Urbanisme et Qualité de l air

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Geoffrey Bonin
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1 25/02/2014 Urbanisme et Qualité de l air CONFÉRENCE «POLLUTION URBAINE» - 25 FÉVRIER 2014 Eric CHAXEL, Coordinateur Plans et Programmes

2 La qualité de l air : Contexte et enjeux

3 Quid de la pollution atmosphérique Source: ASPA De nombreux paramètres influent sur la pollution atmosphérique : Les émissions de polluants Les conditions météorologiques, topographiques, l environnement local La chimie de l atmosphère

4 Un air pollué en Rhône-Alpes? L air est pollué comme dans la plupart des agglomérations européennes Oui, la qualité de l air est préoccupante Oui, les émissions sont importantes et localement la topographie peut-être très défavorable à la dispersion des polluants Cependant, l air n est pas plus pollué que dans les autres grandes agglomérations européennes

L année 2012 en cartes Particules PM10 Moyenne annuelle - 2012 Nb J > 50 µg/m 3-2012 Particules : À la différence du dioxyde d azote, les particules

territoires les plus exposés En 2012, franchissement de norme recensé pour ce polluant en bordure des voiries de l agglomération lyonnaise.

5 L année 2012 en cartes Particules PM10 Moyenne annuelle Nb J > 50 µg/m Particules : À la différence du dioxyde d azote, les particules affectent de vastes territoires, pas uniquement le centre des grandes agglomérations et la bordure des voiries, qui restent cependant les territoires les plus exposés En 2012, franchissement de norme recensé pour ce polluant en bordure des voiries de l agglomération lyonnaise. En situation de «fond» (pollution à laquelle personne n échappe en agglomération), les normes semblent en revanche respectées en 2012, ce qui n était pas le cas en 2011.

L année 2012 en cartes Dioxyde d azote (NO 2 ) Moyenne annuelle - 2012 Dioxyde d azote : l agglomération lyonnaise et la proximité immédiate des

6 L année 2012 en cartes Dioxyde d azote (NO 2 ) Moyenne annuelle Dioxyde d azote : l agglomération lyonnaise et la proximité immédiate des grands axes de circulation routière sont les plus exposés. Dépassements de normes en bordures des voiries principales du centre de l agglomération lyonnaise.

L année 2012 en cartes Ozone - Nb J 8h > 120 µg/m 3-2012 Ozone - AOT 40-2012 Ozone : L ouest du département et les Coteaux du lyonnais sont les plus exposés à l ozone 2012 assez peu touchée, mais les

7 L année 2012 en cartes Ozone - Nb J 8h > 120 µg/m Ozone - AOT Ozone : L ouest du département et les Coteaux du lyonnais sont les plus exposés à l ozone 2012 assez peu touchée, mais les normes de préservation de la santé humaine et de protection de la végétation, évaluées sur 5 dernières années, ne sont pas respectées en tous points du département du Rhône L agglomération lyonnaise est assez préservée en 2012

8 Tendance d évolution : historique des 13 dernières années de mesures dans l agglomération lyonnaise En amélioration : NB : Tendance évaluée avec résultats (moyennes annuelles) des sites de mesures permanents, en % par rapport à 2000 Teneurs moyennes en dioxyde d azote (NO 2 ) et particules (PM10) en baisse de 24 à 35% entre 2000 et Diminution davantage marquée en Moins de recul sur PM2,5, mais baisse également constatée La baisse des teneurs en dioxyde de soufre (SO 2 ) se poursuit (-83% / 2000) Teneurs en monoxyde de carbone (CO), mais relative stabilité depuis 3 ans En légère hausse : teneurs en benzène en 2012, après plusieurs années de baisse (surtout en proximité industrielle) Stable: l ozone

9 Tendance d évolution : historique des 13 dernières années de mesures dans l agglomération lyonnaise En amélioration : Teneurs moyennes en diminution depuis 2004 pour Arsenic (As), Cadmium (Cd), Plomb (Pd) et Benzo(a)Pyrène (B(a)P. Mais un plancher semble atteint depuis NB : Tendance évaluée avec résultats (moyennes annuelles) des sites de mesures permanents, en % par rapport à 2004

10 Et demain? Les émissions vont continuer de baisser, pour le transport routier notamment : Mais la population sera toujours exposée à des dépassements réglementaires à l horizon 2015.

