Midi-Pyrénées : une région diversifiée
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- Alfred Larrivée
- il y a 6 ans
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1 Numéro 60 : février 2003 Midi-Pyrénées : une région diversifiée mais des départements spécialisés Spécificité sectorielle des départements Indice de spécificité (en %) 22 à à à à à 16 9 à 13 GéoFLA IGN Insee 2003 Note de lecture : Plus l'indice de spécificité est élevé, plus la structure d'activités du département est différente de celle du reste du territoire. La diversité des activités économiques en Midi-Pyrénées repose sur des spécificités départementales marquées. Du fait de sa faible spécialisation, de la présence de grands établissements et de l'agglomération de ses activités, la est assez atypique par rapport au reste de la région. Elle est plus proche des départements français ayant une grande métropole régionale. INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE ET DES ÉTUDES ÉCONOMIQUES DIRECTION REGIONALE DE MIDI-PYRENEES Téléphone : Télécopie : Adresse : 36, rue des Trente-Six-Ponts TOULOUSE CEDEX 4 Directeur de la publication : Benjamin Camus Rédacteur en chef : Bruno Mura Maquettiste : Isabelle Darles Imprimeur : Reprographie Moderne, Colomiers Dépôt légal : février 2003 ISSN : X CPPAP : 183AD SAGE : SIPAG6076 Prix : 2,2 Abonnement à l'ensemble des publications pour l'année France : 70 - Etranger : 87 1
2 Midi-Pyrénées : une région diversifiée mais des départements spécialisés Avec actifs occupés au recensement de 1999, la région Midi-Pyrénées représente 4,3 % de l emploi national. Région la plus étendue du territoire métropolitain, elle occupe ainsi la 8 e place pour le nombre d emplois, à un niveau comparable à l Aquitaine, la Bretagne et le Centre mais largement derrière l Ile-de-France, Rhône-Alpes ou encore Provence-Alpes- Côte d Azur. Midi-Pyrénées : une région diversifiée... La région Midi-Pyrénées est moins industrielle et plus agricole que la moyenne nationale : 7,2 % des actifs travaillent dans l agriculture, alors qu ils représentent 4,2 % des actifs pour l ensemble de la France et 5,2 % pour la métropole sans l Ile-de-France. De même, les secteurs non marchands, c'est-à-dire les services administrés (éducation, santé, administration), occupent une proportion d actifs légèrement plus élevée que dans l ensemble de la métropole sans l Ile-de-France. Cela est compensé par une moins grande part d actifs dans l industrie. La région Midi-Pyrénées est la deuxième région la moins spécialisée de France après Rhône-Alpes, à un niveau proche de celui des régions Aquitaine et Centre. Les régions les plus spécialisées sont la Corse, l Ile-de-France, et la Franche-Comté. Les régions plus rurales de la France (Limousin Auvergne et Champagne- Ardenne) le sont également. La variété des activités en Midi-Pyrénées s explique en partie par la taille de la région. La structure des activités économiques de Midi-Pyrénées ressemble à celle des régions voisines : Aquitaine, Poitou- Charentes, Languedoc-Roussillon, Auvergne et Limousin. Cependant la Bretagne et la Basse-Normandie ou la Bourgogne, bien que plus éloignées géographiquement, ont également une structure sectorielle assez proche. Les régions du nord et de l est de la France, comme Champagne-Ardenne, Picardie, Nord-Pas-de-Calais ou Haute-Normandie d une part et, d autre part, Lorraine ou Alsace sont encore plus éloignées sectoriellement. La différence de structure sectorielle de Midi-Pyrénées avec la Franche- Comté, la Corse et l Ile-de-France est particulièrement forte. Mais la cause de cet écart varie : pour la Corse, ce sont les services administrés (éducation, santé, administration), pour la Franche- Comté, c est la part des industries qui diffère sensiblement, et en Ile-de-France la part des services est largement plus importante.... des départements plutôt spécialisés Les départements de Midi-Pyrénées présentent des profils très contrastés. La part de l agriculture dans l emploi total en 1999 est largement supérieure à la moyenne régionale dans les départements de l, du, du et de et-garonne avec plus d un actif sur huit occupé dans ce secteur. A l opposé se trouve la avec très peu d agriculture, mais une activité tertiaire considérable. Dans