Rencontres nationales des PEL et 9 mars 2017 Brest le Quartz. Forum de l action éducative locale Appel à contributions

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1 Forum de l action éducative locale Appel à contributions Les attendus du Forum des projets et actions éducatives locales dans les septièmes rencontres des PEL Le Forum des projets et des actions éducatives locales constitue, durant les Rencontres des PEL, l espace qui permet : - de témoigner de la diversité des initiatives territoriales, d illustrer la pertinence et la qualité de celles-ci, voire de donner à voir ou de démontrer que les ambitions portées par les acteurs des PEL réunis à Brest depuis 2006 peuvent se concrétiser, sont déjà mises en œuvre sur nombre de territoires, - d associer certains participants aux Rencontres à la mise en œuvre de celles-ci, - d impliquer les participants dans une dynamique d échanges réciproques, à partir de la présentation d initiatives développées au plan local, voire de projets en cours d élaboration ou de réalisation. Il s'agit de permettre des témoignages, des communications, des interrogations portant sur des initiatives et de favoriser le débat, la discussion et l'enrichissement de l action éducative locale par l'échange. Le Forum repose sur la contribution des acteurs locaux eux-mêmes. Les initiatives et les actions présentées constituent d abord un enrichissement pour les acteurs locaux. Elles permettent à chacun de valoriser son projet et son expérience. Elles permettent également de s enrichir de la présentation des autres participants et de qualifier les actions éducatives locales futures. Les membres du Comité d orientation des Rencontres nationales des PEL sont en appui de la préparation de ce Forum, tant pour identifier des témoignages que pour préparer ceux-ci. 1

2 Quel projet présenter? Quatre entrées spécifiques sont prévues pour ce Forum, construites à partir des préconisations issues des Rencontres nationales des PEL de 2015 : Territorialiser une gouvernance démocratique Favoriser la participation citoyenne des parents, des enfants et des adolescents Concevoir des parcours éducatifs de qualité Partager des espaces de formation Un document annexé à cet appel à contribution permet de préciser ces différentes entrées, afin que chaque acteur local puisse identifier sur quel aspect il souhaite axer sa contribution. La place du Forum de l action éducative locale dans les septièmes rencontres des PEL Les initiatives seront présentées durant des séquences de deux heures réparties l une durant l aprèsmidi du 8 mars, l autre durant la matinée du 9 mars. Les quatre thématiques seront mises en avant sur chaque séquence : celle de la gouvernance de l action éducative locale, celle de la participation des acteurs éducatifs, celle des contenus de l action éducative et celle de la formation des intervenants éducatifs. (Si les propositions de contribution ne permettaient pas de proposer un panel conséquent sur chaque thématique durant les deux séquences, un aménagement de celles-ci sera trouvé et communiqué aux contributeurs dans le mois précédant les rencontres.) Les acteurs locaux - témoins : que font-ils en amont et pendant le Forum? Chaque temps de Forum se déroulera sur une plage de 2 heures durant lesquelles les acteurs qui auront accepté de témoigner présenteront une fois (voire deux fois) leur initiative, leur action, ce sur une demi-heure à une heure maximum. Ainsi, les participants aux Rencontres peuvent être témoins sur une des quatre thématiques, puis en position d échanges dans d autres thématiques. Des supports pour présenter une action, un projet, une réalisation sont attendus. Afin de disposer d espaces attractifs et conviviaux une diversité des formes de présentation et de témoignages est souhaitée et sera privilégiée : courts débats, expositions, diaporamas, vidéos, photos, carnets de bords, plaquettes, Les organisateurs du Forum devront savoir à l avance quels seront ces supports, afin d anticiper l installation du Forum. Une fiche jointe à cet appel à contribution permet de décrire ce que les témoins vont prévoir d apporter sur place et ce qu ils ont besoin de trouver sur place. En fonction de ces supports et des espaces disponibles, les conditions d installation seront parfois différentes d une thématique à l autre et d un jour à l autre. 2

