. Sujiro SeAM, france, ibrahima diémé, commissaire de l'uemoa e Réunion annuelle, bamako, e Réunion annuelle, praia, Marc Lapodini AToUgA, commissaire de la cedeao. 1.

4 construire un consensus Si les parties prenantes du Réseau s accordent assez facilement sur les données de base : volume de la récolte, situation climatique, état des stocks alimentaires, fonctionnement des marchés, niveau des prix, etc., il est parfois périlleux de parvenir à un consensus sur les recommandations aux acteurs PolItIQues, ainsi que sur les actions nécessaires pour améliorer la situation alimentaire et nutritionnelle des populations les plus vulnérables. 3. Ce débat est au cœur des deux grands rendez-vous du Réseau qui se tiennent en décembre (réunion annuelle) dans un pays de la région et en avril (réunion restreinte) au siège de l OCDE. La réunion annuelle permet de fixer les orientations des principaux chantiers du Réseau, et de renforcer la coordination et la synergie des interventions. La réunion restreinte offre un cadre privilégié de dialogue entre les leaders sahéliens et ouestafricains et la communauté internationale sur les enjeux de sécurité alimentaire et nutritionnelle, ainsi que les réponses politiques et financières à apporter. Ces rencontres entre leaders sahéliens et ouest-africains et leurs partenaires techniques et financiers permettent également de tisser de nouveaux PartenarIats et de renforcer la coopération Nord-Sud. Le Réseau vise également à développer davantage les partenariats Sud-Sud, notamment avec le Brésil. Marc Lapodini AToUgA, commissaire de la cedeao : agriculture, environnement et ressources en eau. rintaro TAMAKi, Secrétaire général adjoint de l ocde : développement, environnement, fi scalité et budget. ibrahima diémé, commissaire de l uemoa : sécurité alimentaire, agriculture, mines et environnement l avis conjoint sur la situation alimentaire et nutritionnelle, publié par les membres du Réseau à la fi n de chaque réunion, propose des actions à entreprendre pour répondre à une éventuelle crise alimentaire et nutritionnelle ainsi que des actions à moyen et long terme pour améliorer de façon durable la sécurité alimentaire. À titre d exemple, suite aux recommandations du RpcA, la cedeao et l uemoa ont organisé en juin 2012 une réunion de haut niveau pour prendre des mesures additionnelles en soutien aux pays de la bande sahélienne touchés par la crise alimentaire

5 GRANDS CHANTIERS CHANTIER Charte pour la prévention et 1. la gestion des crises alimentaires Les principes de la Charte constituent la la colonne vertébrale du Réseau. La nouvelle Charte, approuvée en novembre 2011 suite à un processus inclusif de consultation, couvre les quinze pays membres de la CEDEAO ainsi que la Mauritanie et le Tchad. Plaçant la solidarité régionale et la responsabilité mutuelle au cœur de son objectif, ce code de bonne conduite s attaque aux causes profondes des crises alimentaires et interpelle les parties signataires sur le renforcement et la pérennisation des dispositifs d information et de dialogue, ainsi que la cohérence des interventions en vue de garantir une meilleure efficacité de l action collective. La Charte fait l objet des évaluations internes et externes qui sont menées dans le cadre du Réseau. CHANTIER 2. Réserve alimentaire régionale Composante principale de la stratégie régionale de stockage de sécurité alimentaire de la CEDEAO, cet instrument de solidarité régionale constitue une troisième ligne de réponse aux crises après celles des dispositifs locaux/ communautaires et nationaux de stockage alimentaire. Adoptée par la CEDEAO en 2010, elle s inscrit dans le cadre du Programme régional d investissement agricole (PRIA) issu du processus ECOWAP/PDDAA. Elle offre un cadre de convergence pour toutes les initiatives qui visent, entre autres, à mettre en réseau les offices nationaux de stockage pour améliorer la coopération et le partage d information (RESOGEST) ainsi qu'à renforcer les stocks (UEMOA). La mise en place de la Réserve alimentaire régionale bénéficie du soutien politique de la communauté internationale à travers le G20. CHANTIER Alliance globale pour la résilience (AGIR) 3. Sahel et Afrique de l Ouest S inscrivant pleinement dans l esprit de la Charte, le Réseau accueille AGIR, une Alliance globale pour favoriser une meilleure synergie, cohérence et efficacité des initiatives en matière de résilience dans la région. Lancée en décembre 2012 à Ouagadougou, l'alliance et ses parties prenantes se sont fixées comme objectif de «Réduire structurellement et de manière durable la vulnérabilité alimentaire et nutritionnelle en accompagnant la mise en œuvre des politiques sahéliennes et ouestafricaines». Placée sous le leadership politique et technique de la CEDEAO, de l UEMOA et du CILSS, l Alliance s appuie sur les plates-formes et réseaux existants, notamment le RPCA au sein duquel AGIR a été lancée. Une feuille de route régionale précise les objectifs et les principales orientations. Celle-ci est déclinée au niveau des pays en feuille de route nationale. Cérémonie de lancement AGIR, Ouagadougou, 6 décembre Au 1 er plan (de gauche à droite) : Nancy Lindborg, Administratrice adjointe, USAID, Beyon Luc Adolphe Tiao, Premier Ministre du Burkina Faso et Kristalina Georgieva, Commissaire européenne.

6 le saviez-vous? La région ouest-africaine est probablement la mieux PréParée pour faire face aux crises alimentaires. Elle constitue une région pionnière d Afrique dotée, depuis 1984, d un cadre de concertation et de coordination, le RPCA, et d un dispositif régional de prévention et de gestion des crises (PRÉGEC). Le Centre régional agrhymet du cilss et acmad sont des centres agrométéorologiques d excellence de la région, de réputation internationale. Grâce à la plate-forme RPCA, l'afrique de l'ouest est désormais un observateur officiel du Groupe de travail sur le développement du g20. La région participe à l ensemble des réunions préparatoires représentant les intérêts africains aux côtés de l Afrique du Sud. liens utiles AcmAD : Afrique verte : AGRhYmet : cedeao/ecoagris : cilss : cirad : csao : fao/smiar : fews Net : fida : ifpri : ocha - Afrique de l ouest et du centre : omm : oscar : pam/vam : portail de l Afrique de l ouest : ReSimAo : uemoa : unicef - Afrique de l ouest et centrale : Dernière mise à jour : mai 2013 Conception graphique et illustrations chantal Rivière Adresse du CILSS Secrétariat exécutif du CILSS 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Burkina Faso Tél /26 Courriel cilss.se@cilss.bf mahalmoudou.hamadoun@cilss.bf Secrétariat du Club Adresse du Club DU SAHEL ET DE L'AFRIQUE DE L'OUEST Secrétariat du CSAO/OCDE 2, rue André Pascal F Paris, Cedex 16 Tél +33 (0) Courriel swac.contact@oecd.org sibirijean.zoundi@oecd.org