une moindre mesure, les possèdent également une part relativement importante de services au détriment de l industrie, principalement du fait des services aux particuliers et des activités touristiques. Dans les autres départements, les services se situent en dessous d un cinquième de l emploi total. Une agriculture plus présente en Midi-Pyrénées au détriment de l'industrie Répartition des emplois par secteur d'activité (en %) Agriculture Construction Commerce Industrie Services marchands Services administrés* % ,2 6,3 16,0 13,5 24,8 32,3 5,2 6,1 0 Midi-Pyrénées France hors Ile-de-France France * Education, santé et administration 13,3 19,6 24,6 31,2 30,4 28,3 5,8 4,2 13,2 18,2 Dans la région, environ un actif sur trois travaille dans les services administrés. Ces services occupent une part plus importante en et en, alors que le et l connaissent un léger déficit dans ce secteur. Enfin, l et le se caractérisent par une activité industrielle plus importante que la moyenne régionale. Cependant, dans ces départements, l'industrie n emploie qu un actif sur cinq et se situe ainsi dans la moyenne française (hors Ile-de-France). La diversité des activités en Midi- Pyrénées repose donc sur des spécificités 2
3 Midi-Pyrénées, une structure proche des régions voisines Indice de ressemblance (en %) 20 à à à 15 16,5 10 à 12 0 à 10 17,8 16,4 11,8 22,9 14,1 15,7 1 17,0 13,1 12,7 0,1 20,0 10,6 11,6 11,3 13,8 6,9 13,9 10,7 21,5 -et-garonne Des écarts sectoriels plus marqués dans l'agriculture et les services Les écarts des départements avec la structure sectorielle des emplois de la région Agriculture 0,2 7,4-5,1 11,6 5,4-1,2 0,6 5,3 Construction Commerce 0,1-0,4 0,6-0,1-0,3 0,2-1,7-0,3 0, ,1 0,0 1,2 Industrie Services 3,1-0,5-4,6-0,2-1,8 4,3-1,2 marchands Services administrés* - 5,2-6,0 6,1-6,8-4,6 0,4-5,7-5,5 Unité : % 3,5-2,8-0,4-1,8-0,9 3,9 1,1-0,1 GéoFLA IGN Insee 2003 Note de lecture : Plus l'indice de ressemblance est élevé, plus la région a une structure d'activités éloignée de celle de Midi-Pyrénées Répartition de l'emploi en Midi-Pyrénées 7,2 6,3 * Education, santé, administration 13,5 16,0 24,8 32,2 départementales assez marquées. Six des huit départements de Midi-Pyrénées se situent dans la première moitié du classement des départements français triés par spécificité décroissante. Le, l et l se démarquent nettement : il faudrait que plus d un actif sur cinq change de secteur d activité pour que la structure sectorielle de ces départements ressemble à celle de la France. Les départements de -et-garonne, du et des possèdent une moindre spécificité, toutefois au-dessus de la moyenne nationale de 17,6 %. Le se place en milieu du classement. Enfin, seule la se trouve dans les départements les moins spécifiques, ceux qui possèdent en général une grande métropole régionale. Pour comparer ces métropoles, il est plus pertinent de raisonner sur le contour des aires urbaines associées. Ainsi la spécialisation de l aire urbaine de Toulouse se situe dans la moyenne des grandes aires urbaines, comparable à celles de Marseille ou de Lille, mais est supérieure à celles d autres grandes métropoles régionales comme Nantes, Bordeaux, Lyon, Strasbourg ou Rennes. A l opposé, elle possède une palette d activités plus diversifiée que les aires urbaines de Nice, Montpellier ou Grenoble. Les départements les plus semblables à ceux de Midi-Pyrénées leur sont généralement contigus. Par exemple, l est sectoriellement proche de l Aude et du, l est semblable au Cantal, au et au. Cependant, la a plus de points communs avec les départements du sud où est située une capitale régionale tels que la Gironde avec Bordeaux, les Bouches-du-Rhône avec Marseille ou encore l Hérault avec Montpellier. Quelques ressemblances s affranchissent des contiguïtés géographiques : l est proche de la Charente-Maritime, le des Côtes-d Armor, les des Alpes-de-Haute-Provence, ou Excepté la, plusieurs départements parmi les plus spécialisés en France Position du département Département -et-garonne Midi-Pyrénées Emploi total Part de l'emploi (%) 6,5 4,8 10,6 7,4 6,1 8,5 12,1 44,0 100,0 Indice de spécificité (%) 23,6 21,7 21,5 19,4 19,3 18,4 17,0 12,5 /// Des départements souvent proches de leurs voisins Départements possédant l'indice de ressemblance le plus proche Aude Cantal Gironde Cantal Côtes-d'Armor Alpes-de-Haute- Provence Allier -et-garonne -et-garonne 1 ère place 2 e place 3 e place Charente-Maritime Bouches-du-Rhône Dordogne Pyrénées- Atlantiques Dordogne Hérault -et-garonne Corrèze Pyrénées- Orientales Corrèze 3