3 Enfin, les témoins prendront en charge leur installation dans l espace qui leur sera réservé et signalé lors de leur arrivée et présenteront leur(s) projet(s). Plusieurs personnes (issues d une même structure ou partenaires) peuvent présenter une même action. Les participants au Forum Un livret ou catalogue reprenant pour chaque jour les différents témoignages, leur localisation dans l espace, le moment où ils sont prévus et leur durée permettra à chaque participant de construire son parcours dans le Forum de l action éducative locale. Les participants pourront entendre un témoignage au moins sur chacun des thèmes retenus ou des quatre entrées. Comment présenter un projet? Proposition de grille de lecture. Chaque porteur de projet est libre d organiser comme il le souhaite la présentation de son expérience, dans les formes, ainsi que ceci a été explicité ci-dessus, comme dans le contenu. Il peut être intéressant néanmoins, qu au-delà de la description formelle du contexte territorial, une place soit faite à la présentation du sens, des acteurs, des résultats de l action et des perspectives du projet. Les acquis et les réussites locales méritent d'être valorisés en tant que sources d'enrichissement pour d'autres initiatives sur d'autres territoires. Au-delà des résultats, ce sont les dynamiques locales qu'il convient de mettre en valeur. Les difficultés rencontrées et les leviers activés pour les dépasser peuvent également être utilement partagés avec les participants aux rencontres. La «grille de lecture» ci-dessous peut permettre d échanger à l échelon local, en amont du Forum, pour préparer la présentation. Elle est proposée à titre indicatif, mais n a pas vocation à être utilisée par tous de façon formelle lors de la présentation à Brest. Quelle est la démarche qui a présidé au projet? Qui en sont les acteurs? Quels sont les apports et l intérêt du projet, en termes de résultats? Quelles évolutions avez-vous constatées auprès des enfants et des adolescents, auprès de leurs parents, chez les acteurs éducatifs? Quels freins ont été rencontrés? Quelles sont les perspectives de développement? Des outils ont-ils été créés? 3

4 Forum de l action éducative locale Annexe : Indications de contenus possibles pour des témoignages Thème 1-Territorialiser une gouvernance démocratique Les politiques éducatives locales s appuient sur un cadrage national qui définit les priorités de la Nation pour son École, sans pour autant se réduire au traitement de la dimension locale des politiques de l Éducation nationale. Asseoir l émergence d un nouveau modèle éducatif nécessite : - de s interroger sur les conditions d élaboration de politiques éducatives durables répondant aux besoins de tous les publics, - d intégrer que l espace local peut être un espace de participation des acteurs éducatifs à la vie locale Intégrer les caractéristiques et singularités des territoires dans la mise en œuvre des Projets éducatifs territoriaux L élaboration d un Projet éducatif territorial nécessite qu'au fur et à mesure de la démarche d'élaboration et de la mise en œuvre de ce projet les acteurs éducatifs construisent une vision commune de l éducation et de l action éducative locale. La réalisation d'un diagnostic territorial permet d'identifier les besoins éducatifs, sociaux et culturels des publics pour mieux définir les contenus de l action éducative ainsi que les transformations attendues à court et moyen terme. - D identifier les besoins des publics - De partager une ambition éducative pour le territoire - De décrire les transformations projetées - 2. Mettre en œuvre un service public local de l éducation Il est nécessaire de rompre avec l approche commune de l éducation qui se construirait dans le seul temps scolaire. Le service public local d'éducation, sous la responsabilité des collectivités, permet d'assurer une continuité éducative, ce de la petite enfance à l'adolescence, dans les actions qu'il permet de mettre en œuvre comme dans celles qui sont conduites par des acteurs éducatifs territoriaux. - De concevoir une organisation territoriale pour piloter le Projet éducatif territorial 4