11 Une situation préoccupante une nécessité d agir

12 La qualité de l air en ville, mécanismes et leviers

Les villes sont denses et tendent à le devenir davantage Les principales

davantage : documents de planification «climat» (SRCAE, PCET) et «aménagement du

Bénéfique pour émissions de CO 2 et leurs conséquences sur le climat Bénéfique pour

13 Les villes sont denses et tendent à le devenir davantage Les principales agglomérations de la région Rhône-Alpes sont déjà denses tendent à se densifier davantage : documents de planification «climat» (SRCAE, PCET) et «aménagement du territoire» (SCoT, contrat d axe) Une ville dense est efficace en terme de transports Bénéfique pour émissions de CO 2 et leurs conséquences sur le climat Bénéfique pour émissions globales de polluants atmosphériques Mais elle produit de l exposition de la population à un air pollué

14 Urbanisme et exposition de la population à la pollution de l air La ville très dense* expose la population à la pollution de l air Fortes émissions locales de polluants (qui s ajoutent à la pollution exogène) Mauvaise dispersion des polluants (rues canyons) Forte densité de population *Bordure d axe interurbain important : idem

Réduire l exposition de la population à la pollution de l air Réduire globalement les émissions de polluants Urbanisme Traiter les «points noirs» existants Urbanisme demain

nécessaire sur un périmètre incluant périurbain et rural Déplacement population (sensibles) Réduire les émissions locales par des aménagements ponctuels Pas d implantation de

15 Réduire l exposition de la population à la pollution de l air Réduire globalement les émissions de polluants Urbanisme Traiter les «points noirs» existants Urbanisme demain Concevoir un urbanisme respectueux de la santé Principaux leviers Transports ; Chauffage au bois ; Industrie Périmètre efficace Particules en suspension : réduction nécessaire sur un périmètre incluant périurbain et rural Déplacement population (sensibles) Réduire les émissions locales par des aménagements ponctuels Pas d implantation de population en zone polluée (sensibles) Pas d introduction de nouvelles émissions en zone habitée Mesures techniques (prises d air bâtiments, orientation bâtiments, barrières physiques )

16 Carte stratégique Air, un outil pour protéger les populations

17 Objectifs de la carte stratégique Air Pourquoi? Concevoir un urbanisme respectueux de la santé Aujourd hui : Résorber les points noirs de la qualité de l air Demain : Ne pas générer de nouveaux points noirs et préserver des zones de «très bonne qualité de l air» Comment? Mettre à disposition des éléments d aide à la décision simples et autoportants Une cartographie de qualité de l air unique et simple permettant d établir un diagnostic : la carte stratégique Des préconisations opérationnelles associées pour traiter les points noirs ou planifier futurs projets : guide de recommandations Pour qui? Ceux qui construisent la ville et ceux qui y habitent Collectivités (élaboration documents d urbanisme ; contrainte PPA) Services de l Etat (porter à connaissance ; contrainte PPA) Grand public : pratique éclairée de la ville

Un outil pour concevoir un urbanisme respectueux de la santé Aujourd hui : identifier et envisager le traitement les «points noirs» existants Demain : guider le développement de l

18 Un outil pour concevoir un urbanisme respectueux de la santé Aujourd hui : identifier et envisager le traitement les «points noirs» existants Demain : guider le développement de l urbanisme (e.g. pas d implantation permanente de population en zone «rouge») Attention particulière pour les bâtiments accueillant des publics «sensibles» à la pollution atmosphérique

19 Mise à disposition via une interface web-sig Nos outils, un besoin d évolution

Conclusions Par nature, la ville cumule une

densité de population L urbanisme est une des

population à la pollution atmosphérique La

20 Conclusions Par nature, la ville cumule une forte pollution atmosphérique et une forte densité de population L urbanisme est une des clés de la maîtrise de l exposition de la population à la pollution atmosphérique La «carte stratégique Air» est un outil d aide à la décision en matière d urbanisme - un prototype sera diffusé de manière restreinte début

Un questionnaire de satisfaction est disponible sur notre site Internet www.air-rhonealpes.

21 Un questionnaire de satisfaction est disponible sur notre site Internet pour nous faire part de votre avis sur l ensemble des informations mises à votre disposition par l observatoire Air Rhône-Alpes Vous pouvez souffler! MERCI DE VOTRE ATTENTION

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