4 encore le de l Allier, la Dordogne et la Corrèze. Dans la région, deux groupes de départements émergent. Le premier est constitué de ceux situés au nord et à l ouest (,, -et-garonne et ) caractérisés par une forte activité agricole et relativement peu de services marchands. Le second est constitué des départements plus industriels (, et ). Le a une position intermédiaire car il conjugue les caractéristiques du premier groupe avec certaines activités industrielles du second. Enfin la Haute- Garonne a une palette d activités assez atypique par rapport aux autres départements de la région, fondée sur les industries aéronautique et électronique et les services aux entreprises en raison de la présence de la grande métropole régionale. Au sein de Midi-Pyrénées, le département le plus proche de la est celui des Hautes- Pyrénées par sa plus forte spécialisation industrielle dans des secteurs semblables (grâce à la présence du pôle de la construction aéronautique, des industries mécaniques, électroniques et électriques autour de Tarbes notamment). Une spécialisation en baisse depuis 1991 Au cours de la période , période de forte croissance de l emploi pour Midi-Pyrénées, la région a davantage diversifié ses activités que le reste de la France. Cette diminution de la spécialisation est plus sensible dans le (- 8,3 %) et les Hautes- Pyrénées (- 5,3 %) que dans l et l. A l opposé le s est légèrement spécialisé sur la période. Les autres dé partements (Haute- Garonne, et -et-garonne) sont restés stables. Cette réduction de la spécialisation est liée à l abandon d activités traditionnelles au profit d autres activités économiques dans le, les -et-garonne Midi-Pyrénées Bouches-du-Rhône Alpes-Maritimes Nord Hérault Rhône Gironde Loire-Atlantique Bas-Rhin France (moyenne) Source : Insee - ASSÉDIC Croissance de l'emploi et spécialisation ne vont pas toujours de pair Taux de croissance de l'emploi ,7 12,2 7,9 16,2 11,7 18,2 2 18,6 15,4 11,2 6,6 6,3 20,2 6,0 15,5 20,5 10,0 8,9-0,2 1,3 1,7 1,2 1,9 2,1 1,9 1,6 1,2 0,7 0,7 2,1 0,6 1,6 2,1 1,1 ou encore l. A l inverse, les départements où l emploi progresse le plus rapidement voient une stabilité (, ) ou une légère augmentation () de leur spécialisation. Cela est dû certainement à un renforcement des activités déjà fortement implantées localement. Le lien entre croissance de l emploi et évolution de la spécialisation n est ni mécanique ni immédiat : si la forte croissance de l emploi dans l diminue la spécialisation de ses activités, la croissance plus faible en -et-garonne se conjugue avec une stabilité de la spécialisation. Dans le, la diversification des activités est allée de pair avec une réduction de l emploi salarié, en raison de la fragilisation de la filière textile, tandis que dans le, la croissance de l emploi s est accompagnée d un renforcement d activités déjà présentes. La comparaison de la Haute- Garonne avec des départements possédant une grande métropole régionale montre de nouveau l absence de régularité entre croissance de l emploi et évolution de la spécialisation. Il y 37,2 30,3 40,1 29,7 26,7 32,0 24,0 30,9 31,4 21,7 29,5 18,9 25,8 16,5 17,2 14,1 11,9 28,6 Coefficient de spécialisation 29,0 25,0 38,4 28,6 26,7 32,0 24,1 31,9 29,5 17,3 25,8 15,4 23,3 15,2 16,4 14,9 13,6 27,8 Unité : % Total Annuel moyen Variation ,3-5,3-1,7-1,1-0,1 0,0 0,1-1,9-4,5-3,8-3,6-2,5-1,4-1,7 - a cependant une ressemblance entre la et la Loire- Atlantique avec une forte croissance de l emploi et une très faible augmentation de la spécialisation. A l opposé on trouve des départements tels que les Bouches-du-Rhône, les Alpes- Maritimes, le Nord, l Hérault ou même le Rhône dont la croissance plus ou moins forte de l emploi n est pas allée de pair avec une baisse assez sensible de leur spécialisation au cours de la dernière décennie. L accroissement plus sensible de l emploi dans l ouest de la France s accompagne généralement d une stabilité ou d une augmentation de la spécialisation, alors que l inverse se remarque pour les départements du sud. Des établissements de petite taille, sauf en Le développement économique local et l emploi sont très sensibles à la présence de quelques établissements importants dans une zone. Dans le secteur marchand non-agricole, presque 4