5 - De nouer des liens entre les institutions et articuler l action des services et notamment du service éducation ou de celui en responsabilité du Projet éducatif territorial avec celle des autres services - D installer des relations avec «les opérateurs» du Projet éducatif territorial - 3. Articuler gouvernance, pilotage et conduite des Projets éducatifs territoriaux La conception et la mise en œuvre de Projets éducatifs territoriaux offrent l opportunité de modifier la gouvernance du champ que recouvre l éducation, c'est-à-dire de distinguer l architecture et les modalités de la gouvernance, des modalités du pilotage et de la conduite du PEdT. Il s agit de : - concevoir une gouvernance où chaque institution, chaque citoyen, parties prenantes de la communauté éducative locale, a une place pour faire valoir son projet - penser un pilotage et une conduite qui permettent d articuler les espaces de décision avec les espaces de participation et les espaces de conduite. - D associer une diversité d acteurs à la définition du Projet éducatif territorial selon des modalités adaptées au territoire - De spécifier la fonction de pilotage du PEdT - De préciser les objets de contribution des acteurs éducatifs - De prendre en compte les retours des acteurs éducatifs dont des parents, voire des citoyens 5

6 Thème 2- Favoriser la participation citoyenne des parents, des enfants et des adolescents Une acception globale de l éducation ne vise pas à gommer les spécificités de chaque espace éducatif, ni à les fondre en un tout. Cette approche de l éducation doit donc susciter la coopération entre les acteurs éducatifs afin que l éducation de l enfant et de l adolescent soit davantage pertinente Garantir la participation des enfants et des adolescents Il s agit d inscrire les enfants et les adolescents dans des démarches citoyennes en leur permettant de construire du commun, de formuler des avis sur des projets ou d imaginer des projets, de contribuer à la construction des politiques ou des dispositifs menés, voire d en initier. Le Projet éducatif territorial est un objet incontournable auquel associer les enfants et adolescents, de sa définition à sa mise en œuvre. - D associer les enfants et les adolescents à la définition et la mise en œuvre du Projet éducatif territorial - De prendre en compte leurs points de vue (quels aspects ont-ils portés ou éclairés?) - D installer des modalités pérennes pour leur participation - 2. Permettre la participation citoyenne des parents et des familles dans tous les espaces éducatifs La définition et la mise en œuvre d un Projet éducatif territorial doit permettre de s assurer que dans chaque espace éducatif les parents-citoyens trouveront leur place, que le projet de chaque espace éducatif s attache à associer les parents et familles, y compris ceux qui semblent les plus éloignés de l école et des espaces de la vie sociale locale. - D associer les parents à la définition et la mise en œuvre du Projet éducatif territorial - De prendre en compte leurs points de vue (quels aspects ont-ils portés ou éclairés?) - D installer des modalités pérennes pour leur participation 6

7 - 3. Développer des Comités locaux pour l éducation Promouvoir la mise en place de Comités locaux pour l éducation, c est répondre aux exigences éducatives des parents-citoyens, mais c est surtout s attacher à développer un espace de mobilisation et de contribution citoyenne. Le Comité local pour l éducation est un espace d échange, de confrontation, de contribution qui va nourrir les différents collectifs de la gouvernance du Projet éducatif territorial. - D installer des espaces et des temps de débat réguliers sur les questions éducatives associant les acteurs éducatifs, les parents et au-delà les citoyens - De trouver des formes et modalités d animation de cette participation et contribution - De prendre en compte les éléments qui en ressortent 7

8 Thème 3- Concevoir des parcours éducatifs de qualité Les Projets éducatifs locaux renforcent les dynamiques de continuité éducative entre les projets d école et d établissement, ceux des structures des temps de loisirs, ceux des familles. Les parcours éducatifs ne peuvent résulter de juxtapositions d'offres d'activités et les enfants et les adolescents ne peuvent être renvoyés à eux-mêmes pour donner sens aux propositions qui leur sont faites Reconnaître l apport éducatif des temps péri et extrascolaires La reconnaissance de la contribution effective des activités de loisirs à l éducation doit permettre aux espaces et aux acteurs éducatifs des temps de loisirs de s emparer du socle commun de connaissances et de compétences et d en faire un des outils de leur dialogue entre les personnels de l'education nationale et les animateurs. - De développer des contenus éducatifs dans les temps péri et extrascolaires qui contribuent à la réussite scolaire et éducative des publics - D établir des relations entre enseignants et animateurs des temps périscolaires - 2. Concevoir des parcours éducatifs qui soient des cheminements adaptés aux enfants et aux adolescents Il s agit de penser et mettre en œuvre des continuums éducatifs entre les différents espaces éducatifs, espaces d'accueil de la petite enfance, espaces scolaires, espaces péri et extrascolaires et hors de ceuxci, y compris en associant les enfants et les adolescents dans ce processus. Le développement de Centres de loisirs associés à l école (CLAE) ou de Centres de loisirs associés au collège peut répondre à cette ambition. - D articuler les projets d école, d établissements et les projets des temps péri et extra scolaires - D associer les enfants et les adolescents à la définition de certaines actions éducatives, dans tout ou partie des espaces et des temps éducatifs, scolaires ou péri et extrascolaires 8

9 - 3. Des parcours citoyens au service de la construction d une identité sociale Il s agit de développer toutes les situations, dans tous les espaces éducatifs et sur les territoires de vie, l expression et la participation des enfants et des adolescents, afin de favoriser le vivre-ensemble, une citoyenneté active, la construction du commun et de prendre en compte la conflictualité, si besoin, pour mieux apprendre à la gérer. - De développer des contenus éducatifs favorisant la mise en actes d une éducation à la citoyenneté - D initier des parcours citoyens installant une continuité entre les temps scolaires et périscolaires voire extrascolaires (présenter des actions ou des démarches relevant de ce parcours) - De mobiliser des ressources locales pour la mise en œuvre de ces parcours citoyens - 4. Des parcours d éducation artistique et culturelle au service de la construction de l identité Penser le volet culturel des Projets locaux d éducation, en ne le limitant pas à l éducation artistique, mais en incluant également les volets philosophiques, patrimoniaux, scientifiques et techniques, etc recèle un véritable enjeu de développement de la sensibilité, de l altérité, de l esprit critique, d accès à la citoyenneté, de conquête d autonomie de construction de la personne. - De développer des projets d éducation à la culture et à l art - D initier des parcours d éducation artistique et culturelle installant une continuité entre les temps scolaires et les temps périscolaires (présenter des actions ou des démarches relevant de ce parcours) - De mobiliser des ressources locales pour la mise en œuvre de ces parcours d éducation artistique et culturelle 9

10 Thème 4 -Partager des espaces de formation Créer les conditions pour développer la qualité de l acte éducatif passe par l accès de tous les acteurs éducatifs professionnels à la formation professionnelle tout au long de leur parcours. Au vu des ambitions posées pour l éducation, il s agit de professionnaliser les emplois et de penser les propositions de formation en fonction des rôles, des responsabilités et des niveaux d intervention Intégrer un volet formation dès la définition du Projet éducatif territorial Chaque Projet éducatif territorial doit comprendre un volet formation des intervenants éducatifs afin d articuler les finalités éducatives visées par le Projet éducatif territorial et les compétences et qualifications nécessaires pour tendre à leur réalisation, mais aussi pour accueillir les citoyens bénévoles s engageant dans l action éducative locale. - De former les intervenants éducatifs du territoire - De définir les contenus et les modalités du volet formation du PEdT et de le mettre en œuvre - D accueillir et qualifier les intervenants bénévoles - 2. Développer et instituer des temps de formation et de réflexions partagés sur les territoires Le projet d école, le projet d établissement et les projets des espaces éducatifs ont des ambitions convergentes Des temps de formation continue partagée et des temps de travail commun doivent être installés afin que ces équipes réfléchissent ensemble sur une approche de l apprentissage des savoirs, savoir-être et savoir-faire nécessaires à la complexité de la vie sociale. - D instituer des relations de travail entre les différents intervenants éducatifs des temps scolaires et des temps péri et extrascolaires - De définir des objets de travail partagés entre ces acteurs - De mettre en œuvre des temps de formation partagée des différents acteurs éducatifs 10

11 - 3. Renforcer la formation initiale aux métiers de l animation La formation professionnelle des animateurs va accompagner le changement de paradigme qui s opère. Elle doit être favorisée pour tous les intervenants des temps péri et extrascolaires, en prenant en compte leurs fonctions, qu elles relèvent du face-à-face pédagogique ou de la coordination. - Aux animateurs et coordonateurs des temps péri et extrascolaires de disposer d une formation professionnelle adaptée à l exercice de leur fonction - D installer un plan de formation adapté à la situation du territoire. 11