5 95 % des établissements de Midi- Pyrénées ont moins de 20 salariés et même 78 % d entre eux atteignent au plus 5 salariés. Peu nombreux, les grands établissements concentrent une part importante de l emploi : ainsi les établissements de plus de 100 salariés (0,7 % du total) concentrent 29 % de l emploi salarié total. La structure par taille des établissements de la région cache de nouveau une opposition très nette entre la, dont la répartition des salariés selon la taille des établissements est très proche de celle de l ensemble de la France, et les autres départements où la taille des établissements est plus faible : il y a en moyenne 5,6 salariés par établissement dans ces sept départements, contre 8,4 en et dans l ensemble de la France. Si 37 % des salariés de la Haute- Garonne travaillent dans un établissement de plus de 100 salariés, ils ne sont plus que 19 % pour l ensemble des autres départements, et même seulement 17 % Davantage de grands établissements en France Midi-Pyrénées -et-garonne Répartition des établissements par tranche d'effectifs salariés (en %) Hérault Alpes-Maritimes Gironde Bouches-du-Rhône Rhône Loire-Atlantique Bas-Rhin Nord % Moins de 5 salariés De 6 à 20 salariés De 21 à 100 salariés Plus de 100 salariés Source : Insee - DADS 2000 dans le et 11 % dans le. En contrepartie les établissements de taille moyenne (entre 21 et 100 salariés) représentent une part plus grande de l emploi dans ces deux départements. Seul le se caractérise par un nombre assez faible des établissements de taille moyenne avec 23 % de l ensemble des salariés, contre 27 % pour Midi- Pyrénées. Les départements de l, de l, de -et-garonne et des ont une répartition de l emploi par taille d établissement assez semblable. La proportion des salariés dans des très petits établissements (ayant au plus 5 salariés) est particulièrement importante dans le et le (27 %), pour une moyenne Méthodologie Les indicateurs La structure économique est mesurée par la part de l emploi de chaque secteur dans l emploi total. Cette structure économique est analysée à partir de la nomenclature économique de synthèse (NES) des secteurs d activité en 114 postes. Cette approche ne prend pas en compte les relations développées entre secteurs d activités dans des filières de production. Elle sous-estime sans doute la spécialisation des activités dans le cas de secteurs très dépendants comme, par exemple, ceux qui sont liés en Midi-Pyrénées à la construction aéronautique. L indice de ressemblance compare la structure des activités économiques d une zone avec une autre zone en indiquant la proportion de l emploi total qui se trouve dans des secteurs d activités différents entre les deux zones. Alors que l'indice de spécificité (indice de Krugman) compare de la même manière la structure des activités d une zone à celle du reste du territoire. Ces indices sont compris entre 0 et 1. On peut les interpréter comme le pourcentage de réallocation sectorielle des effectifs qu il devrait y avoir dans la zone pour qu elle ressemble parfaitement au reste du territoire en terme de structure productive. Le coefficient de spécialisation est un indice de concentration (GINI) sur les emplois par secteur d'activités. Les sources ces Les données proviennent pour partie du recensement de la population de La variable retenue est le nombre d actifs, comptabilisés à leur lieu de travail, pour l ensemble des activités économiques. Les autres données reposent sur l exploitation des Déclarations Annuelles de Données Sociales pour l année 2000 (DADS 2000), qui ne prend en compte que les salariés. Pour des raisons de qualité de l information, l agriculture, les secteurs de la santé et de l éducation, et les administrations publiques ont été exclus du champ de l étude. On ne retient ainsi que les secteurs principalement marchands, hors agriculture. La variable retenue porte sur le nombre de postes de travail à la fin de l année 2000 dans chacun des établissements d une entreprise (soit postes de travail pour l ensemble de la région Midi-Pyrénées). Enfin l'évolution de la spécialisation est analysée à partir des statistiques d'emploi ASSÉDIC, seules disponibles à un niveau sectoriel fin de 1991 à
6 Une forte agglomération des établissements en Coefficient d'agglomération (en %) 1 à 12 0 à 1-2 à 0-4 à à - 4 nombre restreint d établissements. Il sont donc, par définition, plus agglomérés. Dans l analyse, on neutralise ces différences sectorielles. Le coefficient d agglomération des établissements se mesure par différence avec la moyenne nationale, pondérée par l importance de l emploi dans chaque département. Des établissements dispersés... régionale de 20 %, et seulement 16 % en. L emploi est donc plus concentré dans les grands établissements de, alors que le tissu économique des autres départements repose davantage sur des petites entreprises. La se situe au niveau de la Loire-Atlantique pour l importante proportion d emplois dans les grands établissements, laquelle est inférieure à celle observée dans les départements du Nord ou du Bas-Rhin. Cette concentration d emplois est cependant plus élevée que dans les autres départements comparables du sud de la France. La compte moins d entreprises de taille moyenne (entre 6 et 100 salariés) que des GéoFLA IGN Insee 2003 Note de lecture : A structure sectorielle comparable, le coefficient d'agglomération des établissements indique la concentration géographique autour d'un pôle d'activité. Il est présenté ici en écart à la moyenne nationale par définition nulle. Source : Insee - DADS 2000 Pour en savoir plus départements comparables, alors que l emploi dans des établissements de très petite taille en est dans la moyenne de ces autres départements. D ailleurs, la concentration d emploi dans les établissements de l aire urbaine de Toulouse est la plus élevée des grandes aires urbaines. Une dernière mesure des caractéristiques productives de la région concerne l agglomération ou la dispersion des activités dans chacun des départements. Pour comparer l agglomération avec des palettes d activités différentes entre les départements, il faut tenir compte d un effet sectoriel. En effet, certains secteurs sont constitués, du fait de leur nature ou de leur technologie, d un «La concentration géographique des industries françaises». Economie et Prévision, , n 131. «Concentration géographique des activités et spécialisation des départements français». Economie et Statistique, /7, n «Le tissu productif régional : diversité et concentration». Insee Première n 630, janvier «La diversité industrielle des territoires». Insee Première n 650, juin «L appareil productif en Picardie : des structures très proches entre les trois départements». Insee Picardie, Relais n 108, «L industrie en Provence-Alpes-Côte d Azur : fortement spécialisée pour une grande région». Insee Provence Alpes-Côte d'azur, Sud INSEE, L essentiel n 53, novembre En général, les établissements de Midi-Pyrénées sont très peu agglomérés, particulièrement dans six des huit départements de la région. Cela veut dire que leur production est largement dispersée sur le territoire départemental comme dans les départements du Massif Central, ou les zones plus montagneuses du Jura ou des Alpes. Les se situent également en dessous de la moyenne nationale d agglomération, mais avec une intensité moindre.... mais une forte agglomération autour de Toulouse En revanche, la se démarque de nouveau des autres départements de Midi-Pyrénées avec une concentration géographique des établissements légèrement plus importante que la moyenne nationale, mais très nettement supérieure à celle du reste de la région Midi-Pyrénées. Alors que l agglomération des activités en Haute- Garonne est comparable à celle des départements comme la Loire-Atlantique, l Ille-et-Vilaine ou le Bas-Rhin, elle est plus élevée que dans les autres départements comparables du sud de la France (Rhône, Bouches-du-Rhône, Hérault ou Gironde). En effet, la répartition des activités sur le territoire de la Haute- Garonne se concentre particulièrement autour de l agglomération toulousaine, alors que la moitié sud du département est économiquement moins dense. Benoît MULKAY 6
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